2023年重慶市涪陵區(qū)政府工作報告—全文
2023年涪陵區(qū)政府工作報告
——2023年1月31日在重慶市涪陵區(qū)第六屆人民代表大會第三次會議上
重慶市涪陵區(qū)人民政府區(qū)長? 劉? 忠
各位代表：
現在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過去的2022年，是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是涪陵發(fā)展進程中極不平凡的一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，在市委、市政府堅強領導下，在區(qū)委直接領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協監(jiān)督支持下，全面落實疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全要求，統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統籌發(fā)展和安全，迎著困難上、頂著壓力干、盯著目標拼，經濟發(fā)展保持良好勢頭，社會大局保持和諧穩(wěn)定，“三高地三示范區(qū)”建設邁出堅實步伐，本屆政府實現良好開局。全區(qū)地區(qū)生產總值突破1500億元、增長2.6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長2%，固定資產投資增長2.3%，社會消費品零售總額增長0.7%，進出口總額增長12%，一般公共預算收入同口徑增長2.6%、其中稅收同口徑增長3.3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.5%、6.6%。
過去一年，困難挑戰(zhàn)如泰山壓頂，我們以非常之舉應對非常之難，主要做了以下工作。
???（一）在大戰(zhàn)大考中交出滿意答卷
萬眾一心戰(zhàn)疫情。面對三年以來最大規(guī)模疫情，我們同心抗疫、共克時艱，妥善處置多輪疫情，防控工作重心從“防感染”向“保健康、防重癥”平穩(wěn)轉段。1.2萬醫(yī)務工作者白衣為甲、逆行出征，3萬基層工作人員堅守一線、向“疫”而行，疫苗接種應接盡接、應種盡種，發(fā)熱門診應設盡設、應開盡開，定點醫(yī)院最大化擴區(qū)增床位、超負荷運轉保救治，支持全國全市醫(yī)療救援25批次彰顯擔當、顧全大局，最大程度保護了人民生命安全和身體健康。
眾志成城戰(zhàn)山火。面對山火多點突發(fā)、撲而復燃，我們沉著冷靜、靠前指揮，第一時間集結力量、勘察火情、保障交通、疏散群眾，晝夜不?？掣綦x帶、送水滅火、清理余火，一個個火點被撲滅，一處處險情被化解，打贏了一場無人員傷亡、無次生災害的硬仗。大家死守火線、不勝不退，社會各界各盡所能、伸出援手，一幕幕舍生取義的場景、一道道匯集成炬的微光感人至深、令人動容，共同用血肉之軀鑄起一道堅不可摧的“防火長城”。
守望相助戰(zhàn)高溫。面對有氣象記錄以來同期最強高溫干旱天氣，我們多措并舉、有效應對，把影響降到了最低。全力保供水，建設應急水源項目31個，科學調配水資源，精準有序供水送水，解決27.6萬群眾飲水困難。全力保供電，發(fā)揮“兩張網”優(yōu)勢，統籌內發(fā)外購，精心調度、科學組織，有效滿足基本民生、公共服務、重點行業(yè)用電需求。全力保農業(yè)，補種秋糧作物3萬畝，青菜頭應急集中育苗5050畝。
???（二）在攻堅克難中推進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展
工業(yè)經濟穩(wěn)中有進。召開工業(yè)發(fā)展大會，圍繞“五項倍增”，系統謀劃實施“十百千萬”工程、五大行動和三個專項，推動工業(yè)經濟總量提升、結構優(yōu)化，實現規(guī)上工業(yè)產值2295億元、增長1.1%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值增長10.2%。支柱產業(yè)擴量提質，材料產業(yè)突破千億大關，華晨鑫源首款增程新能源汽車斯威大虎EDi首發(fā)亮相，頁巖氣產量創(chuàng)歷史新高、累計達532億立方米。數字變革步伐加快，忽米、華為國家級“雙跨”工業(yè)互聯網平臺落戶，華峰化工獲評全國智能制造示范工廠，太極制藥廠入選全市燈塔工廠種子企業(yè)，新增智能工廠3個、數字化車間8個。園區(qū)發(fā)展更具特色，白濤、臨港獲批市級化工園區(qū)，新創(chuàng)市級特色產業(yè)建設基地4個。企業(yè)培育成效明顯，萬凱新材料成為涪陵第6家百億級企業(yè)，獲評全市工業(yè)“雙百”企業(yè)31戶、居全市區(qū)縣第一，新升規(guī)工業(yè)企業(yè)40戶，新培育“專精特新”企業(yè)63戶、“小巨人”企業(yè)6戶，創(chuàng)歷年新高。
消費三產提質提速。出臺促進消費“十五條措施”，批零銷售額、住餐營業(yè)額分別增長3.3%、0.2%。春秋季房交會成功舉辦，成交面積34.1萬平方米。港口貨物吞吐量超3500萬噸、增長11.8%，韻達西南快遞物流基地建成投用。人民幣存貸款余額增長11.7%。旅游休閑示范城市加快建設，接待游客超2800萬人次、實現旅游收入264億元。
項目投資穩(wěn)定增長。強力推進“四個一批”，新簽投資億元以上項目87個、到位資金210億元，博賽焦電一體化、贛鋒鋰電、達新半導體等一批百億級和產業(yè)鏈關鍵項目落地，吉利動力電池、萬凱三期等項目開工，華峰尼龍66二期、重慶一德糧油、中化涪陵化工環(huán)保搬遷等項目竣工投產，創(chuàng)造從洽談到投產不到半年的涪陵“卡淶速度”。重點項目“百日攻堅”行動圓滿收官，83個重點項目完成投資超200億元。
???（三）在創(chuàng)新驅動中加快動能轉換
創(chuàng)新平臺不斷完善?！?+2+3”產業(yè)科創(chuàng)體系加快構建。高新區(qū)科創(chuàng)能級持續(xù)提升，頁巖氣智能鉆探與量子傳感工程研究中心、創(chuàng)業(yè)黑馬數字經濟創(chuàng)新中心、慧谷湖科創(chuàng)實驗班投入運營。重慶智能建造產業(yè)研究院、華峰重慶低碳研究院、卡淶科技先進復合材料科創(chuàng)中心落戶慧谷湖科創(chuàng)小鎮(zhèn)，高速互通建成、白鷺灣全新亮相。重慶市畜牧科學院涪陵分院、國家生豬技術創(chuàng)新中心涪陵產業(yè)技術中心成立。新增市級重點實驗室3個，新創(chuàng)市級以上研發(fā)機構7個。
