2023年河池市鳳山縣政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年2月3日 ?在鳳山縣第十八屆人民代表大會(huì)
第三次會(huì)議上
縣長(zhǎng) ?楊勝濤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過去的2022年是黨的二十大召開之年，也是我縣改革發(fā)展進(jìn)程中極其重要的一年。在自治區(qū)、河池市和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全重要要求，緊緊圍繞縣委“1136”總體工作思路，全力以赴打好“穩(wěn)中求進(jìn)攻堅(jiān)年十場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，民生福祉持續(xù)改善、社會(huì)大局總體平穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。初步統(tǒng)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成34.51億元，同比增長(zhǎng)1.6%，其中一、二、三產(chǎn)增加值分別增長(zhǎng)4.6%、1.7%、0.2%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)0.2%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)27.9%；財(cái)政收入增長(zhǎng)10.6%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3.4%、6.8%。主要工作成效體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，鞏固脫貧成果取得新成效。全力以赴打好“翻身仗”，國(guó)家、自治區(qū)各類考核評(píng)估反饋問題全面整改完成，順利通過自治區(qū)后評(píng)估和國(guó)家銜接資金績(jī)效實(shí)地評(píng)價(jià)。常態(tài)化開展“防返貧 守底線”專項(xiàng)行動(dòng)，分層分類實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線?！?+1保障”成效持續(xù)鞏固，新增發(fā)放小額信貸1324戶6275萬元，完成年度奮斗目標(biāo)164.93%，全市排名第2。創(chuàng)新推行“強(qiáng)村八法”，全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入1295.53萬元，同比增長(zhǎng)47.69%，首次突破千萬元大關(guān)。全年共獲得中央、自治區(qū)財(cái)政銜接資金2.76億元，投入產(chǎn)業(yè)占比分別為58.80%、52.25%，累計(jì)獲得粵桂協(xié)作、定點(diǎn)幫扶資金6866萬元，幫扶成效不斷凸顯。思源街道人員全額配齊，易安后續(xù)扶持能力顯著提升，我縣在全市易地搬遷后續(xù)扶持暨國(guó)家考核評(píng)估反饋易地搬遷問題整改工作推進(jìn)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。
（二）強(qiáng)基礎(chǔ)、激潛能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)新提升。農(nóng)業(yè)穩(wěn)中向好。嚴(yán)守耕地紅線，糧食生產(chǎn)總體穩(wěn)定，完成糧食播種面積19.13萬畝，糧食產(chǎn)量4.4萬噸，順利實(shí)現(xiàn)雙增目標(biāo)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝，推廣完成大豆玉米帶狀復(fù)合種植4260畝。桑蠶產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)，成功引進(jìn)金裕龍繭絲公司，全縣桑園面積達(dá)4.21萬畝，農(nóng)戶創(chuàng)收近1.93億元?！笆蟀偃f”特色產(chǎn)業(yè)種植項(xiàng)目完成任務(wù)100%。三門海田園綜合體全面建成，新建松仁、久加蔬菜基地。全縣油茶總種植面積達(dá)36.8萬畝，基本實(shí)現(xiàn)千畝以上油茶種植示范園鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，那老油茶產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲評(píng)廣西四星級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。成功創(chuàng)建干存村千畝十大功勞示范基地，全縣中草藥種植規(guī)模達(dá)2.2萬畝。國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)，建成長(zhǎng)壽·生態(tài)·富硒農(nóng)產(chǎn)品基地4個(gè)。工業(yè)穩(wěn)中趨緩。持續(xù)開展縣長(zhǎng)服務(wù)企業(yè)接待日活動(dòng)，累計(jì)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)和建設(shè)過程中的困難和問題26件。華泰科技公司、潤(rùn)達(dá)制藥、新電力鳳山公司3家規(guī)上企業(yè)承壓穩(wěn)進(jìn)，總產(chǎn)值分別增長(zhǎng)8.13%、8.39%、23.26%。實(shí)施培育“四上”企業(yè)三年行動(dòng)，積極培育國(guó)投礦業(yè)有限公司上規(guī)入庫(kù)。促成鑫峰礦業(yè)和宏泰礦業(yè)完成重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用4件，華泰科技公司獲國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。完成鳳山縣鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目總體規(guī)劃設(shè)計(jì)和用地選址，正在開展一期林木業(yè)加工園土地征地工作。文旅產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。加快推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，積極培育“文旅+”產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)。