2023年中山市南朗鎮(zhèn)政府工作報告—全文
南朗街道2022年工作總結(jié)和2023年工作計劃
2022年，南朗街道在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在翠亨新區(qū)的統(tǒng)籌下，緊緊圍繞市委提出的“一個大戰(zhàn)略、兩大攻堅戰(zhàn)、一篇大文章、五項工程、一個堅強(qiáng)保證”戰(zhàn)略部署，積極優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境，打好“工改”“治水”攻堅戰(zhàn)，寫好文化興城大文章，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動基層治理現(xiàn)代化，為翠亨新區(qū)主陣地建設(shè)提供堅強(qiáng)保障。
——過去一年，我們加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。
（一）基層黨組織建設(shè)水平不斷提升。把政治建設(shè)放在首位，開展黨的二十大精神集中學(xué)習(xí)活動100多場次、研討活動30多場次、宣講活動60多場次，宣講覆蓋2100多人次。開創(chuàng)南朗黨?！?+N”辦學(xué)模式，系統(tǒng)舉辦培訓(xùn)120多場次，覆蓋黨員1萬多人次。盤活紅色遺址，成立4個黨?，F(xiàn)場教學(xué)點，打造白企村燈籠坑綜合性紅色教育示范基地。創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理，商住小區(qū)100%建立黨組織，構(gòu)建“1+16+N”黨群服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，新建8個中心（站），創(chuàng)建首個商住小區(qū)黨群服務(wù)站和3個暖蜂驛站，累計服務(wù)2.3萬人次。實現(xiàn)黨建網(wǎng)格與社會治理網(wǎng)格“兩網(wǎng)融合”。扎實推進(jìn)“雙同步”“兩個覆蓋”工作，建成68個“兩新”黨組織。
（二）干部隊伍戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。堅持黨管干部原則，樹立選人用人正確導(dǎo)向，提拔34名優(yōu)秀中層干部，晉升13名公務(wù)員職級，充分優(yōu)化干部年齡、學(xué)歷、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，深化隊伍梯隊建設(shè)。實施“百名優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)工程”，選拔100名優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入人才儲備庫，開展集中培訓(xùn)鍛煉活動30多期。推行“導(dǎo)師制”，選派年輕干部60多名和基層選調(diào)生10多名到農(nóng)村一線歷練。完善考核評價機(jī)制，開發(fā)績效管理系統(tǒng)，動態(tài)跟蹤考核指標(biāo)。全面實行平時考核制度，實現(xiàn)“考準(zhǔn)事”與“識準(zhǔn)人”有效貫通。改革編外人員管理機(jī)制，建立積分晉升機(jī)制，拓寬聘用人員晉升空間，建立退出和降級機(jī)制，保持干部隊伍戰(zhàn)斗力。
（三）風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。強(qiáng)化政治監(jiān)督，堅持黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。強(qiáng)化制度建設(shè)，督促修訂、完善南朗街道政府采購會審領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)管理辦法。深化廉潔教育，開展“勇于自我革命，永葆先進(jìn)純潔”的主題紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月系列活動，各級黨組織開展活動達(dá)300場次。堅持“三個區(qū)分開來”，運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理相關(guān)人員。做實黨內(nèi)談話工作，督促各基層黨組織開展談話。狠抓作風(fēng)建設(shè)，立案審查、調(diào)查工作浮于形式、走過場的黨員，談話提醒未能嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)的項目負(fù)責(zé)人。做細(xì)以案為鑒以案促改，以查處酒駕醉駕案件為抓手，開展酒駕醉駕及其背后“四風(fēng)”問題專項整治專題教育。
——過去一年，我們實施“東承”戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境。
