2023年中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府工作報告—全文
古鎮(zhèn)鎮(zhèn)2023年政府工作報告
古鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 阮志力
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表古鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過去的2022年極不尋常、極不平凡，經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力持續(xù)顯現(xiàn)，疫情反復(fù)延宕等多重困難疊加交織，困難和挑戰(zhàn)比預(yù)想中的更大。全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，科學(xué)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，緊緊錨定全面重返中山第一梯隊目標(biāo)，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，凝心聚力、攻堅克難、真抓實干、砥礪奮進(jìn)，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。
堅持穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟發(fā)展有新突破。地區(qū)生產(chǎn)總值超141億元，三次產(chǎn)業(yè)占比優(yōu)化調(diào)整為3.1:36.8:60.1，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到227家，固投增速全市第1，外貿(mào)進(jìn)出口增幅全市第1，技改、民間投資增幅全市靠前。產(chǎn)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升，全鎮(zhèn)30家企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級，歐普照明被認(rèn)定為市第一批10家數(shù)字工廠之一，134家企業(yè)入選科技型中小企業(yè)，新增2家省級工程中心。燈飾知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)中心榮獲年度工作績效考核全國第1，實用新型專利快速預(yù)審試點順利通過國家知識產(chǎn)權(quán)局驗收，打造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和綜合服務(wù)的“中山模式”項目成功入選全國第二批法治政府建設(shè)示范項目。營商環(huán)境不斷優(yōu)化，修訂出臺推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展65條、產(chǎn)業(yè)類意向供地項目準(zhǔn)入、優(yōu)秀商協(xié)會培育等一批產(chǎn)業(yè)扶持政策。常態(tài)化舉辦政企早餐會，跟進(jìn)解決200多項涉用地、融資等問題。建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)“白名單”，推廣品牌，拓展市場。盤活建設(shè)用地，騰挪工業(yè)物業(yè)，為康彩照明等20多家企業(yè)增資擴產(chǎn)租建廠房60多萬平方米。加快推進(jìn)項目落地建設(shè)，引進(jìn)藍(lán)晨科技等投資超10億元項目，引入中科院科研成果轉(zhuǎn)化項目。為各個重點項目解決落地難點、建設(shè)堵點，實現(xiàn)工業(yè)項目“摘牌即動工”。全市率先推出“指尖答疑”“政務(wù)客服”服務(wù)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“四免”優(yōu)化，增設(shè)“燈都幫辦”服務(wù)，13個村（居）啟用“粵智助”政府服務(wù)自助機。煥發(fā)商貿(mào)消費活力，燈博會線上展吸引3300多家優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)參展。文化嘉年華、中山青年潮玩節(jié)、“樂購·居夏”等183場活動吸引超10萬人次參加。
堅持攻堅克難，“三大”攻堅戰(zhàn)有新成效。全力推動低效工業(yè)園改造升級，出臺了低效工業(yè)園改造升級企業(yè)項目準(zhǔn)入細(xì)則和綜合執(zhí)法工作方案，完成513畝土地整備，獲市“工改”先進(jìn)單位。海洲嘉隆科技園“工改”項目一期封頂，成為全市“工改”首批建成項目。水污染治理攻堅戰(zhàn)扎實推進(jìn)，水質(zhì)環(huán)境改善變化率全市第1，完善“一河一策”水污染治理方案，推動未達(dá)標(biāo)水體整治勘察、清檢、截污和清淤等工作，勘察清檢污水管網(wǎng)超56公里，修復(fù)污水管網(wǎng)約5公里，敷設(shè)新污水管道超10公里，污水井清淤超1500個。干部隊伍全面錘煉，啟動鄉(xiāng)村振興人才培育計劃，從機關(guān)合同制人員、村（居）干部、返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生中擇優(yōu)選拔出90名培育對象。選派39名村鎮(zhèn)干部參與“治水”“工改”等攻堅工作。健全干部考核評價機制，完善合同制人員管理，查擺“躺平式”干部，提升干部精氣神。
