2023年懷化市洪江管理區(qū)政府工作報(bào)告—全文
洪江區(qū)管委工作報(bào)告
——2022年 12月14日在洪江區(qū)第四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
懷化市洪江區(qū)管理委員會(huì)主任? 胡東聲
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)管委向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年主要工作回顧
2022年是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們?nèi)尕瀼攸h的二十大精神，在市委市政府和區(qū)工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”①工作，全面落實(shí)“六?！雹谌蝿?wù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升，民生保障有力有效，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.5%（預(yù)計(jì)數(shù)，下同）；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.2%；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)22%；城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%、6.5%。
（一）文旅融合加速推進(jìn)，“商道洪江”品牌更響
“辦會(huì)興城”，旅發(fā)大會(huì)大放異彩。按照“立標(biāo)打樣”總要求，圍繞“辦會(huì)興城”總目標(biāo)，集全區(qū)之智，舉全區(qū)之力，承辦首屆懷化市旅游發(fā)展大會(huì)?！盁熡旰榻蔽穆媒謪^(qū)全面開(kāi)街，洪商文化博物館建成開(kāi)館，“半個(gè)銅錢”劇場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，徐復(fù)隆商行、厘金局等十余個(gè)景點(diǎn)完成重構(gòu)性布展，楊三鳳商行服飾文化館、淮鹽緝私局文化交流茶習(xí)社等新型業(yè)態(tài)正式開(kāi)業(yè)，八大網(wǎng)紅打卡點(diǎn)新鮮出爐，古城夜色流光溢彩、璀璨耀眼，成為全市文旅發(fā)展最引人矚目的亮色。景區(qū)智慧導(dǎo)覽系統(tǒng)正式上線，沅江路、巫東沿河風(fēng)貌改造順利完工，老鴉坡、元寶山等文創(chuàng)數(shù)字燈光投入使用，一批酒店民宿、會(huì)場(chǎng)劇院、會(huì)館碼頭完成修繕改造。全國(guó)首部古建筑群大型實(shí)景劇《千年洪商》震撼上演，成功舉辦商通天下——2022年洪江古商城與中國(guó)商道文化高峰論壇，首屆懷化市旅游發(fā)展大會(huì)辦出了特色、辦出了影響、辦出了精彩?！昂胛呐d業(yè)”，文旅融合成果豐碩。中旅智業(yè)正式入駐，景區(qū)運(yùn)營(yíng)模式全面優(yōu)化。沅水契約博物館建成開(kāi)放,極具商道文化特色的排幫餐飲漸具規(guī)模，忠義鏢局等沉浸式演出充實(shí)優(yōu)化，星空莊園景區(qū)提檔升級(jí)。推出“吃虧是福”“魚(yú)龍變化”等特色文創(chuàng)產(chǎn)品，洪小福、洪小江、洪小商等代表性IP圈粉無(wú)數(shù)。成功舉辦首屆瀟湘舞龍大會(huì)、“八月天天樂(lè)”等文旅品牌活動(dòng)。全年接待游客486.67萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)30.15%，實(shí)現(xiàn)旅游收入19.21億元，同比增長(zhǎng)42.83%?！坝^劇熱城”，品牌創(chuàng)建成績(jī)喜人。電視劇《一代洪商》在央視、湖南衛(wèi)視等多個(gè)平臺(tái)熱播，引發(fā)全國(guó)熱烈反響，榮登2022年央衛(wèi)黃金檔CVB③排名第7位，獲評(píng)省第十五屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”④優(yōu)秀獎(jiǎng)。聯(lián)合《湖南日?qǐng)?bào)》推出專題“洪江故事”和“洪商故事”20期，在《人民日?qǐng)?bào)》《新華社》等權(quán)威媒體上稿200余篇。洪江古商城入選國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，成功創(chuàng)建省級(jí)非遺街區(qū)示范點(diǎn)，通過(guò)5A級(jí)景區(qū)景觀質(zhì)量省級(jí)初評(píng)，被列入創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)預(yù)備名單，打造“全國(guó)知名旅游目的地城市”邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
（二）工業(yè)產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升，“實(shí)力洪江”后勁更足
綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值81.8億元，同比增長(zhǎng)10.24%；規(guī)模工業(yè)增加值27億元，同比增長(zhǎng)7%；工業(yè)稅收2.1億元，同比增長(zhǎng)5%?！叭齾^(qū)三線”⑤劃定成果正式啟用，園區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃加快編制，建設(shè)用地規(guī)模新增2400畝。調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)，安置點(diǎn)、園區(qū)綜合服務(wù)大樓建設(shè)進(jìn)展順利，水電路汽、公共管廊等基礎(chǔ)配套設(shè)施逐步完善，完成700余畝土地儲(chǔ)備，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房1.4萬(wàn)平方米。深入開(kāi)展“新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”行動(dòng)與企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)5家，雙陽(yáng)高科、恒裕竹木被納入省上市后備企業(yè)資源庫(kù)。提前完成揮發(fā)性有機(jī)物“十四五”減排目標(biāo)，恒光科技入選省級(jí)綠色工廠。雙陽(yáng)高科電子級(jí)過(guò)氧化氫智能制造標(biāo)桿車間獲評(píng)省級(jí)智能制造標(biāo)桿車間，為全市唯一。高新區(qū)獲批省級(jí)綠色園區(qū)，被認(rèn)定為省級(jí)中小工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群核心承載園區(qū)。主特產(chǎn)業(yè)不斷壯大。