完成中亭村鄉(xiāng)村振興黨史教育基地項(xiàng)目（一期）建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)，獲評(píng)“廣西中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地”。石馬湖旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目成功列入廣西文化旅游產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目庫(kù)，現(xiàn)已開工建設(shè)。開通運(yùn)營(yíng)一體化公交線路2條，有效串聯(lián)我縣景區(qū)景點(diǎn)4個(gè)。坡心村、中亭村獲評(píng)“廣西鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”，三門海休閑農(nóng)旅園區(qū)獲評(píng)“廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”，下牙地質(zhì)文化村獲評(píng)“廣西四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)”，石馬湖寶雙農(nóng)家樂獲評(píng)“廣西五星級(jí)農(nóng)家樂”，下牙村、中亭村榮獲“廣西生態(tài)特色文化旅游示范村”稱號(hào)。全年累計(jì)接待游客319.08萬人次，實(shí)現(xiàn)社會(huì)旅游總消費(fèi)34.22億元。服務(wù)商貿(mào)業(yè)回暖復(fù)蘇。順利舉辦黨旗領(lǐng)航·鄉(xiāng)村振興“我為家鄉(xiāng)代言”電商大集、三門海田園綜合體“農(nóng)文商旅促消費(fèi)”等系列活動(dòng)，消費(fèi)潛能持續(xù)釋放，住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額、餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額、商品房銷售面積分別同比增長(zhǎng)7.9%、9.6%、30%。積極培育企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，貿(mào)易企業(yè)完成月度入庫(kù)6家，年度入庫(kù)1家。
（三）擴(kuò)投資、抓招商，重大項(xiàng)目建設(shè)再結(jié)新碩果。積極謀劃重大項(xiàng)目。全年謀劃項(xiàng)目98個(gè)，總投資86.6億元，完成任務(wù)目標(biāo)103%，其中億元以上項(xiàng)目18個(gè)。組建“東巴鳳一體化”專班，建立聯(lián)席會(huì)議制度，謀劃重大項(xiàng)目90個(gè)，總投資1767.83億元。有序推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。先后舉辦3場(chǎng)重大項(xiàng)目集中開竣工活動(dòng)，2022年我縣納入自治區(qū)、市級(jí)層面重大項(xiàng)目共27個(gè)，投資目標(biāo)任務(wù)6.85億元，全年完成投資7.63億元，占投資任務(wù)的111%。共爭(zhēng)取得專項(xiàng)債券資金6100萬元，資金支出率100%。招商引資成效明顯。累計(jì)對(duì)接115批次151家企業(yè)，招商引資到位資金37.21億元，完成目標(biāo)任務(wù)的256.68%；新簽約18個(gè)項(xiàng)目，投資總額60.68億元，完成目標(biāo)任務(wù)的252.83%；其中駐點(diǎn)招商新簽約項(xiàng)目14個(gè)，投資總額48.64億元，完成目標(biāo)任務(wù)的405.32%。其中成功引進(jìn)深圳民樂農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈有限公司、深圳潤(rùn)世華集團(tuán)2家行業(yè)龍頭企業(yè)。
（四）強(qiáng)規(guī)劃、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展呈現(xiàn)新格局。國(guó)土空間規(guī)劃取得初步成果?？h級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制、縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和砦牙村等6個(gè)村莊規(guī)劃編制取得階段性成果。全面落實(shí)占補(bǔ)平衡三年攻堅(jiān)方案，完成旱改水項(xiàng)目整改面積73.99公頃。交通項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。天峨（黔桂界）至北海高速公路（鳳山段）項(xiàng)目完成投資51億元，累計(jì)完成投資87.5億元。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村道路“三項(xiàng)工程”，年內(nèi)完成1億元工程量。投入1320余萬元建成縣城交通信號(hào)燈，正式啟動(dòng)智慧交通系統(tǒng)，城區(qū)交通秩序有效改善。鳳山汽車總站一級(jí)客運(yùn)站正式投入運(yùn)營(yíng)?？h城至金牙公交線路順利開通，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交全覆蓋。水利保障能力不斷增強(qiáng)。上林水庫(kù)順利開工建設(shè)，年內(nèi)完成投資1.2億元，平樂和謀愛水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目順利竣工驗(yàn)收，中小河流治理項(xiàng)目完成總投資3960萬元?？h城功能品質(zhì)持續(xù)提升。集中對(duì)縣中心城區(qū)綜合管網(wǎng)實(shí)施提升改造擴(kuò)建工程，累計(jì)完成投資1.51億元。推進(jìn)鳳山縣城易地扶貧搬遷安置配套污水管網(wǎng)工程，完成投資5855萬元。中波臺(tái)、老公安局片區(qū)100戶回遷群眾得到妥善安置。實(shí)施迎龍花園小區(qū)背街小巷“一清二拆三改”項(xiàng)目，完成投資600余萬元，城市更新初顯成效。