創(chuàng)新活力不斷增強。創(chuàng)新主體加速壯大，新增國家高新技術企業(yè)79戶、市級科技型企業(yè)302戶，總量分別突破200戶、1400戶。有研發(fā)機構、研發(fā)活動的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比分別提升至63%、70%，全社會研發(fā)經費投入增長10%。產業(yè)創(chuàng)新成果斐然，尼龍66全產業(yè)鏈關鍵技術與裝備開發(fā)及工業(yè)化應用項目榮獲重慶市科技進步一等獎，頁巖氣鉆探刷新兩項全國紀錄，通匯LNG攻克氦氣提純“卡脖子”難題，中科大業(yè)裝配式鋼混結構建筑及其成套技術納入國家標準。創(chuàng)新產品不斷涌現，理工清科首批定制化MOF材料面市，川船重工首制西南地區(qū)最大噸位不銹鋼化學品船出海，榨菜集團全系產品實現減鹽30%，“冰墩墩”盲盒、呼吸機馬達等“涪陵造”產品受到熱捧。
創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化。財稅金融支持有力，研發(fā)費用加計扣除20.9億元，高新技術企業(yè)所得稅減免6.3億元，知識價值信用貸款累計發(fā)放3.6億元。出臺人才引育“十條措施”，新引育碩士及以上高學歷人才384名、科技創(chuàng)新人才380名、創(chuàng)新團隊37個。科創(chuàng)品牌取得突破，入選國家知識產權強市建設試點城市，獲批市級農業(yè)科技現代化先行區(qū)縣，互愛科技晉升國家級眾創(chuàng)空間，渝東南農科院、白鶴梁水下博物館獲評全國科普教育基地。
???（四）在統籌融合中實現城鄉(xiāng)功能品質提升
城市發(fā)展擴容提質。召開高新區(qū)高質量發(fā)展大會，打造城市“新中心”，實驗中學新校區(qū)順利開學，希爾頓酒店、誠健酒店開門迎客，重大附屬涪陵醫(yī)院高新院區(qū)一期、太白大道北延伸段、軸線公園等基本完工。老城持續(xù)減載提質，“長涪匯”城市會客廳首開段驚艷亮相，聚云山、江東片區(qū)海綿城市建設初具成效，人民防空地面指揮中心、國防動員綜合訓練基地一期完工投用，人民路、中山西路煥然一新，兩江四岸“三橋一廣場”夜景更加靚麗。城市管理更加精細，完成節(jié)點環(huán)境整治工程7個、“小而美”惠民提升項目10個，新改建公廁24座、垃圾分類收集設施1800座，整治違法建筑5萬平方米。建成智慧公園3個、智慧社區(qū)2個，涪州記憶、移民印象特色巷建成開放。全國文明城區(qū)復評居全國第7、獲中央文明辦通報表揚，國家森林城市一舉創(chuàng)建成功。
鄉(xiāng)村振興全面推進?！叭龡l底線”守住守牢，糧食產量穩(wěn)定在44萬噸，完成高標準農田建設3萬畝、撂荒耕地復耕復種4.2萬畝、土地宜機化改造1200畝，新識別監(jiān)測對象306戶868人、累計消除風險552戶1431人?！?+X”特色產業(yè)持續(xù)壯大，涪陵榨菜納入農業(yè)農村部2022年農業(yè)品牌精品培育計劃，建成中藥材種植基地10萬畝，新認證綠色食品21個、名牌農產品9個。農村面貌不斷改善，建成四好農村路130公里，安裝安全護欄100公里，完成電網升級改造57個村和珍溪鎮(zhèn)百匯片區(qū)供區(qū)轉網，雙江水庫全面完工、殷家溝水庫建成投用，完成環(huán)境整治25個村、改廁1086戶、自建房安全整治11902戶，創(chuàng)建全國生態(tài)文化村2個、市級綠色示范村6個、美麗宜居鄉(xiāng)村12個、美麗庭院375個。白武路獲評全國十大最美農村路。
城鄉(xiāng)融合步伐加快。推進城鄉(xiāng)一體規(guī)劃，國土空間分區(qū)規(guī)劃取得階段性成果，“三區(qū)三線”科學劃定，發(fā)展空間有力保障，2個片區(qū)、12個村規(guī)劃編制完成。推動城鄉(xiāng)交通一體化建設，渝州紙廠至慧谷湖、新妙至大順、馬武至太和等改建工程建成通車。構建城鄉(xiāng)統一的建設用地市場體系，制訂公布集體建設用地、農用地基準地價以及城鎮(zhèn)標定地價。推動城鄉(xiāng)要素自由流動，累計發(fā)放“三融貸”1億元以上，新增農村“三變”改革試點村109個，經營性收入10萬元以上村達339個、占比超90%。鎮(zhèn)域經濟不斷壯大，大木鄉(xiāng)獲評全國第二批鄉(xiāng)村旅游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，馬武—藺市片區(qū)納入第三批市級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，珍溪鎮(zhèn)、南沱鎮(zhèn)獲批市級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。
???（五）在減污降碳中促進生態(tài)環(huán)境總體好轉
污染防治卓有成效。第二輪中央環(huán)保督察問題整改全面完成。實施13個農村生活污水治理項目、108個規(guī)模池塘尾水治理，農村生活污水治理技術模式入選全國示范案例，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率分別達98%、86%，長江、烏江涪陵段水質穩(wěn)定為優(yōu)。完成5戶企業(yè)鍋爐煤改氣、300戶中小微企業(yè)“散亂污”整治，空氣質量優(yōu)良天數達326天、居主城都市區(qū)第三。持續(xù)開展化肥農藥減量增效行動，有機肥推廣示范1萬畝。疫情應急醫(yī)療廢物處置專線建成投用。一般及以上突發(fā)環(huán)境事件“零發(fā)生”。
生態(tài)修復持續(xù)加力。嚴格落實“三線一單”硬約束。全面貫徹4號市級總河長令，推動新一輪“一河一策”落地實施，完成2條中小河流治理，烏江岸線生態(tài)修復工程開工，長江禁捕聯合執(zhí)法專項行動成效明顯。完成營造林25萬畝、歷史遺留和關閉礦山生態(tài)修復30公頃。創(chuàng)建“無廢細胞”36個。
“雙碳”工作有序推進。高新區(qū)獲評市級綠色園區(qū)，新增市級綠色工廠8個、綠色產品2個、重點用能行業(yè)“能效領跑者”企業(yè)2戶，14戶企業(yè)納入全國碳排放權市場交易。建成綠色建筑87萬平方米，綠地秋月臺入選全市建筑產業(yè)現代化示范項目。清理黃標車1358輛，新投放新能源公交車16輛。能耗“雙控”進度總體符合市上下達目標要求。
???（六）在縱深推進中充分激發(fā)改革開放動力活力
重點改革提速加力。50項改革任務全面完成，27項改革試點深入推進，改革成效獲中央和國家部委肯定24次。債務風險等級成功實現“紅”轉“橙”，園區(qū)管理體制改革順利完成。盤活閑置資源、增資國有企業(yè)、引導市場化運作，重組農投集團，新組涪發(fā)集團、數字涪陵、慧谷科創(chuàng)，國企改革三年行動圓滿收官，三峽集團、國藥集團等央企持續(xù)擴大在涪投資。出臺《重大建設項目前期工作管理細則》，編制前期項目三年滾動規(guī)劃，首個PPP項目水環(huán)境綜合治理工程通過財政部審核。推動渝東南農科院與西南大學共建涪陵研究院。中國榨菜指數平臺入選重慶經濟改革創(chuàng)新案例。
