2023年東莞市石碣鎮(zhèn)政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年2月12日在石碣鎮(zhèn)十八屆人民代表大會(huì)四次會(huì)議上
石碣鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 香杰新
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)各位代表予以審議，并請(qǐng)與會(huì)列席人員提出意見。
2022年主要工作
剛剛過去的2022年，是黨的二十大勝利召開之年，是我們立足新起點(diǎn)、全面加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是極具挑戰(zhàn)、值得銘記的一年。在市委市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、全力以赴戰(zhàn)疫情、保穩(wěn)定、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決落實(shí)好“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)了年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，民生事業(yè)不斷發(fā)展，為下來五年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。
一年來，我們科學(xué)精準(zhǔn)抓好防疫，最大限度保障人民生命安全和身體健康
堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，保持指揮體系常態(tài)化激活，嚴(yán)格落實(shí)“主動(dòng)防”，強(qiáng)化對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人員、特殊場(chǎng)所、集中隔離點(diǎn)、跨境通勤人員的排查管理，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，2022年處置的15起涉疫應(yīng)急事件均在短時(shí)間內(nèi)有效切斷社會(huì)面?zhèn)鞑ユ湕l，完成74名在穗保安人員閉環(huán)接返、鄭州來粵大巴護(hù)送離莞等工作，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的肯定認(rèn)可。發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、村（社區(qū)）工作人員、義警、志愿者、退役軍人、民兵等下沉網(wǎng)格化防疫力量3300多人，組成各村（社區(qū)）網(wǎng)格化防疫“三人小組”“四支隊(duì)伍”協(xié)助開展核酸檢測(cè)，網(wǎng)格管理員在重點(diǎn)人員落地排查和居家健康管理中作出積極貢獻(xiàn)。擴(kuò)大發(fā)熱門診建設(shè)，有序推進(jìn)疫苗接種，構(gòu)筑全人群免疫屏障，累計(jì)接種新冠疫苗超14.9萬劑次，18歲以上人群加強(qiáng)免疫率達(dá)85.2%，60歲以上人群全程接種覆蓋率超101.9%。
一年來，我們聚焦“先進(jìn)制造”，不斷推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康向優(yōu)發(fā)展
主要指標(biāo)穩(wěn)健向好。2022年地區(qū)生產(chǎn)總值236.1億元，同比增長(zhǎng)1.0%，高于全市增速0.4個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)增加值128.2億元；固定資產(chǎn)投資總額39.3億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額61.2億元；商品房銷售面積9.3萬平方米，增速19%，增速排名全市第3；地方財(cái)政總財(cái)力38.2億元；全鎮(zhèn)進(jìn)出口總額401億元；市場(chǎng)采購出口總額16.3億元，超額完成全年目標(biāo)，完成進(jìn)度136%；跨境電商進(jìn)出口額2.2億元。石碣繼續(xù)上榜2022年度全國(guó)百強(qiáng)鎮(zhèn)，排名86名。
以強(qiáng)執(zhí)行力穩(wěn)企業(yè)保運(yùn)行。組建經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度指揮部，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作，發(fā)揮市、鎮(zhèn)、村三級(jí)合力，抓好“調(diào)度+服務(wù)”“空間+項(xiàng)目”，做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)暖企措施，組建“企業(yè)督導(dǎo)服務(wù)工作專班”，加快出臺(tái)促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的配套政策，幫助企業(yè)用足用好暖企政策，落實(shí)好社保費(fèi)緩繳政策，緩繳金額超1286萬元，落實(shí)好穩(wěn)崗返還相關(guān)政策，穩(wěn)崗返還資金超1055萬元。貫徹落實(shí)市“紓困27條政策”，落實(shí)好租金減免、減稅退稅、能源補(bǔ)貼和促進(jìn)消費(fèi)等各項(xiàng)措施，累計(jì)為企業(yè)減免和緩繳稅費(fèi)以及各類補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)超1.7億元。全鎮(zhèn)共有市“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)9家，全年共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值204.7億元，同比增長(zhǎng)6.7%。
重大項(xiàng)目成果顯著。全年市重大項(xiàng)目共14個(gè)，新增4個(gè)，總投資51.6億元，是2021年的1.3倍。積極開展專項(xiàng)債申報(bào)，全年共安排2個(gè)專項(xiàng)債項(xiàng)目，共獲得專項(xiàng)債券1.1億元，包括南堤江岸整治工程和石碣醫(yī)院新住院大樓工程，均已完成支出投資。
深入推動(dòng)招商引資。新增外資企業(yè)15家，實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)89.3%，高于全市106.5個(gè)百分點(diǎn)，增速排全市第5名。合同外資同比增長(zhǎng)42%，高于全市95.3個(gè)百分點(diǎn)，增速排全市第4名。協(xié)議內(nèi)資69.9億元，完成率100.8%；實(shí)際利用內(nèi)資39.8億元，完成率100.3%。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。2022年，全鎮(zhèn)村組兩級(jí)資產(chǎn)總額64億元，同比增長(zhǎng)6.3%；年末資產(chǎn)負(fù)債率11.6%，低于全市平均水平；全鎮(zhèn)村組兩級(jí)總收入10.4億元，同比增長(zhǎng)6.6%；村組兩級(jí)純收入8.1億元，同比增長(zhǎng)10.6%；村組兩級(jí)收款率95.3%，創(chuàng)歷史最高水平；全鎮(zhèn)全年共完成農(nóng)村集體資產(chǎn)交易1673宗。
一年來，我們狠抓“科技創(chuàng)新”，進(jìn)一步夯實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展基礎(chǔ)
進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展。積極培育創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，全鎮(zhèn)共有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)217家，同比增長(zhǎng)22.6%；國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器1家、國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間1家、百強(qiáng)企業(yè)2家、瞪羚企業(yè)5家、省工程技術(shù)研究中心8家、市工程技術(shù)研究中心16家、市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家。
