2023年東莞市企石鎮(zhèn)政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
──2023年2月16日在企石鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第四次會議上
企石鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 袁檢文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會作報告，請各位代表予以審議，并請各位列席人員提出意見。
2022年工作回顧
剛剛過去的2022年，是黨的二十大勝利召開之年，是企石深入改革、加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。一年來，面對疫情的多輪沖擊，全鎮(zhèn)政府系統(tǒng)在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以迎接貫徹黨的二十大精神為主線，堅決貫徹落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，保持定力、奮躍而上，任憑風(fēng)浪起、穩(wěn)步向前行，在逆勢中攻堅克難、奮勇爭先，腳踏實地推動企石各項事業(yè)不斷取得新進(jìn)展、新成效。
一年來，我們堅持提高政治站位，在全面深化改革中激發(fā)了發(fā)展活力。黨建引領(lǐng)、指引工作。圍繞黨的二十大勝利召開舉辦系列主題活動，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?，全?zhèn)黨員干部群眾更加堅定自覺地?fù)碜o(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”，堅決以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)一切工作。學(xué)以致用、繪就藍(lán)圖。堅持學(xué)思用貫通、知信行合一，結(jié)合企石實際，提出了建設(shè)“東江寶石 智造新城”的發(fā)展藍(lán)圖，凝聚起全鎮(zhèn)上下奮進(jìn)新征程的強大力量。持續(xù)完善各項規(guī)章制度，建立了招商引資、經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等議事機制，推動各項工作更加快速有效開展。高質(zhì)高效完成鎮(zhèn)屬企業(yè)改革，成立企城物業(yè)公司，啟動城市管理一體化項目，破解精細(xì)化管理頑疾，持續(xù)做大做強鎮(zhèn)屬企業(yè)這份“家當(dāng)”。拿出魄力盤活公元九里周邊地塊、東部快速三角地塊等歷史問題，空間承載力進(jìn)一步增強。主動謀劃、積極爭取。抓住上級給予我鎮(zhèn)2.27億元專項債資金的重大機遇，以超常規(guī)舉措加快項目推進(jìn)，為企石發(fā)展注入了新的強大動力，財政管理績效綜合評價獲得全市第2名。
一年來，我們堅持人民至上，在奮力抗擊疫情中守護(hù)了群眾健康。切實做到疫情就是命令。面對本土疫情的影響，全鎮(zhèn)上下提級調(diào)度督戰(zhàn)，“5+2”“白+黑”常態(tài)化，各級黨員干部堅持30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場、飛奔會場的情景仍歷歷在目。以高度的政治責(zé)任感，積極配合防疫大局，及時啟用華通城等集中隔離場所，選派近1900人次醫(yī)護(hù)火速馳援外地，出色完成各項防控任務(wù)。切實抓好常態(tài)化防控。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，盯緊重點人員、重點機構(gòu)、重點場所，落實落細(xì)各項防控措施，高效處置25萬條來企涉疫人員線索，儲備集中隔離房間1224間，完成全程新冠疫苗接種22.80萬人次，織密扎牢防輸入、防感染、防擴(kuò)散三道防線，守住了零重癥零死亡的底線。切實因勢優(yōu)化防控措施。聚焦保健康、防重癥，全力做好醫(yī)療救治，全力保障藥品和醫(yī)療物資供應(yīng)，確保防控措施調(diào)整轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。