（五）強(qiáng)保護(hù)、抓整改，生態(tài)文明建設(shè)展現(xiàn)新作為。全面落實(shí)河長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，加快推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化耕地和林地資源保護(hù)，狠抓天巴高速公路項(xiàng)目建設(shè)違法占用林地突出問題整改，全年完成植樹造林1.7萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)83.91%?！叭齾^(qū)三線”劃定成果獲批并正式啟用。全縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99.5%，空氣質(zhì)量級(jí)別達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上，排名全市第1、全區(qū)第2，全縣地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)監(jiān)測(cè)達(dá)到Ш類以上標(biāo)準(zhǔn)。舉全縣之力，堅(jiān)定不移推進(jìn)第二輪中央環(huán)保督察反饋意見整改，全面完成年內(nèi)階段性整改任務(wù)，得到自治區(qū)黨委、政府充分肯定。此外，第二輪中央環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦信訪件12件，已辦結(jié)11件，階段性辦結(jié)1件。
（六）抓改革、謀創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展釋放新潛能。落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，全年共退稅減稅降費(fèi)及緩稅緩費(fèi)4410.46萬元，累計(jì)投放“桂惠貸”3.24億元，惠及539家市場(chǎng)主體，兌現(xiàn)貼息資金442.08萬元。北部灣銀行順利進(jìn)駐鳳山，政銀企合作取得新成果。推動(dòng)“一卡通”系統(tǒng)平臺(tái)順利落地，惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金全部通過“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放。推進(jìn)“五位一體”農(nóng)村信用體系建設(shè)，通過其數(shù)字化綜合服務(wù)平臺(tái)為農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放融資貸款451.6萬元。全力推進(jìn)“放管服”改革，政務(wù)服務(wù)中心正式投入使用，實(shí)施32項(xiàng)深化政務(wù)服務(wù)便民利企“微改革”，高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納。全縣新增各類市場(chǎng)主體1819戶，同比增長(zhǎng)9.76%。融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，資產(chǎn)清查工作順利完成，國(guó)有資產(chǎn)整合注入有序推進(jìn)，平臺(tái)公司組織架構(gòu)、監(jiān)管機(jī)制逐步建立。國(guó)企改革三年行動(dòng)取得階段性成果，我縣推行的“村財(cái)鄉(xiāng)代管”和會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)模式被列為全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)典型經(jīng)驗(yàn)。
（七）惠民生、促和諧，民生社會(huì)保障再上新臺(tái)階。穩(wěn)崗就業(yè)有效保障。探索“政策兜底+外包增益”就業(yè)服務(wù)新模式，年內(nèi)新認(rèn)定“就業(yè)幫扶車間”13家，開展招聘活動(dòng)79場(chǎng)，幫助4434人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)4119人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%較低水平，縣就業(yè)服務(wù)中心獲評(píng)“廣西促進(jìn)就業(yè)先進(jìn)集體”。教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。鳳城鎮(zhèn)林蘭村幼兒園完成建設(shè)并順利開園。新補(bǔ)充各類教師314人，教師工資政策全面落實(shí)到位。組建高中、初中、小學(xué)、幼兒園4個(gè)教育集團(tuán)，隆重舉辦鳳山中學(xué)成立80周年校慶活動(dòng)，鳳山高中高考一本上線率逐步提升。全面落實(shí)“雙減”政策，課后服務(wù)“能開盡開、應(yīng)開必開”，學(xué)校安防4+N建設(shè)成效持續(xù)鞏固。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。有序推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生縣創(chuàng)建工作。縣人民醫(yī)院與市人民醫(yī)院建立組團(tuán)式幫扶關(guān)系，并與多所區(qū)內(nèi)重點(diǎn)醫(yī)院建立?？坡?lián)盟。縣人民醫(yī)院和縣婦幼保健院分別與11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立縣域內(nèi)醫(yī)共體，中醫(yī)院建成全國(guó)基層名老中醫(yī)工作室。鳳城鎮(zhèn)、喬音鄉(xiāng)等7家衛(wèi)生院完成數(shù)字化接種門診建設(shè)?？h婦幼保健院整體搬遷和縣疾控中心遷建項(xiàng)目有序推進(jìn)。13家一級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)100%完成DRG付費(fèi)方式改革，超額完成目標(biāo)任務(wù)。社會(huì)保障全面提升。在全市率先實(shí)現(xiàn)“三站”全覆蓋，創(chuàng)新推行“黨建+社會(huì)救助”模式，嚴(yán)格落實(shí)低保、特困供養(yǎng)戶的救助政策，加強(qiáng)養(yǎng)老、低保動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”，我縣列入全區(qū)民政系統(tǒng)2022年社會(huì)救助改革創(chuàng)新試點(diǎn)縣，并在全市民政工作會(huì)議上作典型經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。深化社保制度改革，逐步落實(shí)被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，為793名勞動(dòng)者追討勞動(dòng)報(bào)酬873.19萬元，全年未發(fā)生“三個(gè)嚴(yán)禁”事件。文廣體事業(yè)豐富多彩。大力創(chuàng)建中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)，成功舉辦“鳳山杯”全球華人詩(shī)詞大賽。開展喜迎二十大主題文化惠民活動(dòng)共計(jì)300多場(chǎng)次，小品《父親下鄉(xiāng)記》入選文旅部第十九屆群星獎(jiǎng)精品節(jié)目。應(yīng)急廣播工作表現(xiàn)突出獲全區(qū)通報(bào)表揚(yáng)?？h體育館、全民健身中心和公共體育場(chǎng)等體育場(chǎng)所有序免費(fèi)開放。