（一）教育醫(yī)療配套逐步完善。投入超1.5億元，全面提升全區(qū)教育醫(yī)療設(shè)施。實施22個項目改造升級，首批8所學(xué)校提升工程全部完工并投入使用。推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，統(tǒng)籌完成翠亨小學(xué)加入石岐中心小學(xué)教育集團(tuán)、云衢中學(xué)加入中山紀(jì)念中學(xué)教育集團(tuán)工作，著力建設(shè)“家門口的好學(xué)校”。招聘在編教師75人，其中高層次人才19人，實現(xiàn)教師隊伍量質(zhì)齊升。啟動海灣城和萬科西灣匯小區(qū)配套幼兒園裝修工程，完成中心幼兒園和橫門幼兒園抗震加固及園舍改造工程，新增學(xué)前教育學(xué)位720個。西灣外國語學(xué)校順利開班。投入800萬元保障義務(wù)教育課后服務(wù)和普惠性幼兒園生均定額補(bǔ)助。實施名院名科名醫(yī)薈萃工程，推動南朗醫(yī)院新大樓建設(shè)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站改造升級。引進(jìn)一批專業(yè)醫(yī)護(hù)人才。完成翠亨新區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)分中心建設(shè)。增設(shè)“名中醫(yī)工作站”，優(yōu)化社區(qū)醫(yī)療布局。推行大額住院補(bǔ)充醫(yī)療保險，覆蓋2.9萬人，報銷金額799萬元，極大減輕居民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
（二）“放管服”改革不斷深化。推進(jìn)商事登記改革，廣泛推行中山“一照通行”服務(wù)平臺、“企業(yè)一窗受理系統(tǒng)”“中山市商事登記智能審批平臺”等網(wǎng)辦業(yè)務(wù)平臺，大幅簡化登記辦理流程。實施登記審批承諾制，審批時限從10個工作日壓縮至1個工作日。推行容缺受理，對重點項目、工改項目等提供綠色通道，開展延時服務(wù)、上門服務(wù)。加強(qiáng)市場準(zhǔn)入、退出、改制等行政指導(dǎo)。
（三）法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。打造“庭所共建”品牌，聯(lián)合開發(fā)區(qū)人民法庭建立翠亨新區(qū)（南朗街道）庭所共建工作站、法官聯(lián)絡(luò)點、巡回法庭，拓展企業(yè)、群眾訴求解決途徑。建立一支64人的“法律明白人”隊伍，實現(xiàn)16個村（社區(qū)）全覆蓋，調(diào)處案例54宗，成功率100%。深化公共法律服務(wù)“實體+熱線+網(wǎng)絡(luò)”“三位一體”平臺建設(shè)，及時處理線上線下信訪件，為群眾提供多層次法律服務(wù)。創(chuàng)新“律師+公證+N”法律服務(wù)手段，有效推進(jìn)“南朗村工改項目”。實行服務(wù)型執(zhí)法，運用提醒教育、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式開展行政執(zhí)法工作。
——過去一年，我們堅決打好“工改”“治水”攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)街道綠色、可持續(xù)發(fā)展。
（一）“工改”取得新突破。直面土地歷史遺留問題，全面整理政府權(quán)屬土地資源，完善用地手續(xù)，盤活整理存量土地。全力配合低效工業(yè)園改造升級，實施項目集中清拆行動五批次，對石狗山廢品回收集中點、第二工業(yè)區(qū)、左步村、翠亨平頂村、大車工業(yè)園、南朗工業(yè)園等園區(qū)內(nèi)違法建筑實施清拆，清拆違法建筑61間，清拆面積9.98萬平方米。創(chuàng)新南朗村廢品收購站“村企合作”，引入國企參與村集體低效廠房改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房，招引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，通過委托國企代管代租，保障村集體經(jīng)濟(jì)收入，提升“村改”積極性，經(jīng)驗做法獲得全市推廣。此外，2022年完成香海路北段、東部外環(huán)高速二期、故居周邊路網(wǎng)、橫門污水處理廠擴(kuò)建、西灣醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)園等征收補(bǔ)償用地面積約2661畝。
（二）水污染治理成效顯著。河涌水質(zhì)明顯提升，全市水質(zhì)排名由2021年第15名提升至2022年第6名,水質(zhì)改善指標(biāo)排名全市第2，劣V類河涌數(shù)量同比下降21.43%，翠亨賓館、泮沙橋、合水口等國考斷面均值水質(zhì)類別均為Ⅲ類。南朗流域14條河涌截污工程全部啟動，完成截污管道鋪設(shè)67.3km，完成比例92.4%，其中大車北渠、大車南渠、大溪已通過竣工驗收，工程形象進(jìn)度全市非中心組團(tuán)第一。打造農(nóng)污治理標(biāo)桿，15個村（社區(qū)）農(nóng)污項目全部開工，已接入4590戶，鋪設(shè)管網(wǎng)197.2公里，全年任務(wù)數(shù)、項目進(jìn)度、工程質(zhì)量、村民滿意度、治理模式均排在全市前列，舉牌驗收、村監(jiān)督員、協(xié)調(diào)員、農(nóng)民工匠等經(jīng)驗做法多次得到省、市領(lǐng)導(dǎo)肯定。中山首批試點左步村農(nóng)污支管到戶工程率先竣工，成為全市“樣板”。全面完成2.5萬畝共28個尾水治理攻堅項目編制設(shè)計入庫，推動1.4萬畝尾水治理項目動工，4114畝竣工驗收，超額完成市下達(dá)任務(wù)，開工畝數(shù)、竣工畝數(shù)穩(wěn)居全市第一。推進(jìn)蘭溪河整治工程，完成蘭溪河違建清拆35宗，面積3266平方米。
——過去一年，我們實施文化提升工程，寫好文化興城大文章。
