2023年?yáng)|莞市橋頭鎮(zhèn)政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年2月22日在橋頭鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
橋頭鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 劉錦棠
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見。
2022年工作回顧
過(guò)去一年，面對(duì)風(fēng)高浪急的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，在市委、市政府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”的城市特色，大力推進(jìn)“一河一路·四園區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“品質(zhì)·美麗·宜居”橋頭建設(shè)取得新進(jìn)展。2022年，全鎮(zhèn)GDP歷史性突破200億元大關(guān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持“穩(wěn)”的基本態(tài)勢(shì)和“進(jìn)”的良好勢(shì)頭。
一年來(lái)，我們?nèi)?zhàn)疫情護(hù)平安，群眾安全得到堅(jiān)實(shí)保障。全力應(yīng)對(duì)抗疫三年來(lái)最復(fù)雜最嚴(yán)峻最艱難的防控形勢(shì)，以快制快撲滅多起突發(fā)疫情，三年內(nèi)未發(fā)生規(guī)模性疫情，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施，聚焦“保健康、防重癥”，迅速組建24支社區(qū)醫(yī)療服務(wù)隊(duì)，開通24小時(shí)醫(yī)療救助熱線，高質(zhì)量完成發(fā)熱門診改造、重癥床位擴(kuò)容工作，實(shí)現(xiàn)疫情有序轉(zhuǎn)段、平穩(wěn)渡峰。堅(jiān)持“管得住、放得開”，推行重點(diǎn)企業(yè)“白名單”制度和企業(yè)閉環(huán)生產(chǎn)管理模式，最大力度實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)不停、物流不斷、產(chǎn)能不減、秩序不亂。這一年，全鎮(zhèn)人民同心抗疫、眾志成城，廣大醫(yī)務(wù)人員、基層工作人員、志愿者不辭辛勞、勇毅擔(dān)當(dāng)，廣大黨員干部聞令而動(dòng)、沖鋒在前，全鎮(zhèn)上下凝聚起共同守護(hù)美好家園的磅礴力量，激勵(lì)我們不畏艱險(xiǎn)、砥礪前行！
一年來(lái)，我們?nèi)Ψ€(wěn)經(jīng)濟(jì)促轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)效得到有力提升。深入開展“暖企行動(dòng)”，積極承接上級(jí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，制定出臺(tái)“紓困9條”“紓困27條”等政策，為市場(chǎng)主體減負(fù)1.8億元以上，兌付涉企政府性補(bǔ)助補(bǔ)貼資金5700多萬(wàn)元，完成增值稅留抵退稅1.28億元，新增市場(chǎng)主體4400多戶，總數(shù)創(chuàng)歷史新高。堅(jiān)決抓好工業(yè)基本盤，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.1%，新培育“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)91家，省級(jí)專精特新企業(yè)40家，“小巨人”企業(yè)2家，新增產(chǎn)值10億元以上企業(yè)2家，專精特新企業(yè)、倍增企業(yè)增加值分別增長(zhǎng)19.01%、13.15%。大力培育新動(dòng)能，引進(jìn)10宗超億元項(xiàng)目，實(shí)際利用內(nèi)外資金額約47億元，培育出宏工科技、志橙半導(dǎo)體等一批優(yōu)質(zhì)本土企業(yè)，推動(dòng)漢維科技成功上市。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)17%，38%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，全年新增專利授權(quán)2001件，其中發(fā)明專利新增56件，全年新增認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)79家，高企認(rèn)定目標(biāo)完成率排全市第一。加快推進(jìn)“綠色發(fā)展”，大力推進(jìn)企業(yè)節(jié)能改造和屋頂分布式光伏建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗下降5.54%，產(chǎn)業(yè)“含綠量”不斷提升。
一年來(lái)，我們?nèi)χ脚_(tái)拓空間，城市格局得到系統(tǒng)優(yōu)化。大力推進(jìn)“四園區(qū)”建設(shè)，大力推進(jìn)東深公路產(chǎn)業(yè)片區(qū)土地收儲(chǔ)工作，完成832.8畝“白地”租賃合同解除工作。加快提升東太湖科技產(chǎn)業(yè)園綜合品質(zhì)，投入超1.6億元開展品質(zhì)提升工程，啟動(dòng)127畝“居改工”工作，吸引數(shù)宗項(xiàng)目洽談合作。擦亮荷花文旅產(chǎn)業(yè)園品牌，不斷豐富旅游場(chǎng)景，規(guī)范園區(qū)綜合運(yùn)營(yíng)，策劃首屆“露營(yíng)節(jié)”和“洛陽(yáng)牡丹賞花季”活動(dòng)，吸引央視《直播大灣區(qū)》節(jié)目拍攝宣傳，全平臺(tái)觀看量超千萬(wàn)人次，園區(qū)品質(zhì)得到顯著提升。啟動(dòng)水岸新城副城市中心開發(fā)工作，投入6400多萬(wàn)元清水綠岸，力促市第十一中學(xué)動(dòng)工建設(shè)。大力拓展發(fā)展空間，堅(jiān)持將“工改工”作為改革發(fā)展的頭等大事，連續(xù)2年出臺(tái)鎮(zhèn)政府一號(hào)文推進(jìn)“工改工”工作，全年選定42宗“工改工”儲(chǔ)備項(xiàng)目，累計(jì)完成拆除整備約547畝，盤活集體物業(yè)約12萬(wàn)平方米，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展贏得空間。