投資14.2億元，實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目22個(gè)，化工新材料特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，恒光科技年產(chǎn)10萬(wàn)噸離子膜氯堿搬遷升級(jí)改造及配套建設(shè)項(xiàng)目即將試車投產(chǎn)，博大商砼60萬(wàn)噸綠色綜合建材環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等項(xiàng)目全面完成，園區(qū)主特產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比達(dá)81.51%，精細(xì)化工、生物醫(yī)藥“一主一特”產(chǎn)業(yè)體系做大做強(qiáng)。服務(wù)管理不斷提升。深化園區(qū)體制機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事、園區(qū)辦，企業(yè)事、高效辦”。嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)一攬子政策，累計(jì)辦理退稅緩稅1.1億元，積極爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金3047萬(wàn)元，新增貸款2.3億元。扎實(shí)開(kāi)展百名干部聯(lián)百企等專項(xiàng)行動(dòng)，解決企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題156個(gè)，企業(yè)發(fā)展信心和活力不斷增強(qiáng)。與湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院攜手共建洪江現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)學(xué)院，校政企合作開(kāi)啟新篇章。啟動(dòng)園區(qū)安全環(huán)保一體化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施園區(qū)環(huán)境污染第三方治理環(huán)保管家、“一企一管”⑥等項(xiàng)目建設(shè)，園區(qū)安全環(huán)保管理水平持續(xù)提升。
（三）鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，“小康洪江”成色更好
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.2億元。夯實(shí)糧食安全根基，全面推行田長(zhǎng)制，創(chuàng)辦千畝優(yōu)質(zhì)稻示范片、再生稻示范片2400畝，完成耕地拋荒治理1220畝，輪換地方儲(chǔ)備糧993噸，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)7100噸。培育壯大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，栽種撫育枳殼、黃精等中藥材5060畝?！耙恢褚浑u”等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，恒裕竹木一次性竹制用品智能化生產(chǎn)線和3萬(wàn)噸楠竹綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，“以竹代塑”竹餐具業(yè)務(wù)來(lái)勢(shì)較好，成為達(dá)美、漢莎、新加坡等航空公司與肯德基、雀巢咖啡等國(guó)際知名公司的供應(yīng)商；雪峰烏骨雞通過(guò)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品形式審查和公示，成功創(chuàng)建原種保護(hù)及開(kāi)發(fā)利用工程技術(shù)研究中心；云飛鳳公司獲評(píng)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，雪峰烏骨雞產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)力。村莊規(guī)劃基本完成，農(nóng)村水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸。在全市率先實(shí)施全域美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，村容村貌不斷改善，榮獲全市一、二季度農(nóng)村人居環(huán)境打擂臺(tái)第一、第三的好成績(jī)，橫巖鄉(xiāng)獲評(píng)市級(jí)“農(nóng)村人居環(huán)境整治提升美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，楠木田村、橫巖村獲評(píng)市級(jí)“農(nóng)村人居環(huán)境整治提升美麗村莊”。農(nóng)民生活持續(xù)改善。全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實(shí)開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，全面落實(shí)“四個(gè)不摘”⑦，帶動(dòng)140余名脫貧人口就業(yè)。加快農(nóng)旅經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)建設(shè)，做大做強(qiáng)休閑、康養(yǎng)融合發(fā)展的農(nóng)業(yè)莊園。大力發(fā)展農(nóng)村電商，實(shí)現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售3100萬(wàn)元。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，健全完善村規(guī)民約，樹(shù)立文明新風(fēng)。
（四）城市品質(zhì)穩(wěn)步提升，“宜居洪江”魅力更顯
城市建設(shè)有力有序。全力開(kāi)展自建房安全專項(xiàng)整治及“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，排查自建房5420棟，在全市率先完成經(jīng)營(yíng)性自建房安全鑒定。實(shí)施城市更新行動(dòng)，完成塘坨、余家沖等4個(gè)片區(qū)老舊小區(qū)改造，改擴(kuò)翻保障性住房150套。廣達(dá)萬(wàn)象城旅游商業(yè)綜合體項(xiàng)目有序推進(jìn)，完成水映洪江一期、江景壹號(hào)等主體工程。城市功能提檔提質(zhì)。S334省道改造持續(xù)推進(jìn)，蘿卜灣大橋、巫東城市防洪堤等基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)。成功擠入省“十四五”石油天然氣發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施供水管網(wǎng)改造1600米，鋪設(shè)污水管網(wǎng)2215米、燃?xì)夤芫W(wǎng)3061米，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。環(huán)境整治成效顯著。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”年度任務(wù)全面清零?？諝狻⑼寥拉h(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，水環(huán)境質(zhì)量提升顯著，主要河流全年均優(yōu)于Ⅱ類，排名首次邁進(jìn)全省前10。抓細(xì)抓實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，持續(xù)鞏固省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果。開(kāi)展市容市貌、交通頑瘴痼疾整治，實(shí)行環(huán)衛(wèi)萬(wàn)分制考核管理，全面推行城鄉(xiāng)生活垃圾分類，城市環(huán)境持續(xù)改善。