（一）文明創(chuàng)建高質(zhì)高效推進(jìn)。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會群體多次參與環(huán)境衛(wèi)生志愿服務(wù)主題活動，街道100多個環(huán)境黑點難點全部整治完成，文明測評指數(shù)在鎮(zhèn)街排名由2021年第10位躍升至2022年第5位。建成新時代文明實踐中心、站、點36個，成立8支新時代文明實踐專業(yè)隊伍和3支特色隊伍，開展文明實踐活動200場次，志愿服務(wù)活動1.1萬次，志愿服務(wù)時數(shù)達(dá)到35萬小時。開展“巾幗心向黨”系列活動，服務(wù)婦女群眾超過1萬人次。打造“工”字系列職工文化特色品牌，舉辦文體活動近100場次。落實中長期青年發(fā)展規(guī)劃，打造“南青”品牌。
（二）全域旅游示范建設(shè)成績亮眼。以孫中山故里旅游區(qū)為核心構(gòu)建“1+N”特色鄉(xiāng)村旅游圈，崖口村—左步村—欖邊村鄉(xiāng)村休閑度假游線路榮獲省級鄉(xiāng)村旅游精品線路，整合66個革命老區(qū)村莊、35處紅色革命遺址，打造10條紅色旅游路線；中山城景區(qū)打造多元化“微度假”體驗，舉辦“國潮光影藝術(shù)節(jié)”主題系列活動，游客量同比增長146%。富元香山埠文旅項目一期工程建成并對外開放，翠亨紅樓、擔(dān)水井等的文物古跡得到進(jìn)一步盤活。2022年南朗街道入選省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)，全年各大景區(qū)景點及鄉(xiāng)村游覽點接待游客超過300萬人次。
（三）公共文化服務(wù)效能不斷提高。加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，打造首批6個“香山書房”，被授予“書香鎮(zhèn)街”稱號。推進(jìn)文化惠民工程，開展耆樂共享等文化活動749場次，文藝、曲藝、電影“三下鄉(xiāng)”221場次。加強(qiáng)傳統(tǒng)文化傳承，崖口飄色參與“文化和自然遺產(chǎn)日”廣東主會場巡游展演。加強(qiáng)歷史文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用，投入150萬實施中山人民抗日義勇大隊舊址等7處遺址修繕工程，切實保護(hù)好偉人故里的歷史文脈。講好南朗故事，出版發(fā)行《出伶仃洋——崖口村人文鏡像》《山河血脈：左步人的百年家國夢》。
——過去一年，我們深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境更加美麗。
（一）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效突出。推動市特色精品示范村和美麗宜居示范村100%開工建設(shè)，南朗、泮沙同步創(chuàng)建村10個項目開工。文旅賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，崖口村榮獲中國美麗休閑鄉(xiāng)村稱號，左步村獲評廣東省鄉(xiāng)村旅游優(yōu)質(zhì)項目，欖邊村榮獲第三批廣東省文化和特色旅游村。完成糧食播種面積13019畝，超額完成市下達(dá)任務(wù)。投入2100萬元，完成2000余畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造、補(bǔ)建任務(wù)。發(fā)展鄉(xiāng)村特色品牌，“橫門水蟹”“南朗荔枝”“崖口大米”寫入中山年鑒，崖口獲評省“一村一品 一鎮(zhèn)一業(yè)”優(yōu)質(zhì)稻專業(yè)村。有效推進(jìn)“房地一體”改革，審核申請1200份。村級集體經(jīng)濟(jì)效益提升，完成資產(chǎn)交易備案164宗，交易總額1.3億元，實現(xiàn)增值2700萬元。
（二）城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。大力實施“三清三拆三整治”，清理垃圾549.8噸，拆除亂搭亂建、違章建筑107處、違規(guī)商業(yè)廣告招牌373處，整治三線540處，整改環(huán)境黑點1257個，完成率100%。新建農(nóng)村“四小園”230個。投入1400萬元，完成翠亨、白企、大車、關(guān)塘村耕地保護(hù)、環(huán)境補(bǔ)償工程。實施森林更新改造1624.2畝，超額完成市下達(dá)任務(wù)。轄區(qū)空氣質(zhì)量排名全市第三，比2021年提升兩位。組織“利劍2022”專項執(zhí)法行動，查處涉水環(huán)境違法行為8宗，整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)6家，完成比例100%。投入384萬元實施飲用水源保護(hù)區(qū)綜合治理。100%辦結(jié)第二輪環(huán)保央督交辦案件，完成崖口海鮮街截污二期工程，保障周邊紅樹林生態(tài)環(huán)境安全。
（三）全面推進(jìn)“兩違”整治。完成違法建設(shè)整治205宗，整治面積12.6萬平方米，完成率140%，其中街道主干線公路兩側(cè)36宗違建清拆任務(wù)100%完成。清拆違建187宗，面積10.8萬平方米，整改面積1.8萬平方米。農(nóng)房管控納入村規(guī)民約，嚴(yán)格控制拆舊建新行為，保護(hù)傳統(tǒng)美麗古村落。整改11宗耕地衛(wèi)片圖斑，完成耕地恢復(fù)任務(wù)582畝，完成率119%。市級抽查的2宗行政處罰案卷均評為優(yōu)秀。
——過去一年，我們強(qiáng)化基層治理能力，群眾幸福感、獲得感不斷提升。