開放合作提質增效。拓展開放通道，渝萬高鐵、石沱公鐵兩用長江大橋、白濤鐵路專用線、蘇石大道等項目開工建設，龍頭港鐵路專用線、武兩高速平橋至大順段等項目加快建設，大石溪碼頭正式投用，區(qū)內企業(yè)經西部陸海新通道出口集裝箱增長183%。提升開放平臺，理順龍頭港股權和經營權，12、13號泊位開工建設，獲批設立進境糧食中轉碼頭，重慶港水運口岸擴大開放龍頭港區(qū)項目完成國務院申報，高新區(qū)獲批國家級海峽兩岸合作區(qū)涪陵產業(yè)園。壯大開放型經濟，綜保區(qū)首次績效評估取得佳績，全市首個網絡貨運數字產業(yè)園落地，涪陵榨菜進入中國—歐盟國家互換保護清單，獲批國家中醫(yī)藥服務出口基地，全區(qū)進出口總額達218億元。加強區(qū)域合作，與瀘州、宜賓等成渝地區(qū)雙城經濟圈城市合作加快拓展，與武隆、西藏芒康對口協同進一步深化，浙涪對口支援走過輝煌三十年。
營商環(huán)境提檔升級。率先在全市開展“身后一件事”“退休一件事”改革試點，辦理時間平均壓減70%。“川渝通辦”事項拓展至311項。認真落實穩(wěn)經濟一攬子政策和接續(xù)措施，新增減稅降費15億元。爭取“保交樓”專項借款，積極幫助困難房企渡過難關。創(chuàng)設全市首家“榨菜專營支行”。成功獲評重慶信用示范城市。深化與陜煤集團戰(zhàn)略合作，新增長協煤指標50萬噸。新發(fā)展市場主體1.4萬戶，民營經濟占GDP比重提高到64%以上。
???（七）在提優(yōu)補短中不斷增進民生福祉
社會保障穩(wěn)步提高。15件重點民生實事全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.7萬人。基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。新配租公（廉）租房746套，新增5G基站630座、公共停車位610個。興華花園、順江花園等7個老舊小區(qū)改造完成。發(fā)放低保金、救助金2.3億元。累計完成17家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“三改”，投用養(yǎng)老服務中心27個、服務站107個?！鞍偾f惠殘助殘行動”深入開展。軍休苑優(yōu)撫安置中心建成投用。
公共服務擴面提質。白鶴梁小學、行知小學等一批學校建成投用，新增學位超1.3萬個。普惠性幼兒園實現全覆蓋。城區(qū)招生片區(qū)優(yōu)化調整順利完成。“雙減”工作經驗獲教育部推介。長江師范學院申碩條件整體達標，重慶工貿職業(yè)技術學院加快建設全市高水平專業(yè)群。重慶市醫(yī)藥衛(wèi)生學校、區(qū)職教中心加快建設全市高水平中職學校，市第二交通技校成功創(chuàng)建重慶長江技師學院。重大附屬涪陵醫(yī)院正式掛牌，甲級基層醫(yī)療衛(wèi)生機構增至9家、居全市第一。成功承辦全國橄欖球錦標賽、冠軍賽和全國國際象棋甲級聯賽常規(guī)賽。開展文化惠民活動1200場次，建成學習強國農家書屋303個，816小鎮(zhèn)入選國家首批工業(yè)文化專題實踐教學基地、全國首批“大思政課”實踐教學基地。榮獲全國書香城市，紀錄片《磨盤溝的桫欏林》榮獲“中國龍獎”銅獎。
社會治理縱深推進。深入貫徹落實國務院安全生產“十五條”硬措施，安全生產專項整治三年行動圓滿收官，“一月一行動”專項整治深入開展，“兩單兩卡”經驗和智慧應急平臺建設獲市政府督查激勵，全生命周期安全綠色智慧礦山獲全市推廣，化工園區(qū)安全整治提升有力有效，重慶市專業(yè)應急救援涪陵支隊成功組建，生產安全亡人事故起數、死亡人數分別下降31.3%、25%。實施15個中小型地災治理項目，永久性避險搬遷246人。市域社會治理現代化試點工作穩(wěn)步推進，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展社會工作三級服務體系建設試點，233個涉農行政村（社區(qū)）納入鄉(xiāng)村治理積分制。獲評全國、全市民主法治示范村（社區(qū)）3個。夏季治安打擊整治“百日攻堅”行動、信訪突出問題集中攻堅化解行動深入開展，黨的二十大等重要節(jié)點安保維穩(wěn)工作圓滿完成。民警余俊被授予全國“人民滿意的公務員”稱號。
各位代表！過去一年，我們圍繞市委、市政府和區(qū)委決策部署，切實加強自身建設，政府高效務實，主動接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協民主監(jiān)督，廣泛接受群眾監(jiān)督，認真聽取黨外人士意見建議，304件人大代表建議、328件政協提案全部辦結。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)糾治“四風”，“過緊日子”制度籬笆越扎越牢，干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態(tài)不斷優(yōu)化。
與此同時，國防動員、雙擁共建、退役軍人事務邁出新步伐，民族宗教、國家安全、外事、僑務、對臺、審計、統計、檔案、保密、史志、消防、人防、供銷、氣象、地震等工作取得新成績，工會、婦女、兒童、青年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)實現新進步。
各位代表！過去一年非同尋常、令人難忘。我們遇到的挑戰(zhàn)前所未有，付出的努力尤為艱辛，成績來之不易，最根本在于有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協加強監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全區(qū)人民頑強拼搏、埋頭苦干的結果，每個人都不容易，每個人都了不起。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士，向中渝在涪單位，向駐涪部隊官兵和武警官兵、公安干警、消防指戰(zhàn)員，向離退休老同志，向廣大建設者和投資者，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒地認識到，涪陵發(fā)展還面臨一些困難和問題：受“三情”疊加、“兩缺”并存等超預期因素影響，部分經濟指標未能如期實現；需求恢復有所放緩，部分企業(yè)生產經營困難增多；產業(yè)轉型升級步伐偏慢；科創(chuàng)能級還不夠高，綠色發(fā)展任重道遠；基礎設施、民生保障、應急能力還有不少短板；政府自身建設還需進一步加強。對此，我們一定高度重視，認真研究，采取有力措施加以解決。
二、2023年工作總體安排