企業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。全年累計(jì)推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型151家，開展專精特新中小企業(yè)培育，共有國(guó)家級(jí)小巨人企業(yè)4家、省級(jí)專精特新企業(yè)5家，58家企業(yè)入選2022年廣東省創(chuàng)新型中小企業(yè)，2022年新增39家省專精特新企業(yè)。全年完成工業(yè)投資14.3億元，同比增長(zhǎng)12.3%；技改投資11.4億元，同比增長(zhǎng)19.2%。加快推動(dòng)鵬龍光電、太陽誘電、臺(tái)達(dá)電子等重點(diǎn)技改項(xiàng)目早日完工投產(chǎn)。
企業(yè)研發(fā)有效推進(jìn)。堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略作為總抓手和核心戰(zhàn)略，積極培育創(chuàng)新型企業(yè)，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，積極促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)研發(fā)相關(guān)費(fèi)用11.8億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)168家，占比約46.4%。持續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，通過東莞市國(guó)際商標(biāo)資助29件，新增注冊(cè)商標(biāo)1300件，有效發(fā)明專利433件。
一年來，我們大力促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅提升
水污染治理取得長(zhǎng)足進(jìn)步。堅(jiān)持“截污、清淤、活源、生態(tài)修復(fù)”治水思路，2022年開展水污染攻堅(jiān)，補(bǔ)充完善污水管網(wǎng)約70公里，全年完成200多個(gè)排水地塊污水接駁，推進(jìn)公共建筑、住宅小區(qū)、工廠等500多家重點(diǎn)排水戶雨污分流改造。深入開展污水處理提質(zhì)增效工作，全面摸查污水管網(wǎng)存在問題，對(duì)全鎮(zhèn)20條河涌、138公里管網(wǎng)，分區(qū)分段排查，發(fā)現(xiàn)問題157個(gè)，均已完成整改。將全鎮(zhèn)22條內(nèi)河涌納入河長(zhǎng)制管理保護(hù)范圍，多次開展內(nèi)河涌、跨鎮(zhèn)河涌及東江南北流域巡河調(diào)研，制定河流整治保護(hù)方案，鎮(zhèn)、村兩級(jí)累計(jì)巡河超2300次。持續(xù)開展河涌水生態(tài)修復(fù)，對(duì)18條河涌進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，項(xiàng)目總長(zhǎng)度約26.4公里，水域面積約35萬平方米，全鎮(zhèn)所有考核河涌水質(zhì)全面消除黑臭，水質(zhì)基本達(dá)V類或以上。
環(huán)境監(jiān)督管理有序有效。認(rèn)真落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境督察整改，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦案件3宗，主要涉及密閉作業(yè)、污水排放等，目前均已整改完畢。構(gòu)建生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管體系，開展24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的精細(xì)監(jiān)管、精準(zhǔn)執(zhí)法、科學(xué)決策。大力推進(jìn)涉VOCs企業(yè)、“散亂污”企業(yè)整治行動(dòng)，進(jìn)一步鞏固“石碣藍(lán)”成效，完成涉VOCs重點(diǎn)企業(yè)深度治理7家，散亂污企業(yè)整治6家。
大力開展碧道建設(shè)及景觀提升。完成南堤江岸整治及光明路商圈改造，岸線全長(zhǎng)約5.1公里，改造面積約18萬平方米，為市民提供了打卡購物游玩的好去處。實(shí)施17條河涌及起航廣場(chǎng)碧道建設(shè)及景觀提升，綠化改造面積48萬平方米，總建設(shè)河道長(zhǎng)達(dá)32公里，沿河慢行步道36公里，建設(shè)了騎行綠道、運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施、驛站、河堤生態(tài)護(hù)岸等。
一年來，我們筑巢引鳳、苦練內(nèi)功，狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)提升
充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。編制《石碣鎮(zhèn)總體發(fā)展策略、重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)及生態(tài)體系研究》、《石碣鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》和《石碣鎮(zhèn)密度分區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃》，劃定我鎮(zhèn)的國(guó)土空間控制線、耕地保護(hù)集聚區(qū)、生態(tài)空間格局和農(nóng)業(yè)空間格局，建立健全國(guó)土空間用途管控制度，優(yōu)化拓展城市空間，精準(zhǔn)配置自然資源，最大限度發(fā)揮土地效益。
高品質(zhì)開展美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持“一村一貌”，高標(biāo)準(zhǔn)抓好環(huán)衛(wèi)保潔、壓緊壓實(shí)“三線”治理等工作，推動(dòng)105個(gè)美麗圩鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，全域達(dá)到“示范圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)。開展園林綠化品質(zhì)提升重點(diǎn)工程，進(jìn)一步優(yōu)化提升公園綠地質(zhì)量，共建成7個(gè)街頭小景，63個(gè)四小園，升級(jí)改造18個(gè)公園，新增景觀面積約44萬平方米。
城市更新順利完成任務(wù)。全年完成城市更新“工改工”拆除319畝，超額完成市下達(dá)任務(wù)（300畝）。三年合計(jì)完成816畝拆除任務(wù)，三年開展“工改工”面積為1186畝。推進(jìn)商居類更新單元前期服務(wù)工作1860畝。推動(dòng)老舊小區(qū)改造提升，濱江花園老舊小區(qū)改造工程成為全市老舊小區(qū)改造試點(diǎn)，已完成竣工驗(yàn)收。
嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)深入開展精細(xì)化治理。高強(qiáng)度推進(jìn)違建治理，堅(jiān)決整治違法用地、違法建設(shè)問題，落實(shí)農(nóng)房管理新政策，守好農(nóng)房管控底線，新增違法用地查處整改率達(dá)100%，完成市下達(dá)年度違建治理任務(wù)46.6萬平方米。高標(biāo)準(zhǔn)提升保潔水平，提高環(huán)衛(wèi)保潔管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，成功創(chuàng)建“1+3”生活垃圾分類示范片區(qū)5個(gè)，建成垃圾分類示范居住區(qū)12個(gè)，大件垃圾及園林廢棄物處理中心和廚余垃圾處理中心可分別為垃圾分類終端處理提供約日均20噸的處理產(chǎn)能。