（五）改革創(chuàng)新不斷深化，“活力洪江”動(dòng)力更強(qiáng)
重點(diǎn)改革持續(xù)發(fā)力。統(tǒng)籌推進(jìn)“放管服”⑧改革，下放權(quán)力202項(xiàng)，便民服務(wù)水平穩(wěn)續(xù)提升。持續(xù)深化商事制度改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，新增市場(chǎng)主體1024戶。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，7個(gè)村完成股份制改革任務(wù)。平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型圓滿完成，經(jīng)營(yíng)效益全面提升。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，企業(yè)審批時(shí)限提速77%。全面啟動(dòng)交房即交證工作，實(shí)現(xiàn)收房入住與產(chǎn)權(quán)登記同步辦理。完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”⑨等監(jiān)管模式，入企檢查次數(shù)同比下降26%。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)做法獲省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。創(chuàng)新活力加速釋放。投入全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)1.9億元，搭建省市各類研發(fā)平臺(tái)25個(gè)。新申報(bào)專利5項(xiàng)，新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、專精特新“小巨人”企業(yè)4家，雙陽(yáng)高科成功研發(fā)G4/G5高純度電子級(jí)雙氧水并實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，攻克了我國(guó)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品“卡脖子”的技術(shù)難題。對(duì)外開(kāi)放穩(wěn)步推進(jìn)。搶抓國(guó)家“一帶一路”⑩政策機(jī)遇，深度融入國(guó)際陸港建設(shè)，雙陽(yáng)高科400噸雙氧水卡車班列首發(fā)緬甸，恒光科技投資1.5億元開(kāi)啟海外建廠，為全市最大的境外投資項(xiàng)目。積極赴北京、廣東、浙江等地招商，引進(jìn)招商項(xiàng)目8個(gè)，合同引資36.3億元，到位資金26.5億元。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額1.05億元。
（六）民生福祉持續(xù)增進(jìn)，“幸福洪江”情懷更深
社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。全面完成省市重點(diǎn)民生實(shí)事9項(xiàng)17件。全年民生支出7.4億元，占一般公共預(yù)算支出72.42%。成功打造15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦體系全覆蓋和直接結(jié)算，全區(qū)醫(yī)保參保率98%，困難群體參保率100%。加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1241人，登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。退役軍人服務(wù)保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)，烈士陵園提質(zhì)改造項(xiàng)目全面完成。懷化市精神衛(wèi)生康復(fù)中心、洪江區(qū)老年養(yǎng)護(hù)院一期工程開(kāi)工建設(shè)，困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造項(xiàng)目順利完工。社會(huì)事業(yè)持續(xù)提升。教育高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，高考本科上線率創(chuàng)十年新高?！半p減”?工作成效明顯，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)獲省科教新報(bào)頭版宣傳推介。成功舉辦“非遺進(jìn)景區(qū)展演”等惠民文化活動(dòng)，區(qū)文化館獲評(píng)國(guó)家二級(jí)館，橫巖鄉(xiāng)綜合文化站、桃李園社區(qū)文化服務(wù)中心獲評(píng)省級(jí)“最美瀟湘文化陣地”。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實(shí)開(kāi)展健康洪江行動(dòng)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，大力整治“四個(gè)不合理”?，門(mén)診患者、住院患者人均醫(yī)療費(fèi)用分別下降26.4%、12.52%。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。細(xì)化完善“六單工作法”?，形成“鄰里夜話”“巷道議事”等社會(huì)治理新模式。連續(xù)3年獲得省級(jí)信訪“三無(wú)”縣市區(qū)稱號(hào)，積極創(chuàng)建省級(jí)信訪工作示范縣（市、區(qū)）。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)和緝毒執(zhí)法集中攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。開(kāi)辟弱勢(shì)群體司法援助綠色通道，受理各類法律援助案件141件。推進(jìn)尊法學(xué)法守法用法，堆邊村成功申報(bào)省級(jí)民主法治示范村。全面提升食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，入選省級(jí)食品安全示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建名單。率先完成所有鄉(xiāng)街應(yīng)急能力建設(shè)省級(jí)驗(yàn)收，科學(xué)應(yīng)對(duì)1961年以來(lái)最嚴(yán)重氣象干旱，全年未發(fā)生一般及以上森林火災(zāi)和生產(chǎn)安全事故。全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康。
（七）自身建設(shè)更加嚴(yán)實(shí)，“清廉洪江”氛圍更濃
