2023年中山市西區(qū)街道辦事處政府工作報告—全文
西區(qū)街道2022年工作總結(jié)
2022年，在市委、市政府堅強領(lǐng)導下，西區(qū)街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“爭口氣、不服輸”“跳起來摘蘋果”的精氣神，重塑發(fā)展新動力，奮力書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。2022年全年西區(qū)街道GDP增速4.3%，排名全市第四，比一季度增速提高2個百分點，排名躍升8位；工業(yè)增加值增速連續(xù)5個月排名全市第一?！耙惑w多元”網(wǎng)格治理和聚焦“拆建招”推進“工改工”等工作做法獲市委主要領(lǐng)導肯定批示，街道成為全市迄今唯一蟬聯(lián)“全國文明單位”榮譽稱號的鎮(zhèn)街。
一、聚焦模式載體創(chuàng)新，激活基層黨建新引擎
堅持凝心鑄魂，打造更具感召力的理論學習矩陣。堅持把政治建設(shè)擺在首位，創(chuàng)新推行集中學、廣泛學、實干學“三學模式”，以上率下抓好黨的二十大精神和黨的最新理論學習，引導黨員干部提高政治素養(yǎng)，成為“兩個確立”的忠誠捍衛(wèi)者、“兩個維護”的模范踐行者，年內(nèi)共開展主題黨課超720場次、理論集中學習和宣傳活動等超1200場次；黨政班子成員牽頭圍繞“學習貫徹黨的二十大精神”和“深中六個一體化”撰寫調(diào)研報告14份，積極把黨的二十大擘畫的宏偉藍圖變成基層生動實踐。
堅持規(guī)范提升，著力鍛造更具凝聚力的組織堡壘。堅持樹牢大抓基層的鮮明導向，以“硬件”“軟件”雙提升，鍛造更具凝聚力的組織堡壘，共打造65個黨群服務(wù)中心（站），推動156家單位簽訂共建協(xié)議，服務(wù)群眾超16萬人次；成功創(chuàng)建日豐電纜市級兩新組織黨建示范點，持續(xù)擦亮西苑社區(qū)作為全市唯一榮獲省先進基層黨組織的城市社區(qū)黨建標桿，助力彩虹社區(qū)成功創(chuàng)建“一站式”社區(qū)綜合服務(wù)省級示范點、獲評“廣東省三八紅旗集體”。
堅持管培并重，著力錘煉更具戰(zhàn)斗力的干部鐵軍。創(chuàng)新開展“轉(zhuǎn)作風、再出發(fā)、開新局”爭先創(chuàng)優(yōu)行動，優(yōu)化完善考核、選人用人等機制，全面激發(fā)黨員干部主動到穩(wěn)經(jīng)濟增長、工改舊改、水污染治理、疫情防控等一線攻堅奮戰(zhàn)熱情。認真落實全面從嚴治黨主體責任，扎實開展街道紀律教育學習月活動，創(chuàng)新舉措推進疫情防控、水污染治理、營商環(huán)境優(yōu)化等專項監(jiān)督，強化監(jiān)督執(zhí)紀和嚴格規(guī)范執(zhí)法，教育引導黨員干部知敬畏存戒懼，推動黨風廉政建設(shè)縱深發(fā)展。
堅持爭創(chuàng)一流，著力塑造更具影響力的黨建品牌。統(tǒng)籌聚合各領(lǐng)域黨組織力量，率先構(gòu)建“一網(wǎng)一群，網(wǎng)群聯(lián)動”的格局，實化細化“1+9+52+288”四級網(wǎng)格體系，組建超1000名網(wǎng)格鐵軍，常態(tài)化下沉網(wǎng)格做好疫情防控、文明創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)排查、矛盾糾紛化解等工作，打造“一體多元”網(wǎng)格治理共同體特色品牌。
二、聚焦高位統(tǒng)籌調(diào)度，全力穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展基本盤
堅持高位調(diào)度，經(jīng)濟主要指標持續(xù)保持全市前列。堅持每周調(diào)度經(jīng)濟，對街道各產(chǎn)業(yè)運行情況進行分類統(tǒng)籌攻堅。組建“穩(wěn)經(jīng)濟”專班，依托“六聯(lián)系”“馬上辦”“一企一專人服務(wù)”等機制，政企同心最大限度降低疫情對經(jīng)濟影響，有效促進主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)逆勢上揚，持續(xù)保持全市前列，3次在市經(jīng)濟工作會議上作經(jīng)驗發(fā)言；年內(nèi)共召開“馬上辦”座談會和現(xiàn)場辦公會25場，搭建政企銀對接平臺獲得銀行授信800億元，統(tǒng)籌解決企業(yè)訴求超200個。堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“頭號工程”，從政策、政務(wù)、市場、金融、法治、要素等方面，推進“六最營商環(huán)境再優(yōu)化”行動，為市場主體提供更優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)；年內(nèi)依托“鐵城幫辦”“企業(yè)服務(wù)專窗”為企業(yè)提供個性化服務(wù)超1200宗，采取“免申請”主動為各類企業(yè)返還失業(yè)保險費近500萬元、發(fā)放一次性留工補助超2620萬元。
堅持優(yōu)化服務(wù)，項目招引建設(shè)持續(xù)掀起新熱潮。深入實施招大引強專項行動，全力做好項目招引落地投產(chǎn)全鏈條服務(wù)，共推動落地在建重點項目18個，累計完成投資12.73億元；高質(zhì)量謀劃和儲備專項債券項目11個，獲得地方政府專項債額度1.32億元，實現(xiàn)全部支付。建立“一對一”增資擴產(chǎn)項目對接機制，推動超10家工業(yè)企業(yè)進入實質(zhì)性智轉(zhuǎn)數(shù)改，投入超過1億元；推動5個新供地增資擴產(chǎn)項目落地，占地250畝，總投資約18.7億元。
堅持攻堅破難，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級持續(xù)釋放新動能。探索以工改舊改“雙輪驅(qū)動”模式，全力破解土地瓶頸，共整備經(jīng)營性用地341.7畝，持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。馬山舊改方面，高位統(tǒng)籌，每周調(diào)度，組建由黨政班子成員任組長的12支“攻堅鐵軍”，以不破樓蘭終不還的氣勢和春風化雨般暖心服務(wù)，最大限度爭取群眾理解支持，促進未簽約戶由年初76戶減少到19戶，征收和搬遷率分別提升至99%和98.7%，土地整備工作快速有序推進，首塊住宅用地（約46畝）已通過市土委會批準，即將進入土地出讓和實質(zhì)性招商開發(fā)階段。工改方面，強化“拆建招”統(tǒng)籌同步，探索街道公有企業(yè)參與改造、政府收儲連片改造、產(chǎn)權(quán)人自主改造三大改造模式，共拆除整理低效工業(yè)用地277.82畝，提前一個季度完成市下達任務(wù)的106.04%；啟動建設(shè)金昌路工業(yè)園改造升級示范項目以及多宗產(chǎn)權(quán)人自主改造項目，打造工改“三個第一”（全省第一個使用專項債資金建設(shè)的“工改”項目、全市第一個通過政府掛賬收儲實施的“工改”項目、全市第一個在連片“工改”項目中由政府全資建設(shè)的產(chǎn)業(yè)騰挪園），得到市委主要領(lǐng)導肯定批示。
三、聚焦功能品質(zhì)提升，全力提升中心城區(qū)首位度
堅持聚力提效，大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)開展“三清三拆三整治”專項行動，清理巷道及房前屋后積存垃圾4994處、清理溝渠池塘2331處、拆除違規(guī)廣告招牌330處、整改亂堆亂放和田間違搭369處。對沙朗、隆平、隆昌三個涉農(nóng)社區(qū)進行整體規(guī)劃，設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年項目庫，進一步整治提升公共基礎(chǔ)配套設(shè)施、人居環(huán)境整治、四小園建設(shè)等，建設(shè)美麗宜居示范村。高規(guī)格規(guī)劃悅生圍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村振興示范帶項目，已進場建設(shè)夜光跑道、東入口提升工程等項目。嚴控土地非農(nóng)化非糧化，全力以赴保障糧食穩(wěn)產(chǎn)保供，超額完成糧食種植任務(wù)。以隆昌社區(qū)被評為省級“一村一品”脆肉鯇專業(yè)村為契機，發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品交易市場等流通優(yōu)勢，配合全市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。成功創(chuàng)建荔景苑國家3A級旅游景區(qū)，申報荔景苑成為省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。扎實做好西區(qū)組團結(jié)對幫扶潮州市鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作、街道對口幫扶六盤水盤州市東西部協(xié)作工作，鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動鄉(xiāng)村全面振興。