鄉(xiāng)村振興同脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展順利。以“全域項(xiàng)目化”為路徑，以農(nóng)村人居環(huán)境整治為切入點(diǎn)，推動(dòng)“四十百千”建設(shè)和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫落地落實(shí)，順利通過農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)檢查驗(yàn)收，全鎮(zhèn)100%村莊達(dá)干凈整潔標(biāo)準(zhǔn)，100%達(dá)“美麗宜居村”標(biāo)準(zhǔn)，14個(gè)村完成150件環(huán)境品質(zhì)提升微實(shí)事。以“打造連片精品村”為突破口，美麗鄉(xiāng)村示范樣板逐一顯現(xiàn)。水南、沙腰和梁家村順利通過市“特色精品示范村”評(píng)審驗(yàn)收。四甲、單屋和桔洲創(chuàng)建市特色精品村。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)品質(zhì)提升工程進(jìn)展良好，劉屋市場(chǎng)、上一村市場(chǎng)已初步完成升級(jí)改造，梁家村擺賣區(qū)已轉(zhuǎn)型升級(jí)為商業(yè)步行街。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，認(rèn)真做好省內(nèi)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、東西部協(xié)作等工作，安排558萬元財(cái)政資金用于貴州銅仁萬山區(qū)產(chǎn)業(yè)振興、人才勞務(wù)協(xié)作、消費(fèi)協(xié)作、鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)等項(xiàng)目，全年輸入銅仁籍員工超200名。
一年來，我們專注民生和社會(huì)治理，著力滿足人民對(duì)美好生活的向往
扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)綜合治理。全力抓好黨的二十大維穩(wěn)安保工作，深入推進(jìn)平安石碣、法治石碣建設(shè)，圍繞全面排查消除治安隱患，在全鎮(zhèn)范圍開展夏季治安整治“百日行動(dòng)”，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，專項(xiàng)開展打擊治理新型電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪、全民禁毒等，全年實(shí)現(xiàn)接報(bào)違法犯罪警情數(shù)下降7.8%，全鎮(zhèn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件和盜竊案件刑事立案數(shù)同比分別下降14.4%、3.7%，讓石碣更平安、讓人民群眾更滿意。成立石碣鎮(zhèn)異地商會(huì)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心，實(shí)施異地商會(huì)政企連心橋項(xiàng)目“領(lǐng)導(dǎo)力工程”，強(qiáng)化異地商會(huì)橋梁紐帶作用，營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局。網(wǎng)格管理員共完成巡檢工單19.5萬張，發(fā)現(xiàn)各類隱患5.3萬條，處置率99.7%，社區(qū)穩(wěn)定安全系數(shù)進(jìn)一步提升。
城市安全領(lǐng)域嚴(yán)防嚴(yán)控。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好燃?xì)?、建筑施工、出租屋、“三小”?chǎng)所、鎮(zhèn)工業(yè)園、再生資源回收等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治。開展燃?xì)獍踩珤邩桥拧盎肌毙袆?dòng)，共開展入戶安檢約28萬間次，完成信息采集約13萬戶，安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置1455戶。全年無危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。完善應(yīng)急指揮體系和社會(huì)動(dòng)員體系，全鎮(zhèn)15個(gè)村（社區(qū)）全部完成防災(zāi)減災(zāi)能力“十個(gè)有”建設(shè)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力全面提升，平穩(wěn)度過汛期。建成梁家村消防分站。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，圍繞食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入排查，及時(shí)梳理薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，堅(jiān)決守住安全底線。
教育醫(yī)療衛(wèi)生交通等不斷走深走實(shí)。創(chuàng)新工作思路，在全市率先探索“民轉(zhuǎn)公”做法，將原民辦佳輝學(xué)校改造成公辦小學(xué)；繼續(xù)落實(shí)“雙減”工作，完善課后服務(wù)“5+2”模式，實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)中小學(xué)校內(nèi)課后服務(wù)全覆蓋；持續(xù)實(shí)施立德樹人工程，“三全育人”工作取得初步成效。順利通過國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審，鎮(zhèn)社衛(wèi)中心先后被評(píng)為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”服務(wù)優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)、“廣東省老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)”，新社衛(wèi)中心大樓投入使用，石碣醫(yī)院正式掛牌“二甲”綜合醫(yī)院。新住院大樓項(xiàng)目建設(shè)迅速，建成后可增加床位285張。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)能力和水平持續(xù)提升，鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)就業(yè)服務(wù)中心被評(píng)為“廣東省五星級(jí)康園中心”。實(shí)現(xiàn)15個(gè)村（社區(qū)）新時(shí)代文明實(shí)踐站全覆蓋，建成城市閱讀驛站2個(gè)、村級(jí)圖書服務(wù)點(diǎn)6個(gè)、村史館5個(gè)。成功舉辦“東江文化藝術(shù)節(jié)”，擦亮“東江之珠”城市品牌。實(shí)現(xiàn)退役軍人優(yōu)待證辦理全覆蓋，全力打造“五心”基層服務(wù)站，建成雙擁愛國(guó)主義教育公園。深化推進(jìn)品質(zhì)交通千日攻堅(jiān)，新增路外停車位1154個(gè)，選取了鶴田廈、桔洲、唐洪村等3個(gè)村作為停車規(guī)范管理示范村（社區(qū)）落實(shí)建設(shè)，完成了銀河路、新風(fēng)西路等6條道路標(biāo)線整治，建設(shè)缺失公交候車亭及站牌合計(jì)31個(gè)。
十件民生實(shí)事穩(wěn)步推進(jìn)。包括“守護(hù)社會(huì)公共安全”“強(qiáng)化食品安全監(jiān)控”“筑牢弱勢(shì)群體防線”等10個(gè)項(xiàng)目，涵蓋“保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育”“石碣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力提升項(xiàng)目”“ 交通配套設(shè)施更新改造”“ 老舊小區(qū)改造工程”“開展‘文化進(jìn)百村’活動(dòng)”等31個(gè)具體事項(xiàng)，均已得到全面落實(shí)，達(dá)到預(yù)期成效。
一年來，我們不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，讓政府工作在法治下陽光下運(yùn)行
始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。緊緊圍繞“五個(gè)牢牢把握”，在全鎮(zhèn)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，舉辦系列主題活動(dòng)，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)總書記重要講話和重要指示批示精神，推動(dòng)黨員干部更加堅(jiān)定自覺地?fù)碜o(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)要求，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全面、系統(tǒng)、整體落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域各方面。