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)方針政策，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)工委決定。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理市、區(qū)兩級(jí)人大建議75件、政協(xié)提案54件。推進(jìn)權(quán)力清單公開(kāi)，受理企業(yè)群眾申辦事項(xiàng)5.5萬(wàn)件，辦結(jié)率100%。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目管理，完成工程預(yù)算項(xiàng)目評(píng)審75個(gè)，審減資金5500萬(wàn)元；完成竣工結(jié)算項(xiàng)目審結(jié)49個(gè)，核減工程造價(jià)9100萬(wàn)元。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入開(kāi)展管委系統(tǒng)“三整頓兩提升”?干部作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)清廉洪江建設(shè)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問(wèn)題7件，黨紀(jì)政務(wù)處分6人。嚴(yán)格控制一般預(yù)算支出，“三公”?經(jīng)費(fèi)壓減9.48%。
同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，區(qū)國(guó)防動(dòng)員體制改革即將完成。工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、科學(xué)普及、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、人防、氣象、地震、對(duì)臺(tái)、殘聯(lián)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、史志檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、老齡老干、企業(yè)改制、電力通信、住房公積金管理、民兵預(yù)備役、雙擁?共建等工作都取得新成效。
各位代表，歷盡天華成此景，人間萬(wàn)事出艱辛?；仡櫦磳⑦^(guò)去的2022年，深感成績(jī)來(lái)之不易，奮斗充滿艱辛。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果，是區(qū)工委正確領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)領(lǐng)全局的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)管委，向全區(qū)廣大干部群眾和關(guān)心支持我區(qū)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
我們也看到，在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有不少問(wèn)題和短板：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然存在，經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量的提升不及預(yù)期。二是發(fā)展后勁不足，龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)不多，項(xiàng)目落地少，“四上”企業(yè)?培育不夠。三是民生保障還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，與人民群眾的期盼尚有差距。四是一些黨員干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，斗爭(zhēng)本領(lǐng)不強(qiáng)，實(shí)干精神不足，適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的本領(lǐng)能力不夠。對(duì)此，我們一定高度重視，切實(shí)加以解決。
二、2023年主要工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好全年各項(xiàng)工作，意義十分重大。
2023年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，著力擴(kuò)大內(nèi)需，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)全體人民共同富裕，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)“三高四新”?戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，積極融入“五新四城”?戰(zhàn)略，搶抓歷史機(jī)遇、奮起二次創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持“文旅引領(lǐng)，工業(yè)驅(qū)動(dòng)”發(fā)展思路，創(chuàng)5A景區(qū)、建百億園區(qū)，全力打造全國(guó)知名旅游目的地城市、南方康養(yǎng)休閑度假勝地和綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范區(qū)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新洪江而團(tuán)結(jié)奮斗。
2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%以上，其中非稅占比控制在30%以下；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，其中制造業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%以上;城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、8.5%以上。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)持“文旅引領(lǐng)”，譜寫(xiě)文旅發(fā)展新篇章