（八）防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)大局，平安鳳山建設(shè)邁出新步伐。落細(xì)落實(shí)疫情防控常態(tài)化工作，60歲以上老年人接種疫苗覆蓋率達(dá)93.24%，率先在全市完成自治區(qū)下達(dá)接種任務(wù)，并因時(shí)因勢(shì)調(diào)整防控措施，三年來累計(jì)投入疫情防控經(jīng)費(fèi)超1.4億元，全縣疫情防控形勢(shì)總體平穩(wěn)、成效顯著。深入開展重大涉穩(wěn)案件化解專項(xiàng)行動(dòng)，圓滿完成黨的二十大、全國(guó)“兩會(huì)”等重大活動(dòng)期間的安保維穩(wěn)工作，未發(fā)生涉穩(wěn)重點(diǎn)人赴邕進(jìn)京上訪事件，縣委縣政府信訪局獲評(píng)“全區(qū)人民滿意窗口”。保持打擊違法犯罪高壓態(tài)勢(shì)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡工作，大力開展打擊整治“民族資產(chǎn)解凍”類詐騙犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，全年共破刑事案件166起，抓獲各類犯罪嫌疑人296人，偵破“1.17”養(yǎng)老詐騙專案組獲公安廳集體二等級(jí)功，群眾安全感滿意度排名全市前列。率先在全市揭牌成立消防救援保障中心，自建房安全專項(xiàng)整治暨城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩巍鞍偃招袆?dòng)”順利收官，深入開展“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)，未發(fā)生食品、藥品、特種設(shè)備安全事故，縣市場(chǎng)監(jiān)管局在全區(qū)“鐵拳·桂在真打”行動(dòng)推進(jìn)會(huì)上作交流發(fā)言。落實(shí)落細(xì)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)15條硬措施和自治區(qū)20條實(shí)施意見，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三下降、一杜絕”，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
（九）守初心、重清廉，政府自身建設(shè)開創(chuàng)新局面。堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決貫徹縣委決策部署，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決定決議，自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦復(fù)率100%。深入開展“提質(zhì)效促落實(shí)，強(qiáng)本領(lǐng)促發(fā)展”能力提升行動(dòng)，“三辦”“三服務(wù)”水平明顯提升。政務(wù)媒體宣傳取得良好成效，鳳山縣人民政府抖音號(hào)連續(xù)2年獲得“廣西十佳縣級(jí)政務(wù)新媒體”殊榮。持續(xù)強(qiáng)化財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)清廉鳳山建設(shè)，深入開展原縣委書記廖錦成嚴(yán)重違紀(jì)違法案件以案促改活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)破除“八弊”作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)，政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和拒腐防變能力得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
一年來，統(tǒng)計(jì)、司法行政、外事僑務(wù)、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、縣志、氣象、防震減災(zāi)、物價(jià)等工作取得新成績(jī)，婦女兒童、老干部、殘疾人保障等工作邁出新步伐，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出新貢獻(xiàn)，駐鳳中直區(qū)直市直各單位支持鳳山經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自身業(yè)績(jī)?nèi)〉眯鲁尚А?span style="display:none">十四五_縣域經(jīng)濟(jì)_報(bào)告模板
以上成績(jī)的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的正確指引，得益于自治區(qū)黨委、政府、河池市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)各界的大力支持，更得益于全縣22萬干部群眾的頑強(qiáng)拼搏和無私奉獻(xiàn)。
特別是，過去的一年，極不平凡、殊為不易，面對(duì)艱巨繁重的中央環(huán)保督察反饋問題整改、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展等各項(xiàng)艱巨任務(wù)，我們?cè)谀婢持薪怆y題、成大事，經(jīng)受住了各種重大考驗(yàn)。在中央環(huán)保督察反饋問題整改工作中，全縣各級(jí)各部門搶時(shí)間、趕進(jìn)度，攻堅(jiān)克難，為問題整改取得實(shí)質(zhì)性成效付出不懈的努力。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中，全縣各級(jí)各部門特別是227名駐村第一書記和工作隊(duì)員，長(zhǎng)期舍小家、顧大家，扎根基層，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果貢獻(xiàn)了自己的力量。在疫情防控工作中，全縣廣大醫(yī)務(wù)工作者、公安干警和干部職工戰(zhàn)嚴(yán)寒、抗酷暑，堅(jiān)守一線，為群眾身體健康和生命安全筑起一道道安全防護(hù)網(wǎng)。