著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。繼續(xù)深入推進(jìn)商事登記改革，大力推廣“一網(wǎng)通辦”“粵商通”等電子辦照方式，實(shí)現(xiàn)證照業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，同步推進(jìn)紙質(zhì)、網(wǎng)上審批，提升轄區(qū)市場(chǎng)主體開辦登記便利化水平。全鎮(zhèn)共有各類市場(chǎng)主體3.2萬戶，同比增長(zhǎng)2.6%，新增市場(chǎng)主體4985戶。不斷深化“一站式服務(wù)”，已推進(jìn)25個(gè)部門超1900個(gè)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐鎮(zhèn)辦事大廳，全鎮(zhèn)15個(gè)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心設(shè)置政務(wù)服務(wù)綜合窗口。全面推動(dòng)“網(wǎng)上辦、掌上辦”，引導(dǎo)群眾通過“粵省事”“粵商通”“莞家政務(wù)”等辦理業(yè)務(wù)。
法治建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。深化法治政府建設(shè)，推進(jìn)合法性審查全覆蓋。依法接受人大監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)協(xié)商議政、民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)提案。開展普法宣傳日、普法“七進(jìn)”等形式豐富的普法宣講活動(dòng)，引導(dǎo)群眾在日常生活工作中更好地學(xué)法、守法、用法。充分利用好“一村（社區(qū)）一法律顧問”，為人民群眾提供及時(shí)、精準(zhǔn)、普惠的法律服務(wù)。成立東莞市石碣商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)，各類人民調(diào)解組織發(fā)展到42個(gè)、人民調(diào)解員超200名。
各位代表，過去一年，我們風(fēng)雨兼程、迎難而上，付出了極其艱辛的努力，取得了來之不易的成績(jī)。這是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的結(jié)果，是在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、苦干實(shí)干的結(jié)果。我們尤其不會(huì)忘記一個(gè)又一個(gè)奮戰(zhàn)在“雙統(tǒng)籌”工作一線的身影，不論是醫(yī)務(wù)工作者，還是公安干警都能舍身忘我、沖鋒在前，廣大企業(yè)服從大局、共克時(shí)艱，全鎮(zhèn)上下眾志成城、高度配合，共同繪就了石碣高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生動(dòng)畫卷。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在一線的廣大黨員干部，向?yàn)槭佟半p統(tǒng)籌”作出重要貢獻(xiàn)的廣大企業(yè)和市民群眾，致以最崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持和參與石碣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士表示最誠摯的感謝！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到石碣發(fā)展中面臨的問題和痛點(diǎn)。一是經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不樂觀。石碣作為外貿(mào)主導(dǎo)型鎮(zhèn)街，外貿(mào)依存度較高，外資企業(yè)占大多數(shù)，受俄烏沖突、中美貿(mào)易摩擦影響，歐美、亞太等主要市場(chǎng)份額萎縮，企業(yè)訂單下滑，企業(yè)產(chǎn)值受直接影響。同時(shí)，社會(huì)消費(fèi)力不足，難以拉動(dòng)社消零數(shù)據(jù)增長(zhǎng)。二是行業(yè)經(jīng)歷陣痛期。世紀(jì)疫情增加企業(yè)出口成本，我鎮(zhèn)跨境貨物作業(yè)點(diǎn)不斷壓縮，很多企業(yè)經(jīng)陸路至香港的跨境貨物進(jìn)出口運(yùn)輸受阻，造成進(jìn)出口業(yè)務(wù)不暢，運(yùn)輸成本不斷上升。企業(yè)基于經(jīng)營(yíng)考量，增資擴(kuò)產(chǎn)意愿都不強(qiáng)，部分企業(yè)產(chǎn)能搬至省外、甚至東南亞等。另外，全球芯片短缺影響了企業(yè)正常生產(chǎn)，使企業(yè)產(chǎn)能下降。三是土地資源緊張。目前我鎮(zhèn)土地開發(fā)強(qiáng)度超過七成，土地資源較短缺，承接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資源有限，高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化廠房資源緊缺，難以滿足中大型企業(yè)落戶和增資擴(kuò)產(chǎn)的用房用地需求，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成一定掣肘。對(duì)于這些問題，我們將高度重視，積極采取有力措施加以解決。
2023年工作計(jì)劃
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，中國(guó)式現(xiàn)代化將邁出堅(jiān)定的步伐，習(xí)近平總書記科學(xué)擘畫了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。省委十三屆二次全會(huì)要求扎實(shí)推動(dòng)黨的二十大戰(zhàn)略部署在廣東落地落實(shí)，市委十五屆五次全會(huì)要求聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，推動(dòng)?xùn)|莞在“雙萬”新起點(diǎn)上高質(zhì)量發(fā)展，鎮(zhèn)委十五屆二次會(huì)議提出全力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力推動(dòng)石碣加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。尤其是2022年12月以來，中央、省市召開了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，開年以來省、市、鎮(zhèn)接連召開了高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展做出了戰(zhàn)略謀劃、戰(zhàn)略部署，這對(duì)我們開展下來工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有極大的激勵(lì)和指導(dǎo)意義。全鎮(zhèn)上下要強(qiáng)化執(zhí)行、狠抓落實(shí)，要繼往開來、守正創(chuàng)新，努力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
因此，在全國(guó)大干快上奮勇爭(zhēng)先“全力拼經(jīng)濟(jì)”的大潮中，我們一定要努力利用來之不易的抗疫成果，搶占先機(jī)，搶占新一輪穩(wěn)外貿(mào)、搶訂單的“窗口期”，我們一定要繼續(xù)在改革上勇于探索，在干事創(chuàng)業(yè)上再加把勁，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，推進(jìn)更高水平對(duì)外開放，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，把失去的三年時(shí)間補(bǔ)回來，做一只“早起鳥”“鴨先知”，奮楫中流，搶先一步，為經(jīng)濟(jì)大盤“復(fù)?！贝蛳禄A(chǔ)，為我鎮(zhèn)下來高質(zhì)量發(fā)展奠定良好根基。
做好今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹省委十三屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，按照市委十五屆五次全會(huì)、全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、鎮(zhèn)委十五屆二次會(huì)議、全鎮(zhèn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦產(chǎn)業(yè)和環(huán)境“雙提升”，大力提振市場(chǎng)信心，全力抓好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，努力推動(dòng)石碣在新起點(diǎn)上加快高質(zhì)量發(fā)展。