一年來(lái)，我們?nèi)菝裆k實(shí)事，幸福指數(shù)得到不斷攀升。
牢牢兜住民生底線，全鎮(zhèn)實(shí)名登記用工規(guī)模超10萬(wàn)人，新增就業(yè)2300多人，新建城市服務(wù)驛站4座、莞愛慈善驛站3個(gè)，籌集保障性租賃住房796套，人才安居房260套，不合格食品藥品處置率達(dá)100%。優(yōu)化提升公共服務(wù)，圓滿完成鎮(zhèn)政府十件民生實(shí)事，新改擴(kuò)建幼兒園、公辦中小學(xué)6所，實(shí)際新增公辦學(xué)位1335個(gè)，新增路外停車位620個(gè)，新改建慢行系統(tǒng)約15公里，成功創(chuàng)建省健康促進(jìn)區(qū)。全鎮(zhèn)財(cái)政支出每十塊錢就有近七塊錢用于民生建設(shè)，切實(shí)把發(fā)展紅利兌現(xiàn)到看得見、摸得著的項(xiàng)目上，讓群眾更有盼頭、更有收獲。不斷改善人居環(huán)境，全年治理違建面積79.16萬(wàn)平方米，建成“示范圩鎮(zhèn)”5個(gè)、“宜居圩鎮(zhèn)”12個(gè)，恢復(fù)耕地面積排名全市第一，耕地保護(hù)考核獲得市三等獎(jiǎng)。持續(xù)做優(yōu)生態(tài)本底，深化“無(wú)廢城市”建設(shè)，創(chuàng)建7個(gè)生活垃圾分類示范點(diǎn)，建成全市面積最大的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，建成口袋公園5個(gè)。完成小海河、東太湖排渠約7.2公里碧道建設(shè)，全鎮(zhèn)14條考核河涌全面達(dá)標(biāo)。加快文化體育事業(yè)發(fā)展，“坪石先生”鄧植儀、鄧盛儀陳列館正式建成開放，聯(lián)合省粵劇院成功創(chuàng)作現(xiàn)代粵劇《東江紫荊紅》，鎮(zhèn)圖書館線上閱讀量排名全市第一，橋頭文化館連續(xù)三年獲得“先進(jìn)分館”榮譽(yù)。成功創(chuàng)建省AA級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員服務(wù)站，發(fā)掘輸送橋頭籍運(yùn)動(dòng)員參加廣東省第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，奪得6金4銀3銅，創(chuàng)下參賽省運(yùn)會(huì)歷史最佳戰(zhàn)績(jī)。
一年來(lái)，我們?nèi)Υ俜€(wěn)定保平安，安全形勢(shì)得到全面加強(qiáng)。
嚴(yán)密防范安全風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比下降62.5%，死亡人數(shù)同比下降66.7%，火災(zāi)事故起數(shù)同比下降21.9%，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。全面提高社會(huì)治理水平，積極動(dòng)員志愿者、東莞義警、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量，提升工青婦等群團(tuán)組織參與社會(huì)治理力度，營(yíng)造群防群治的濃厚氛圍。共青團(tuán)獲評(píng)“全國(guó)五四紅旗團(tuán)委”，武裝部榮獲“市級(jí)軍事工作先進(jìn)單位”、“征兵工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)。深入推進(jìn)反詐工作，破獲電詐案件103宗，上門勸阻約1.89萬(wàn)人。保持掃黑除惡高壓打擊態(tài)勢(shì)，全年破獲涉惡集團(tuán)1個(gè)、涉惡團(tuán)伙5個(gè)，有效遏制黑惡勢(shì)力違法犯罪行為。全力抓好信訪維穩(wěn)，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信訪突出問(wèn)題化解工作，信訪來(lái)訪量同比下降53.7%，群體性上訪事件實(shí)現(xiàn)“三連降”，順利完成黨的二十大、香港回歸25周年等重大節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)任務(wù)，社會(huì)大局總體安全穩(wěn)定。
一年來(lái)，我們?nèi)?yōu)服務(wù)強(qiáng)作風(fēng)，政府效能得到顯著提升。
