2023年中山市神灣鎮(zhèn)政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2023年2月16日在神灣鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第四次會議上
神灣鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 林浩東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表神灣鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位代表、列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是神灣高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境、交織疊加的風(fēng)險挑戰(zhàn)，鎮(zhèn)政府始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，認(rèn)真落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣“全力建設(shè)珠江西岸活力創(chuàng)新、美麗宜居的現(xiàn)代化濱水新城”發(fā)展目標(biāo)，解放思想、銳意進(jìn)取，凝心聚力、善打硬仗，干成了一批戰(zhàn)略性、全局性、標(biāo)志性的大事要事，以新氣象、新?lián)?dāng)、新作為順利完成各項目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們堅持綜合施策，經(jīng)濟(jì)運行實現(xiàn)穩(wěn)中向好。認(rèn)真落實穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長一攬子措施，堅持每周一調(diào)度，以超常規(guī)力度穩(wěn)投資、抓產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)消費，全年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)27.2億元，同比增長3.3%。重大項目攻堅行動成效凸顯，誠藝精工產(chǎn)業(yè)城、鳴鳳美居裝飾等11個、總投資31億元的產(chǎn)業(yè)項目動工建設(shè)。外貿(mào)保持高位增長態(tài)勢，“神灣港—鹽田港”直航駁船運輸航線成功首航，進(jìn)出口總額22.1億元、同比增長8.4%，實際利用外資9528萬元、同比增長186.82%。新增批發(fā)零售、住宿餐飲、服務(wù)業(yè)入庫企業(yè)8家，外沙美食街、怡景灣商業(yè)街、新市場商區(qū)等“夜間經(jīng)濟(jì)”消費圈初步形成，推動社會消費品零售總額實現(xiàn)3.9億元。凈增“四上”企業(yè)11家，新增市場主體708戶、同比增長11.15%，總量達(dá)4316戶。實施助企紓困一攬子政策，兌現(xiàn)獎補扶持資金超3000萬元。
一年來，我們堅持改革創(chuàng)新，釋放出高質(zhì)量發(fā)展澎湃動能。
全力推進(jìn)“工改”，創(chuàng)新出臺騰挪安置、整合改造等鎮(zhèn)級獎補政策，成功拆除整理低效用地807.82畝，超額完成目標(biāo)任務(wù)，獲評2022年度中山市“工改”工作標(biāo)兵單位。全鎮(zhèn)7個總投資8.6億元的“工改”項目動工、已封頂高標(biāo)準(zhǔn)廠房超16萬平方米，其中外沙科創(chuàng)園成為全市首個“單一主體歸宗”項目，經(jīng)驗做法獲市主要領(lǐng)導(dǎo)肯定，并向全市作經(jīng)驗交流。政務(wù)服務(wù)質(zhì)量不斷提升，推出“神碼通”為企業(yè)辦事導(dǎo)航引路，項目審批時限再壓縮10%以上，3個產(chǎn)業(yè)項目“拿地即動工”。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，成立企業(yè)服務(wù)中心，扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部掛點聯(lián)系骨干企業(yè)活動，一企一策解決企業(yè)發(fā)展難題77個。制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，32家規(guī)上企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，成功培育5家高新技術(shù)企業(yè)、7家專精特新企業(yè)和52家科技型創(chuàng)新型中小企業(yè)。
一年來，我們堅持鐵腕治污，守護(hù)好綠水青山良好生態(tài)。穩(wěn)步推進(jìn)“治水”攻堅戰(zhàn)，有序推進(jìn)未達(dá)標(biāo)水體整治工程，11條河涌進(jìn)場施工，完成全鎮(zhèn)38.05公里管網(wǎng)的鋪設(shè)，完成竹排村農(nóng)污治理工程和樂陶居、天熹陽光花園、雅居樂星玥3個小區(qū)管網(wǎng)改造工程，完成魚塘改造與尾水治理393畝，污水處理廠擴(kuò)建改造項目提前動工，水環(huán)境質(zhì)量排名全市第3。有序推進(jìn)“碳中和”省級示范區(qū)建設(shè)，建成應(yīng)對氣候變化科普館，新建光伏裝機容量5702.8千瓦，每年可減少二氧化碳排放量2646噸，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率保持在88%以上，空氣質(zhì)量排名全市第4。強力推進(jìn)“利劍2022”“利劍護(hù)藍(lán)”涉水排污、涉氣行業(yè)專項執(zhí)法行動，成功整治27個碎石場、攪拌站、洗沙場和19家“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所），立案環(huán)境違法案件24宗、處罰250.82萬元，一批突出生態(tài)環(huán)境問題得到解決。