堅持統(tǒng)籌兼顧，鄉(xiāng)村面貌有新變化。持續(xù)優(yōu)化道路交通環(huán)境，古鎮(zhèn)快線同興路下穿隧道改造開通，古神公路立體交通改造工程主線、燈飾產(chǎn)業(yè)智造基地周邊道路、城建路主路面基本完工，智造基地周邊道路、順平路、順成三路和曹盛路等一批配套道路加快建設(shè)。完成殯葬項目（古溪園）初步建筑設(shè)計方案以及控規(guī)技術(shù)審查。開展鄉(xiāng)村振興示范帶總體規(guī)劃編制，推動53個鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)；古一、岡南2個村列為市美麗宜居示范村創(chuàng)建對象；我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村指數(shù)測評成績躍居全市第3。
堅持“兩手抓”，文明創(chuàng)建有新提高。創(chuàng)文工作顯成效，文明程度指數(shù)測評全市各鎮(zhèn)第2。凝心聚力實施“文化興城”戰(zhàn)略，完成古三智慧圖書館等5家“香山書房”建設(shè)。廣泛開展文明實踐活動，豐富群眾文化生活，全年開展志愿者活動3.8萬場次，服務(wù)時長76.5萬小時，志愿活動獲得社會好評。我鎮(zhèn)4人被評為“中山好人”。成功舉辦燈都文化嘉年華、五人龍舟賽、燈都合唱比賽、端午戲曲晚會等精品文化活動。積極推廣地方特色美食文化，挖掘傳承非遺文化，古鎮(zhèn)佛家拳、曹步周家拳和曹步?花等成功申報市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，擦亮古鎮(zhèn)燈飾、海洲魚餅、“六坊云龍”城市名片。
堅持人民至上，民生福祉有新改善。堅決辦好十件民生實事，持續(xù)加大民生投入力度，民生支出達(dá)7.21億元，民生支出占一般公共預(yù)算支出7成。加大技能提升力度，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全年發(fā)放補貼近930萬元；開展各類公益就業(yè)招聘活動，吸引求職者近20萬人次，高校畢業(yè)生就業(yè)率98.9%；落實人才政策，獎勵了140名落戶大學(xué)生。深入推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程，1人獲全市唯一國家級“第十六屆全國技術(shù)能手”，認(rèn)定市粵菜師傅大師工作室1家，建立了中山市“南粵家政”基層服務(wù)示范站，成立了省級戶外勞動者愛心驛站，中山市勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室。25人、100人以上企業(yè)新建立工會數(shù)超額完成市下達(dá)任務(wù)。完善醫(yī)療服務(wù)能力，古鎮(zhèn)新醫(yī)院門診部、醫(yī)技樓和發(fā)熱門診樓完成結(jié)構(gòu)封頂?；竟残l(wèi)生服務(wù)深入開展，創(chuàng)新了以古鎮(zhèn)人民醫(yī)院技術(shù)服務(wù)支撐的醫(yī)聯(lián)體模式。全市率先打造“康園+養(yǎng)老+家政”民生服務(wù)新模式，建成12個居家養(yǎng)老服務(wù)站。康園中心獲評廣東省首批“三星級”社區(qū)康園中心。獲評中山市未成年人保護(hù)工作站規(guī)范化建設(shè)試點。辦好人民滿意的教育，教育年度投入近3億元，獲批全市唯一的省級第二批學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展實驗區(qū)，鎮(zhèn)機關(guān)一幼與市機關(guān)一幼成功合作辦學(xué)。完成曹一小學(xué)等一批學(xué)校擴建，增加學(xué)前教育公辦學(xué)位420個，義務(wù)教育公辦學(xué)位1343個。全鎮(zhèn)14所中小學(xué)飯?zhí)萌采w落實營養(yǎng)改善計劃。名教師、名班主任、名校長“三名工程”和省級以上教學(xué)技能比賽取得顯著突破。
堅持發(fā)展要安全，平安古鎮(zhèn)建設(shè)有新作為。筑牢疫情防控安全網(wǎng)，完成超19萬劑次疫苗接種，620萬人次區(qū)域核酸采樣，組織醫(yī)護(hù)人員超900人次支援應(yīng)對市內(nèi)外突發(fā)疫情。創(chuàng)建全市疫情防控網(wǎng)格化管理試點，率先開發(fā)數(shù)字防疫系統(tǒng)，從快、從嚴(yán)、從實妥善處置“0508”“1127”等疫情，切實守護(hù)人民群眾生命健康安全，得到了市委、市政府的高度肯定和群眾廣泛認(rèn)同。法治建設(shè)成效顯著，獲授省依法治省工作先進(jìn)單位，成為首批省政府立法基層聯(lián)系點?！八膫€3”反詐模式獲得市委肯定，打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項行動考核全市第1。刑偵部門“爭先創(chuàng)優(yōu)”全市第1。禁毒攻堅年行動綜合考評全市第2。道路交通“減量控大”專項行動全市第2，道路交通安全四項指數(shù)均同比大幅下降。刑事治安警情連續(xù)6年下降，未發(fā)生重特大安全事故。防汛防洪防澇工作扎實有效，順利防御6月份西江特大洪水。穩(wěn)步推進(jìn)國防動員和國防后備力量建設(shè)，超額完成大學(xué)畢業(yè)生征集任務(wù)指標(biāo)。牢牢掌握維護(hù)社會穩(wěn)定主動權(quán)，高質(zhì)量完成黨的二十大維穩(wěn)安保工作，妥善化解涉農(nóng)村金融、村級低效工業(yè)園改造、重點項目建設(shè)矛盾糾紛，社會大局保持安全穩(wěn)定。