持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)114項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下放至村（社區(qū)），實(shí)現(xiàn)所有業(yè)務(wù)“一窗通辦”，政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”滿意率達(dá)100%，政務(wù)服務(wù)中心獲市“巾幗文明崗”、市三八紅旗集體稱號(hào)，企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)感、滿意度進(jìn)一步提升。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。嚴(yán)格履行重大行政決策法定程序，認(rèn)真聽取社會(huì)各界意見建議，辦理人大代表建議30件，滿意率達(dá)100%。主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開，公開政府信息537條，規(guī)范性文件實(shí)現(xiàn)100%解讀。橋頭社區(qū)獲評(píng)2022年廣東省“民主法治示范村（社區(qū)）”。大力提升基層末端執(zhí)行力，召開全鎮(zhèn)提升末端執(zhí)行力大會(huì)，完成干部交流輪崗29人次，公開招錄優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記入編，探索實(shí)行聘員制改革，建立政府聘員差別化激勵(lì)機(jī)制，增設(shè)“局長(zhǎng)（主任）助理”“組長(zhǎng)”等職級(jí)，干部隊(duì)伍精氣神得到進(jìn)一步提升。縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全年立案查處各類違法違紀(jì)案件24宗，扎實(shí)做好審計(jì)反饋問(wèn)題整改。落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，切實(shí)將有限的財(cái)政資金用在刀刃上。
各位代表！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過(guò)去一年，我們?cè)谌张c夜之間踏石留印，在動(dòng)與靜之間砥礪前行，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，社會(huì)大局保持安全穩(wěn)定，較好實(shí)現(xiàn)了“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的目標(biāo)。成績(jī)殊為不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是在市委市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)政府，向全鎮(zhèn)干部群眾、各位代表和所有關(guān)心支持橋頭發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全鎮(zhèn)發(fā)展還面臨許多突出矛盾和困難，需要引起我們高度重視。從外部形勢(shì)來(lái)看，外部不確定性因素較多，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，出口下滑趨勢(shì)仍未扭轉(zhuǎn)，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力較大，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)低端，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比仍然較少，集體經(jīng)濟(jì)收入模式較為單一，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐仍需加快。從發(fā)展空間來(lái)看，土地資源相對(duì)緊缺，特別是大面積連片土地、技術(shù)人才、產(chǎn)業(yè)資本等高端要素的集聚能力偏弱，不能有效滿足優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展需求。從民生福祉來(lái)看，社會(huì)管理壓力持續(xù)加大，基礎(chǔ)設(shè)施配套尚不完善，教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)與群眾期盼還有差距，交通擁堵、停車難等問(wèn)題還未有效解決。從政府工作來(lái)看，末端執(zhí)行力還有提升空間，行政服務(wù)效率和質(zhì)量有待提高，惠企惠民政策措施的落實(shí)力度需要繼續(xù)強(qiáng)化，干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神需進(jìn)一步提振。對(duì)于這些問(wèn)題，我們已經(jīng)采取措施加以改進(jìn)，今后必須進(jìn)一步加大工作力度，積極應(yīng)對(duì)、努力破解。
2023年工作安排
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。習(xí)近平總書記深刻指出，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，危機(jī)并存、危中有機(jī)、?？赊D(zhuǎn)機(jī)。我們要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。橋頭在地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)配套、綜合成本等方面的優(yōu)勢(shì)仍然明顯，在新的歷史條件下，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)更好發(fā)展。關(guān)鍵是要沿著黨的二十大擘畫的中國(guó)式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖，自信自立、守正創(chuàng)新，以新?lián)?dāng)新作為奮力開創(chuàng)橋頭高質(zhì)量發(fā)展新局面。
做好今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真對(duì)照市委十五屆五次全會(huì)、市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)和鎮(zhèn)委要求，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”的城市特色，堅(jiān)定“一河一路·四園區(qū)”發(fā)展思路，全面開展大團(tuán)隊(duì)、大平臺(tái)、大空間、大招商、大環(huán)境“五大行動(dòng)”，大力提振發(fā)展信心，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)、民生福祉不斷增進(jìn)、社會(huì)大局安全穩(wěn)定，奮力推進(jìn)橋頭實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