一年來，我們堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)品質(zhì)明顯提升。完成G228國道神灣段沿線提升改造、古宥大坑塘及合力石場礦山生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)光輝路、宥華道、神灣大橋道路提升工程動工，新改建農(nóng)村道路4公里。爭取政府專項債券資金1.2億元、同比增長近40倍。打響打贏竹排村涉河違建、金鷹礦業(yè)、信榮建筑、隆新蝦苗場違建整治“四場戰(zhàn)役”，共拆除違法建筑面積18.4萬平方米，有效遏制“兩違”現(xiàn)象。扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，成功創(chuàng)建中山市“宜居圩鎮(zhèn)”。創(chuàng)建神灣菠蘿市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，通過盤活村級閑置用地，完成外沙美食街和“工改”騰挪園（一期）建設(shè)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入1618.53萬元、同比增長9.16%。
一年來，我們堅持文旅融合，實現(xiàn)精神文明建設(shè)新突破。扎實推進(jìn)文化建設(shè)，提升改造5間香山書房，完成“神灣聽書館”、僑史館建設(shè)，舉辦文化惠民系列活動225場、參與群眾近6萬人次。神灣禾蟲捕撈及烹飪技藝，入選中山市第九批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。舉辦第二屆神灣菠蘿文化旅游周，活動視頻觀看量、新聞閱讀量超150萬次，吸引游客超10萬人次，實現(xiàn)旅游收入超1000萬元。策劃推出3條神灣精品旅游線路，丫髻山森林公園、竹排濕地公園等景點納入“悅賞岐江·岐水流芳”文旅路線?；涁S環(huán)保科普研學(xué)基地被評為國家AAA級旅游景區(qū)，入選2022年廣東省工業(yè)旅游培育資源庫。外沙、神溪、海港入選市級文明村，神灣入選市級文明鎮(zhèn)、獲評廣東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)。
一年來，我們堅持民生為重，辦成一批群眾期盼的實事好事。始終把民生擺在突出位置，高質(zhì)量落實十件民生實事，民生事業(yè)支出占比超八成。就業(yè)形勢持續(xù)向好，城鎮(zhèn)新增就業(yè)666人，發(fā)放就業(yè)穩(wěn)崗類資金124.31萬元，“三項工程”取得新成效。教育事業(yè)全面發(fā)展，中山市實驗技工學(xué)校、繁花里公辦幼兒園建成投用，神灣中學(xué)正式納入桂山中學(xué)教育集團(tuán)管理，新增860個公辦幼兒園和中小學(xué)學(xué)位。社會保障更加有力，常住人口基本醫(yī)療保險參保率95%以上，發(fā)放民生救助類補貼514.36萬元。堅持“大衛(wèi)生、大健康”理念，現(xiàn)代康復(fù)中心、基層胸痛中心正式掛牌，新發(fā)熱門診建成使用，定期開展愛國衛(wèi)生運動，順利通過國家衛(wèi)生鎮(zhèn)市級復(fù)審。
一年來，我們堅持依法行政，法治政府建設(shè)取得新成效。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，實現(xiàn)主動找法、全面審查、違法必查三大轉(zhuǎn)變。強化“兩法銜接”和部門協(xié)作，與坦洲法庭“庭所共建”，解決重大疑難問題及歷史遺留問題5個，完成行政檢查1993宗、行政許可1779宗、行政處罰142宗，化解矛盾糾紛136宗。平安護(hù)航黨的二十大維穩(wěn)安保任務(wù)，妥善化解涉農(nóng)涉土、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險，連續(xù)五年未發(fā)生一起重大涉穩(wěn)案事件。首次實現(xiàn)政法工作滿意度全市第1，政府依法辦事群眾滿意度全市第3。
一年來，我們堅持“兩個至上”，守牢守穩(wěn)安全底線紅線。加強常態(tài)化疫情防控，盡心竭力滿足群眾生活需求，多措并舉穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，累計接種新冠疫苗16萬劑次，完成25輪全員核酸檢測，疫情防控有力有序有效。打好“遏重大、控較大”攻堅戰(zhàn)，深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動、“安監(jiān)1710”行動，成功整改安全隱患2537條，立案安全生產(chǎn)違法案件31宗、處罰116.45萬元。眾志成城抗洪救災(zāi)，成功應(yīng)對17輪特大暴雨、強降雨和臺風(fēng)，完成13個地質(zhì)災(zāi)害點隱患點綜合治理。刑事治安警情大幅度下降，“雙搶”案件連續(xù)四年“零發(fā)案”，刑事案件破案率全市第1，“三非人員”治理和反偷渡工作考核排名全市第2，群眾安全感提升至全市第4。此外，食品藥品監(jiān)管、森林防滅火、意識形態(tài)等領(lǐng)域的安全工作扎實有效，為發(fā)展提供了堅實支撐。