綜合考慮各方面因素，2023年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%；全體居民人均可支配收入與GDP增長(zhǎng)基本同步。2023年，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：
一、繼續(xù)抓好各項(xiàng)防疫工作，確保防控措施調(diào)整轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序
堅(jiān)持把保障人民健康放在優(yōu)先戰(zhàn)略位置，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整新冠疫情防控措施，不斷提升防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性。把握“乙類乙管”新形勢(shì)新要求，加強(qiáng)對(duì)疫情的監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)醫(yī)療資源儲(chǔ)備，不斷提升應(yīng)急處置能力，做好各方面準(zhǔn)備工作。強(qiáng)化重點(diǎn)人群防護(hù)，分級(jí)分類做好健康指導(dǎo)服務(wù)，扎實(shí)做好養(yǎng)老院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所管理。有序引導(dǎo)人員錯(cuò)峰出行，倡導(dǎo)返碣人員加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)，織密織牢醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切，突出加強(qiáng)政策宣傳和科普宣傳，引導(dǎo)群眾保持良好衛(wèi)生習(xí)慣，切實(shí)履行自身健康管理責(zé)任。
二、鉚足干勁，搶占先機(jī)，全力以赴抓項(xiàng)目、促投資搞建設(shè)
堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家。加快推進(jìn)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋，引進(jìn)培育軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在大數(shù)據(jù)、人工智能、新型工業(yè)軟件等領(lǐng)域培育一批重點(diǎn)企業(yè)和標(biāo)志性項(xiàng)目。推動(dòng)食品工業(yè)發(fā)展壯大，發(fā)揮供港蔬菜基地優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)向數(shù)字化品牌化高端化發(fā)展，加快推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
繼續(xù)開展好暖企紓困工作。梳理轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)需求，制定名單臺(tái)賬，幫助解決用工、用能等問題，推出政策鼓勵(lì)企業(yè)員工留莞穩(wěn)崗，引導(dǎo)節(jié)后盡快返莞，千方百計(jì)支持企業(yè)生產(chǎn)。借助貿(mào)促會(huì)等平臺(tái)，幫助企業(yè)尋找和開辟新興市場(chǎng)，想方設(shè)法推動(dòng)企業(yè)增加產(chǎn)值、擴(kuò)大進(jìn)出口。完善問題協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開專題協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，落實(shí)重大項(xiàng)目“綠色通道”，加強(qiáng)跨部門協(xié)調(diào)溝通，推行關(guān)口前移和提前介入，有效落實(shí)辦事“綠色通道”，最大限度壓減項(xiàng)目辦事時(shí)間。
抓好重大項(xiàng)目落實(shí)。繼續(xù)服務(wù)好項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)助鵬龍光電二期廠房盡快投入使用，溢鐽項(xiàng)目、百達(dá)項(xiàng)目、源頭雨污分流工程等項(xiàng)目于年內(nèi)完成所有投資并投產(chǎn)。加快新增重大項(xiàng)目認(rèn)定，重點(diǎn)推動(dòng)各預(yù)備項(xiàng)目開工建設(shè)。抓好重點(diǎn)企業(yè)出資進(jìn)度，落實(shí)好跟蹤服務(wù)，推動(dòng)新注冊(cè)重點(diǎn)企業(yè)有序出資，爭(zhēng)取我鎮(zhèn)實(shí)際利用外資穩(wěn)步增長(zhǎng)。積極開展專項(xiàng)債申報(bào)，挖掘整合專項(xiàng)債儲(chǔ)備項(xiàng)目，石碣醫(yī)院新住院大樓、新型智慧交通建設(shè)項(xiàng)目、水環(huán)境綜合整治工程，計(jì)劃總投資10.1億元，目前已獲得2023年首批新增專項(xiàng)債券1.9億元。
市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)精準(zhǔn)招商。落實(shí)市提出的“招商年”要求，進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈招商機(jī)制，利用好各類同鄉(xiāng)會(huì)、商協(xié)會(huì)等平臺(tái)力量，開展新一輪“大招商”，力爭(zhēng)吸引更多行業(yè)龍頭和獨(dú)具潛力的獨(dú)角獸企業(yè)進(jìn)駐，爭(zhēng)取把更多優(yōu)秀企業(yè)總部或者關(guān)鍵核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)吸引來石碣。與市指揮部、市投促局保持緊密聯(lián)系，完善重點(diǎn)招商項(xiàng)目庫，確保完成30家外出精準(zhǔn)招商任務(wù)。
強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步完善全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指揮部工作制度，精細(xì)化各項(xiàng)工作細(xì)則和流程，建立多種高速高效的指揮調(diào)度方式方法，全面提高指揮部中轉(zhuǎn)樞紐職能。強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，緊密關(guān)注全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，繼續(xù)鋪開企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展全鎮(zhèn)企業(yè)新一輪調(diào)研走訪，定期掌握和更新企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的數(shù)據(jù)，建立動(dòng)態(tài)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，定期召開經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)，研究分析工作落實(shí)情況，以“一企一策”原則提供服務(wù)方案，確保工作按時(shí)按質(zhì)推進(jìn)。
以“產(chǎn)業(yè)興旺”為總引擎增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)蔬菜基地建設(shè)，擦亮“石碣蔬菜”名片，鞏固沙腰村“一村一品”成果，繼續(xù)推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村 “工改工”項(xiàng)目落地，打造高端產(chǎn)業(yè)載體，力爭(zhēng)2023年全鎮(zhèn)村組兩級(jí)純收入突破10億元。加快發(fā)展鄉(xiāng)村美麗經(jīng)濟(jì)，打造休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、推出崇煥文化美麗鄉(xiāng)村精品路線、打造農(nóng)業(yè)休閑采摘旅游品牌等，加快推動(dòng)都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。