一年來，我們堅持產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，在面對下行壓力中穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤。強化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測調(diào)度。堅持每月召開一次經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測調(diào)度會議，通過專題調(diào)度會、現(xiàn)場辦公會等方式，千方百計擴(kuò)投資、抓項目、保生產(chǎn)、促消費，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值133.76億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值66.51億元，社會消費品零售總額40.14億元、增長5.40%、增速排全市第4，稅收收入總額19.55億元、增長0.80%、增速排全市第3。大力促進(jìn)消費提振，累計開展春節(jié)、中秋、國慶、雙十一等8場“樂購東莞·品質(zhì)企石”促消費活動，拉動消費921.30萬元。創(chuàng)新設(shè)立配套專項資金，鼓勵外貿(mào)企業(yè)搶抓市場采購貿(mào)易機遇，全年市場采購貿(mào)易已結(jié)關(guān)出口額10.70億元，完成年度目標(biāo)214%，排名全市第5。強化精準(zhǔn)招商統(tǒng)籌。聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，在投促、鎮(zhèn)屬企業(yè)兩個“輪子”的強力推動下，招商引資工作不斷向上突圍，赴深圳、市內(nèi)各鎮(zhèn)街等開展精準(zhǔn)招商，意向簽訂產(chǎn)值超10億元欣冠項目、投資近38億元客天下文旅項目，市重大項目增加至22個、總投資95.29億元。全年完成內(nèi)資協(xié)議投資55.44億元，完成內(nèi)資實際投資22.65億元，均超額完成既定任務(wù)。強化對企服務(wù)質(zhì)量。全面打好對企服務(wù)“組合拳”，推出一攬子紓困扶企政策，幫助一大批市場主體渡過難關(guān)、恢復(fù)生機，留住了“青山”、穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)底盤，R&D投入強度提升至3.99%，規(guī)上企業(yè)研發(fā)費用完成率136.31%，思泉、美信成功通過上市委員會審議，全年新增4家上市后備企業(yè)，推動53家企業(yè)“小升規(guī)”，市場主體突破2萬家。
一年來，我們堅持提升城市品質(zhì)，在融入發(fā)展新局中不斷爭創(chuàng)新優(yōu)勢。全方位拓展城市空間。充分發(fā)揮“土統(tǒng)委”統(tǒng)籌作用，重點加快拓展城市發(fā)展空間，東山上截、霞朗新南等“工改工”頭雁工程加快推進(jìn)，超額完成土地收儲404畝、“工改工”拆除整備304.27畝。建成江邊埔工業(yè)園、返還廠房一期等廠房近30萬m2，累計統(tǒng)籌低成本空間4.10萬m2，均超額完成任務(wù)。大力推進(jìn)耕地恢復(fù)試點工作，調(diào)整劃定耕地集聚區(qū)600公頃，完成田地起壟約210畝。多維度加強精細(xì)化管理。以“繡花”功夫加強城市精細(xì)化管理，建成5個口袋公園，新增停車位2803個。全面升級主干道綠化景觀，因地制宜見縫插綠，成功創(chuàng)建省園林城鎮(zhèn)。加力提升交通品質(zhì)，推進(jìn)靜態(tài)交通管理和路網(wǎng)改造升級，推動中心區(qū)路段實行單向通行，環(huán)莞快速三期北延線加快推進(jìn)，公元九里外圍道路等交通樞紐貫通。深層次抓好污染防治。扎實推進(jìn)污染防治攻堅戰(zhàn)，完成十二丫排渠改造、五八圍排渠水環(huán)境綜合整治、東山西安東路排渠初雨調(diào)蓄池等項目，全域提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，東江企石段國省考斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，東引運河樟村斷面水質(zhì)COD、總磷、氨氮穩(wěn)定達(dá)到IV類水標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為95.30%，全市排名第2。
一年來，我們堅持民生共建共享，在增進(jìn)民生福祉中踐行了初心使命。推動文教體事業(yè)全面發(fā)展。中心幼兒園分園、企石中學(xué)體藝樓建成啟用，江南小學(xué)主體建設(shè)、東山小學(xué)改擴(kuò)建項目全面竣工，累計新增學(xué)位3240個。深入開展新時代文明實踐“五色花計劃”，累計開展企業(yè)員工文明共享企業(yè)思政課12場次、文體惠企活動35場次，惠及企業(yè)員工近8萬人次。舉辦首屆家庭文化節(jié)，一批單位獲評省、市巾幗文明崗，婦聯(lián)巾幗志愿宣講隊榮獲“廣東省巾幗志愿示范宣講隊”稱號。建成黃大仙公園“粵書吧”，精心舉辦讀書節(jié)、全民閱讀活動，書香企石氛圍更加濃厚。各類體育活動競相開展，公務(wù)員籃球比賽實現(xiàn)全市總冠軍“兩連冠”，取得歷年最好成績。推動兜底民生全面落實。推進(jìn)社工站規(guī)范化、專業(yè)化、制度化建設(shè)，有效滿足困難群眾和特殊群體的多元化、個性化、專業(yè)化服務(wù)需求，共為群眾開展服務(wù)1.16萬人次。建立健全民生訴求收集、處理、反饋工作機制，通過實施25宗“微實事”，解決民生熱點難點和群眾“小急難”問題。