各位代表！過去一年，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持重大事項向鎮(zhèn)黨委報告，依法接受人大監(jiān)督和社會監(jiān)督，辦理人大代表議案建議60件。落實“過緊日子”要求，強化審計監(jiān)督，“三公”經(jīng)費持續(xù)壓減。持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，加強督查督辦，優(yōu)化政府績效考評制度，明責(zé)加壓、爭創(chuàng)一流的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。工會、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人、紅十字等事業(yè)健康發(fā)展，國防、雙擁、退役軍人服務(wù)保障等工作持續(xù)加強，民族宗教、外事僑務(wù)、地方志、檔案等工作取得新成績。
回顧過去一年，我們深深感到，在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜形勢下，取得這樣的成績十分不易。這是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下取得的，是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)懷指導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新的結(jié)果，是社會各界、海內(nèi)外鄉(xiāng)親關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表神灣鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向扎根神灣的廣大企業(yè)家，向所有關(guān)心、支持神灣發(fā)展的各界人士表示最衷心的感謝！
各位代表！過去一年，我們奮楫西江，種得髻山碩果豐；立足當(dāng)下，神灣春潮涌動，戰(zhàn)鼓催征馬蹄疾。當(dāng)前，我們前進(jìn)的道路上還面臨不少問題和挑戰(zhàn)：一是土地、融資等制約瓶頸依然存在，人才、創(chuàng)新資源支撐仍需強化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育有待提速，做大經(jīng)濟(jì)總量、提高發(fā)展質(zhì)效的任務(wù)較為艱巨；二是中心城區(qū)首位度不高，高效連接周邊城市的交通瓶頸仍未完全突破，教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾的需求還有差距；三是公共安全、生產(chǎn)安全等領(lǐng)域風(fēng)險管控體系還不完善，水污染治理、基層治理存在薄弱環(huán)節(jié)，影響社會和諧穩(wěn)定的風(fēng)險隱患不少；四是政府職能轉(zhuǎn)變還需不斷深化，營商環(huán)境還需持續(xù)優(yōu)化，少數(shù)干部專業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新思維與新時代新要求還有差距。對此，我們將保持清醒，加快補短板、強弱項，切實解決好各種發(fā)展不充分、不平衡、不協(xié)調(diào)問題。
二、2023年工作安排
各位代表！2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的攻堅之年，做好政府各項工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。隨著疫情防控政策調(diào)整優(yōu)化，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動能加速復(fù)蘇，全球經(jīng)濟(jì)形勢仍存在巨大的不確定性，我們面臨的歷史機遇和潛在挑戰(zhàn)是前所未有。中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，省委提出抓好“九個突出”，市委縱深推進(jìn)省級改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)，將帶來一系列發(fā)展機遇和政策利好。我們一定要在認(rèn)清大勢中精準(zhǔn)識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，在搶抓機遇中揚長避短、取長補短、以長克短，以“跳起來摘桃子”的奮斗姿態(tài)、“起跑就是沖刺”的拼搏勁頭，走出一條具有神灣特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹省委十三屆二次全會精神，按照十五屆市委歷次全會和鎮(zhèn)黨代會要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，錨定“走在前、開新局”，聚焦“全力建設(shè)珠江西岸活力創(chuàng)新、美麗宜居的現(xiàn)代化濱水新城”發(fā)展目標(biāo)，全方位實施“制造業(yè)當(dāng)家”戰(zhàn)略，全領(lǐng)域貫穿“爭一流創(chuàng)一流”理念，聚力推進(jìn)神灣高質(zhì)量發(fā)展提速增效、再攀新峰，努力在中山現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列、率先出彩。