民政、雙擁、退役軍人、民族宗教、外事、審計、紅十字、婦女兒童、老齡、殘疾人、結(jié)對幫扶和東西部合作、檔案、地方志等各項工作也取得了新成績。
各位代表，一路步履鏗鏘，一年成果豐碩?；厥滓荒甑墓ぷ?，歷程極不平凡，拼搏極其難忘，我們在應(yīng)對挑戰(zhàn)中主動作為，在大戰(zhàn)大考中接受洗禮，做到了干事激情不減、工作標(biāo)準(zhǔn)不降、擔(dān)當(dāng)勁頭不松，守牢了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本盤。這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，是全體古鎮(zhèn)人民團結(jié)奮斗、合力求為的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)政府，向全鎮(zhèn)人民，向各位人大代表，向奮斗在各條戰(zhàn)線的干部群眾，向奮戰(zhàn)在一線的醫(yī)護(hù)人員、公安干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員、村（居）工作人員、志愿者，向扎根古鎮(zhèn)、實業(yè)貢獻(xiàn)的廣大企業(yè)家，致以崇高的敬意！向參與、支持和關(guān)心古鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展的社會各界，表示衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還有不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能不足，產(chǎn)業(yè)整體實力有待提升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)重，支撐高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新能力不足，資源要素有待進(jìn)一步優(yōu)化，營商環(huán)境有待進(jìn)一步改善。二是城鎮(zhèn)發(fā)展能級不高，對人口、資源、資本和人才等要素吸附力不足，民生領(lǐng)域依然存在弱項，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)有效供給還有不少短板。三是干事創(chuàng)業(yè)激情有待提振，少數(shù)干部思想觀念、工作作風(fēng)、能力本領(lǐng)還不能較好適應(yīng)新形勢新任務(wù)，政府服務(wù)意識和效能有待增強。對這些問題，我們一定要高度重視，采取更加有力措施，切實加以解決。
二、2023年工作安排
2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是戰(zhàn)略機遇和困難挑戰(zhàn)并重的一年，是疫情防控轉(zhuǎn)段恢復(fù)發(fā)展信心的一年。我們要在大變局中搶抓大機遇，及時順應(yīng)和把握發(fā)展大勢，把比較優(yōu)勢變成發(fā)展勝勢。我們要在大挑戰(zhàn)中實現(xiàn)大突破，敢啃“硬骨頭”，敢趟“深水區(qū)”，敢打“攻堅戰(zhàn)”，全力以赴拼經(jīng)濟抓發(fā)展穩(wěn)增長。我們要在大戰(zhàn)大考中交出古鎮(zhèn)答卷，在鎮(zhèn)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)下團結(jié)一致，凝心聚力、同心同德，奮戰(zhàn)新征程建功新時代，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果惠及全體人民！
2023年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹落實省委十三屆二次全會精神，認(rèn)真落實市委十五屆五次全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，高位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)強鎮(zhèn)”“一專多能”發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化改革，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全方位爭先創(chuàng)優(yōu)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，在新征程上爭當(dāng)改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者！
2023年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，地方一般公共預(yù)算收入增長6.5%以上，進(jìn)出口總額增長60%以上，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將堅定不移推進(jìn)“三大”攻堅戰(zhàn)行動、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動、科教興鎮(zhèn)行動、“百縣千鎮(zhèn)萬村”高質(zhì)量發(fā)展行動、文明典范城市創(chuàng)建行動、綠美古鎮(zhèn)建設(shè)行動、民生福祉提升行動、平安古鎮(zhèn)建設(shè)行動等八大行動。