堅(jiān)定不移把推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為高質(zhì)量發(fā)展第一引擎，全力打造“全國(guó)知名旅游目的地城市”。發(fā)掘核心景區(qū)新亮點(diǎn)。以成功舉辦首屆懷化市旅游發(fā)展大會(huì)為契機(jī)，全速推進(jìn)洪江古商城5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。加快永達(dá)格蘭德度假酒店等高檔酒店建設(shè)，啟動(dòng)川山游客接待中心及景區(qū)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。深入挖掘《一代洪商》電視劇取景地資源，開(kāi)發(fā)萬(wàn)壽宮碼頭、川山排幫營(yíng)地等網(wǎng)紅旅游打卡點(diǎn)，打造全新“洪商體驗(yàn)線路”。積極推動(dòng)洪江古商城申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，再現(xiàn)底蘊(yùn)厚重的商道文化，打造具有全國(guó)引領(lǐng)示范意義的商道古城。豐富文旅業(yè)態(tài)新體驗(yàn)。加快文旅業(yè)態(tài)融合，完善吃住行游購(gòu)?qiáng)室惑w化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，扶持旅游商品創(chuàng)意研發(fā)，持續(xù)提升市場(chǎng)影響力和適配性。發(fā)揮國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)品牌效應(yīng)，豐富煙雨洪江夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)與產(chǎn)品供給，打造夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)“新藍(lán)?！?。啟動(dòng)工業(yè)遺存博覽園等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)星空莊園農(nóng)耕研學(xué)、密巖尖高山徒步、“千里沅江·生態(tài)畫(huà)廊”水上旅游等品牌項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，形成商道體驗(yàn)、生態(tài)康養(yǎng)、研學(xué)寫(xiě)生、工業(yè)記憶等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。激發(fā)文旅市場(chǎng)新動(dòng)能。深度融入“雜交水稻國(guó)家公園-洪江古商城-黔陽(yáng)古城”旅游金三角建設(shè)，發(fā)揮洪江古商城龍頭效應(yīng)，持續(xù)擦亮大湘西精品旅游線路上的靚麗名片。精心策劃品牌營(yíng)銷，持續(xù)開(kāi)展“洪福洪江年”“八月天天樂(lè)”等特色節(jié)慶活動(dòng)，加速推動(dòng)全區(qū)文旅市場(chǎng)回暖復(fù)蘇，奮力書(shū)寫(xiě)“詩(shī)和遠(yuǎn)方”新篇章。力爭(zhēng)全年接待游客560萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入22億元以上。
（二）堅(jiān)持“工業(yè)驅(qū)動(dòng)”，開(kāi)啟產(chǎn)業(yè)躍升新征程
堅(jiān)定不移把推動(dòng)“五好”園區(qū)建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展第一支撐，全力打造“綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范區(qū)”。夯實(shí)工業(yè)發(fā)展后勁。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)。完成園區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制。加快調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū),完善水電路汽、集中供能二期、儲(chǔ)能電站與光伏風(fēng)力發(fā)電等配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)安置點(diǎn)建設(shè)，建成園區(qū)綜合服務(wù)大樓，力爭(zhēng)完成土地儲(chǔ)備1000畝。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。投資27.68億元，實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目18個(gè)。重點(diǎn)推進(jìn)恒光科技年產(chǎn)12萬(wàn)噸精細(xì)化工新材料及其配套建設(shè)、高通新材年產(chǎn)1500噸超高分散單層功能化石墨烯漿料建設(shè)等項(xiàng)目，做好恒光科技年產(chǎn)10萬(wàn)噸離子膜氯堿搬遷升級(jí)改造及配套建設(shè)項(xiàng)目收尾，完成炯誠(chéng)新材年產(chǎn)3000金屬噸?鎳鹽、鈷鹽系列產(chǎn)品及1萬(wàn)噸新能源廢舊動(dòng)力電池拆解利用、承接懷化金豐產(chǎn)能搬遷改造等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)園區(qū)稅收3億元以上。優(yōu)化服務(wù)管理舉措。深化園區(qū)放權(quán)賦能，以體制機(jī)制優(yōu)化保障園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。全面落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，完善《洪江區(qū)支持工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施（暫行辦法）》，力爭(zhēng)為企業(yè)爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金1000萬(wàn)元以上。常態(tài)化開(kāi)展百名干部聯(lián)百企等專項(xiàng)行動(dòng)，用好用活金融支持政策，幫助企業(yè)新增融資2億元以上。全力支持恒光科技與湖南工業(yè)大學(xué)共建工程技術(shù)研究中心。扎實(shí)開(kāi)展園區(qū)安全整治提升工程，充分發(fā)揮園區(qū)安全環(huán)保專家與環(huán)保管家作用，啟用園區(qū)安全環(huán)保一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)污水收集處理“一企一管”，堅(jiān)決守好守牢安全環(huán)保底線。
（三）堅(jiān)持“強(qiáng)村富農(nóng)”，擦亮鄉(xiāng)村振興新名片
堅(jiān)定不移把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為高質(zhì)量發(fā)展第一工程，奮力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。夯實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，守住糧食安全底線。持續(xù)壯大“一竹一雞”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力打造全國(guó)知名農(nóng)業(yè)品牌。深度挖掘排幫文化等特色資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游。實(shí)施鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成雪峰烏骨雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模示范養(yǎng)殖場(chǎng)和中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。