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，工業(yè)投資增長60%，社會消費品零售總額增長7%，進(jìn)出口總額增長9%，地方一般公共預(yù)算收入增長5%，環(huán)保約束性指標(biāo)持續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步。
重點抓好以下七方面工作：
（一）聚焦產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)當(dāng)家，全域建設(shè)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)、實體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。
集中資源建設(shè)現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園。優(yōu)化臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)和外沙科創(chuàng)園、海洋高端裝備產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園“一區(qū)三園”發(fā)展規(guī)劃，加快周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)吸納、承載、輻射能力。完善園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展支持政策，鼓勵搭建技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、融資引資等平臺，推動土地、資金、人才等要素資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)園區(qū)集中。完善畝均效益綜合評價機制，建立以“投資項目準(zhǔn)入評估+履約監(jiān)管合同補簽”為核心的工業(yè)用地二級市場交易監(jiān)管制度，實行投資、產(chǎn)值、稅收貢獻(xiàn)與政策支持掛鉤，強化企業(yè)項目履約兌現(xiàn)，推動規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%以上。
持續(xù)掀起大招商招大商熱潮。加強“工改”的銜接聯(lián)動，聚焦高端裝備制造、新能源、新材料、綠色低碳四大產(chǎn)業(yè)，綜合運用專業(yè)化招商、行業(yè)協(xié)會招商和駐點招商模式，定期舉辦投資推介會，大力招引一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、創(chuàng)新能力強、帶動潛力足的大項目、好項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。搭建“投資服務(wù)云平臺”，動態(tài)完善雙招雙引項目庫、招商資源一覽表、洽談項目推進(jìn)表“一庫兩表”，全力推動在談項目快簽約、簽約項目快落地。力爭新簽約優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目11個以上、總投資18億元以上，其中億元以上項目5個以上。
全力以赴擴(kuò)大有效投資。爭取政府專項債等上級資金，做實項目前期，滾動推進(jìn)交通設(shè)施、鄉(xiāng)村振興、社會民生等領(lǐng)域重大項目的儲備和建設(shè)，確保項目謀劃儲備有量、爭取競爭有力。實施工業(yè)項目集中動工行動，優(yōu)化項目全程跟蹤服務(wù)機制，加速江龍三期、鳴鳳美居裝飾、誠藝外沙科創(chuàng)城等續(xù)建項目建設(shè)，加快虞祁直播、碳基綠島服務(wù)中心等新建項目進(jìn)度，力爭完成工業(yè)投資總額超過15.7億元、增長60%以上，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。做實城建、文旅兩大鎮(zhèn)屬企業(yè)，實行市場化運作，依法科學(xué)融資，支持和鼓勵鎮(zhèn)屬企業(yè)參與“工改”、公共服務(wù)設(shè)施等項目建設(shè)。
打造港口貨運集散中心。加快疏港公路磨刀島第二通道的規(guī)劃建設(shè)，謀劃新增重裝和休閑碼頭，將神灣港碼頭泊位能力提升到5000噸。深化進(jìn)出口貨物“提前申報”“兩步申報”“船邊直提”“抵港直裝”等改革，扎實推進(jìn)與廣州港、深圳蛇口港和鹽田港的業(yè)務(wù)協(xié)同，力爭實現(xiàn)貨物進(jìn)境同價到港、出境同價起運、通關(guān)同樣效率。用好“五合一”監(jiān)管場所和藥品進(jìn)出口資質(zhì)，擴(kuò)大水果、糧食、原木等進(jìn)出口份額。牢固樹立“集貨就是招商”理念，建設(shè)物流產(chǎn)業(yè)園、特色交易中心，深度對接進(jìn)出口企業(yè)，集聚中山及周邊區(qū)域貨運業(yè)務(wù)，以物流帶動產(chǎn)業(yè)集聚。