?。ㄒ唬﹫猿重瀼芈鋵嵤形?、市政府重要部署要求，堅定不移推進(jìn)“三大”攻堅戰(zhàn)行動。
1. 全力推進(jìn)干部隊伍轉(zhuǎn)作風(fēng)攻堅戰(zhàn)。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)查擺躺平式干部，注重在“工改”、治水、招商、鄉(xiāng)村振興等攻堅戰(zhàn)中選拔使用干部，讓想干事、能干事、干成事成為常態(tài)。力戒形式主義、官僚主義，健全完善正向激勵容錯糾錯機制，最大限度激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。
2. 全力推進(jìn)水污染治理攻堅戰(zhàn)。堅持科學(xué)治理、源頭治理、系統(tǒng)治理、流域治理，加快推進(jìn)未達(dá)標(biāo)水體整治、農(nóng)村生活污水治理、居民小區(qū)雨污分流改造、涉水城市面源污染和魚塘尾水治理。加快碧道生態(tài)項目規(guī)劃，強化轄區(qū)生態(tài)環(huán)境問題排查整治。完成同益中心河、中沙河、均都沙河、曹二文化路河等9條河涌全部管道施工，開展沙源支河、北海涌等9條河涌截污施工，完成同益中心河、中沙河、均都沙河、曹二文化路河的河道清淤。加快12個村農(nóng)污工程等項目建設(shè)，年內(nèi)完成3174家企業(yè)的面源污染整治。推動河長制工作智能化、常態(tài)化，全天候開展“水陸空”電子立體巡河。深入開展“利劍”、河湖“兩違四亂”專項整治等系列行動。
3. 全力推進(jìn)村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級攻堅戰(zhàn)。推進(jìn)主題產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快推動海洲嘉隆科技園、曹一天宏光電產(chǎn)業(yè)園、曹二智慧產(chǎn)業(yè)園和岡南晉興產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。支持低效工業(yè)用地“自改”，清拆低效工業(yè)園不少于500畝，整備優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)用地不少于500畝。全面對接深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群，以及其他先進(jìn)城市高質(zhì)量項目，以項目招引促“工改”、以“工改”促項目落地，精準(zhǔn)高效導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)資源。
（二）堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家，堅定不移推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動。
1. 全力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦作為中山現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群“十大艦隊”之一的燈飾照明產(chǎn)業(yè)，大力實施制造業(yè)當(dāng)家“一把手工程”，堅定推進(jìn)“強鏈補鏈延鏈拓鏈”。深耕燈飾照明細(xì)分領(lǐng)域，推動家居照明、商業(yè)照明、教育照明和路燈智能化轉(zhuǎn)型。加快燈飾照明產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型15家、“專精特新”企業(yè)15家。全力推進(jìn)質(zhì)量強鎮(zhèn)建設(shè)，深入實施燈飾產(chǎn)品質(zhì)量提升三年行動計劃，加強對規(guī)上工業(yè)企業(yè)推行首席質(zhì)量官制度，引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系。
2. 全力加快重大項目建設(shè)。全力推進(jìn)藍(lán)晨科技等15個省市重點項目建設(shè)，加快圓福照明、天圣高科檢測實驗室等項目竣工，推動松偉照明、蝶安芬內(nèi)衣等項目供地建設(shè)。堅持招商引資走出去，黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系1個以上大項目，主動帶隊招商、參與重大項目洽談、推動項目落地，重點承接好深圳等先進(jìn)地區(qū)制造業(yè)的外溢。一季度簽約一批重點項目，全年工業(yè)項目總投資超50億元。抓好交通、共性產(chǎn)業(yè)園、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點推進(jìn)燈都新客廳、西部產(chǎn)業(yè)園和教育園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3. 全力拓展提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動會展經(jīng)濟做大做強，堅持“線上線下一體化”辦好古鎮(zhèn)燈博會，以展促引，健全產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，全力構(gòu)建“一展多元”會展經(jīng)濟新格局。推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展，大力發(fā)展市場采購、跨境電商等新業(yè)態(tài)，積極開拓“一帶一路”沿線國家和RCEP市場，支持企業(yè)參加國內(nèi)外展會。推動消費提檔升級，舉辦消費節(jié)、中山青年潮玩節(jié)、特色燈光秀，增設(shè)香山新街市（墟市）等，打造消費新場景、創(chuàng)新消費新模式、推動服務(wù)新升級。