事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族人民，各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、各人民團(tuán)體，向駐鳳武警部隊(duì)官兵，向廣大醫(yī)務(wù)工作者、駐村工作隊(duì)、基層工作者，向所有關(guān)心支持鳳山發(fā)展的離退休老干部和社會(huì)各界人士，表示衷心感謝并致以崇高的敬意！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展不足、發(fā)展不平衡不充分依然是鳳山最大的縣情。經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、融合度不高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未達(dá)到預(yù)期；創(chuàng)新支撐能力不足，要素成本仍然較高，營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步改善。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)較重，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)存在明顯短板，生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)任務(wù)依然艱巨，社會(huì)治理面臨不少新情況新問題，等等。我們將正視問題、直面挑戰(zhàn)，采取強(qiáng)有力的舉措，切實(shí)加以解決。
二、2023年重點(diǎn)工作
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”時(shí)期承上啟下的關(guān)鍵之年。做好今年的工作，意義重大、責(zé)任重大。我們必須進(jìn)一步把握歷史主動(dòng)、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、堅(jiān)定發(fā)展信心，以苦干、快干、實(shí)干確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央、自治區(qū)、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對(duì)廣西工作系列重要指示精神，圍繞縣委“1136”工作思路，以創(chuàng)建廣西高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣為目標(biāo)，堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效化解重大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)富裕、文明、生態(tài)、壯美新鳳山建設(shè)取得更大進(jìn)步。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7%，其中一、二、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)8%、3.5%、7.2%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8.8%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%；財(cái)政收入增長(zhǎng)11%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%、8%；全年完成固定資產(chǎn)投資34億元以上。
為完成上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)聚焦抓好以下7個(gè)方面工作：
（一）聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。扎實(shí)做好國(guó)檢和自治區(qū)后評(píng)估考核反饋問題整改工作。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，開展常態(tài)化防貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作，確保應(yīng)納盡納、精準(zhǔn)幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，不斷完善推廣縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，持續(xù)完善社區(qū)管理、服務(wù)體系。加大就業(yè)扶持力度，保持城鄉(xiāng)公益性崗位規(guī)?？傮w穩(wěn)定，完善多渠道靈活就業(yè)機(jī)制，發(fā)揮就業(yè)幫扶車間、零工市場(chǎng)等就業(yè)載體作用，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。鞏固深化東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶等各類社會(huì)幫扶成果。積極引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建立健全企業(yè)與脫貧戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增加脫貧群眾收入。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，全面落實(shí)田長(zhǎng)制，狠抓糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，繼續(xù)推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.1萬畝，確保全年糧食播種面積和產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)雙增。