綜合考慮各方面因素，今年政府工作的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果。2023年，我們將著重抓好以下幾方面工作。
一、堅(jiān)持做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力打造富有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度。高標(biāo)準(zhǔn)組建制造強(qiáng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍，建立完善工作機(jī)制，切實(shí)打造一支懂產(chǎn)業(yè)、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)招商、會(huì)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)型干部隊(duì)伍。緊緊圍繞GDP增長(zhǎng)5.5%的發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)分解指標(biāo)任務(wù)，層層壓實(shí)工作責(zé)任，通過(guò)以月保季、以季保年奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“開門紅”“全年紅”。全面壓實(shí)村（社區(qū)）一級(jí)參與經(jīng)濟(jì)調(diào)度、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的責(zé)任，將工業(yè)投資、問(wèn)題紓解、低效廠房盤活等任務(wù)細(xì)分到每個(gè)村（社區(qū)），并納入年度工作考核，切實(shí)匯聚起全鎮(zhèn)上下大抓經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。
加快推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)定不移做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，支持電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)有條件的企業(yè)向新型汽車電子、新能源車輕量化部件轉(zhuǎn)移。發(fā)揮宏工科技等高端裝備企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)百億級(jí)機(jī)械設(shè)備產(chǎn)業(yè)向精密化、高端化邁進(jìn)。持續(xù)做優(yōu)環(huán)保包裝特色產(chǎn)業(yè)，搶抓“雙碳”“限塑”等政策風(fēng)口，全力向綠色化、個(gè)性化、定制化方向邁進(jìn)。加大對(duì)本土企業(yè)的關(guān)心關(guān)懷，緊盯頭部企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和投資計(jì)劃，密切關(guān)注中小企業(yè)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，及時(shí)掌握每一個(gè)經(jīng)濟(jì)“細(xì)胞”的發(fā)展動(dòng)態(tài)。全力支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，清單式解決發(fā)展需求，讓企業(yè)扎根橋頭、做優(yōu)做強(qiáng)。加大培優(yōu)扶強(qiáng)力度，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)培育“小升規(guī)”企業(yè)67家以上，培育瞪羚企業(yè)5家以上，新增專精特新企業(yè)5家、上市或過(guò)會(huì)企業(yè)1家以上，增資擴(kuò)產(chǎn)實(shí)際投資8億元以上。做好“五經(jīng)普”籌備工作，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
科學(xué)精準(zhǔn)開展“大招商”活動(dòng)。加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，組建五支招商分隊(duì)，聚焦省內(nèi)外重點(diǎn)城市，瞄準(zhǔn)新能源、儲(chǔ)能、生物醫(yī)藥、高端裝備、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，著力招引一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。統(tǒng)籌用好全鎮(zhèn)招商資源，將鎮(zhèn)村閑置土地和物業(yè)全部納入其中，積極盤活已出讓的閑置土地、物業(yè)及新建廠房，為開展大招商奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大力開展專業(yè)化招商，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高專業(yè)化水平。用足用好市鎮(zhèn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，激發(fā)社會(huì)各界參與招商的積極性，力爭(zhēng)全年招引10億元以上、30億元以上內(nèi)資項(xiàng)目各1宗，5億元以上外資項(xiàng)目1宗，完成內(nèi)資實(shí)際投資49.7億元的目標(biāo)任務(wù)。