全力支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)，落實社保費緩繳等政策，抓好重點群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1492人。抓好重點食品專項整治，全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，完成2個農(nóng)貿(mào)市場硬件改造升級，切實保障群眾“舌尖安全”。推動鄉(xiāng)村振興欣欣向榮。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“全域項目化”，推進(jìn)“一脈、三區(qū)、九節(jié)點”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，建設(shè)進(jìn)度排名全市前列。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)水稻耕種收綜合機械化率達(dá)100%。全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，干凈整潔村、美麗宜居村實現(xiàn)全覆蓋，3個村特色精品村創(chuàng)建進(jìn)展順利，上洞、博夏村獲評省鄉(xiāng)村治理示范村，江邊村“四小園”建設(shè)成效得到推廣，“一村一品、一鄉(xiāng)一景”美麗格局初步形成，越來越多的人推開窗戶就可以享受“生態(tài)福利”，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌實現(xiàn)美麗蝶變。深入推進(jìn)“旅游+文體”產(chǎn)業(yè)融合，采取村、企、民合作模式，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。全年全鎮(zhèn)農(nóng)村集體凈資產(chǎn)30.92億元，同比增長24.90%，遠(yuǎn)高于市考核指標(biāo)；資產(chǎn)負(fù)債率17.30%，下降2.10%；全年村集體純收入2.58億元，增長10.30%。推動社會大局和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，鐵腕嚴(yán)打盜竊、詐騙、黃賭毒等違法犯罪，110 警情、刑事案件立案數(shù)分別下降 26.19%、5.76%。全方位抓好安全生產(chǎn)，抓好國務(wù)院“15條”硬措施，省“65條”和市“78條”工作措施的宣貫落實，聚焦城鎮(zhèn)燃?xì)?、危險化學(xué)品、自建房、鎮(zhèn)村工業(yè)園等重點領(lǐng)域開展專項整治，系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險，全年各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比下降25%。
一年來，我們堅持加強政府建設(shè)，在強化末端執(zhí)行中提升了行政效能。堅持提高服務(wù)意識。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則，全面整合政務(wù)中心3064項服務(wù)事項，并成功推動企石鎮(zhèn)辦稅服務(wù)廳提前進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，實現(xiàn)全鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門“全覆蓋”，對外服務(wù)事項“全進(jìn)駐”，讓群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。承接村級證明事項、鎮(zhèn)村權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化改革，全年實現(xiàn)2.45萬宗業(yè)務(wù)“自助辦”“就近辦”“異地辦”，企業(yè)群眾辦事便捷度進(jìn)一步提升。不斷提升駐點聯(lián)系服務(wù)群眾工作質(zhì)量，全年全鎮(zhèn)完成走訪1.98萬戶、走訪完成率106.63%，收集問題臺賬338條、辦結(jié)率100%。堅持主動擔(dān)當(dāng)作為。堅決落實關(guān)于提升末端執(zhí)行力的決策部署，針對征地拆遷難創(chuàng)新實操推進(jìn)路徑，“兩違”硬骨頭得到有力遏制、極大扭轉(zhuǎn)，順利完成96.80萬m2違建治理任務(wù)。堅持接受各方監(jiān)督。高度重視鎮(zhèn)人大反饋意見的整改落實，26件人大建議的辦理率和滿意率均達(dá)100%。強化審計監(jiān)督，全年共完成村組兩級、行政企事業(yè)單位審計項目97個，切實發(fā)揮審計“查病、治病、防病”作用。從嚴(yán)開展政府過“緊日子”專項整治、“三公”經(jīng)費專項檢查，切實將有限的財政資金用在刀刃上。
此外，民族宗教、統(tǒng)計調(diào)查、人防氣象、軍民融合、國防動員、工青婦幼、殘疾人等工作取得新的進(jìn)展。