全面完成村莊規(guī)劃，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村布局。實(shí)施農(nóng)村供水鞏固提升及應(yīng)急水源建設(shè)工程，確保農(nóng)村飲水安全。縱深推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升十大行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“五治”?專項(xiàng)整治。以點(diǎn)帶面推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，奮力打造洪江特色鄉(xiāng)村振興新樣板。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕富足。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推進(jìn)技術(shù)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶等各項(xiàng)工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。實(shí)施發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“五個(gè)一百”工程?。健全鄉(xiāng)村自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
（四）堅(jiān)持“建管并重”，展現(xiàn)城市發(fā)展新面貌
堅(jiān)定不移把城市建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展第一形象，全力打造“南方康養(yǎng)休閑度假勝地”。提升城市環(huán)境水平。全面做好國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，整治各類突出環(huán)境問(wèn)題。持續(xù)鞏固河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，大力推進(jìn)飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治項(xiàng)目，加快推進(jìn)嵩云山國(guó)家森林公園生態(tài)修復(fù)及生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目，全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)森林城市。鞏固拓展省級(jí)衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建成果，持續(xù)強(qiáng)化市容市貌、交通頑瘴痼疾整治。啟動(dòng)生活垃圾處置收費(fèi)管理，加強(qiáng)市政園林管護(hù)，全力推進(jìn)生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)中心、生活垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。拓展城市發(fā)展空間。對(duì)照省“三區(qū)三線”方案，完善《洪江區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃》及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制，優(yōu)化國(guó)土空間發(fā)展格局。推進(jìn)沅水洪江至辰溪航道工程建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)藥王寺至華嚴(yán)閣通景公路開(kāi)工。大力推進(jìn)川山新區(qū)開(kāi)發(fā)，加快川山新區(qū)安置區(qū)建設(shè)，完善停車場(chǎng)、充電樁等配套設(shè)施，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。提高城市功能品質(zhì)。重點(diǎn)實(shí)施惠民安居、城市功能提升、基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)三大工程。啟動(dòng)二涼亭等3個(gè)綜合老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，實(shí)施老團(tuán)等3個(gè)片區(qū)老舊小區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成巫東城市防洪堤二期、城市防洪堤提質(zhì)改造等項(xiàng)目。加快棚戶區(qū)改造，完成100戶保障性租賃住房改擴(kuò)建，加裝既有多層住宅電梯10臺(tái)。加快水映洪江等商住小區(qū)建設(shè)，完成江景壹號(hào)220套“保交樓”房屋交付，推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。加快推進(jìn)重慶泊聯(lián)網(wǎng)二期智慧停車項(xiàng)目，建成桃李園生態(tài)體育公園，完成濱江大道、洪園路建設(shè)，提高城市綜合承載力。加快燃?xì)獾裙芫W(wǎng)建設(shè)，完成污水處理提質(zhì)增效、供水管道更新改造。加強(qiáng)積水點(diǎn)、易澇點(diǎn)治理，補(bǔ)齊城區(qū)防澇短板。
（五）堅(jiān)持“改革創(chuàng)新”，打造改革開(kāi)放新高地
堅(jiān)定不移把改革創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展第一動(dòng)力，奮力構(gòu)建具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)管委職能轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)土地、技術(shù)等要素市場(chǎng)化改革，提升管委系統(tǒng)監(jiān)管和服務(wù)能力。深化財(cái)稅金融體制改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。深化商事制度改革，進(jìn)一步降低市場(chǎng)主體制度性成本。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)。深化供銷社綜合改革，推進(jìn)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作。著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)“數(shù)字政府”建設(shè)，迭代升級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，推進(jìn)“四個(gè)一”工程?。深化工程領(lǐng)域極簡(jiǎn)審批“四即”改革?，加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。完善柔性執(zhí)法、初次輕微違法免罰清單，讓執(zhí)法更有“溫度”。持續(xù)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，讓一流營(yíng)商環(huán)境成為洪江“金字招牌”和“靚麗名片”。