4. 全力優(yōu)化營商環(huán)境。堅持促上規(guī)、穩(wěn)在庫，當(dāng)好“店小二”“快遞小哥”，主動聯(lián)系走訪企業(yè)，現(xiàn)場集中辦公，健全企業(yè)家意見處理和反饋機制，做到“有求必應(yīng)、無事不擾”。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100家，新增限上服務(wù)業(yè)50家。推動政務(wù)服務(wù)數(shù)字化，強化粵系列平臺推廣應(yīng)用，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，持續(xù)推進(jìn)一次性辦理。深入推進(jìn)與江門等地公共服務(wù)“跨城通辦”。健全“白名單”機制，推出包容監(jiān)管、業(yè)務(wù)供需銜接和技術(shù)交流優(yōu)先傾斜等新措施。整治“二包公”，嚴(yán)厲打擊成品油非法經(jīng)營行為。用好用足各項金融政策，成立產(chǎn)業(yè)基金服務(wù)實體經(jīng)濟、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力弘揚企業(yè)家精神，精心培育制造業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀企業(yè)家和“創(chuàng)二代”企業(yè)家，鼓勵企業(yè)心無旁騖做實業(yè)、一心一意創(chuàng)品牌。
（三）堅持創(chuàng)新驅(qū)動，堅定不移推進(jìn)科教興鎮(zhèn)行動。
1. 全面強化教育支撐。增加學(xué)前教育公辦學(xué)位，鞏固普惠辦園成果，擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，創(chuàng)建1所市一級幼兒園和1所省規(guī)范性幼兒園，推動學(xué)前教育的區(qū)域集團發(fā)展，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡化。加快古鎮(zhèn)學(xué)校體育館、曹三小學(xué)擴建（三期）工程項目竣工使用，加快古鎮(zhèn)燈都小學(xué)前期規(guī)劃和設(shè)計，推進(jìn)3所公辦初中宿舍樓建設(shè)。全面推進(jìn)課程體系改革，爭創(chuàng)省、市綜合實踐教育示范學(xué)校，加快特色項目學(xué)校建設(shè)，壯大教師隊伍，支持社會力量辦學(xué)辦校，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。
2. 全面強化科創(chuàng)支撐。依托實用新型專利快速預(yù)審?fù)ǖ?，全面提升專利預(yù)審服務(wù)水平。推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心分中心建設(shè)，完善廣東（燈飾照明）知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)，深化知識產(chǎn)權(quán)交易投資運營服務(wù)；組建產(chǎn)業(yè)智庫和知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)聯(lián)盟，推動一批企業(yè)申報國家專利獎、粵港澳大灣區(qū)高價值專利培育布局大賽和知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)。全力鼓勵、支持和推動企業(yè)科技創(chuàng)新，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，積極布局共性技術(shù)研發(fā)平臺、新型研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室等創(chuàng)新平臺，推動企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)修訂項目，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。推動企業(yè)工業(yè)技改，組織40家企業(yè)申報高新企業(yè)、130家企業(yè)參加科技型中小企評價、3家企業(yè)申報省或市級工程技術(shù)中心。