（一）著力完成“十項民生”實事。升級改造盈彩美地小區(qū)老舊供水管網(wǎng)。全面摸排并及時修復(fù)、更換損壞消防栓445個。完成多路段24套LED顯示屏安裝。明珠路等3條重點路段順利通車。翠亨村等4個村級農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施順利完工。實現(xiàn)60歲及以上老年人免費體檢全覆蓋。完善兜底保障，全年發(fā)放困難和特殊群體各類救助補(bǔ)助、津貼1438萬元，惠及群眾13萬人次。超額完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)、就業(yè)困難人員再就業(yè)等指標(biāo)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，開展“南朗十大名菜”“南朗十大傳統(tǒng)美食”評選活動。配合開展國際僑屆青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。
（二）社會更加平安善治。深入開展重大風(fēng)險排查化解專項行動，實現(xiàn)市交辦重點個案和重點人員“雙清零”。率先在全市啟動“城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管”指揮中心。啟用市綜合網(wǎng)格調(diào)度指揮平臺，辦結(jié)安全隱患、城鄉(xiāng)治理、疫情防控、環(huán)境保護(hù)等網(wǎng)格事件23944宗，結(jié)案率達(dá)99.8%，處理網(wǎng)格事件同比增長1731%，全市排名第二。采集工業(yè)企業(yè)信息1363個、房屋地址20051條，完成率120%，全市排名第三。采集房屋信息13.6萬間，完成率89%，全市排名第一。第一批、第二批重復(fù)信訪案件、積案“雙清零”，黨的二十大維穩(wěn)安保工作考評全市第二?！疤祚贰彪娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙預(yù)警反制體系創(chuàng)建工程成為市域社會治理創(chuàng)新重點項目。市社區(qū)矯正交叉評查成績獲評全市第一，街道禁毒社工獲評市“十佳禁毒社工”榮譽(yù)稱號。左步村成功創(chuàng)建2022年廣東省“民主法治示范村”。
（三）統(tǒng)籌好安全與發(fā)展。構(gòu)建“1+25+220+1362”四級網(wǎng)格體系，全力做好29輪區(qū)域核酸檢測及便民核酸采樣，累計采樣人數(shù)超819萬人次，接種新冠疫苗42.03萬劑次，重點地區(qū)來（返）的大數(shù)據(jù)人員落地率、核查率均達(dá)到100%。打贏“10.07”“10.16”等多起本土疫情防控阻擊戰(zhàn)。加強(qiáng)農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管，嚴(yán)格冷鏈?zhǔn)称饭芾?，筑牢食品藥品安全防線，守護(hù)校園食品安全，全年無發(fā)生食品藥品安全事件。積極履行森林防火、“三防”、消防等屬地責(zé)任，全年無重大安全事故發(fā)生。
此外，武裝、統(tǒng)一戰(zhàn)線、扶貧和各村（社區(qū)）等工作取得新成效。全年為部隊輸送19名高素質(zhì)兵源，圓滿完成上級下達(dá)任務(wù)?！靶羌墐S胞之家”“港澳人士服務(wù)中心”正式揭牌投入使用。做好磷溪鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、六盤水市水城區(qū)東西部協(xié)作工作。
二、2023年工作要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹落實省委、市委各項工作部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、加快發(fā)展，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，堅定不移推動城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展，搶抓先機(jī)、乘勢而上、爭創(chuàng)一流，提高新區(qū)統(tǒng)籌南朗工作水平，全力推進(jìn)廣東省珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)，打造省級產(chǎn)城人文旅融合發(fā)展示范區(qū)，努力拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，爭創(chuàng)全國文明典范城市。
（一）堅持打造一流營商環(huán)境，全力建設(shè)廣東省珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)。
1.服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實好翠亨新區(qū)統(tǒng)籌南朗街道體制改革，充分發(fā)揮南朗街道統(tǒng)籌社會管理的作用，深入推進(jìn)深中“六個一體化”發(fā)展。積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛點聯(lián)系企業(yè)的服務(wù)制度，將服務(wù)好規(guī)上重點企業(yè)和規(guī)下優(yōu)質(zhì)企業(yè)作為駐村工作的重要內(nèi)容，形成“企業(yè)吹哨、政府報到”的企業(yè)訴求快速響應(yīng)和閉環(huán)處理機(jī)制。進(jìn)一步清理不利于改革、發(fā)展的政策規(guī)定，充分發(fā)揮好政府的勢能和企業(yè)的動能，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。做好穩(wěn)企安商工作，協(xié)助企業(yè)解決歲末年初面臨的用工短缺問題，通過舉辦專項招聘會、開設(shè)接返員工專線、設(shè)置“以老帶新”獎勵等措施，幫助企業(yè)留人招人。