加大企業(yè)科技創(chuàng)新培育力度。深入實(shí)施人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，完善人才選用育留機(jī)制，加大住房、學(xué)位、補(bǔ)貼等資源供給力度，切實(shí)為人才營(yíng)造舒適理想的發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，著力解決行業(yè)“卡脖子”問(wèn)題，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到218家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到43%。大力引導(dǎo)支持企業(yè)開展高端化、數(shù)字化、綠色化改造，用足用好數(shù)字化轉(zhuǎn)型的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，力爭(zhēng)年內(nèi)推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型35家，完成技改投資24.5億元。深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，力爭(zhēng)全年商標(biāo)及專利數(shù)同比增長(zhǎng)10%以上。
二、大力提振市場(chǎng)發(fā)展信心，著力打造“三駕馬車”并駕齊驅(qū)的發(fā)展快車道
堅(jiān)持筑牢有效投資“壓艙石”。堅(jiān)持把工業(yè)投資作為生命線來(lái)抓，推動(dòng)三年項(xiàng)目?jī)赡旮?，全面加?qiáng)要素保障，力爭(zhēng)全年完成工業(yè)投資32.5億元。著力抓好專項(xiàng)債工作，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，推動(dòng)“資金等項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變?yōu)椤绊?xiàng)目找資金”，爭(zhēng)取全鎮(zhèn)更多項(xiàng)目獲得支持。抓好重大項(xiàng)目的申報(bào)工作，密切跟進(jìn)市重大項(xiàng)目投資進(jìn)度，力爭(zhēng)全年投資達(dá)18億元。加大“三舊”改造投資力度，力爭(zhēng)全年投資不少于7億元。乘借市第十一中學(xué)動(dòng)工建設(shè)和水岸新城片區(qū)品質(zhì)提升，扎實(shí)做好李屋村商住地塊出讓工作。
全面點(diǎn)燃社會(huì)消費(fèi)“煙火氣”。堅(jiān)持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，加快恢復(fù)接觸性消費(fèi)、聚集性消費(fèi)、群體性消費(fèi)。滾動(dòng)開展“樂購(gòu)東莞”促消費(fèi)活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮好七彩花田、生態(tài)園、逕聯(lián)古村等文旅資源，探索推出集游園、賞花、美食、住宿等為一體的優(yōu)惠套票，打造橋頭精品旅游線路。打響橋頭美食IP，辦好橋頭“美食節(jié)”，深入挖掘橋頭羊肉、大洲粉葛等特色美食，積極通過(guò)電商直播、品牌活動(dòng)，將橋頭“味道”傳播出去。聚焦年輕人生活方式和喜愛元素，突出現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)感、時(shí)尚感、科技感，積極發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、潮玩經(jīng)濟(jì)，加速培育新消費(fèi)形態(tài)。充分挖掘新能源汽車、住房改善等消費(fèi)潛力。
聚力打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳。加大對(duì)外資企業(yè)的幫扶力度，積極落實(shí)外商投資獎(jiǎng)勵(lì)政策，保護(hù)外資企業(yè)的合法權(quán)益。大力支持制造業(yè)企業(yè)出海拓市場(chǎng)、搶訂單，協(xié)助企業(yè)申報(bào)各類獎(jiǎng)補(bǔ)政策，為企業(yè)提供簽證、出入境等便利化服務(wù)。積極組織企業(yè)參加“粵貿(mào)全球”、廣交會(huì)、加博會(huì)等境內(nèi)外展會(huì)，協(xié)助企業(yè)申請(qǐng)參展補(bǔ)貼，全力幫扶本土中小企業(yè)開拓市場(chǎng)。用足用好外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持適銷對(duì)路的出口產(chǎn)品開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，著力幫扶外貿(mào)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。搶抓香港機(jī)場(chǎng)在莞建設(shè)香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)物流園的機(jī)遇，協(xié)助企業(yè)做好貨物進(jìn)出口通關(guān)，切實(shí)幫助企業(yè)降低營(yíng)運(yùn)成本、縮短運(yùn)處時(shí)間，提升貨物通關(guān)整體時(shí)效。
三、全面優(yōu)化城市發(fā)展格局，著力打造宜產(chǎn)、宜居、宜游的現(xiàn)代化品質(zhì)園區(qū)