3. 全面強化人才支撐。落實市“人才二十三條”，聚焦芯片研發(fā)、人工智能等前沿領(lǐng)域，培養(yǎng)引進(jìn)一批科技人才、青年拔尖人才和創(chuàng)新團隊，培育一批具有國際視野、通曉國際規(guī)則的經(jīng)營管理人才和招商引資人才。實施人才培養(yǎng)強基工程，全面提升人才自主供給能力。健全人才分類評價體系，加強人才住房、醫(yī)療、社保、子女教育等保障，面向產(chǎn)業(yè)人才和技能人才推出92套可拎包入住的人才保障房。扎實推進(jìn)青年中長期發(fā)展規(guī)劃，以青年友好型鎮(zhèn)街試點創(chuàng)建為契機，主動搭建青年成長建功平臺，不斷提升對青年人才的吸引力、服務(wù)力、凝聚力。
?。ㄋ模﹫猿帧按鍙娒窀痪懊廊撕汀?，堅定不移推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村”高質(zhì)量發(fā)展行動。
1. 推動農(nóng)村建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)更高品質(zhì)美麗鄉(xiāng)村三年行動，落實《古鎮(zhèn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范帶總體規(guī)劃》。重點圍繞古一村中心大街建筑立面改造工程（下街）等62個項目，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。
2. 做優(yōu)做強特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強花卉苗木等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持安南龜?shù)瑞B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，規(guī)劃打造市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，做優(yōu)“一鎮(zhèn)一業(yè)”盆景品牌，形成一批特色農(nóng)業(yè)品牌。大力發(fā)展農(nóng)村電商，打造產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，依托綠博園、龍鱗沙農(nóng)業(yè)示范區(qū)和鎮(zhèn)南花木基地，挖掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新功能，打造一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目，促進(jìn)農(nóng)村一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
3. 全面深化農(nóng)村改革。加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給。健全農(nóng)村集體“三資”和財務(wù)監(jiān)管一體化平臺，推行農(nóng)村財會人員管理新模式。完善農(nóng)村集體自籌資金建設(shè)、采購項目流程工作指引，用好專項債，力推示范帶項目。大力探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新模式，全面加強村集體物業(yè)租賃管理，制定資產(chǎn)交易實施細(xì)則，推動物業(yè)資產(chǎn)“投融建管運”一體化發(fā)展，全面提升我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作成效。
?。ㄎ澹﹫猿治幕d鎮(zhèn)，堅定不移推進(jìn)文明典范城市創(chuàng)建行動。
1. 提升城市文明程度和市民文明素質(zhì)。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，繼續(xù)倡導(dǎo)博愛、創(chuàng)新、包容、和諧的城市精神。常態(tài)化推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建、道德模范選樹、“身邊好人”評選和未成年人思想道德建設(shè)品牌創(chuàng)建，弘揚文明新風(fēng)尚，凝聚社會正能量。舉辦“我們的節(jié)日”系列活動，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。以爭創(chuàng)全國文明典范城市為契機，大力提升城鎮(zhèn)文明程度，充分發(fā)揮新時代文明實踐中心（所、站）示范引領(lǐng)作用，以“8+N”專業(yè)志愿服務(wù)隊為抓手，引導(dǎo)群眾積極參與城市管理。深入開展背街小巷整治、農(nóng)貿(mào)市場優(yōu)化、市政設(shè)施提升、交通秩序整治、農(nóng)地非農(nóng)化整治等專項行動，完成新興大道西、東岸北路、機關(guān)第一幼兒園等一批綠化美化項目，以繡花功夫描繪干凈、整潔、有序、美麗的古鎮(zhèn)新畫卷。
2. 繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加強高品質(zhì)文化供給，支持文化協(xié)會發(fā)展，壯大燈都文藝輕騎兵，鼓勵優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作，送文藝下鄉(xiāng)。創(chuàng)新文化惠民工程，舉辦書畫攝影聯(lián)展，持續(xù)擦亮“走讀燈都”親子研學(xué)游品牌，加強文化陣地建設(shè)，優(yōu)化文化場館區(qū)域設(shè)置。保護(hù)宗祠、古樹、古街等文化文物，傳承六坊云龍舞、海洲魚餅等非遺文化。推進(jìn)海洲綠博園、古三江濱公園等重點文旅項目建設(shè)，推動建設(shè)西江碧道文化生態(tài)觀光帶。引進(jìn)創(chuàng)客空間、創(chuàng)意設(shè)計和文化企業(yè)，搭建新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。支持開展群眾性體育賽事，鼓勵發(fā)展“體育+文旅”，持續(xù)辦好燈都文化嘉年華、五人龍舟賽、半程馬拉松等本土賽事，爭取國家、省、市級群眾體育賽事落戶古鎮(zhèn)，探索推出不同主題的月度或季度賽事，推廣燈飾燈具、文創(chuàng)產(chǎn)品、特色美食等旅游手信。