各位代表！事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛?；赝覀児餐瑪y手并肩走過的極不容易、極不平凡的2022年，我們無懼挑戰(zhàn)、迎難而上，我們?nèi)找辜娉獭L(fēng)雨無阻，有力推動了經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間、社會大局保持安全穩(wěn)定。成績來之不易，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持和社會各界關(guān)心幫助的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。我們尤其不會忘記一個又一個奮戰(zhàn)在“雙統(tǒng)籌”工作一線的身影。全鎮(zhèn)黨員干部聞令而動、連續(xù)作戰(zhàn)，醫(yī)務(wù)工作者、抗疫專班舍身忘我、沖鋒在前，公安干警堅守崗位、盡職盡責(zé)，社區(qū)工作者、志愿者挺身而出、無私奉獻(xiàn)，廣大企業(yè)服從大局、共克時艱，全鎮(zhèn)人民眾志成城、高度配合，共同筑牢了“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的堅實防線。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向在各個崗位上辛勤付出、貢獻(xiàn)力量的全鎮(zhèn)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表，向所有關(guān)心和支持企石發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)發(fā)展還面臨不少困難和問題：從外部形勢來看，國際形勢、地緣政治等不確定性因素仍然很多，不少國際機構(gòu)預(yù)測全球經(jīng)濟(jì)將持續(xù)衰退，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定影響。從發(fā)展瓶頸來看，固定資產(chǎn)嚴(yán)重滯后，重大項目投產(chǎn)效益不夠明顯，缺乏30億元以上龍頭帶動項目，項目建設(shè)出現(xiàn)“滿天星星獨缺月亮”問題。從企業(yè)壓力來看，企業(yè)普遍面臨訂單不足，融資困難等問題，生存壓力不斷加大，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固。從群眾訴求來看，疫情的持續(xù)給工作生活帶來了諸多不便、造成了很大損失，子女教育、醫(yī)療養(yǎng)老等關(guān)心的問題還需加力解決，外來人口多重壓力之下返鄉(xiāng)回流的問題不容忽視。從政府工作來看，政府系統(tǒng)執(zhí)行力建設(shè)還需加強，業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力亟待進(jìn)一步提升。對于這些問題，我們必須高度警醒，切實加以解決。
2023年工作安排
去年十月，黨的二十大勝利召開，習(xí)近平總書記科學(xué)擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。省委要求扎實推動黨的二十大戰(zhàn)略部署在廣東落地落實，奮力在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌。市委提出堅持“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”城市特色，奮力推動?xùn)|莞在“雙萬”新起點上加快高質(zhì)量發(fā)展。鎮(zhèn)黨委提出要建設(shè)“東江寶石 智造新城”的奮斗目標(biāo)。全鎮(zhèn)政府系統(tǒng)要強化執(zhí)行、狠抓落實，以實際行動推動宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為生動現(xiàn)實。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委工作部署，做好今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真對照省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和市委十五屆五次全會、市十七屆人民代表大會第三次會議以及鎮(zhèn)黨委的部署要求，扎實推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“招商年”為主線，全力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速、產(chǎn)業(yè)層次提檔、城市品質(zhì)提升、群眾生活提質(zhì)、營商環(huán)境提優(yōu)、干部隊伍提效，著力繪就“東江寶石 智造新城”美好藍(lán)圖。