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是奮力譜寫新時代新征程全面建設社會主義現代化新重慶涪陵新篇章的起步之年，做好各項工作意義重大。當前，百年變局加速演進，“三重壓力”仍然較大，形勢依然嚴峻復雜。但也要看到，黨中央提出建設成渝地區(qū)雙城經濟圈、西部陸海新通道等重大舉措，推出財政、貨幣、產業(yè)、科技、社會等五大宏觀政策，印發(fā)《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》，為我們帶來了重大戰(zhàn)略機遇、政策機遇、市場機遇；市委六屆二次全會提出建設現代化新重慶，進一步釋放全市發(fā)展活力潛力，必將為我區(qū)發(fā)展注入強勁動能。我們要堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，緊扣區(qū)委六屆五次全會確定的目標任務，干在實處、走在前列，敢闖敢干、唯實爭先，切實把各項戰(zhàn)略部署轉化為新時代新征程新重慶涪陵新篇章的創(chuàng)造性實踐，努力把涪陵發(fā)展推向新的境界。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，認真落實市委六屆二次全會、經濟工作會議和建設成渝地區(qū)雙城經濟圈工作推進大會要求，按照區(qū)委六屆五次全會和經濟工作會議安排，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，更好統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統籌發(fā)展和安全，持續(xù)提振信心，持續(xù)擴大內需，持續(xù)深化供給側結構性改革，努力實現穩(wěn)進增效、除險清患、改革求變、惠民有感，立足“彰顯‘三個重要’的百萬人口戰(zhàn)略支點城市”定位，深入落實雙城經濟圈建設“十項行動”，堅持“科創(chuàng)+”“綠色+”，加快建設“三高地三示范區(qū)”，奮力推動實現“十個新提升”，確保新時代新征程全面建設社會主義現代化新重慶涪陵新篇章開好局、起好步。
今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%，固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長6.5%，一般公共預算收入增長8.5%，城鄉(xiāng)居民收入增長快于經濟增長，節(jié)能減排降碳等約束性指標完成市上任務。
目標在前，重任在肩！站在新起點、邁上新征程，必須大膽開拓、求真務實、擔當作為，走好新時代“趕考路”，當好新時代“答卷人”。圍繞成渝地區(qū)雙城經濟圈建設這一市委“一號工程”和全市工作總抓手總牽引，聚焦“六個大幅躍升”目標，深入落實“十項行動”，努力在成渝地區(qū)雙城經濟圈建設中走在前列、作出示范，重點抓好九個方面工作：
???（一）推動高質量發(fā)展要有新作為。堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，持續(xù)激發(fā)內生動力，筑牢經濟基本盤。
著力壯大市場主體。加大助企紓困力度，落實減稅降費政策，推動區(qū)領導聯系重點企業(yè)、重點項目全覆蓋，打通卡點堵點難點。搭建協調平臺，全力保障產業(yè)鏈供應鏈暢通。加大煤電油氣運保障力度，引導金融機構不限貸、抽貸、斷貸，發(fā)揮好政策性、開發(fā)性金融工具作用。做好第五次全國經濟普查。
著力擴大有效投資。深入開展抓項目促投資專項行動，大力實施“有效投資項目落地攻堅年”活動，建立領導聯系、專班推進機制，實行清單管理、掛圖作戰(zhàn)，推動產業(yè)招商項目落地、基礎設施項目提速、民生實事項目見效。強力推進“四個一批”，實施2個百億級、27個十億級、64個億元以上重大項目，完成投資220億元以上。激活民間投資，創(chuàng)新運用BOT、TOT、PPP等投融資模式，力爭基礎設施投資、民間投資均增長12%以上。加大產業(yè)投資，支持企業(yè)加大技改投入，力爭工業(yè)投資增長12%以上，技改投資占工業(yè)投資比重達45%。穩(wěn)定房地產預期，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，促進房地產投資回穩(wěn)向上。
著力促進消費恢復。改善消費環(huán)境，加快建設區(qū)域消費中心城市，提升高新區(qū)、江南城區(qū)商圈能級。增加消費供給，高質量辦好榨菜產業(yè)國際博覽會、白鶴梁文化節(jié)等品牌節(jié)會，持續(xù)開展“涪陵好店”“涪陵名菜”評選，創(chuàng)建市級高品質夜間經濟示范區(qū)，優(yōu)化“1153”夜間經濟布局。穩(wěn)住大眾消費，擴大汽車、家電、家裝等大宗消費，支持剛性和改善性住房消費。
著力強化資本運作。加快美心翼申、新鋁時代等企業(yè)上市步伐，深化銀政企合作，力爭社會融資規(guī)模突破2000億元。深化拓展與三峽集團、國藥集團、陜煤集團、重慶高速集團等戰(zhàn)略合作，推動一批困難企業(yè)破產重整、重點企業(yè)做大做強。處理好穩(wěn)增長和防風險的關系，積極盤活財政存量資金和國有閑置資產，優(yōu)化政府債務結構，降低利息負擔。
???（二）加快產業(yè)發(fā)展要有新增量。堅持把制造業(yè)高質量發(fā)展放到更加突出的位置，圍繞“大抓產業(yè)、主攻工業(yè)”，做大增量、優(yōu)化結構、提升能級，持續(xù)推進現代化產業(yè)體系建設。
加速產業(yè)集群集聚。圍繞“五項倍增”，深入實施“十百千萬”工程、五大行動和三個專項，加快構建“2+4+X”產業(yè)集群，力爭規(guī)上工業(yè)產值突破2500億元、戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值增長15%。材料產業(yè)，做強高性能合成材料及復合材料、高端有色合金，開工紫光芳香腈、華峰功能性新材料等項目，加快建設華峰氨綸六期等項目，投產博賽焦電一體化、萬凱三期、華峰己二酸六期、氨綸五期、尼龍66三期等項目。汽車及裝備制造產業(yè)，推動汽車、船舶、通用設備等向高端化、智能化、新能源化轉型，圍繞動力電池產業(yè)鏈，引進正負極材料、電解液、隔膜等補鏈項目，開工贛鋒鋰電、伍爾特新型變壓器等項目，加快推進渝湘精密壓鑄等項目，投產吉利動力電池等項目。生物醫(yī)藥產業(yè)，以現代中藥、生物藥、醫(yī)藥包材等為主攻方向，支持華蘭生物深耕新型血液制品、疫苗、重組蛋白藥物等領域，開工東風股份藥用瓶蓋及吸管、三海蘭陵新型藥用密封彈性體等項目。清潔能源產業(yè)，持續(xù)抓好頁巖氣、水、風、光及氫能等開發(fā)利用，頁巖氣開鉆50口、投用48口，產量穩(wěn)定在60億立方米以上，開工通匯能源LNG二期、白濤燃機熱電聯產、萬凱屋頂分布式光伏等項目，加快推進太和抽水蓄能前期工作。消費品產業(yè)，擴大綠色食品、糧油食品、高端玩具等產業(yè)優(yōu)勢，加快推進中糧、中儲糧、榨菜智能化基地等項目，投產凱宏全降解全球動漫衍生品及禮贈品等項目。電子信息產業(yè)，依托達新半導體、華通電腦，積極打造集成電路全產業(yè)鏈，投產6英寸IGBT晶圓制造項目。壯大高端裝備制造、大健康等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，前瞻布局人工智能、量子信息等未來產業(yè)。