積極實(shí)施“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略，新種植中草藥面積2000畝以上，持續(xù)做大桑蠶產(chǎn)業(yè)，完成桑園提質(zhì)改造5000畝，重點(diǎn)打造大平桑蠶產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)，力爭(zhēng)生豬、肉牛、肉羊分別出欄超13萬頭、0.9萬頭、4.3萬只。持續(xù)發(fā)展富硒黑豬產(chǎn)業(yè)，全力打造全區(qū)富硒黑豬品牌。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)全年植樹造林1.5萬畝，中幼林撫育36萬畝，義務(wù)植樹40萬株，實(shí)施油茶“雙千”計(jì)劃6000畝，完成油茶低產(chǎn)改造2.8萬畝。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌塑造，力爭(zhēng)新培育“新三品”“三品一標(biāo)”“圳品”3個(gè)以上。重點(diǎn)打造“云海茶山”田園綜合體。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，構(gòu)建完善我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，力爭(zhēng)2023年末順利通過國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品安全示范縣考評(píng)驗(yàn)收。
大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村宅基地審批管理，落實(shí)“一戶一宅”規(guī)定。繼續(xù)加大農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)力度，抓好管養(yǎng)分離，不斷鞏固“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣成果。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村廁所改造、農(nóng)村垃圾、污水治理、河流整治等人居環(huán)境整治工作。抓好全域土地綜合整治和村屯建設(shè)，推行“小規(guī)模、組團(tuán)式、生態(tài)化、微田園”鄉(xiāng)村振興建設(shè)模式，打造一批可示范、可復(fù)制的鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，建立健全鄉(xiāng)村治理體系，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
（二）聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能
加快工業(yè)發(fā)展步伐。大力發(fā)展繭絲綢產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新建繅絲廠建設(shè)項(xiàng)目年內(nèi)正式投產(chǎn)；推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推動(dòng)那兵風(fēng)電項(xiàng)目、不老山風(fēng)電項(xiàng)目及東巴鳳一體化垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)開展“特派員”、縣長(zhǎng)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、四家班子聯(lián)系服務(wù)企業(yè)等活動(dòng)，加大在庫(kù)企業(yè)跟蹤服務(wù)力度，加快推進(jìn)新礦源的招拍掛出讓，緩解碳酸鈣企業(yè)原材料短缺難題。加快建設(shè)鳳山縣鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)年內(nèi)完成林木業(yè)加工產(chǎn)業(yè)園（一期）建設(shè)任務(wù)。加快推進(jìn)冷鏈物流園項(xiàng)目進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)建成并招企入駐。加大工業(yè)招商，引進(jìn)勞動(dòng)密集型加工企業(yè)進(jìn)駐雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園2家以上。深入實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃，積極培育金裕龍繭絲有限公司、桂西北食品等企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，力爭(zhēng)全年培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)2家以上。持續(xù)抓好科技成果轉(zhuǎn)化工作，年內(nèi)完成重大科技成果轉(zhuǎn)化任務(wù)2項(xiàng)以上。
推進(jìn)全域旅游發(fā)展。主動(dòng)融入“東巴鳳”全域旅游一體化發(fā)展格局，大力推動(dòng)全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，全面啟動(dòng)中亭黨史學(xué)習(xí)教育基地項(xiàng)目（二期）、三門海文旅康養(yǎng)項(xiàng)目、“東巴鳳”低空飛行研學(xué)基地項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)石馬湖旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（一期）項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年底前通過創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收評(píng)定。持續(xù)做好旅游品牌創(chuàng)建工作，重點(diǎn)抓好鴛鴦谷、中亭申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、石馬湖申報(bào)廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗旅游、紅色旅游、康養(yǎng)旅游，扶持地?cái)傄褂蔚嚷糜螛I(yè)態(tài)，積極舉辦各類活動(dòng)，拓展旅游市場(chǎng)，通過“旅游+”模式升級(jí)消費(fèi)載體，力爭(zhēng)全年旅游經(jīng)濟(jì)總量恢復(fù)至疫情前的9成水平以上。