綜合考慮各方面因素，2023年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：努力實現(xiàn)GDP增速不低于6.20%，固投增速不低于12%，工業(yè)投資增速不低于6%。
各位代表！人勤春來早，奮斗正當(dāng)時。邁進(jìn)“后疫情時代” ，全國上下吹響大拼經(jīng)濟(jì)、大抓發(fā)展的沖鋒號角，今年1月3日召開省委經(jīng)濟(jì)工作會議，新春一回來就召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會，市委也跟緊省委部署召開相應(yīng)會議，一系列安排緊湊連連、快速推進(jìn)，可以說是“步步緊逼”，大抓經(jīng)濟(jì)、大抓高質(zhì)量發(fā)展的信號非常明確、要求非常具體、氛圍非常濃厚。我們要深刻領(lǐng)會省委、市委的良苦用心和深遠(yuǎn)意圖，在思想上和行動上都要以這種快、嚴(yán)、實的節(jié)奏和要求，堅決貫徹落實上級工作部署，全面讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提速，切實讓車間響徹轟鳴聲，讓工地遍布腳手架，讓街道充滿煙火味，推動經(jīng)濟(jì)運行整體向好、民生福祉不斷增進(jìn)、社會大局安全穩(wěn)定的高質(zhì)量發(fā)展大局。
——實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我們擁有千載難逢的寶貴機遇。當(dāng)前，隨著粵港澳大灣區(qū)和“雙區(qū)”建設(shè)的深入推進(jìn)，以及松山湖東部工業(yè)園和兩個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地的持續(xù)開發(fā)建設(shè)，東莞提出要聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”城市特色，打造粵港澳大灣區(qū)“黃金內(nèi)灣”重要節(jié)點城市，企石正在迎來多層戰(zhàn)略疊加的寶貴機遇，未來的發(fā)展空間將更加廣闊、發(fā)展前景將更加光明。
——實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我們擁有多方面的優(yōu)勢和條件。近年來，隨著從莞高速、東江大道、東部快速等一系列交通工程建設(shè)項目落地，以及環(huán)莞快速三期及北延段的加快推進(jìn)，“南北走向”交通正逐步改善，企石的交通區(qū)位加快優(yōu)化。同時，企石還擁有一應(yīng)俱全的土地空間優(yōu)勢、含金量十足的政策激勵優(yōu)勢、得天獨厚的生態(tài)人文優(yōu)勢，以及初見成效的新興制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，高質(zhì)量發(fā)展良好態(tài)勢將持續(xù)鞏固加強。
——實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我們擁有踏實肯干的干部群眾隊伍。今日企石，在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，廣大干部群眾精氣神不斷提升、工作積極性不斷增強，錨定目標(biāo)不放松、持續(xù)發(fā)力譜新篇，各村（社區(qū)）、部門單位、企業(yè)車間都呈現(xiàn)出奮發(fā)有為、生機盎然的蓬勃氣象。
各位代表！今天的企石，是繪就美好藍(lán)圖的企石。明天的企石，是充滿生機活力的企石。美好的發(fā)展愿景，絕不是敲鑼打鼓、輕輕松松就能實現(xiàn)的，絕不是按部就班、閑庭信步就能實現(xiàn)的，絕不是一團(tuán)和氣、不溫不火就能實現(xiàn)的。我們要咬定目標(biāo)不放松，大干快上，真抓實干，以超常規(guī)之舉開創(chuàng)企石高質(zhì)量發(fā)展新局面！
實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、基層治理等四大課題為突破口，切實做到五個“聚焦”，實現(xiàn)五個“高質(zhì)量”：
一、聚焦產(chǎn)業(yè)升級，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展高質(zhì)量
大抓招商引資。瞄準(zhǔn)松山湖東部工業(yè)園和兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展定位，搶抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展新風(fēng)口，推動實現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展、錯位發(fā)展。以全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)招商推介會為“引爆點”，強化“管行業(yè)必須管產(chǎn)業(yè)、管產(chǎn)業(yè)必須管招商”理念，聚焦新材料、新一代電子信息等重點產(chǎn)業(yè)，主動出擊、全員招商，力爭招引30億以上項目1個、5—10億元項目2個，實現(xiàn)引進(jìn)內(nèi)資協(xié)議投資61億元，內(nèi)資實際投資27億元。