提高科技創(chuàng)新能力。建立健全創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，搭建產(chǎn)學(xué)研基地2個(gè)，力爭(zhēng)新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2家，國(guó)家級(jí)、省級(jí)專精特新小巨人企業(yè)2~3家。完善園區(qū)全鏈條孵化體系，推進(jìn)高新區(qū)申報(bào)省級(jí)眾創(chuàng)空間。開(kāi)展高層次和急需緊缺人才專項(xiàng)行動(dòng)，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，大力引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。提升對(duì)外開(kāi)放水平。持續(xù)對(duì)接國(guó)際陸港建設(shè)，積極拓展海外市場(chǎng)。制定出臺(tái)招商引資工作若干政策措施，依托“港洽周”“滬洽周”“湘商大會(huì)”等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，力爭(zhēng)全年引進(jìn)招商項(xiàng)目10個(gè)以上，利用市外資金30億元。啟動(dòng)對(duì)外綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額1.35億元以上。
（六）堅(jiān)持“人民至上”，滿足人民群眾新期盼
堅(jiān)定不移把人民至上作為高質(zhì)量發(fā)展第一追求，奮力實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。完善社會(huì)保障。全面完成省市下達(dá)的重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)。重點(diǎn)保障教育、醫(yī)療、低保、社會(huì)救助等民生支出。積極促進(jìn)穩(wěn)崗增崗，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1000人以上，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。嚴(yán)格落實(shí)“治欠保支”各項(xiàng)政策，抓好農(nóng)民工欠薪隱患排查和專項(xiàng)檢查。著力做好退役軍人優(yōu)待及就業(yè)工作。新建1家鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，加快桃李園社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)養(yǎng)老新模式。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，強(qiáng)化低收入人群動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，全面實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、差異化救助。推進(jìn)民生事業(yè)。狠抓教育教學(xué)質(zhì)量提升，把“雙減”工作擺在突出位置，適時(shí)啟動(dòng)川山水映洪江幼兒園建設(shè)，加快實(shí)施洪江區(qū)一中北校區(qū)項(xiàng)目，全面完成教育信息化2.0建設(shè)，奮力創(chuàng)建省級(jí)教育信息化融合應(yīng)用實(shí)驗(yàn)區(qū)。舉辦“送戲曲進(jìn)萬(wàn)村、送書(shū)畫(huà)進(jìn)萬(wàn)家”等文化惠民活動(dòng)，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站示范點(diǎn)創(chuàng)建。加快推進(jìn)懷化市第二人民醫(yī)院洪江醫(yī)院與洪江區(qū)中醫(yī)醫(yī)院整合，建立標(biāo)準(zhǔn)化二甲醫(yī)院。深化社會(huì)治理。提升平安洪江、法治洪江建設(shè)，深化社會(huì)基層治理。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)懲各類違法犯罪行為。打造法律援助監(jiān)督圈，提升援助律師辦案質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)，開(kāi)展“管委主任質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)比，推動(dòng)質(zhì)量工作水平整體提升。全面落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”?，全力創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣（市、區(qū)）。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體信訪事項(xiàng)化解，全力創(chuàng)建省級(jí)信訪工作示范縣（市、區(qū)）。啟動(dòng)第五次經(jīng)濟(jì)普查。持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，防范和化解各類自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故,守好安全發(fā)展底線。全面貫徹疫情防控新政策、新舉措，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作。
（七）堅(jiān)持“自我革命”，樹(shù)立勤政廉政新形象
堅(jiān)定不移把自我革命作為高質(zhì)量發(fā)展第一保障，奮力打造廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)型管委。突出加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)攬管委工作全局，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保上級(jí)決策部署第一時(shí)間執(zhí)行、不折不扣落地、高質(zhì)高效推進(jìn)。奮力提升行政效能。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢記“三個(gè)務(wù)必”?，以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，在洪江高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，提升資金使用效能，以管委的“緊日子”換取群眾的“好日子”。強(qiáng)化管委工作督查嚴(yán)肅性、時(shí)效性，確保各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。扎實(shí)推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格遵守憲法和法律，依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好建議提案。堅(jiān)持以法治推動(dòng)善治，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力公開(kāi)透明，確保管委工作始終在法治軌道上運(yùn)行。牢牢守住廉潔底線。牢記“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”?，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化管委系統(tǒng)正風(fēng)肅紀(jì)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，常態(tài)化推進(jìn)“三整頓兩提升”干部作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，杜絕形式主義、官僚主義，破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，高質(zhì)量推進(jìn)清廉洪江建設(shè)。