持續(xù)深入推進(jìn)“四園區(qū)”建設(shè)。加快推進(jìn)東深公路產(chǎn)業(yè)片區(qū)開發(fā)工作，扎實(shí)做好入戶宣講和政策解讀，全力以赴完成土地收儲(chǔ)任務(wù)。加速推動(dòng)?xùn)|太湖科技產(chǎn)業(yè)園提檔升級(jí)，持續(xù)推進(jìn)1270畝城市更新及400畝“工改工”工作，加快完成127畝“居改工”調(diào)規(guī)手續(xù)，持續(xù)完善交通路網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，力爭(zhēng)年內(nèi)推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶。豐富荷花文旅產(chǎn)業(yè)園消費(fèi)業(yè)態(tài)，深度鏈接以莫家拳為代表的特色I(xiàn)P資源，推動(dòng)荷花節(jié)、露營(yíng)節(jié)、新春賞花行等品牌活動(dòng)出新出彩，不斷豐富食、宿、游、娛、購(gòu)等消費(fèi)元素，全力打造集露營(yíng)休閑、時(shí)尚潮玩、生態(tài)人文為一體的大灣區(qū)生態(tài)旅游新高地。加快推動(dòng)水岸新城開發(fā)建設(shè)，以市第十一中學(xué)為輻射支點(diǎn)，串聯(lián)東江、東深供水工程、虎尾嶺等優(yōu)質(zhì)資源，著力開展路網(wǎng)提質(zhì)、環(huán)境提升、文體建設(shè)等品質(zhì)提升工程，全面打造橋頭高品質(zhì)生活中心。
大力拓展盤活產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。以鎮(zhèn)政府一號(hào)文為抓手，持續(xù)深入推進(jìn)“工改工”，加快推進(jìn)崗頭、屋廈、晨曦等項(xiàng)目進(jìn)度，謀劃至少1宗500畝以上“工改工”項(xiàng)目，確保完成拆除整備400畝的鎮(zhèn)年度目標(biāo)任務(wù)。大力盤活低效廠房，建立完善全鎮(zhèn)廠房物業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)賬，制定低效廠房“一廠一案”，明確每宗低效廠房的盤活路徑、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和成本費(fèi)用，力爭(zhēng)年內(nèi)盤活集體物業(yè)不低于18萬(wàn)平方米。盤點(diǎn)已出讓的閑置土地資源和物業(yè)資源，探索通過(guò)合作開發(fā)、聯(lián)合招商、資源回購(gòu)等方式盤活資源，力爭(zhēng)年內(nèi)統(tǒng)籌可招商物業(yè)100萬(wàn)平方米。積極融入建設(shè)低成本、高品質(zhì)空間的大趨大勢(shì)，結(jié)合市即將出臺(tái)的政策，積極承接首輪資金及政策紅利，切實(shí)儲(chǔ)備一批大面積連片發(fā)展空間。加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)清退一批“散亂污”企業(yè)。加強(qiáng)物業(yè)租賃管理，按照市的規(guī)定要求，將村集體所有的廠房新租、轉(zhuǎn)租、續(xù)租都納入政府審查范疇。
四、大力提升城市綜合品質(zhì)，著力打造更高顏值、更優(yōu)生態(tài)的近悅遠(yuǎn)來(lái)之城
高標(biāo)準(zhǔn)塑造城鄉(xiāng)風(fēng)貌。以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為突破口，圍繞老舊村莊、“三邊三地”等重點(diǎn)區(qū)域，聚焦環(huán)衛(wèi)綠化、“兩違”、“三線”等方面發(fā)力，不斷深化美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，持續(xù)鞏固美麗宜居村創(chuàng)建成果，力爭(zhēng)完成3個(gè)特色精品村的創(chuàng)建目標(biāo)。深入推進(jìn)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，統(tǒng)籌山水林田湖等生態(tài)要素，以百畝蓮湖、千畝七彩花田為點(diǎn)，以小海河、東太湖排渠碧道為線，以其他林地、濕地、耕地等生態(tài)基質(zhì)為面，加快謀劃建設(shè)一批水岸花廊、口袋公園等休閑景觀點(diǎn)，讓優(yōu)質(zhì)環(huán)境成為橋頭的“幸福不動(dòng)產(chǎn)”。積極爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)廢城市”試點(diǎn)鎮(zhèn)街單打冠軍，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。以建設(shè)全國(guó)整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)為契機(jī)，大力推進(jìn)屋頂分布式光伏發(fā)電建設(shè)，引導(dǎo)全鎮(zhèn)物業(yè)升級(jí)改造。
高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面落實(shí)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，加強(qiáng)耕地保護(hù)和用途管制，全力推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種和田間窩棚整治工作，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和供給保障工作，大力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，大力培育發(fā)展預(yù)制菜等新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)與洛陽(yáng)市老城區(qū)交流合作和銅仁玉屏東西部協(xié)作，持續(xù)鞏固揭西龍?zhí)舵?zhèn)、林芝百巴、韶關(guān)仁化幫扶成效，助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