大抓項目落地。牢固樹立“項目為王”鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)掛帥服務(wù)督導(dǎo)重大項目機制，全力推動在建項目、新開工項目、增資擴(kuò)產(chǎn)項目、46萬㎡返還廠房項目等加快建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效，推動全年固投總額不少于27.90億元。探索“總體設(shè)計先行、建設(shè)分步報批、施工提前招標(biāo)”思路，落實重大項目“互聯(lián)審批，圍合供地”改革舉措，優(yōu)化項目落地全流程服務(wù)，探索用地手續(xù)容缺審批，努力推動一批重大項目“摘牌即動工”。成立專項債推進(jìn)小組，凝聚各方合力提速推進(jìn)項目建設(shè)，確保按時完成建設(shè)任務(wù)。
大抓創(chuàng)新驅(qū)動。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，力爭2023年R&D經(jīng)費投入強度達(dá)到4%以上，新增工程技術(shù)研究中心3個、市重點實驗室1個，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到184家。大力實施專精特新“小巨人”孕育行動、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“倍增計劃”、上市企業(yè)“鯤鵬計劃”和“小升規(guī)”企業(yè)培育行動，力爭年內(nèi)新增1家百強瞪羚企業(yè)、1家百強企業(yè)、不少于30家新升規(guī)企業(yè)，推動2家企業(yè)年內(nèi)上市。
大抓企業(yè)服務(wù)。加強經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測調(diào)度，及時準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)、外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)、限上批零住餐行業(yè)和限上服務(wù)業(yè)經(jīng)營運行情況，落實領(lǐng)導(dǎo)干部掛點聯(lián)系和常態(tài)化走訪，幫助企業(yè)解決實際困難，支持引導(dǎo)企業(yè)抓生產(chǎn)、拓市場、搶訂單，做到有呼必應(yīng)、無事不擾。開展市場采購政策宣講會，配套促外貿(mào)穩(wěn)發(fā)展專項資金，鼓勵外貿(mào)企業(yè)搶抓市場采購貿(mào)易機遇。全面統(tǒng)籌盤活全鎮(zhèn)廠房資源，嚴(yán)厲打擊二手房東，在放寬準(zhǔn)入、減租降費、金融支持等方面持續(xù)提供有效支撐。
大抓鎮(zhèn)屬企業(yè)。以振華開發(fā)總公司、科技園開發(fā)有限公司、振華物業(yè)投資有限公司這三大平臺公司為抓手，全面摸清園區(qū)現(xiàn)有資源。優(yōu)化完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，升級改造老舊廠房物業(yè)，提升現(xiàn)有物業(yè)價值和品質(zhì)。設(shè)立專業(yè)招商和企業(yè)運營管理服務(wù)團(tuán)隊，探索與全鎮(zhèn)各村集體物業(yè)重新包裝、代管、聯(lián)合運營，提供一條龍企業(yè)招商、咨詢和物業(yè)服務(wù)管理，力爭鎮(zhèn)屬企業(yè)收入達(dá)1.45億元，實現(xiàn)新增固定資產(chǎn)投資2億元以上，出租物業(yè)新增產(chǎn)值3億元以上，工業(yè)固定資產(chǎn)投資5000萬元以上。
二、聚焦品質(zhì)提升，推動城市建設(shè)高質(zhì)量
千方百計拓展發(fā)展空間。嚴(yán)格按照“三區(qū)三線”管控要求，更加高效利用增量空間，加大力度拓展存量空間，積極搶抓減量掛鉤等改革紅利，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)新城市中心區(qū)，加快整備市鎮(zhèn)合作開發(fā)地塊、工業(yè)地塊、園區(qū)返還用地等連片用地，力爭完成全年土地統(tǒng)籌483.70畝。攻堅克難推進(jìn)商住地塊招拍掛，以最快速度把楊屋、東部快速三角地等地塊推出市場；妥善解決華潤公元九里周邊地塊歷史遺留問題，并同步探索大型商貿(mào)綜合體，打造企石商貿(mào)集聚區(qū)。加快推進(jìn)耕地恢復(fù)工作，大力實施鎮(zhèn)村工業(yè)園提質(zhì)增效，推動新南霞朗、東山上截等連片“工改工”建設(shè)取得突破，積極引導(dǎo)國有土地、村集體土地權(quán)利人自改，鼓勵村集體收儲私人土地、回購私人舊廠房，壯大集體資產(chǎn)。