?。ǘ┚劢股顚哟侮P(guān)鍵性改革創(chuàng)新，打造一流營商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展破難題、增活力、添動力。
改造升級低效工業(yè)園。探索“3+N”歸宗改造、鎮(zhèn)企合作、村企合作改造的“工改”新模式新路徑，完善鎮(zhèn)級扶持政策體系，啟動神溪工業(yè)園、外沙科創(chuàng)園（二期）建設(shè)，引導(dǎo)各類市場主體開展低效用地“自改”，確保拆除整理低效土地300畝以上，新建成高標(biāo)準(zhǔn)廠房超10萬平方米。持續(xù)推進(jìn)違法建筑清拆、“僵尸企業(yè)”清理淘汰，規(guī)范管理臨時用地，力爭盤活“批而未供”和閑置存量用地412.5畝。大力盤活村級集體用地，加快盈潤精密制造園和外沙一二期、神溪、海港村等5個“工改”騰挪園建設(shè)，千方百計安置“工改”園區(qū)騰挪企業(yè)，優(yōu)先落戶“四大產(chǎn)業(yè)”項目。
狠抓重點領(lǐng)域改革。全面推行并聯(lián)審批協(xié)同辦、容缺承諾先行辦、全程幫帶主動辦、移動終端掌上辦，實現(xiàn)更多事項“一網(wǎng)通辦”，確保在減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、減跑動上實現(xiàn)新突破。優(yōu)化“評定分離”改革，全面壓縮工程建設(shè)項目審批時限，推動“拿地即動工”常態(tài)化。精準(zhǔn)落實一系列惠企紓困政策措施，安排1500萬元支持招商引資、企業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)發(fā)展等項目，組織企業(yè)赴境外參展、商務(wù)洽談和品牌推廣，持續(xù)助力企業(yè)搶單拓市。堅持以市場評價、企業(yè)感受為第一標(biāo)準(zhǔn)，開展領(lǐng)導(dǎo)干部掛點走訪服務(wù)企業(yè)行動，扎實解決企業(yè)發(fā)展難題。抓好“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加強社會信用體系建設(shè)，全面落實公平競爭審查制度，更好激發(fā)市場主體活力。深化國資國企改革，調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。
增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展優(yōu)勢。實施科教融合戰(zhàn)略，推動中山實驗技工學(xué)校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，建設(shè)一批產(chǎn)教融合示范基地。積極引導(dǎo)企業(yè)實施設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、機器換人，加快工業(yè)技改和“上云”步伐，打造一批數(shù)字化智能化示范工廠、示范車間，新增10家以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，推動工業(yè)技改投資增長10%以上。實施企業(yè)梯度培育，推動達(dá)標(biāo)企業(yè)入庫納統(tǒng)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12家，新增高新技術(shù)企業(yè)、市級以上研發(fā)機構(gòu)2家以上。強化人才支撐，利用中山國際人才港神灣服務(wù)中心平臺，積極開展“四海攬才”計劃，以更好、更優(yōu)、更暖心的舉措，做好“引育留用”文章。
?。ㄈ┚劢埂熬G美神灣”引領(lǐng)，加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展，讓綠水青山更有顏值、金山銀山更有價值。
打好水污染治理攻堅戰(zhàn)。實施新一輪排水管網(wǎng)提質(zhì)增效行動，完成竹排、海港、定溪農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè)，完成14個商住小區(qū)排水管網(wǎng)改造，完成環(huán)島路、竹排工業(yè)區(qū)雨污分流工程2.7公里主管建設(shè)，督促工業(yè)企業(yè)開展雨污分流自查及整改，真正實現(xiàn)“管網(wǎng)三通”。全覆蓋推進(jìn)1500畝養(yǎng)殖池塘尾水整治。提前完成污水處理廠擴(kuò)建改造項目建設(shè)，將污水處理量提升至3萬噸/天。鞏固水污染攻堅行動成果，推行“河湖長制”標(biāo)準(zhǔn)化管理，完成11條河涌整治主體工程，基本消除劣Ⅴ類水體河涌。健全環(huán)境突出問題整改長效機制，嚴(yán)格落實排污許可制度，嚴(yán)厲打擊偷排、漏排、超標(biāo)排放等涉水環(huán)境違法行為，守護(hù)好一江碧水。