各位代表！使命呼喚擔(dān)當(dāng)，實(shí)干鑄就輝煌，讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦，堅(jiān)定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，唱響高質(zhì)量發(fā)展主旋律，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新洪江而團(tuán)結(jié)奮斗！
名詞解釋
1.“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
2.“六?！保罕＞用窬蜆I(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
3.CVB：中國(guó)視聽(tīng)大數(shù)據(jù)。
4.“五個(gè)一工程”：一部好的戲劇作品，一部好的電視?。ㄆ┳髌?，一部好的電影作品，一部好的圖書(shū)（限社會(huì)科學(xué)方面），一部好的理論文章（限社會(huì)科學(xué)方面）。
5.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國(guó)土空間?！叭€”分別對(duì)應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
6.“一企一管”：化工園區(qū)內(nèi)每家排污企業(yè)單獨(dú)設(shè)置一條排污管道到集中式污水處理廠。
7.“四個(gè)不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
8.“放管服”：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
9.“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”：在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
10.“一帶一路”：“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。
11.“雙減”：進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
12.“四個(gè)不合理”：不合理診療、不合理檢查、不合理用藥、不合理收費(fèi)整治。
13.“六單工作法”：群眾“點(diǎn)單”、村（社區(qū)）“報(bào)單”、鄉(xiāng)（街道）“跟單”、部門(mén)“接單”、領(lǐng)導(dǎo)“督單”、群眾“評(píng)單”的工作方法。
14.“三整頓兩提升”：整頓干部思想、整頓干部作風(fēng)、整頓干部紀(jì)律，提升干部素質(zhì)、提升工作效能。
15.“三公”：政府部門(mén)人員因公出國(guó)（境）費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。
16.“雙擁”：地方擁軍優(yōu)屬，軍隊(duì)擁政愛(ài)民。
17.“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)及房地產(chǎn)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
18.“三高四新”：著力打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新、內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放的高地；在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的湖南新篇章。
19.“五新四城”：舉全市之力建設(shè)國(guó)際陸港，著力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放新高地；突出發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系；堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，著力推動(dòng)發(fā)展方式新轉(zhuǎn)型；加快鶴中一體化進(jìn)程，著力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎；全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力繪就山鄉(xiāng)巨變新畫(huà)卷，奮力建設(shè)國(guó)際陸港之城、生態(tài)綠色之城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、宜居智慧之城。
20.金屬噸：指金屬的價(jià)位價(jià)格。
21.“五治”：治垃圾、治水、治廁、治房、治風(fēng)。
22.“五個(gè)一百”工程：培育100個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“聯(lián)合體”、建設(shè)100個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工（倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷庫(kù)）重點(diǎn)村、創(chuàng)建100個(gè)集體經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)特色村、打造100個(gè)集體經(jīng)濟(jì)示范村、幫扶100個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。
23.“四個(gè)一”工程：“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、一次辦好”。
24.“四即”改革：“洽談即服務(wù)”“簽約即供地”“開(kāi)工即配套”“竣工即辦證”。
25.“兩個(gè)責(zé)任”：“屬地管理責(zé)任”“企業(yè)主體責(zé)任”。
26.“三個(gè)務(wù)必”：務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。
27.“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”：全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。