高品質(zhì)建設(shè)文化強(qiáng)鎮(zhèn)。大力培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，不斷提升群眾文明素質(zhì)和城鎮(zhèn)文明程度。傳承好逕聯(lián)、鄧屋兩大省級(jí)古村落的珍貴歷史文化遺存，深入挖掘國(guó)家非遺莫家拳、東深供水工程舊址等文化內(nèi)涵，支持打造東江縱隊(duì)鐵東大隊(duì)大隊(duì)部舊址陳列館，進(jìn)一步擦亮中國(guó)荷花名鎮(zhèn)等文化品牌。依托中國(guó)環(huán)保包裝名鎮(zhèn)資源，支持力嘉包裝印刷產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建廣東省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，探索開發(fā)一批鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅游、工業(yè)旅游精品線路，積極培育“文旅+”消費(fèi)新業(yè)態(tài)，塑造更富吸引力的文化品牌。
五、堅(jiān)持用心用情為民服務(wù)，著力打造小康成色更足、質(zhì)量更高的民生幸福標(biāo)桿
推進(jìn)公共資源均衡發(fā)展。健全多層次社會(huì)保障體系，穩(wěn)步推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳工作，不斷擴(kuò)大社保覆蓋范圍。完善“民生大莞家”服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體、困難群眾的關(guān)愛和保障，扎實(shí)做好養(yǎng)老托育、福利慈善、優(yōu)撫安置等工作。持續(xù)擦亮“圓夢(mèng)計(jì)劃”、“粵團(tuán)聚”等服務(wù)品牌，引導(dǎo)青年積極參與社會(huì)治理，推動(dòng)青年工作高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持“房住不炒”，加大人才安居房保障力度，推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。
推進(jìn)民生實(shí)事走深走實(shí)。全力抓好教育擴(kuò)容提質(zhì)和品質(zhì)交通工作，加快推進(jìn)市第十一中學(xué)、橋頭中學(xué)、鎮(zhèn)第五小學(xué)等工程建設(shè)，大力推進(jìn)東太湖市政路等道路交通項(xiàng)目，加快推動(dòng)莞番高速配套路網(wǎng)貫通互聯(lián)，著力整治交通擁堵問(wèn)題，切實(shí)提升群眾出行體驗(yàn)。大力開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，打造上悅匯放心消費(fèi)示范商圈，不斷優(yōu)化全鎮(zhèn)消費(fèi)環(huán)境。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，深入實(shí)施外來(lái)務(wù)工人員“春風(fēng)工程”，規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序，提升人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障水平，切實(shí)增強(qiáng)務(wù)工人員進(jìn)取心、歸屬感。
推進(jìn)群眾健康更有保障。嚴(yán)格落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”措施，不斷完善重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制，重點(diǎn)保障重癥和高危人群的救治，做好藥品保供穩(wěn)價(jià)工作。優(yōu)化升級(jí)分級(jí)分類診療體系，加強(qiáng)慢性病綜合防控，不斷提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮專項(xiàng)債促基建的作用，加快推動(dòng)橋頭醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)妥實(shí)施門診共濟(jì)保障改革，建立健全門診共濟(jì)保障機(jī)制。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審迎檢工作。
六、全力提升社會(huì)治理水平，著力打造共建共治共享基層治理新格局
構(gòu)建全方位安全體系。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，有效化解信訪積案。持續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付隱患排查和根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，著力保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。健全完善社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪活動(dòng)，提高社會(huì)面見警率、管事率、震懾力，為橋頭高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