加強生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。強化大氣污染綜合治理，做好揮發(fā)性有機物治理、鍋爐企業(yè)整治、加油站油氣回收治理、餐飲油煙綜合整治等專項工作，確保PM2.5平均濃度低于19微克/立方米，空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良天數(shù)達(dá)90%以上。全面推行林長制，管護(hù)40株古樹名木，加快推進(jìn)林相改造，規(guī)劃建設(shè)沿岸紅樹林生態(tài)風(fēng)景線，改造提升生態(tài)綠道。制定礦山生態(tài)修復(fù)“一礦一策”，繼續(xù)完成84.9畝的古宥大坑塘采石場、合力石場礦山生態(tài)修復(fù)。嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度，堅守永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，管護(hù)13700畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。繼續(xù)推進(jìn)碳中和省級示范區(qū)建設(shè)，重點推進(jìn)磨刀島、竹排島“整村光伏試點村”建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村居民屋頂、公建物業(yè)、工商業(yè)廠房的光伏建設(shè)面積，加快“整鎮(zhèn)光伏”推進(jìn)步伐。實行重大項目能耗準(zhǔn)入機制，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，加速淘汰落后產(chǎn)能。大力發(fā)展新能源和儲能產(chǎn)業(yè)，做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，抓好工業(yè)炭基綠島工程（一期）、綠儲（中山）智慧能源等項目建設(shè)。統(tǒng)籌有機廢棄物處理，提升固體廢物無害化、資源化處置水平。試點建設(shè)海港村、竹排村兩個無廢社區(qū)，收運超40家餐飲企業(yè)廚余垃圾，生活垃圾分類工作覆蓋率60%以上、回收利用率20%以上。
（四）聚焦高品質(zhì)城鎮(zhèn)建設(shè)，實施鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展工程，打造富有活力、具有魅力的濱水新城。
提升中心城區(qū)首位度。加強“三區(qū)三線”管控，注重留白留綠留天，高水平做好“工改”園區(qū)、重點片區(qū)的規(guī)劃設(shè)計，嚴(yán)格規(guī)劃剛性執(zhí)行。加強干線路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，推動金鳳路擴(kuò)建工程動工，改造提升宥華道、光輝路等道路，高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”，建設(shè)公交樞紐站。鐵腕開展違法圖斑整治工作，力爭全年整治“兩違”超2萬平方米。統(tǒng)籌推進(jìn)防洪排澇、道路管養(yǎng)、路燈維護(hù)等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)德雅灣、凝星名都等商住小區(qū)“瓶改管”，改造提升中心市場片區(qū)、沖口市場片區(qū)綜合環(huán)境。優(yōu)化應(yīng)用“城市大腦”網(wǎng)格化平臺，構(gòu)建城鎮(zhèn)管理問題快速發(fā)現(xiàn)、處置、反饋、協(xié)調(diào)的精細(xì)化閉環(huán)機制，全方位提升社會治理能力和水平。
增強美麗鄉(xiāng)村辨識度。有序推進(jìn)村莊規(guī)劃優(yōu)化提升，大力實施“五美”專項行動，扎實做好歷史建筑保護(hù)利用、“一河兩岸”品質(zhì)提升、農(nóng)房管控和風(fēng)貌提升等項目建設(shè)，彰顯望山見水、生態(tài)宜居的嶺南水鄉(xiāng)特色。加強涉農(nóng)資金統(tǒng)籌使用，縱深推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理、生活污水治理和農(nóng)業(yè)面源污染防治，整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，繼續(xù)打造3個以上市級美麗宜居村、特色精品村。加強鄉(xiāng)村治理，開展“省級鄉(xiāng)村治理示范村”“百鎮(zhèn)千村”等評選創(chuàng)建活動，弘揚文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。
釋放鄉(xiāng)村振興新動能。全面落實糧食安全責(zé)任，確保糧食播種面積穩(wěn)定在1500畝、產(chǎn)量75萬斤以上。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，建設(shè)神灣菠蘿市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造2個多功能農(nóng)業(yè)公園。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推廣農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮和冷鏈物流，開發(fā)神灣特色文創(chuàng)旅游產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。實施神灣菠蘿、神灣禾蟲品牌推廣行動，培育引進(jìn)銷售主導(dǎo)型龍頭企業(yè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，讓神灣農(nóng)特產(chǎn)品賣向全國。繼續(xù)開展村級集體經(jīng)濟(jì)三年“翻一番”行動，盤活閑置廠房資源，支持集體土地參與“工改”，推動集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入超220萬元的行政村全覆蓋。大力培育鄉(xiāng)土人才和高素質(zhì)農(nóng)民，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動鄉(xiāng)村人才振興。