堅持突圍破局，大力推進水污染治理。堅決扛起水污染治理政治責任，以水質(zhì)改善為指揮棒，按“一河一策”“一問題一方案”路徑，改善轄區(qū)河涌生態(tài)，完成市中心組團黑臭（未達標）水體整治提升截污工程截污管道11036m，投入約2000萬元開展65個小區(qū)污水管網(wǎng)改造，督促16個小區(qū)完成自行改造，政府出資改造數(shù)量和小區(qū)自行改造數(shù)量均排全市前列。加快推進農(nóng)村生活污水治理，通過省農(nóng)村生活污水治理民生實事成效評估專家組評估；打造的全市首個680畝連片養(yǎng)殖魚塘改造升級與尾水治理項目順利建成驗收。
堅持精準施策，大力推進全國文明城市創(chuàng)建工作。完善考評和網(wǎng)格化管理方案，量化細化實化工作任務(wù)，凝聚創(chuàng)文攻堅合力，文明城市創(chuàng)建測評成績排名城區(qū)組第二名。創(chuàng)新推出“1個系統(tǒng)，5支隊伍”督辦整治手段，年內(nèi)開展創(chuàng)文專項整治24場，督辦整改問題近2000個，解決黑點難點問題35個。培育和弘揚時代新風，推出“西區(qū)街道新時代‘文明+’學堂創(chuàng)新實踐研究”項目，全面提升市民文明素質(zhì)和社會文明程度；年內(nèi)組織開展志愿服務(wù)活動4.2萬多場，公益時數(shù)累計達155萬小時。
堅持文旅融合，奮力寫好“文化興城”大文章。制定街道文化興城三年行動方案，全面參與粵港澳“人文灣區(qū)”建設(shè)，積極探索把醉龍、岐江等文化元素與旅游產(chǎn)業(yè)融合；荔景苑共享文化館（香山書房）入選2022年省最美新型公共文化空間，ART中山生活哲學文創(chuàng)園入選省“粵文坊”示范項目；《西區(qū)街道：創(chuàng)新社會化運作模式，激發(fā)公共文化服務(wù)活力》項目入選2022年市公共文化服務(wù)創(chuàng)新項目，街道在市公共文化服務(wù)績效評價考核中獲得優(yōu)秀等次。
堅持細處著眼，抓實城市日常管理工作。建立路長制，落實林長制，對轄區(qū)2萬余棵市政綠化樹木和40余棵古樹名木實行網(wǎng)格化管理和定期巡查。加快創(chuàng)建生活垃圾分類示范街道，順利通過市級初審并完成省第一次現(xiàn)場復(fù)檢。積極推進老舊小區(qū)和市場改造，完成西苑新村老舊小區(qū)改造項目和藍波灣小區(qū)18棟住宅的外立面翻新改造，打造沙朗市場為融入香山特色的新型農(nóng)貿(mào)市場。壓實城市管理責任，年內(nèi)共查處各類違法案件4900宗（教育、責令整改3865宗次），拆除各類違法建設(shè)100余處，清拆面積約6.2萬平方米。破解資金、土地和規(guī)劃等難題，開展港隆路等道路建設(shè)，打通困擾群眾出行多年的交通瓶頸。高效開展違法用地和耕地保護工作，年內(nèi)完成200畝復(fù)耕種植。
四、聚焦民生福祉提升，繪就美好生活新畫卷
堅持“小切口大變化”，全力辦好民生實事。認真完成省市年度民生實事，并投入約7800余萬元開展街道十件民生實事，打造一批群眾看得見摸得著的民生項目。實施重點食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督，守好人民群眾“舌尖”上的安全。持續(xù)開展慈善萬人行活動，優(yōu)化建成5個市級慈善示范社區(qū)，年內(nèi)接收捐款超364萬元。認真辦理網(wǎng)絡(luò)問政訴求，有效解決企業(yè)群眾急難愁盼問題超1.2萬次。通過“香山號”人大代表直通車西區(qū)街道聯(lián)絡(luò)服務(wù)站活動和議案等，廣泛聽民意解民憂，共協(xié)助解決意見訴求25條，辦理議案11條。