大力提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。嶺南春來早，人勤春更早。石碣是發(fā)展起步比較早的鎮(zhèn)街，改革開放以來，石碣干部群眾搶抓歷史機(jī)遇，就以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、高效的服務(wù)，動(dòng)員大量外商到來投資興業(yè)，并逐漸扎根發(fā)展，在大家共同努力之下，完成了從落后農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)到中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)的跨越。撫今追昔，進(jìn)入新時(shí)代，踏上高質(zhì)量發(fā)展新征程，我們更要接續(xù)奮斗，深刻認(rèn)識(shí)“躺平不可取、躺贏不可能、奮斗正當(dāng)時(shí)”，拿出更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進(jìn)一步提振精氣神，堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的豪情和激情，展現(xiàn)開局的勢(shì)頭、新春的氣象，掀起齊心協(xié)力抓制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的熱潮。
三、持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力
加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)培育。優(yōu)化政策供給體系，圍繞制定實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，系統(tǒng)研究對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的扶持政策，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，對(duì)不同類型創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的不同階段，有針對(duì)性給予金融、人才等支持，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力和活力。打造資源共享平臺(tái)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對(duì)接企業(yè)發(fā)展需要，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷提升承載能力和服務(wù)水平，促進(jìn)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，支撐創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展壯大。
加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)和上市后備企業(yè)培育。出臺(tái)鎮(zhèn)配套獎(jiǎng)勵(lì)政策，扶持鼓勵(lì)有條件企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。加大政策宣傳力度，利用高等院校、專業(yè)機(jī)構(gòu)和服務(wù)公司培育和孵化（引進(jìn)）國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)上市培育，以《東莞市推動(dòng)企業(yè)利用資本市場(chǎng)扶持辦法》及三年行動(dòng)鯤鵬計(jì)劃等政策為契機(jī)，優(yōu)化企業(yè)上市后備梯隊(duì)建設(shè)，繼續(xù)跟進(jìn)落實(shí)擬上市企業(yè)有關(guān)問題及訴求協(xié)調(diào)解決情況，強(qiáng)化對(duì)企閉環(huán)服務(wù)。繼續(xù)深化與北交所、東莞證券、廣東股權(quán)交易中心溝通合作，爭(zhēng)取加大對(duì)碣企上市工作的支持。
全力打造新型產(chǎn)業(yè)空間。加強(qiáng)創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)，整合優(yōu)化創(chuàng)新園區(qū)整體布局，打造一批符合產(chǎn)業(yè)生態(tài)要求的2.0、3.0升級(jí)版園區(qū)。充分調(diào)動(dòng)村（社區(qū)）、民營(yíng)企業(yè)、鎮(zhèn)屬企業(yè)積極性，大膽開展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給試點(diǎn)改革，創(chuàng)新統(tǒng)一代建、分割租售、轉(zhuǎn)讓限定等機(jī)制，完善配套生活、創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能。打好拓空間攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推進(jìn)一批“工改工”項(xiàng)目，力爭(zhēng)用3年時(shí)間拓展出400萬平方米的產(chǎn)業(yè)空間。
深入實(shí)施人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。深入實(shí)施新一輪“十百千萬百萬”人才工程，通過對(duì)各類創(chuàng)新人才、緊缺人才提供補(bǔ)貼資助和公共配套服務(wù)，吸引更多高端人才來石碣工作。優(yōu)化人才服務(wù)保障，組建人才服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍，持續(xù)實(shí)施優(yōu)才卡制度，為優(yōu)才提供“一對(duì)一”專享對(duì)接服務(wù)，幫助解決實(shí)質(zhì)性困難。持續(xù)推動(dòng)企業(yè)建立技能大師工作室、博士后工作站等人才平臺(tái)，加大人才培養(yǎng)和產(chǎn)出力度，完善引才育才機(jī)制，加速聚集和培養(yǎng)博士、碩士及其他高層次人才，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新。繼續(xù)落實(shí)“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”三大工程。
四、盡心竭力、干出實(shí)效，努力打造一流生態(tài)環(huán)境
持續(xù)推進(jìn)水環(huán)境綜合治理。加快推進(jìn)源頭雨污分流改造工程，結(jié)合污水管網(wǎng)污水濃度數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加快推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效工作。加快推動(dòng)沙腰舊排站、黃泗圍及梁家村水閘重建及中心涌、南排涌等泵閘建設(shè)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)排撈能力及河涌水動(dòng)力。加強(qiáng)河道“四亂”及小微水體整治，啟動(dòng)?xùn)|江北干流堤岸7.3公里碧道建設(shè)，打造最美東江岸線。繼續(xù)開展內(nèi)河涌生態(tài)修復(fù)，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到V類標(biāo)準(zhǔn)。
持續(xù)開展大氣和固廢監(jiān)測(cè)管理。利用生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管體系提升污染源追溯能力，對(duì)水和大氣污染物實(shí)時(shí)監(jiān)控和精準(zhǔn)排查，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污。著力推進(jìn)固體廢物污染防治，開展拉網(wǎng)排查，嚴(yán)厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒等環(huán)境違法行為。從嚴(yán)從緊加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，繼續(xù)加強(qiáng)中央督辦案件的查處整改，防止問題回潮反彈，始終保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)形成環(huán)保守法的新常態(tài)。