2.持續(xù)深化“放管服”改革。建立透明規(guī)范的市場主體準(zhǔn)入機(jī)制，全面提升企業(yè)開辦便利度。深化商事制度改革，將服務(wù)貫穿市場主體全生命周期，推廣應(yīng)用“一照通行”服務(wù)平臺、“企業(yè)一窗受理系統(tǒng)”和“中山市商事登記智能審批平臺”，切實做到“零紙張”“零跑動”。強(qiáng)化行政服務(wù)中心和黨群服務(wù)中心服務(wù)功能，優(yōu)化辦理事項清單，在有條件的村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心探索設(shè)置“灣區(qū)通辦”窗口，推動群眾和企業(yè)辦事的流程、環(huán)節(jié)、時間、成本全面對標(biāo)深圳，實現(xiàn)“公共服務(wù)一體化”。聯(lián)動前海合作區(qū)創(chuàng)建信用經(jīng)濟(jì)實驗區(qū)，建立覆蓋市場主體全生命周期的“信用+智慧”監(jiān)管機(jī)制。實行綜合監(jiān)管“一件事”改革，提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。
3.打造法治化市場化營商環(huán)境。弘揚(yáng)社會主義法治精神，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，加大“八五”普法力度，增強(qiáng)全民法治觀念。推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，強(qiáng)化公共法律服務(wù)保障。深化一村（社區(qū)）一法律顧問工作，爭創(chuàng)廣東省民主法治示范村，把法治文化與鄉(xiāng)村文化建設(shè)相融合。持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)、價格、計量、反不正當(dāng)競爭等領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法，打造誠實守信、公平競爭、開放有序的市場經(jīng)營環(huán)境。
（二）堅持打好“工改”“治水”攻堅戰(zhàn)，重塑高質(zhì)量發(fā)展空間和環(huán)境。
1.打贏低效工業(yè)園區(qū)改造攻堅戰(zhàn)。全力配合攻堅南朗工業(yè)區(qū)北片區(qū)、第一、第二、第三工業(yè)區(qū)、橫門工業(yè)區(qū)等多個工業(yè)園區(qū)改造，逐步淘汰高污染、高能耗、低產(chǎn)出的落后產(chǎn)業(yè)，落實園區(qū)“兩違”整治和清拆，加快南朗片區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級。促進(jìn)“工改”中的“村改”，改造村級低效廠房，推動有條件的村（社區(qū)）探索啟動“舊村改造”。深入推動批而未供土地、閑置土地回收盤活，著力加快南朗建發(fā)公司、翠亨地產(chǎn)公司1萬多畝土地的功能轉(zhuǎn)換、手續(xù)補(bǔ)辦，盡快形成一批可供招商的熟地。此外，完成香海路延長段項目、南中珠城際中山段、新區(qū)濱河整治水利工程（北部標(biāo)段）工程、廣澳高速公路南沙至珠海段改擴(kuò)建工程（中山段）等項目征地工作。
2.打贏水污染治理攻堅戰(zhàn)。加快推進(jìn)截污工程、污水管網(wǎng)和橫門污水處理廠擴(kuò)容建設(shè)，加強(qiáng)廠網(wǎng)一體化、網(wǎng)格化管理，新建污水管網(wǎng)110公里，進(jìn)廠COD濃度日均達(dá)到110mg/L以上，污水收集量達(dá)到測算應(yīng)收集量80%，14條河涌水質(zhì)達(dá)到地表水IV類以上。全面實施南朗流域生態(tài)補(bǔ)水工程，加快建設(shè)130畝濕地公園。持續(xù)推進(jìn)蘭溪河水體整治和景觀提升，打造留住鄉(xiāng)愁、涵養(yǎng)文脈的“中山名片”。推進(jìn)白企、關(guān)塘、南朗、龍穴、泮沙村以及橫門、馬安社區(qū)7個村（社區(qū)）的農(nóng)村生活污水治理工程項目，打造沿海片區(qū)1.4萬畝養(yǎng)殖池塘升級改造與尾水治理項目。
（三）堅持物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全力爭創(chuàng)全國文明典范城市。
1.著力提升全社會文明程度。全力推進(jìn)文明典范城市創(chuàng)建“十大行動”。打造文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭和文明校園等領(lǐng)域示范點，以及文明鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、家教家風(fēng)示范點，組織開展時代新風(fēng)貌評比活動，修訂完善村規(guī)民約。打造新時代文明實踐中心“樣板工程”。完善城鄉(xiāng)管理機(jī)制，推進(jìn)市政、環(huán)衛(wèi)一體化改革，推進(jìn)潔化、綠化、美化、文化“四化”專項行動。大力整治亂搭亂建、亂拉亂掛、亂擺亂放等行為，重點整治南朗市場、橫門市場、翠亨市場等綜合市場周邊環(huán)境，對道路沿線、背街小巷等開展無死角、全覆蓋清理整治，全面提升城鄉(xiāng)管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。