堅持分層分類，兜牢兜實基本民生底線。創(chuàng)新繪制“五張圖”，對轄區(qū)特殊群體相關(guān)救扶數(shù)據(jù)和需求“一眼清、底數(shù)明”，健全分層分類社會救助體系，足額及時發(fā)放低保等各類民政救助補助金超1600萬元。通過推出退役軍人專屬“全生命周期服務(wù)”模式、建成中山首個鎮(zhèn)街“雙擁主題公園”等，為退役軍人群體提供更優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，共發(fā)放各類撫恤補助、優(yōu)待金近3000人次超190萬元，退役軍人服務(wù)模式獲省退役軍人事務(wù)廳推廣。
堅持優(yōu)質(zhì)均衡，打造公共服務(wù)標桿示范。全面貫徹黨的教育方針，在集團化辦學、“五育并舉”“強師工程”、教學質(zhì)量等方面成效顯著；街道蟬聯(lián)素質(zhì)教育目標管理評估全市第一，繼續(xù)榮獲中山市2021-2022學年初中教學質(zhì)量評價一等獎，1名校長被教育部評為全國新時代中小學名校長培養(yǎng)對象，1名教師斬獲第四屆中華經(jīng)典誦寫講大賽“誦讀中國”經(jīng)典誦讀大賽全國總決賽教師組一等獎（廣東省第一名）。率先制定公共服務(wù)發(fā)展“兩張清單”，在穩(wěn)就業(yè)、強保障、解民憂、優(yōu)服務(wù)等領(lǐng)域增進民生福祉，成功打造國家“向日葵親子小屋”品牌，街道社區(qū)康園中心獲評省五星級社區(qū)康園中心，助力市青年人才中心落戶街道，推動西苑社區(qū)“國際人才友好社區(qū)”建設(shè)。成立新就業(yè)形態(tài)行業(yè)工聯(lián)會，在全市率先實現(xiàn)網(wǎng)約車司機群體集體入會，促進中山市澳多電子科技有限公司手機控車項目組獲評省工人先鋒號榮譽稱號。打造15分鐘政務(wù)服務(wù)圈，在全市率先推動“粵智助”政府服務(wù)自助機進產(chǎn)業(yè)園區(qū)，與5個區(qū)域構(gòu)建“跨域通辦”合作，年內(nèi)街道政務(wù)服務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)超104000宗。
五、聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境
堅持科學精準防控，全力貫徹落實疫情防控政策措施。持續(xù)優(yōu)化完善指揮體系和機制，積極實施精準防疫、依法防疫、人文防疫，抓好重點區(qū)域、場所、人員、部位的疫情防控，全力以赴打好專項核查、核酸檢測、隔離酒店建設(shè)運作、醫(yī)療救治、疫苗接種等集群戰(zhàn)，強化應(yīng)急處置隊伍建設(shè)和物資保障，周密制定醫(yī)療和生活物資儲備調(diào)配方案，有效促進公共衛(wèi)生應(yīng)急體系逐步完善，高效迅速打贏“1022”“1124”疫情防控阻擊戰(zhàn)；年內(nèi)共核查涉疫情防控線索超27萬條，完成核酸檢測采樣登記約634萬人次。進一步完善分級診療體系，通過增加醫(yī)療救治資源、優(yōu)化藥品供給保障、延長服務(wù)時間等，更充分發(fā)揮基層醫(yī)療救治“網(wǎng)底”作用。
堅持排查整治隱患，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。完善安全生產(chǎn)風險管控及約談警示教育機制，采取“日常監(jiān)管+專家服務(wù)+隨機抽查”的模式，定期開展執(zhí)法檢查活動，落細落實防范整治措施，擰緊安全生產(chǎn)工作“總閥門”，轄區(qū)內(nèi)全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
堅持風險排查化解，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。統(tǒng)籌推進政法綜治、平安建設(shè)、法治建設(shè)等工作，通過“領(lǐng)導包案攻堅”、專班運作、完善“五統(tǒng)一”機制、建立全市首創(chuàng)“綜治平安排查十二條”機制、打造全要素管控的治安防控體等，維護社會和諧穩(wěn)定，轄區(qū)接報刑事治安警情同比下降12.68%，促進隆昌社區(qū)被授予“省級民主法治示范社區(qū)”、彩虹社區(qū)通過司法部復(fù)核保留“全國民主法治示范村（ 社區(qū)）” 稱號。
此外，政協(xié)、民族宗教、外事僑務(wù)、武裝、婦女兒童、共青團、統(tǒng)計、審計、檔案、方志、物價等工作取得新的進步。西區(qū)街道全年兵員征集任務(wù)完成率達到106%、大學畢業(yè)生入伍完成率達130%，遠超市征兵辦下達的各項任務(wù)數(shù)。