?。﹫猿志G色低碳發(fā)展，堅定不移推進(jìn)綠美古鎮(zhèn)建設(shè)行動。
1. 深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，利用遠(yuǎn)程監(jiān)督和無人機巡查手段，深化大氣污染源排查，加強工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到90%以上。深入推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開展輻射安全專項檢查工作，持續(xù)推進(jìn)一般工業(yè)固體廢物及生活垃圾分類處置工作。加強建筑、工業(yè)、醫(yī)療等固廢治理，強化收運、處置、利用全過程監(jiān)管。
2. 加快綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型步伐。堅持以“碳達(dá)峰、碳中和”為引領(lǐng)，全面加強節(jié)能降耗，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電、清潔能源、儲能產(chǎn)業(yè)等綠色低碳項目，構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。深入推動“共性工廠”建設(shè)，實現(xiàn)集約生產(chǎn)、集中治污。積極培育低碳生活方式，開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建，倡導(dǎo)簡約適度的生活風(fēng)尚。
（七）堅持以人民為中心，堅定不移推進(jìn)民生福祉提升行動。
1. 實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。全面落實減負(fù)穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，提高大專院校對接和招聘力度，增強“政校企”促就業(yè)創(chuàng)業(yè)合作，推動見習(xí)基地建設(shè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。舉辦創(chuàng)業(yè)集市，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。推動“媽媽崗”提質(zhì)擴容等多渠道靈活就業(yè)模式，多元化培養(yǎng)緊缺適用性技能人才。完善根治欠薪制度體系，建立“信訪+監(jiān)察+調(diào)解+仲裁”糾紛綜合治理模式，高效便捷處理勞動糾紛，切實保障勞動者合法權(quán)益。
2. 健全社會保障體系。完善救助對象精準(zhǔn)認(rèn)定機制，依托底線民生信息化管理系統(tǒng)，做好困難救助對象動態(tài)監(jiān)測預(yù)警和常態(tài)化幫扶工作。推進(jìn)社區(qū)康園中心規(guī)范化建設(shè)，為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)康復(fù)服務(wù)。加強社工站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，盤活現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)資源，規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)，打造15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)生活圈。充分發(fā)揮好慈善會、紅十字會等在社會救助保障體系中的重要補充作用。健全社會保險服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理機制，為重點企業(yè)開通綠色通道，實現(xiàn)社保業(yè)務(wù)就近辦、快速辦。
3. 推進(jìn)健康古鎮(zhèn)建設(shè)。按照三級醫(yī)院定位，積極穩(wěn)妥做好古鎮(zhèn)新醫(yī)院遷建的籌備工作，以“引進(jìn)+內(nèi)培”方式加強醫(yī)療人才儲備。加強國家級“向日葵親子小屋”項目點建設(shè)，重點做好嬰幼兒、計生家庭、老齡人、特殊群體等健康服務(wù)?？茖W(xué)有效推進(jìn)愛國衛(wèi)生運動，加大職業(yè)病防治力度，加強慢性病健康管理，提高全民健康水平。
?。ò耍﹫猿纸y(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅定不移推進(jìn)平安古鎮(zhèn)建設(shè)行動。