推動園區(qū)擴面提質。提質建設高新區(qū)，積極創(chuàng)建全市智能網聯新能源汽車特色產業(yè)園，加快打造汽車制造、生物醫(yī)藥、半導體等3個特色產業(yè)示范基地，推動涪陵工業(yè)園區(qū)升級國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，規(guī)上工業(yè)產值增長6%。提速建設臨港經濟區(qū)，著力打造蘇家灣產業(yè)集中區(qū)、光明拓展區(qū)，積極推進蘇石大道、德新大道、新石大道、石沱移民碼頭、龍電路改擴建，規(guī)上工業(yè)產值增長43%。提能建設白濤新材料科技城，加快谷花、崇山片區(qū)拓展，推進G319白濤場鎮(zhèn)段改建工程、816景區(qū)片區(qū)緩堵工程、山窩場鎮(zhèn)拆遷，規(guī)上工業(yè)產值增長16%。利用“三區(qū)三線”劃定成果，全力保障產業(yè)發(fā)展空間。建成標準化廠房15萬平方米。力爭荔枝、李渡、清溪、新妙成功掛牌市級中小企業(yè)集聚區(qū)。
實施數字賦能賦效。加快產業(yè)數字化，實施制造業(yè)數字化轉型行動，構建“產業(yè)大腦”體系，圍繞中藥、榨菜、頁巖氣、非煤礦山等建設“一鏈一網一平臺”，落地華為重慶工業(yè)互聯網賦能中心，投入運營醫(yī)藥制造、食品加工標識解析二級節(jié)點，打造2個典型應用場景，實施智能化改造項目50個，新增智能工廠2個、數字化車間5個，創(chuàng)建市級智慧園區(qū)2個。加快數字產業(yè)化，打造“芯屏端核網”數字經濟產業(yè)集群，大力發(fā)展軟件信息服務業(yè)，力爭數字經濟核心產業(yè)企業(yè)突破100家、數字經濟增加值超過100億元。加大數字基礎設施建設，推進城鄉(xiāng)關鍵節(jié)點5G網絡覆蓋，力爭成功創(chuàng)建國家“千兆城市”。
促進現代服務業(yè)提質增效。加快構建“2+3+X”大商貿格局、“一核三區(qū)”物流體系，打造“升級消費+工業(yè)品貿易+專業(yè)市場+商貿物流”發(fā)展新支撐。實施“1+5”系列行動，打造旅游升級版，加快武陵山大裂谷創(chuàng)5A、白鶴梁題刻申遺步伐，全面投用爻里小鎮(zhèn)一期、點易園展陳，開工432三線軍工國防教育項目，力爭接待游客數、旅游收入均增長15%。培育研發(fā)設計、檢驗檢測、新型金融、中介咨詢、法律服務等生產性服務業(yè)，大力提升育幼、家政、物業(yè)等生活性服務業(yè)發(fā)展質量。
???（三）推動科技創(chuàng)新要有新動能。堅持把創(chuàng)新擺在現代化建設全局最核心位置，抓住科技創(chuàng)新這個關鍵變量，下更大決心、更大力氣，持續(xù)推進產業(yè)科創(chuàng)體系建設。
提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構，爭創(chuàng)國家級、市級創(chuàng)新平臺，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度達到1.9%。推進以企業(yè)為主體的產學研協同創(chuàng)新，圍繞綠色低碳、生命健康、智能科技等產業(yè)方向，突破一批關鍵共性技術和產業(yè)引領技術，實施重大科技項目20個、科技成果轉化項目20個。積極培育創(chuàng)新型企業(yè)，建立完善“兩庫一單”，新增高新技術企業(yè)30戶以上、科技型企業(yè)100戶以上。
建設高能級科創(chuàng)載體。全力攻堅國家高新區(qū)創(chuàng)建，積極爭創(chuàng)國家頁巖氣技術創(chuàng)新中心，推動國家頁巖油氣與新能源科創(chuàng)產業(yè)園建設。提速建設慧谷湖科創(chuàng)小鎮(zhèn)，開工建設首開區(qū)一期、科創(chuàng)基地一期，加快建設重慶智能建造產業(yè)研究院、華峰重慶低碳研究院。增強白濤新材料科技城“硬實力”，加快建設華峰中試基地，爭創(chuàng)國家級頁巖氣先進合成材料創(chuàng)新型產業(yè)集群、聚酰胺與聚氨酯新材料特色產業(yè)基地。引進國內外知名科研院所、頭部企業(yè)來涪設立新型高端研發(fā)機構，培育更多產業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、工程研究中心，新創(chuàng)市級以上研發(fā)機構5個。
營造高品質科創(chuàng)生態(tài)。強化財政金融支持，落實研發(fā)費用加計扣除政策，做大知識價值信用貸規(guī)模，力爭全社會研發(fā)投入增長10%。深化科技體制改革，實行“揭榜掛帥”“賽馬”等機制，加快科技成果就地交易、就地轉化、就地應用。完善“創(chuàng)新中心+孵化器+科創(chuàng)企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，建立“引育留用”全鏈條人才服務體系，精心打造長江軟件園、長江科創(chuàng)學院、重慶工業(yè)互聯網產業(yè)發(fā)展學院，評選“十大科創(chuàng)人物”，力爭引育20個創(chuàng)新團隊、200名創(chuàng)新人才，萬人發(fā)明專利擁有量增長10%。
???（四）推動鄉(xiāng)村全面振興要有新變化。把人力投入、物力配置、財力保障轉到鄉(xiāng)村振興上來，著力解決農業(yè)農村發(fā)展最迫切、農民反映最強烈的實際問題，持續(xù)推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，扎實鞏固義務教育、基本醫(yī)療、住房安全及飲水安全保障成果，新增問題動態(tài)清零。抓好特色產業(yè)10條、穩(wěn)崗就業(yè)13條政策落地，大力實施以工代賑項目，持續(xù)增加脫貧群眾收入。保持財政資金投入力度不減，加大向低收入脫貧人口、脫貧村、重點幫扶鎮(zhèn)村傾斜力度。持續(xù)抓好市級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、示范村建設，接續(xù)推進馬武—藺市片區(qū)、江北街道二渡村示范建設，力爭大順鎮(zhèn)、羅云鎮(zhèn)干龍壩村成功創(chuàng)建市級示范。集中連片打造坪上新鄉(xiāng)村。支持珍溪鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。