2.推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。加快推進(jìn)省級全域旅游示范區(qū)建設(shè)，編制全區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，出臺支持文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，實施文化興城三年行動。持續(xù)推進(jìn)故居片區(qū)改造升級，提升管理服務(wù)質(zhì)量，改造升級展陳，推進(jìn)智慧博物館建設(shè)，形成以孫中山故里旅游區(qū)為核心的全域旅游發(fā)展格局。深入挖掘人文、歷史、民俗資源。積極培育文旅新業(yè)態(tài)，謀劃“一村一主題”文旅特色村品牌，培育研學(xué)教育主題—欖邊（茶東）村、文體深度融合主題—白企村、名人文化主題—左步村、海岸風(fēng)情主題—崖口村。豐富左步村、茶東村文旅業(yè)態(tài)，推進(jìn)翠亨國家濕地公園創(chuàng)建3A景區(qū)。景區(qū)化改造云梯山森林公園、蒂峰山森林公園、崖口濕地公園以及重要遺址。推進(jìn)翠亨文旅公司實體化運營，引進(jìn)培育大型文旅項目和特色演藝、特色民宿、特色餐飲、線上文旅平臺等業(yè)態(tài)，開發(fā)更多特色精品文旅線路和項目。
3.促進(jìn)文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。繼續(xù)推動“國家公共文化服務(wù)示范區(qū)”建設(shè)，打造特色文化品牌。創(chuàng)新實施文化惠民工程，鼓勵引導(dǎo)民間表演隊伍創(chuàng)造、編排文藝表演作品，舉辦群眾表演大舞臺活動，積極開展送“文化”下鄉(xiāng)活動，培育市級以上“粵劇、武術(shù)、醒獅、飄色”傳統(tǒng)文化基地。繼續(xù)推動“書香南朗”建設(shè)。加強(qiáng)歷史文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和利用，活化古建筑、古井、古橋、古樹等。推進(jìn)紅色革命遺址修繕工程，切實保護(hù)好偉人故里的歷史文脈。舉辦非遺主題活動和非遺“三進(jìn)”展演等活動，讓傳統(tǒng)文化煥發(fā)新活力。利用南朗青創(chuàng)園陣地，培育壯大文化創(chuàng)意、數(shù)字傳媒、創(chuàng)意設(shè)計等新型業(yè)態(tài)。
（四）堅持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力實施百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程。
1.以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動鄉(xiāng)村全面振興。加快編制村莊規(guī)劃，出臺農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策。開展美麗鄉(xiāng)村做示范、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、產(chǎn)業(yè)發(fā)展打基礎(chǔ)，文化治理強(qiáng)服務(wù)、群眾生活優(yōu)配套等5個專項建設(shè)行動。堅定不移守好糧食安全責(zé)任，全力落實市下達(dá)糧食播種任務(wù)。嚴(yán)格落實耕地保護(hù)和耕地衛(wèi)片圖斑整改工作，防止耕地“非糧化”和“非農(nóng)化”問題。完成華照村、左步村共800畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項目。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動“一村一品”提質(zhì)擴(kuò)面，重點引進(jìn)龍頭企業(yè)和培育特色農(nóng)業(yè)品牌，打造崖口1000畝富硒稻谷示范基地。加快培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合和綠色、智慧、科技化發(fā)展。改進(jìn)農(nóng)村三資管理，修訂農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法，完善招投標(biāo)規(guī)定。
2.建設(shè)宜居宜游美麗鄉(xiāng)村。積極推動“香山古韻”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，加快完成精品示范村、美麗宜居村、同步創(chuàng)建村規(guī)劃、設(shè)計、施工。開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施改造升級、標(biāo)識系統(tǒng)設(shè)計、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、古建筑保護(hù)等。打造橫門漁港、欖邊村新型文化和旅游消費集聚區(qū)。打造3400畝連片漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點—豐阜湖美麗漁場項目。完善美麗廊道景觀文化和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。全面開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，加強(qiáng)農(nóng)房風(fēng)貌管控，深化垃圾分類，打造示范小區(qū)、村（社區(qū)）。