1. 防范化解各類風(fēng)險隱患。堅持總體國家安全觀，嚴(yán)厲打擊各類網(wǎng)絡(luò)謠言和有害信息，筑牢意識形態(tài)陣地。持續(xù)做好重大節(jié)日、重大活動、重要節(jié)點的維穩(wěn)安保工作。著力提升風(fēng)險防范能力，排查解決涉農(nóng)涉土、涉訪涉訴、勞資糾紛等重點領(lǐng)域不穩(wěn)定因素。完善金融監(jiān)管機制，強化風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，嚴(yán)厲打擊非法金融活動。
2. 深入推進(jìn)平安古鎮(zhèn)建設(shè)。依托安全風(fēng)險分級巡查系統(tǒng)，推廣精細(xì)化安全監(jiān)管。持續(xù)開展“安監(jiān)1710”“風(fēng)云139”“5050”等專項行動，加大燃?xì)?、自建房、建筑施工、“三合一”場所等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，緊盯煙花爆竹、危險化學(xué)品、粉塵涉爆、有限空間等關(guān)鍵領(lǐng)域安全監(jiān)管，提升應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)水平，全力壓減安全生產(chǎn)和火災(zāi)事故，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。加強應(yīng)急處突力量建設(shè)，提高應(yīng)急處突能力。嚴(yán)厲打擊電詐、“黃賭毒”、偷渡走私等違法犯罪行為，維護(hù)群眾合法權(quán)益。持續(xù)推進(jìn)“頭盔風(fēng)暴”，排查道路安全隱患，優(yōu)化道路交通環(huán)境，預(yù)防和減少交通事故。加強食品藥品安全監(jiān)管，全力創(chuàng)建國家食品安全示范城市。
3. 健全完善社會治理體系。深入推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，持續(xù)深化落實“網(wǎng)格4+”的市域社會治理模式，以“守護(hù)聯(lián)盟”打造保障婦女兒童合法權(quán)益的古鎮(zhèn)樣板。堅持集成集約、聯(lián)動聯(lián)通，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級綜治中心在矛盾糾紛排查化解、網(wǎng)格化服務(wù)管理、風(fēng)險研判等方面實戰(zhàn)功能，高標(biāo)準(zhǔn)打造調(diào)解工作室，實現(xiàn)矛盾糾紛就地化解。加大“八五”普法力度，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)。深化警務(wù)機制改革，全面提升警務(wù)效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進(jìn)“大巡防”機制，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。
落實好民政、雙擁、退役軍人、民族宗教、外事、審計、紅十字、婦女兒童、老齡、殘疾人、檔案、地方志等各項工作。
全力辦好十大民生實事，請各位代表從12項候選項目中選出10項。一是建設(shè)無生產(chǎn)安全事故村；二是校園環(huán)境提升行動；三是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升行動；四是擴大智慧停車范圍；五是全面推行“門前三包”制度；六是推行二次供水改造；七是交通安全順暢工程；八是推行送戲下鄉(xiāng)行動；九是開展老年人保健專項行動；十是實施“四小園”建設(shè)行動；十一是深化全民反詐行動；十二是燃?xì)馐褂谩鞍残摹毙袆印?span style="display:none">大牛工程師
各位代表！中共古鎮(zhèn)鎮(zhèn)第十四屆代表大會第二次會議提出，要加快推動古鎮(zhèn)全面高質(zhì)量發(fā)展走在全市前列，各項事業(yè)早日全面重返中山第一梯隊，我們將篤行“三個務(wù)必”，走好趕考路，奮進(jìn)新征程，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到政府工作各方面全過程，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以實干、實績、實效詮釋對黨絕對忠誠。堅持深化法治建設(shè)。全面貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，深化包容審慎執(zhí)法改革，自覺接受人大和社會各界監(jiān)督，高質(zhì)量辦好建議提案，始終確保黨和人民賦予的權(quán)力為群眾謀福祉。堅持廉潔務(wù)實行政。加強廉潔政府建設(shè)，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。始終堅持政府過“緊日子”，全面加強成本控制和預(yù)算績效管理，把資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。堅持以實干論業(yè)績、以實效論英雄，做到定了就干、干則必成。
各位代表，滄海橫流，鯤鵬擊浪，新的偉大奮斗創(chuàng)造新的偉業(yè)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，爭先進(jìn)、創(chuàng)一流，奮力譜寫古鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展新篇章！