發(fā)展壯大現代農業(yè)。全力保障糧食安全，嚴守耕地保護紅線，完成高標準農田建設5.5萬畝、配套水網建設150公里，確保糧食產量穩(wěn)定在44萬噸。鞏固發(fā)展榨菜、中藥材兩大特色產業(yè)，青菜頭、中藥材種植基地分別達73萬畝、11萬畝以上，積極發(fā)展黃精、靈芝、紫蘇、金蕎麥等，推動國家現代農業(yè)產業(yè)園升創(chuàng)全國性示范園，加快打造全國道地中藥材之鄉(xiāng)。推動農業(yè)接二連三，做優(yōu)農產品精深加工業(yè)，加快建設中國國際農產品加工產業(yè)園涪陵園區(qū)，力爭農產品加工業(yè)總產值增長5.5%；大力發(fā)展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，做強農產品電商集散中心。探索農村“三變”改革有效路徑，發(fā)展壯大農村集體經濟，新增家庭農場、農民專業(yè)合作社50個。積極爭取農村集體經營性建設用地入市試點。
深入推進鄉(xiāng)村建設。加強傳統村落和鄉(xiāng)村風貌保護，加快推進“一鎮(zhèn)一貌”“一村一品”特色發(fā)展。深入實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，完成龍馬大道沿線人居環(huán)境及生態(tài)修復整治工程、白濤街道小田溪社區(qū)美麗家園綜合整治等項目，改造農廁1000戶，創(chuàng)建宜居村莊12個。補齊基礎設施短板，新改建“四好農村路”100公里、入戶道路50公里，安裝安全護欄150公里，加快建設觀音閣水庫、黑塘水庫、江東片區(qū)農村飲水安全鞏固提升工程，有序推進珍溪鎮(zhèn)百匯片區(qū)等電網改造，推動天然氣向農村覆蓋、力爭行政村管道天然氣覆蓋率達100%。
???（五）推動城市品質要有新跨越。大力實施過江西進，協同推進新區(qū)開發(fā)和老城更新，持續(xù)推進現代化戰(zhàn)略支點城市建設。
更高標準推進新區(qū)建設。建設開放新區(qū)，推動高新區(qū)與綜保區(qū)同頻共振、聯動發(fā)展，形成大樞紐、優(yōu)化大口岸、提升大平臺。建設綠色新區(qū)，加快推進慧谷湖環(huán)湖生態(tài)修復、慢行步道系統、淶灘河生態(tài)修復等項目，開工大耍壩污水處理廠二期。建設品質新區(qū)，開工城七校錦繡校區(qū)、雙溪片區(qū)市政道路工程、太白大道北延伸段二期等項目，建成投用集繡大道、平繡路等10條市政道路，加快推進重大附屬涪陵醫(yī)院高新院區(qū)二期等項目前期工作。有序引導行政事業(yè)單位搬遷到高新區(qū)辦公。
更大力度完善城市功能。開工海陵路，加快推進宏聲度假村至蒿枝壩道路擴建、大華公寓人防工程、興華花園公共停車場等項目。加快建設涪陵展銷中心、榨菜歷史記憶館，建成投用“長涪匯”城市會客廳、G351石板溝長江大橋至爻里小鎮(zhèn)段，完成周煌故居修繕，加快推進中國水文博物館前期工作。
更高品質加快城市更新。啟動蔡家坡、人民東路老電影院、北斗路巴興巷等片區(qū)更新改造，加快推進清溪溝、楊家灣等老舊小區(qū)改造，新改建公廁、垃圾站12座，整治提升車行道、人行道17條，建成烏楊樹體育運動公園。啟動北山、大梁山片區(qū)治理修復工程，建成社區(qū)公園、口袋公園4個。
更高效率精細城市管理。鞏固全國文明城區(qū)、國家衛(wèi)生區(qū)和國家森林城市創(chuàng)建成果。實施拆違治亂、街凈巷潔、路平橋安、燈明景靚、江清水暢、增綠添彩、聰明智慧“七大提升行動”，推動“馬路辦公”擴面提標，打造干凈、整潔、有序的城市環(huán)境。完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，持續(xù)提升社區(qū)服務質量。常態(tài)化推動城市體檢，推進海綿城市建設和國家節(jié)水型城市創(chuàng)建。優(yōu)化調整公交線路，方便市民出行。
???（六）推動綠色發(fā)展要有新提升。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。加快推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，持續(xù)推進生態(tài)文明建設。
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。扎實做好中央環(huán)保督察“回頭看”。推進水污染防治，深入實施城區(qū)污水“三率”和入河排污口整治，加快建設潘家壩污水處理廠三期，開展農村生活污水處理設施提質改造。推進大氣污染防治，加快大朗鐵合金、華新水泥超低排放改造，深入開展夏秋季臭氧污染防治、秋冬季細顆粒物污染防治，空氣質量優(yōu)良天數達到330天。推進土壤污染防治，深化“無廢城市”建設，加快中化涪陵化工南岸浦廠區(qū)土壤整治。
加強生態(tài)環(huán)境綜合治理。貫徹落實河長制、林長制，開工水環(huán)境綜合治理工程，推動梨香溪爭創(chuàng)市級示范河流，完成營造林20萬畝，建設“兩岸青山?千里林帶”3.4萬畝，完成歷史遺留和關閉礦山生態(tài)修復10公頃，治理水土流失面積14平方公里，開展石漠化綜合治理1000公頃。嚴控農業(yè)面源污染，加強農業(yè)廢棄物資源化利用，提高秸稈綜合利用率。大力實施生物多樣性保護，扎實抓好長江“十年禁漁”。強化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與司法協作。深化生態(tài)環(huán)境風險防控，堅決遏制重特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。積極創(chuàng)建市級生態(tài)園林城市。
推廣綠色生產生活方式。以“雙碳”目標引領經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，創(chuàng)建低碳發(fā)展示范城市。落實“三線一單”制度，嚴格“兩高”項目管理，扎實做好能耗“雙控”。推動重點行業(yè)清潔生產和綠色化改造，推廣裝配式建筑和新型建材。深入開展綠色生活創(chuàng)建行動，鼓勵低碳出行，新投放一批新能源公交車和出租車，深化實施生活垃圾分類。
大力發(fā)展綠色產業(yè)。加快構建綠色產業(yè)體系，做強綠色制造業(yè)，壯大清潔能源產業(yè)，發(fā)展綠色服務新業(yè)態(tài)，增強綠色農業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。打造綠色產業(yè)園區(qū)，推動園區(qū)循環(huán)化改造，加強土地、林地集約節(jié)約利用，創(chuàng)建市級綠色園區(qū)1個、綠色工廠5個。
???（七）深化改革促進合作要有新突破。聚焦增強高質量發(fā)展動力活力，持續(xù)推進雙招雙引和民營經濟高質量發(fā)展、以數字化變革為重點的全面深化改革和更高水平開放。