3.大力推進(jìn)綠美南朗建設(shè)。打造綠色海岸線，科學(xué)規(guī)劃并逐步擴(kuò)大紅樹林種植面積，加強(qiáng)受損岸線治理修復(fù)。扎實做好全年造林綠化任務(wù)，建設(shè)高質(zhì)量水源林1280畝，修復(fù)紅樹林331.5畝。推進(jìn)“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)。因地制宜推進(jìn)林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，持續(xù)提升山邊、水邊、路邊、鎮(zhèn)村邊、景區(qū)邊“五邊”綠化美化品質(zhì)，深入開展路旁、水旁、宅旁、村旁“四旁”綠化活動。推進(jìn)重點片區(qū)樹木和道路沿線風(fēng)貌提升。開展全民義務(wù)植樹活動，弘揚(yáng)植綠、護(hù)綠、愛綠生態(tài)文明新風(fēng)尚。
（五）堅持社會治理現(xiàn)代化，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
1.統(tǒng)籌疫情、安全和發(fā)展。妥善應(yīng)對疫情政策調(diào)整后的疾病流行期，著力提高醫(yī)療救治能力，加強(qiáng)救治床位、醫(yī)護(hù)力量、藥品等資源調(diào)度和儲備，分級分類救治患者，切實保障好群眾的就醫(yī)用藥需求。推進(jìn)老年人新冠疫苗加強(qiáng)針接種，有序推進(jìn)新冠疫苗第四針接種。保障重要民生商品供應(yīng)價穩(wěn)量足質(zhì)優(yōu)，構(gòu)建食品安全全鏈條、全環(huán)節(jié)、全過程監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)創(chuàng)建國家食品安全示范城市。切實履行屬地安全責(zé)任制，做好交通安全、森林防滅火等重點領(lǐng)域安全防控工作，堅決遏制重大安全事故發(fā)生。
2.加快基層治理現(xiàn)代化進(jìn)程?？萍假x能網(wǎng)格化管理，推動疫情防控網(wǎng)格化管理向社會治理其他領(lǐng)域延伸，打造綜合治理、應(yīng)急管理、疫情防控等多位一體的綜合網(wǎng)格，壯大群防群治力量。著力打造省信訪工作示范街道，構(gòu)建完善社會矛盾多元化解機(jī)制，推動新時代“楓橋經(jīng)驗”落地。推動禁毒工作與本土傳統(tǒng)文化融合，打造“一村一宣傳陣地”建設(shè)。探索多元共治平安建設(shè)模式，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，建設(shè)更高水平的平安新區(qū)（南朗）。完成“城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管指揮中心”副中心建設(shè)。
（六）堅持城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，不斷增強(qiáng)群眾幸福感、獲得感。
1.優(yōu)先保障就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，持續(xù)開展現(xiàn)場招聘、“送才入企”、創(chuàng)業(yè)大賽、員工慰問等系列活動，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、低收入家庭等重點人群就業(yè)工作。繼續(xù)推動鄉(xiāng)村振興“歸雁行動”，吸引致富能手、海歸精英、大學(xué)畢業(yè)生等在外鄉(xiāng)村人才“歸巢”。采用“互聯(lián)網(wǎng)+政府+機(jī)構(gòu)+求職者”模式，最大程度解決企業(yè)招工難問題，聯(lián)合各部門開展“一對一”重點群體幫扶行動，跟蹤重點優(yōu)撫對象就業(yè)失業(yè)情況。實施困難群體就業(yè)兜底幫扶。加強(qiáng)實用型人才培養(yǎng)，深入實施“粵菜師傅、廣東技工、南粵家政”三項工程，開展“十大美食”評選。推進(jìn)職業(yè)技能等級認(rèn)定工作。積極化解勞資糾紛，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
2.完善民生保障體系。開展兜底民生服務(wù)，推動“雙百工程”社工服務(wù)專業(yè)化。完善未成年人保護(hù)工作站陣地建設(shè)。開展“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)試點。創(chuàng)建馬安社區(qū)、海灣社區(qū)為“綠色社區(qū)”。加快16個村（社區(qū)）村級協(xié)商建設(shè)全覆蓋。推廣“南朗街道社會救助管理系統(tǒng)”，完善監(jiān)護(hù)缺失困境兒童救助保護(hù)機(jī)制。優(yōu)化紅十字會救助，提升救助覆蓋面和精準(zhǔn)度。開展新業(yè)態(tài)勞動者學(xué)習(xí)培訓(xùn)、法律服務(wù)、健康體檢、送溫暖等普惠活動。實施“舒心驛站”心理咨詢室、婦女維權(quán)與信息服務(wù)站、美麗家庭建設(shè)項目。