?。ㄎ澹┚劢埂拔幕d城”建設(shè)，打造“西江門戶、魅力神灣”文旅融合品牌，提升文化吸引力和凝聚力。
擴(kuò)大公共文化供給。深入廣泛開展創(chuàng)建全國文明典范城市“十大行動”，攻堅解決突出問題，大幅提升文明城市測評成績。深化新時代文明實踐中心建設(shè)，打造“15分鐘文明實踐服務(wù)圈”，奏響“越文明越風(fēng)尚”旋律。完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建成工人文化宮、提升公共閱讀空間。廣泛開展群眾文化活動，辦好“你點我送”、我們的節(jié)日、豐樂書香等文化惠民活動，深入推進(jìn)全民閱讀，支持文藝精品創(chuàng)作與人才引育，推動更多優(yōu)秀作品進(jìn)村入校。全面發(fā)展體育事業(yè)，改造提升全民健身廣場，辦好村（居）籃球賽等系列賽事活動。
推動文旅深度融合。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級全域旅游示范鎮(zhèn)，加快打造神灣文旅融合品牌，力爭全年接待游客突破50萬人次、旅游收入超過1億元。提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加快丫髻山森林公園、竹排濕地公園等景區(qū)提檔升級，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批精品民宿、房車宿營等鄉(xiāng)村旅游示范點，打造一批“本地人常去、外地人愛去”的熱門打卡地。推動旅游融合發(fā)展，培育農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游、工業(yè)旅游、康養(yǎng)旅游、研學(xué)旅游等新業(yè)態(tài)，精心籌辦第三屆菠蘿文化旅游周、農(nóng)民豐收節(jié)兩大旅游節(jié)慶活動，常態(tài)化舉辦露營音樂節(jié)、親子研學(xué)等特色文旅活動，線上線下推廣“文旅+休閑+美食”精品旅游線路，擴(kuò)大神灣旅游知名度。扶持外沙美食街、怡景灣商業(yè)街等特色街區(qū)發(fā)展，完成中心市場、沖口市場“香山新街市”模式改造，研究發(fā)放旅游消費券，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、餐飲經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)。
?。┚劢谷罕娚钇焚|(zhì)改善，扎實推進(jìn)共同富裕，讓發(fā)展更有溫度、民生更有質(zhì)感。
繁榮發(fā)展社會事業(yè)。落實政策穩(wěn)就業(yè)，持續(xù)抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，兜底幫扶困難群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)600人以上。實施“南粵家政”“粵菜師傅”“廣東技工”和農(nóng)村電商培訓(xùn)，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，多渠道推廣“媽媽崗”等靈活就業(yè)新模式。落實常態(tài)化監(jiān)管措施，持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育“雙減”工作。新增3家普惠性托育機構(gòu)，創(chuàng)建3個市級示范性老年友好型社區(qū)。加強師德師風(fēng)建設(shè)，提高集團(tuán)化辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量，規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，力爭初中教學(xué)質(zhì)量評價實現(xiàn)二等獎突破。
織密社會保障網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)開展“健康細(xì)胞”創(chuàng)建工作，加強疾病預(yù)防控制綜合管理，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)擴(kuò)面提質(zhì)，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)服務(wù)能力。深入實施全民參保計劃，加大“博愛康”宣傳推廣力度，推動各類社會保險擴(kuò)面提質(zhì)。提高食品藥品監(jiān)管能力，確保人民群眾“舌尖上的安全”。健全分層分類社會救助體系，加強對城鄉(xiāng)低保、特困、孤兒、殘疾人等特殊和困難群體的關(guān)心關(guān)愛，加大臨時救助力度，支持公益慈善等事業(yè)發(fā)展。全面落實優(yōu)撫政策，做好退役軍人服務(wù)保障。