縱深推進區(qū)域合作。深化與龍泉驛、瀘州、宜賓、眉山、綿陽、內江等合作，共建中國“氣大慶”、全球泡榨菜出口基地、中國醬腌菜科技創(chuàng)新重慶市重點實驗室、成渝“后花園”。發(fā)揮戰(zhàn)略支點作用，推動與中心城區(qū)交通基礎設施同城化、產業(yè)功能配套化，加強與武隆等協同發(fā)展，在“一區(qū)兩群”協調發(fā)展中展現新作為。鞏固拓展浙涪對口支援，實施一批基礎設施項目，努力承接產業(yè)轉移。
系統推進重點改革。推進數字化變革，建設數字政府，開工“城市大腦”，完善智慧城管，發(fā)展智慧旅游、智慧康養(yǎng)、智慧交通、智慧教育等新業(yè)態(tài)。深化財稅金融改革，實施新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革，加強預算管理，深化“稅直達”改革試點。實施國企改革提效增能行動，推動國有企業(yè)聚焦主責主業(yè)、國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域集中，完善監(jiān)管體系，強化風險防范，加強央地國企合作，推行外部董事制度、“3+2”中長期激勵政策。推進國防動員體制改革落地，積極探索企業(yè)履行國防教育激勵政策。積極開展其他領域改革，推進教師“區(qū)管校聘”，推動DRG付費改革，深化供銷合作社綜合改革，開展生產、供銷、信用“三位一體”試點，完成農民專業(yè)合作社信用評價體系建設試點。
著力擴大對外開放。加速推進涪陵至武隆高鐵、廣安至涪陵鐵路、江東至白濤高速、繞城高速北環(huán)前期工作，力爭開工渝宜高鐵、兩江新區(qū)至涪陵快速通道、清溪碼頭，加快建設渝萬高鐵、白濤鐵路專用線、武兩高速平橋至大順段、繞城高速西環(huán)，建成龍頭港鐵路專用線、12和13號泊位，力爭完成重慶水運口岸擴大開放龍頭港區(qū)。做大做強綜保區(qū)，提速建設加貿科創(chuàng)產業(yè)園一期，投用冷鏈倉儲物流中心，積極發(fā)展加工貿易、跨境電商、保稅貿易等業(yè)態(tài)。積極融入RCEP行動計劃、西部陸海新通道，推動建設西部陸海新通道渝東南綜合服務中心，高質量建設國家外貿轉型升級基地和重慶自貿區(qū)涪陵聯動創(chuàng)新區(qū)，進出口總額增長5%。
打出招商強勁攻勢。瞄準跨國公司、頭部企業(yè)、產業(yè)鏈關鍵企業(yè)，大力“走出去”“請進來”，開展以商招商、精準招商、產業(yè)鏈招商，落地一批標志性工程、關鍵性項目和龍頭企業(yè)，實現協議引資600億元、到位資金200億元，完成FDI3000萬美元。
大力發(fā)展民營經濟。實施服務高質量發(fā)展民營經濟行動計劃，開展民營企業(yè)“龍頭引領”行動，大力培育創(chuàng)新型民營企業(yè)。清理與企業(yè)性質掛鉤的規(guī)定和做法，依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，支持民營企業(yè)參與國企改革，鼓勵民營企業(yè)加快數字化發(fā)展、推動綠色轉型。弘揚企業(yè)家精神，建設高素質企業(yè)家隊伍，構建親清政商關系，對企業(yè)“無事不擾、難時出手、有呼必應”。健全“微成長、小升高、高壯大、大變強”梯次培育機制，力爭升規(guī)升限80戶、其中工業(yè)40戶，新增“專精特新”20戶、“小巨人”3戶、百億級企業(yè)2戶。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)叫響做亮“服到位、零距離”營商環(huán)境品牌，深入推進“放管服”改革，提升“渝快辦”“渝快政”效能，深化“全渝通辦”“跨省通辦”，豐富“一卡通一碼通”應用場景，深化“證照分離”“證后減證”“一照通辦”等便利化服務改革。加快建設誠信涪陵，創(chuàng)建全國社會信用體系建設示范區(qū)。
???（八）用心改善民生要有新答卷。千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上，辦好一批民生實事，持續(xù)提高人民生活品質。
落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。做好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點群體就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬人，實現零就業(yè)家庭動態(tài)清零。進一步發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5000萬元，開展職業(yè)技能培訓5000人，多渠道增加居民收入。
健全社會保障體系。推進社保擴面提質。持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務，建成羅云特困人員集中供養(yǎng)設施，深化“幸涪里”社區(qū)食堂試點，實施特殊困難老年人家庭適老化改造計劃。推動最低生活保障擴圍增效，切實做到應保盡保。加快保障性住房產權證辦理。開展青年發(fā)展型城市建設市級試點。發(fā)展社會福利事業(yè)，保障婦女、兒童、殘疾人、退役軍人等權益，爭創(chuàng)全國未成年人保護示范區(qū)、全國雙擁模范城市。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展。推進學前教育普及普惠，新增公辦幼兒園5所，一級以上幼兒園占比達到40%。推動義務教育更加均衡，城鄉(xiāng)集團化辦學覆蓋面達60%。大力提升教育質量，促進學生全面發(fā)展，建立學校、教師、學生增值評價體系，深化特色普通高中建設，市級以上名師優(yōu)師增至500人。推動職業(yè)教育提質增效，新增市級優(yōu)質專業(yè)6個，重慶市醫(yī)藥衛(wèi)生學校、區(qū)職教中心建成全市“雙優(yōu)”中職學校?；I建重慶中醫(yī)藥職業(yè)學院，支持重慶工貿職業(yè)技術學院建設專精特新產業(yè)學院，推動長江師范學院獲批碩士授權單位。