3.辦好人民滿意教育醫(yī)療事業(yè)。批次完成教育醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施配套提升工程項目。高標(biāo)準(zhǔn)推動集團(tuán)化辦學(xué)，爭創(chuàng)全市教育標(biāo)桿。加快開展香山中學(xué)前期工作，推進(jìn)建設(shè)海灣城小學(xué)、新中心幼兒園。實施“名師名校工程”，充實教師人才隊伍，完善教學(xué)質(zhì)量考核。推動南朗醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)聯(lián)體改革，加快南朗醫(yī)院新綜合大樓建設(shè)，實施白企、崖口、關(guān)塘等村居衛(wèi)生服務(wù)站修繕工程，加快開放馬鞍島社區(qū)衛(wèi)生分中心和南朗醫(yī)院門診分部，為群眾提供良好的看病就醫(yī)服務(wù)。
（七）堅持貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
1.構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。抓好“加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動”沖刺收官，突出大抓基層的鮮明導(dǎo)向，著力推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理促鄉(xiāng)村振興，推動商住小區(qū)和物業(yè)服務(wù)黨建全覆蓋、深覆蓋，著力打造海灣社區(qū)新型城市社區(qū)示范點。加強(qiáng)兩新組織示范點創(chuàng)建，推動黨建與城市發(fā)展深度融合。推動黨建引領(lǐng)“一張網(wǎng)”治理改革，不斷提升黨建引領(lǐng)基層治理精細(xì)化水平。加強(qiáng)農(nóng)村干部隊伍梯度化建設(shè)，穩(wěn)步實施“頭雁”工程、“人才選育”工程和農(nóng)村黨員三年發(fā)展計劃。加大力度推進(jìn)組織振興建設(shè)紅色美麗鄉(xiāng)村模范堡壘村黨組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。
2.打造堪當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊伍。強(qiáng)化干部思想武裝和素質(zhì)鍛煉，引導(dǎo)干部在基層一線、在中心任務(wù)中鍛煉成長。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、五湖四海、任人唯賢，樹立選人用人正確導(dǎo)向，注重培養(yǎng)選拔對黨忠誠、本領(lǐng)高強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)優(yōu)良的干部，落實干部選拔任用常態(tài)化工作機(jī)制，讓各類人才各盡其用、各顯其能。堅持“三個區(qū)分開來”，制定促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為的容錯糾錯機(jī)制，最大限度讓干部放下包袱、輕裝上陣，鍛造擔(dān)當(dāng)作為、敢啃“硬骨頭”的南朗鐵軍，以一往無前的姿態(tài)踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為南朗高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。
3.持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，加強(qiáng)對黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹情況、新時代新征程黨的使命任務(wù)監(jiān)督檢查，推動監(jiān)督融入街道重點建設(shè)工程、重要民生項目具體落實之中。勇于自我革命，按時按質(zhì)完成巡察整改的“后半篇文章”，將整改成果運用到高質(zhì)量發(fā)展各環(huán)節(jié)。強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，注重提升對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督密度，抓好對基層黨組織“一把手”的監(jiān)督質(zhì)效，推動規(guī)范履職用權(quán)。健全完善廉政風(fēng)險防控制度體系，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核機(jī)制。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，一體推進(jìn)“三不”基礎(chǔ)性工程，教育引導(dǎo)黨員干部筑牢思想道德防線，增強(qiáng)拒腐防變能力。著力糾治“四風(fēng)”問題，整治民生領(lǐng)域侵害群眾利益突出問題，健全群眾參與監(jiān)督有效形式和工作機(jī)制。
此外，我們要認(rèn)真做好武裝、統(tǒng)一戰(zhàn)線、審計、人大、婦女兒童、工會、共青團(tuán)、紅十字、殘疾人、檔案、地方志、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村等各項工作，配合新區(qū)做好經(jīng)濟(jì)、城建、財政、應(yīng)急、交通、政務(wù)等工作。