推進(jìn)多領(lǐng)域隱患整治。完善大安全大應(yīng)急框架，優(yōu)化鎮(zhèn)安委會(huì)、鎮(zhèn)消安委會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)“三管三必須”、“三要管”落實(shí)到位。嚴(yán)格壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)肅查處反面典型，加快從“被動(dòng)監(jiān)管”向“主動(dòng)預(yù)防”轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化工貿(mào)企業(yè)、出租屋、自建房、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，加大食品藥品監(jiān)督抽檢力度，強(qiáng)化源頭治理，切實(shí)筑牢食品藥品安全防線。大力整治無(wú)證塑膠抽粒企業(yè)，規(guī)范有證企業(yè)經(jīng)營(yíng)。加大安全生產(chǎn)警示教育力度，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、全民參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。
擦亮多元化治理品牌。加快綜治中心規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建集社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)排查防范、社會(huì)矛盾多元化解、綜合網(wǎng)格服務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)研判和指揮調(diào)度等功能為一體的綜合治理實(shí)體工作平臺(tái)。優(yōu)化綜合網(wǎng)格、整合基層治理力量，建強(qiáng)“智網(wǎng)工程”社會(huì)治理中樞，打造專業(yè)化網(wǎng)格隊(duì)伍，提升精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)處置風(fēng)險(xiǎn)的能力。持續(xù)推廣“莞邑調(diào)解”平臺(tái)，打造行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解隊(duì)伍，提高重點(diǎn)領(lǐng)域糾紛化解成效。加快推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，加快打造“屬地管理信息平臺(tái)”，讓城市管理更加智慧。
七、全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)建設(shè)，著力打造一支拉得出、頂?shù)米?、打得贏的干部隊(duì)伍
堅(jiān)持強(qiáng)化政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的總體要求，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，堅(jiān)決貫徹中央、省、市和鎮(zhèn)委各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通。
深入推進(jìn)依法行政。全面落實(shí)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，認(rèn)真實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。認(rèn)真辦理人大代表建議，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。推動(dòng)執(zhí)法部門交流輪崗、聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化，確保行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。探索推行包容審慎行政執(zhí)法、柔性執(zhí)法工作，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。
大力提升服務(wù)質(zhì)效。大力抓好“放管服”與數(shù)字政府建設(shè)，建設(shè)智慧型政務(wù)服務(wù)大廳，探索建立東太湖片區(qū)便民服務(wù)站，打造“10分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。組建重大項(xiàng)目代辦服務(wù)專班，建立政府服務(wù)企業(yè)解決問(wèn)題協(xié)調(diào)機(jī)制，探索構(gòu)建“全鏈條全生命周期”服務(wù)體系，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“聯(lián)絡(luò)員”、投資項(xiàng)目“代辦員”、紓困解難“協(xié)調(diào)員”。
嚴(yán)格加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，強(qiáng)化財(cái)政資金、集體資產(chǎn)、工程項(xiàng)目等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查整治。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，積極構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系，嚴(yán)肅查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。牢固樹立過(guò)“緊日子”思想，大力壓縮非剛性、非重點(diǎn)支出，把寶貴資金用在橋頭發(fā)展緊要處、民生急需上。
各位代表，任重千鈞，惟靠實(shí)干！黨的二十大已經(jīng)吹響了新時(shí)代奮進(jìn)的號(hào)角，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與全鎮(zhèn)人民一道，堅(jiān)定信心、同心同德、攻堅(jiān)克難、奮勇前行，矢志不渝推進(jìn)“品質(zhì)·美麗·宜居”建設(shè)，共同譜寫橋頭高質(zhì)量發(fā)展的新篇章！