加快建設健康城市。實施健康中國涪陵行動，加快建設全國健康城市，居民健康素養(yǎng)水平達30%。啟動創(chuàng)建市級衛(wèi)生健康高質量發(fā)展區(qū)，積極打造區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心。推動重大附屬涪陵醫(yī)院建設市級區(qū)域醫(yī)療中心，推進區(qū)婦幼保健院創(chuàng)建三甲醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院和郭昌畢中醫(yī)骨傷醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院，力爭區(qū)疾控中心成功創(chuàng)建三甲疾控機構。落細落實新冠病毒感染“乙類乙管”各項措施，大力提高醫(yī)療救治和藥品保障能力，著力保健康、防重癥。促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。建成投用智慧醫(yī)療暨全民健康信息平臺，新增醫(yī)養(yǎng)結合機構2家，65歲以上老年人健康管理率達到60%以上，每千人口托位數達2.7個。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。實施社會主義核心價值觀融入工程，加快建設長江國家文化公園涪陵段，推進新時代文明實踐中心規(guī)范化、制度化。加強歷史文化保護傳承，深度挖掘枳巴文化、理學文化、紅色文化和移民文化，編制《枳巴文化生態(tài)保護區(qū)規(guī)劃》。圍繞點易園、白鶴梁題刻、816工程、焦石民歌等，創(chuàng)作一批代表涪陵文化特色、群眾喜聞樂見的文藝精品。實施村（社區(qū)）公共體育場地設施更新行動。深入推進全民閱讀，深化建設書香涪陵。開展文體惠民活動1200場次，辦好區(qū)第六屆運動會，力爭成功創(chuàng)建全國國際象棋之鄉(xiāng)。
各位代表！民之所盼，政之所向。經過多輪征求意見，區(qū)政府聚焦群眾“急難愁盼”，遴選10項民生實事候選項目提交大會，請各位代表審議并票決。對這些民生實事，政府一定說了就算、定了就干，全力以赴抓落實，努力讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質感。
???（九）社會安全穩(wěn)定要有新局面。深入推進安全發(fā)展，全力以赴防風險、保安全、護穩(wěn)定，持續(xù)提升以防范化解重大風險為重點的社會治理能力。
兜牢兜實安全底線。持續(xù)強化安全生產責任制落實，深化鞏固“兩單兩卡”經驗成果，深入推進安全生產大排查大整治大執(zhí)法，深入實施“3+1”專項整治行動，確保安全生產事故和死亡人數“雙下降”。強化食品藥品安全監(jiān)管。加強森林防滅火基礎設施建設，整治地災隱患點10處，新改建氣象監(jiān)測設施5個，提升災害防御能力。深化拓展“智慧應急”平臺功能，啟動運行專業(yè)應急救援涪陵支隊和國有林場專業(yè)消防隊伍，加強基層消防組織建設，強化民兵隊伍應急能力建設。
提升社會治理水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，加快推進全國市域社會治理現代化試點建設，大力推進“五治并舉”“五險聯防”“五方共治”，力爭建成城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務體試點5個。優(yōu)化調整城區(qū)社區(qū)設置，提升基層治理能力。鞏固深化三級矛盾糾紛排查化解機制，推動矛盾問題源頭解決。落實好領導干部接訪下訪制度，依法及時就地解決群眾合理訴求。常態(tài)化開展違法上訪、非法維權專項治理，積極治理重復信訪、化解信訪積案。推進掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴打涉槍涉爆、電信網絡詐騙等違法犯罪，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
三、切實加強政府自身建設
任重千鈞，惟有擔當！面對新形勢、新任務，我們將時刻牢記使命、勇于自我革新，打造為民政府、法治政府、效能政府、數字政府、廉潔政府，持續(xù)提升政府自身建設水平。
對標對表強化政治建設。深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，自覺對標對表，及時校準偏差。始終胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，強化黨建統領，堅持在大勢下思考、在大局中行動，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。深化學習教育，從黨的百年光輝歷程中感悟思想偉力、汲取奮進力量，以堅定信仰錘煉忠誠品格，以實干實績踐行初心使命。持續(xù)深入肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，全面徹底肅清鄧恢林流毒影響，不斷鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。
依法依規(guī)深入厲行法治。深入學習貫徹習近平法治思想，努力創(chuàng)建國家級法治政府建設示范區(qū)。健全科學、民主、依法決策機制，強化重大決策合法性審查，推進政務公開，完善政府法律顧問和公職律師制度。全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大重點領域執(zhí)法力度，持續(xù)深化基層綜合執(zhí)法改革。自覺接受人大監(jiān)督和政協監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、統計監(jiān)督，使黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。
知重負重勇于擔當作為。提振爭一流的狀態(tài)，注重解放思想、打開思路，保持奮進者姿態(tài)、激發(fā)創(chuàng)造性張力，在追趕中發(fā)展、在跨越中領先。增強抓落實的能力，注重實干爭先、閉環(huán)落實，堅持問題導向、清單管理，專班推進、高效協同，確保說一件、干一件、成一件。磨礪敢擔當的銳氣，注重敢打必勝、積極作為，任務面前不擺手、困難面前不縮手，敢于干前人沒有干過的事，在沒有路的地方走出一條路來。
從嚴從實建設廉潔政府。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，切實減輕基層負擔。勤儉辦事，厲行節(jié)約，強化財政資金管理，兜住“三保”底線，做好重點領域審計監(jiān)督。堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，深化標本兼治，防控廉政風險，守住紅線底線，永葆為民務實清廉的政治本色。
全心全意踐行為民宗旨。堅持一切為了人民、一切依靠人民，多謀民生之利、多解民生之憂，更好服務企業(yè)、服務群眾、服務基層，把為民造福作為最重要的政績，事不避難、義不逃責，大膽地干、堅決地干，將事關百姓福祉的問題一件一件抓落實，堅決維護好廣大人民群眾的根本利益，用政府的“辛勤汗水”換取群眾的“幸福笑容”。
各位代表！風勁揚帆正當時，奮楫爭先譜新篇。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，和全區(qū)人民想在一起、站在一起、干在一起，深耕細作、靜待花開，努力在成渝地區(qū)雙城經濟圈建設中走在前列、作出示范，奮力譜寫新時代新征程社會主義現代化新重慶涪陵新篇章！