繡花功夫提升城市品質(zhì)。堅定樹立城市治理“全周期管理”思維，系統(tǒng)推進(jìn)城市管理微改造，大力建設(shè)“綠美企石”，繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)細(xì)化涉VOCs企業(yè)全過程綜合治理，做好城市精細(xì)化管理大文章。全面加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅決快速完成環(huán)莞快速路三期、北延段征地拆遷以及上洞、清湖道路升級拆遷工作，科學(xué)謀劃斷頭路、平窄路整改、機非分離、人行道優(yōu)化、智慧停車設(shè)計、擁堵路段單行管理等工作，全方位提升交通承載力。
精益求精推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。按照“突出亮點特色、增強造血功能”的思想，加快推進(jìn)“稻夢空間”、“翡翠田園”、“江楓古韻”鄉(xiāng)村振興示范帶節(jié)點，以及東清湖市級濕地公園文旅項目建設(shè)，打造精品旅游線路，繪就大美企石畫卷。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，通過掃干凈+擺整齊、抓源頭+強管理、微改造+小提升，加快補齊污水治理、“三線”整治短板，建設(shè)一批“四小園”、口袋公園、街頭小景，實現(xiàn)“推窗見綠、出門見園”。持續(xù)做好德江縣東西部協(xié)作、扶溪鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村等工作，深化兩地經(jīng)濟(jì)、人才、文化等交流，推動脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
三、聚焦為民造福，推動民生福祉高質(zhì)量
持續(xù)優(yōu)化基本公共服務(wù)。依托“民生大莞家”等民生服務(wù)品牌，加大公共服務(wù)財政支出，加快補齊“民生五個位”短板，讓孩子開心成長、青年安心發(fā)展、老人舒心長壽、群眾暖心安康。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面完成東山小學(xué)、江南小學(xué)教育千日攻堅項目，持續(xù)提升學(xué)位供給和教學(xué)水平。積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，大力培育本地特色高技能人才，全力做好穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)工作。
持續(xù)推進(jìn)健康企石建設(shè)。認(rèn)真落實新階段疫情防控各項舉措，提高醫(yī)療救治能力，做好藥物保供穩(wěn)價，最大限度加強“一老一小”等脆弱人群服務(wù)保障，著力保健康、防重癥。常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生運動和環(huán)境衛(wèi)生整治，廣泛開展健康知識宣傳教育活動，引導(dǎo)廣大群眾主動學(xué)習(xí)健康知識，掌握健康技能，養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，踐行文明健康的生活方式。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力，支持企石醫(yī)院、社衛(wèi)中心打造特色專科，構(gòu)筑更加牢固的公共衛(wèi)生安全屏障。
持續(xù)推動文化事業(yè)發(fā)展。堅持以“思想引領(lǐng)+文化供給”為主線，充分依托新時代文明實踐中心平臺，推動新時代文明實踐工作高質(zhì)量發(fā)展。深入實施“文化惠民”工程，以文化陣地建設(shè)為抓手，積極推動全民健身運動和全民藝術(shù)普及行動，加強曲藝、舞蹈等文藝精品錘煉打造，深化“書香企石”“和潤家風(fēng)”等城市文明品牌建設(shè)。圍繞千年秋楓樹、黃大仙公園、東清湖濕地公園、江邊古村落等生態(tài)資源和歷史文化景觀，組織開展2023本土文化節(jié)系列活動，大力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
四、聚焦防范風(fēng)險，推動社會治理高質(zhì)量
扎實推進(jìn)平安企石建設(shè)。堅定不移貫徹總體國家安全觀，全力維護(hù)政治安全和社會穩(wěn)定，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強意識形態(tài)陣地管理和隊伍建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)輿情和網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測研判、協(xié)同處置機制，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)。扎實推進(jìn)“全民反詐”、掃黑除惡、整治“三非”等專項打擊整治行動，形成重拳出擊高壓態(tài)勢，進(jìn)一步提升打擊成效。開展社區(qū)警務(wù)排查走訪，強化出租屋清查、“企石義警”建設(shè)等重點工作，不斷夯實基層管理基礎(chǔ)。