創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。防范民族宗教、意識形態(tài)等領(lǐng)域風(fēng)險，加強矛盾糾紛排查化解，抓好信訪積案化解和源頭治理。做實做細(xì)網(wǎng)格治理，提高發(fā)現(xiàn)問題、反映民情、化解矛盾、解決困難的能力。深入推進(jìn)平安神灣建設(shè)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、走私偷渡等違法犯罪行為。扎實開展道路交通、建筑施工、?；返戎攸c領(lǐng)域隱患排查整治，統(tǒng)籌抓好防洪防澇、地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防滅火等工作，堅決杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。推進(jìn)水利防災(zāi)減災(zāi)工程、大芒刀聯(lián)圍加固工程動工建設(shè)，完善應(yīng)急指揮體系和社會動員體系，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
辦好十件民生實事。請各位代表從13項候選項目中選出10項。一是全力穩(wěn)崗擴(kuò)大就業(yè)；二是提升醫(yī)療服務(wù)水平；三是開展助困幫扶工作；四是完善普惠托育服務(wù)；五是加快發(fā)展普惠教育；六是大力實施“文化興鎮(zhèn)”；七是持續(xù)推進(jìn)“治水”攻堅；八是全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村；九是加快打造綠美神灣；十是把穩(wěn)守緊食品安全；十一是改造提升道路環(huán)境；十二是筑牢交通安全防線；十三是著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。我們將努力把群眾“盼的事”變成我們“干的事”，用心、用情、用力辦好更多民生實事。
?。ㄆ撸┚劢箞猿趾图訌婞h的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實加強政府自身建設(shè)，不斷提升行政效能、治理能力、服務(wù)水平。
以政治建設(shè)引領(lǐng)正確方向。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署和省委、市委工作要求，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動上級決策部署在神灣落地見效。以更大的決心和勇氣推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，有效堵塞權(quán)力尋租的制度漏洞，努力建設(shè)人民滿意的廉潔神灣。
以良法善治建設(shè)法治政府。切實發(fā)揮法治對轉(zhuǎn)變政府職能的引導(dǎo)和規(guī)范作用，全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單管理。自覺接受人大監(jiān)督，主動接受審計、司法和社會輿論監(jiān)督，不斷提高政府依法行政水平。深入推進(jìn)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，完善行政執(zhí)法程序，讓行政執(zhí)法既有力度、又有溫度。深入推進(jìn)政務(wù)公開，完善行政效能“紅黃牌”和政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，不斷提高政務(wù)服務(wù)便捷度和滿意度。嚴(yán)格落實重大行政決策程序制度，認(rèn)真履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論等程序，切實做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
以真抓實干打造高效政府。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，重點糾治形式主義、官僚主義，緊盯工作中層層加碼、麻痹松懈、任性用權(quán)、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題，實現(xiàn)科學(xué)精準(zhǔn)靶向整治。大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約作風(fēng)，把政府“過緊日子”作為常態(tài)化紀(jì)律要求，確保有限財力真正用到關(guān)鍵處。堅持專班式推動工作，健全目標(biāo)責(zé)任和考核體系，完善真抓實干督查激勵機制，加大督查問效力度，實行工作落實閉環(huán)管理。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，加強干部隊伍斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，切實用“寬肩膀”“鐵肩膀”挑起事業(yè)發(fā)展的“重?fù)?dān)子”。
各位代表！神灣發(fā)展縱然跨越千山，依然征途漫漫，使命在前、唯有苦干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚的斗志、更加豪邁的姿態(tài)，以更加優(yōu)異的成績，奮力譜寫中山現(xiàn)代化建設(shè)的神灣新篇章！