持續(xù)開展綠美石碣生態(tài)建設(shè)。圍繞“綠美石碣”的生態(tài)目標(biāo)，加快東江“兩帶”建設(shè)，發(fā)揮東江環(huán)抱的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，充分對(duì)接我市“三江六岸”濱水空間的規(guī)劃，打造北部浮島休閑帶和南部水岸活力帶，力求塑造成為市民休閑、近悅遠(yuǎn)來的“東江一景”。提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，科學(xué)開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度。結(jié)合省市要求，有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，持續(xù)壓減煤炭消費(fèi)總量。大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，開展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，全面推廣綠色辦公、綠色出行。
五、細(xì)處著眼、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)鎮(zhèn)容村貌再上新臺(tái)階
高標(biāo)準(zhǔn)開展環(huán)衛(wèi)保潔和市場(chǎng)改造。提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量，以高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)擦亮城市底色，完善收運(yùn)體系建設(shè)，加強(qiáng)轉(zhuǎn)運(yùn)站服務(wù)范圍規(guī)劃，推行上門收集生活垃圾模式，提升直收直運(yùn)水平，避免垃圾清運(yùn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)二次污染。加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)品質(zhì)提升工程，對(duì)市場(chǎng)場(chǎng)容場(chǎng)貌、周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治，分級(jí)分類分批轉(zhuǎn)型升級(jí)，做到“一場(chǎng)一策”，確保年內(nèi)順利完成升級(jí)改造任務(wù)，進(jìn)一步增進(jìn)民生福祉。
高品質(zhì)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，以農(nóng)村生活垃圾為重點(diǎn)，扎實(shí)開展村莊清潔行動(dòng)，全面清理積存垃圾、廢棄雜物和建筑余料，消除衛(wèi)生死角盲區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、“廁所革命”等重點(diǎn)工作，建立健全人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，鞏固全域創(chuàng)建“干凈整潔村”工作成效。大力提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，加快推進(jìn)試點(diǎn)村、連片精品村建設(shè)規(guī)劃，以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。以特色精品（示范）村為依托，整合融匯周邊的農(nóng)業(yè)、旅游、文化、食品工業(yè)、特色制造業(yè)等各種要素，打造一批以三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)融合為特征的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶。積極整合閑置土地，結(jié)合各村自然稟賦、人文歷史、發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建“精致、精細(xì)、靈動(dòng)、親民”的口袋公園與街頭小景，點(diǎn)綴城市主次干道、融入城市景觀、服務(wù)群眾生活，打造“推窗見綠、開門見花”的幸福生活。
高強(qiáng)度推進(jìn)鐵腕治違。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、源頭控制、依法治理、快速處置”，全面落實(shí)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組三級(jí)管理體系。綜合運(yùn)用無人機(jī)、數(shù)字化城市管理平臺(tái)等技術(shù)手段，不斷完善違法建設(shè)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)機(jī)制，強(qiáng)化違法建設(shè)第一時(shí)間制止機(jī)制，著力構(gòu)建違建管控常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。完善群眾舉報(bào)和反饋制度，暢通電話、公共平臺(tái)等投訴舉報(bào)渠道；充分利用廣播電視、公眾號(hào)等媒體加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守法律、抵制違法建設(shè)，形成共建共治共享的良好局面。
六、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治理，持續(xù)改善民生福祉
努力營(yíng)造平安社會(huì)環(huán)境。發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛大排查大化解大治理工作體系，深入開展矛盾糾紛排查化解，發(fā)揮如調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議、訴訟等方式化解矛盾的作用，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性群體性事件、重大社會(huì)影響事件。扎實(shí)推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，堅(jiān)持對(duì)涉黑涉惡行業(yè)領(lǐng)域“零容忍”。深化“全民反詐”，結(jié)合打擊養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)群眾反映熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、行業(yè)亂象治理力度。創(chuàng)新開展全民普法，優(yōu)化公共法律服務(wù)，夯實(shí)法治社會(huì)根基。進(jìn)一步提升網(wǎng)格化管理效能，加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)。用心用情做好新時(shí)代雙擁工作，全面凝聚軍政民的團(tuán)結(jié)合力。
切實(shí)做好城市安全管控。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)十五條措施，全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)格化責(zé)任體系，加強(qiáng)道路交通、危化、特種設(shè)備、建筑工地、出租屋、分租廠房等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，提高抵御各類風(fēng)險(xiǎn)能力。深入推進(jìn)非法集資防范和處置，防范化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。全面提升食品藥品安全水平，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品類開展食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，優(yōu)化提升“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”“互聯(lián)網(wǎng)+冷庫”等智慧監(jiān)管效能，以“四個(gè)最嚴(yán)”和零容忍態(tài)度嚴(yán)厲打擊食品藥品安全違法行為。