扎實推進(jìn)基層治理創(chuàng)新。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善矛盾糾紛多元化解機制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、權(quán)益保障渠道，加強和改進(jìn)人民信訪工作，及時把問題和矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)、化解在源頭。加強村（社區(qū)）組織動員能力建設(shè)，建強“智網(wǎng)工程”社會治理中樞，提升基層治理網(wǎng)格化、精細(xì)化、信息化水平。創(chuàng)新完善群眾參與社會治理有效路徑，加快構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局。深化行政綜合執(zhí)法改革，提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。
扎實抓好安全生產(chǎn)工作。緊盯鎮(zhèn)村工業(yè)園、建筑工地、道路交通安全、危險化學(xué)品、有限空間作業(yè)等重點場所、重點行業(yè)領(lǐng)域加強排查整治，加強消防力量建設(shè)，嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生，力爭各類事故數(shù)、亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”。推動“三管三必須”“三要管”落實到位，約談壓緊企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)肅查處反面典型，推動安全生產(chǎn)從“被動監(jiān)管”向“主動預(yù)防”轉(zhuǎn)變，讓萬無一失、一失萬無成為每家企業(yè)的安全信條。強化校園安全保障，全面加強校園周邊安全隱患排查。持續(xù)強化食品藥品安全監(jiān)管，推進(jìn)餐飲質(zhì)量安全和農(nóng)貿(mào)市場品質(zhì)提升三年行動，加強“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
五、聚焦作風(fēng)建設(shè)，推動服務(wù)效能高質(zhì)量
堅守忠誠為政。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。按照黨中央統(tǒng)一部署和省委、市委、鎮(zhèn)黨委要求，深入實施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)計劃，夯實對黨絕對忠誠的思想根基。
堅持科學(xué)施政。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，堅持重大問題公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估和集體決定合法性審查等制度，對重大項目、重大事項深入調(diào)查研究、充分分析論證，優(yōu)化每周經(jīng)濟(jì)工作會議議事決策機制，嚴(yán)控開至村組的會議數(shù)量，推廣現(xiàn)場辦公、觀摩交流等會議形式，讓干部騰出更多精力抓落實。引導(dǎo)政府系統(tǒng)干部進(jìn)一步樹立正確政績觀，重點糾治形式主義、官僚主義。
堅定依法行政。堅持鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主動接受人大監(jiān)督，高效辦理代表建議，廣泛聽取意見建議，提高依法行政水平。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，開展村（社區(qū)）民主法治示范創(chuàng)建。狠抓政府項目廉政風(fēng)險點排查整治，促進(jìn)審計監(jiān)督提質(zhì)增效。做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督服務(wù)保障作用。
堅決從嚴(yán)治政。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅持不懈糾治“四風(fēng)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅決鏟除腐敗滋生的土壤，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。精準(zhǔn)做好財政支出管理，把“好鋼用在刀刃上”，堅持政府過“緊日子”，讓群眾過“好日子”，把有限資金更多用到民生服務(wù)、解難紓困上。加強新時代廉潔文化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)政府清廉、政治清明。