大力提升醫(yī)療衛(wèi)生教育交通事業(yè)。建設(shè)高水平醫(yī)療服務(wù)體系，高質(zhì)量推進(jìn)石碣醫(yī)院新住院大樓建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，整合醫(yī)療資源，推動(dòng)形成合理有序的醫(yī)療衛(wèi)生格局，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生體系短板。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，突出“一老一小”，實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升，優(yōu)化老年人醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，構(gòu)建全周期衛(wèi)生健康體系，全方位守護(hù)群眾健康安全，扎實(shí)推動(dòng)我鎮(zhèn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)教育擴(kuò)容提質(zhì)，確保如期完成袁崇煥陽光小學(xué)改造工程。推進(jìn)義務(wù)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，鞏固“8595”的攻堅(jiān)成果。深入實(shí)施“三名工程”，培養(yǎng)高素質(zhì)名師隊(duì)伍。推動(dòng)品牌學(xué)校建設(shè)和集團(tuán)化辦學(xué)工作，促進(jìn)我鎮(zhèn)教育高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌落實(shí)文明創(chuàng)建，以扎實(shí)工作迎接全國(guó)文明城市復(fù)評(píng)、全國(guó)文明村鎮(zhèn)復(fù)評(píng)等。推進(jìn)道路交通綜合整治，計(jì)劃打造一批典型示范道路，完成7.2公里道路交通綜合整治，計(jì)劃對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)73個(gè)公交候車亭升級(jí)改造，進(jìn)一步提升城市交通品質(zhì)。
用心用情做好對(duì)外幫扶。強(qiáng)化與銅仁萬山區(qū)、揭陽等地交流對(duì)接，銜接現(xiàn)有幫扶政策，完善新階段市外幫扶政策體系、工作體系、制度體系。開展鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作和東西部協(xié)作，協(xié)助屬地完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，支持和推動(dòng)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，接續(xù)推進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興。
七、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推動(dòng)施政能力和服務(wù)水平規(guī)范高效
鑄牢絕對(duì)忠誠的政治品格。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，科學(xué)謀劃推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)施工圖，推動(dòng)貫徹落實(shí)工作事件化、項(xiàng)目化。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府和鎮(zhèn)委各項(xiàng)決策部署，依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，大力支持鎮(zhèn)人大開展工作。
深化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。打造高效政務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，鞏固企業(yè)開辦、民生、市場(chǎng)監(jiān)管、不動(dòng)產(chǎn)等高頻業(yè)務(wù)進(jìn)駐建設(shè)成果。進(jìn)一步深化“一窗受理”模式，提高窗口綜合化程度，推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批、社保等業(yè)務(wù)完成綜合窗口融合。持續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，選取2個(gè)黨群服務(wù)中心作為村級(jí)辦事大廳試點(diǎn)，打造標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)辦事大廳，推進(jìn)更多村級(jí)辦事大廳可辦事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。
持續(xù)改革創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，深化落實(shí)“放管服”和“一網(wǎng)通辦”改革，聚焦企業(yè)全生命周期，進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)審批，提高市場(chǎng)主體辦事效率。優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，加大價(jià)格監(jiān)管和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，嚴(yán)厲查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，不斷提升市場(chǎng)主體、消費(fèi)者及社會(huì)公眾的法律意識(shí)。優(yōu)化市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，全力推動(dòng)安全放心消費(fèi)，積極開展“線上線下”消費(fèi)宣傳和放心消費(fèi)創(chuàng)建等活動(dòng)，暢通12315消費(fèi)者投訴渠道，著力抓好“消保維權(quán)”，全力營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，不斷提升群眾滿意度和安全感。
著力提升法治水平。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府法律顧問、公職律師作用，將合法性審查“關(guān)口前移”，有序推進(jìn)行政執(zhí)法和行政復(fù)議工作。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，柔性執(zhí)法，讓企業(yè)感受“有溫度”的執(zhí)法，縱深推動(dòng)行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”普及應(yīng)用，努力有效開展普法宣傳，提高全社會(huì)法治素養(yǎng)，深化企業(yè)“法治體檢”，規(guī)范企業(yè)依法管理，增強(qiáng)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)信心，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)公共法律服務(wù)平臺(tái)、“一村一法律顧問”、人民調(diào)解組織、法律援助服務(wù)中心（站）建設(shè)，強(qiáng)化法治人才隊(duì)伍管理，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)“零距離”。開展梁家村村創(chuàng)建省級(jí)民主法治示范村申報(bào)工作。筑牢國(guó)家政治安全、社會(huì)治安防控、社會(huì)矛盾多元化解、公共安全保障、公共服務(wù)“五大工程”。
堅(jiān)定不移推進(jìn)清廉從政。始終把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，全力懲治不正之風(fēng)和腐敗問題，強(qiáng)化各類資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，牢固樹立過“緊日子”思想，帶頭厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，以政府的“緊日子”換取人民群眾的“好日子”。
歲序常易，華章日新，黨的二十大開啟了全面建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程，新征程任重道遠(yuǎn)，新使命催人奮進(jìn)，石碣恰逢大有可為的新發(fā)展階段！進(jìn)入新發(fā)展階段，我們要有大視野；貫徹新發(fā)展理念，我們要有大作為；構(gòu)建新發(fā)展格局，我們要有大跨越。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定目標(biāo)、搶抓機(jī)遇，開足馬力、全速前進(jìn)，奮力譜寫石碣高質(zhì)量發(fā)展新篇章！