促進(jìn)服務(wù)業(yè)整體好轉(zhuǎn)。落實(shí)落細(xì)住宿、餐飲、零售、旅游、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)紓困扶持措施。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，推動(dòng)發(fā)到家商貿(mào)、瑞鑫消毒洗滌公司等企業(yè)年內(nèi)上規(guī)入統(tǒng)，打造服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加快完善農(nóng)村流通體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)商品和服務(wù)雙向流通。培育形成大健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，做好鳳山縣綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、思源街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和未成年人保護(hù)中心項(xiàng)目前期工作。
提振市場(chǎng)消費(fèi)信心。圍繞年內(nèi)重大節(jié)假日及促銷節(jié)點(diǎn)，繼續(xù)辦好“33消費(fèi)節(jié)”等促消費(fèi)活動(dòng)，深入實(shí)施汽車（電動(dòng)車）家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，重新劃定夜市經(jīng)營(yíng)區(qū)域，規(guī)范夜市管理。支持直播帶貨等新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動(dòng)線上線下消費(fèi)融合，逐步完善“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)”體系。針對(duì)商品房存量多、回遷群眾規(guī)模大現(xiàn)狀，深化政銀企合作，相應(yīng)出臺(tái)“購(gòu)房貸”“裝修貸”政策，刺激群眾購(gòu)房、裝修需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，千方百計(jì)釋放消費(fèi)潛力。
（三）聚焦擴(kuò)大有效投資，奮力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速見效
積極謀劃重大項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)中央、自治區(qū)、河池市政策走勢(shì)的研究和把握，緊緊圍繞東巴鳳區(qū)域一體化發(fā)展，積極謀劃新重大項(xiàng)目，充分做好項(xiàng)目前期工作，避免“錢等項(xiàng)目”。力爭(zhēng)列入自治區(qū)、市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目24項(xiàng)以上，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具等資金支持。
強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐。嚴(yán)格落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目督導(dǎo)機(jī)制，全力加快在建、續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快天峨（黔桂界）至北海高速公路（鳳山段）建設(shè)，確保年內(nèi)順利通車，扎實(shí)開展梧州至樂業(yè)高速公路（東蘭至樂業(yè)段）和賀州至西林高速公路（巴馬經(jīng)凌云至田林段）前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)上林水庫(kù)、林峒水庫(kù)、冷鏈物流園、那兵和不老山風(fēng)電項(xiàng)目等30個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)縣城區(qū)供排水一體化PPP項(xiàng)目、縣城基礎(chǔ)設(shè)施綜合提質(zhì)工程、鳳城鎮(zhèn)中心小學(xué)、二高、三中、二幼及縣婦幼保健院整體搬遷、疾控中心遷建項(xiàng)目、縣人民醫(yī)院分院等一批市政、教育、衛(wèi)生醫(yī)療民生項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年完成固定資產(chǎn)投資34億元以上。加大績(jī)效考評(píng)力度，全力做好項(xiàng)目資金、用林、用地以及前期審批等要素保障，深入開展政銀企對(duì)接活動(dòng)，拓寬融資渠道，解決資金難題。持續(xù)開展征地拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極盤活土地存量，依法處置低效、閑置用地，全年盤活存量土地300畝以上，統(tǒng)籌保障用地600畝。
緊抓東巴鳳一體化建設(shè)。深化與東蘭、巴馬各領(lǐng)域溝通對(duì)接及交流合作，積極推動(dòng)資源共享，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)和行動(dòng)，融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展格局，進(jìn)一步理順和處理好高質(zhì)量發(fā)展和一體化、競(jìng)爭(zhēng)和合作之間的關(guān)系，牢固樹立大抓產(chǎn)業(yè)理念，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在首位，發(fā)揮生態(tài)高地戰(zhàn)略定位，圍繞全域旅游、長(zhǎng)壽食品、健康服務(wù)、林木加工等產(chǎn)業(yè)，突出特色、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同發(fā)展。把創(chuàng)新投融資模式作為保障，把項(xiàng)目建設(shè)作為重要抓手，努力在交通、產(chǎn)業(yè)、品牌、生態(tài)、民生和投融資等六個(gè)一體化上取得突破。
狠抓招商引資落地。建立高位推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、6兆瓦鄉(xiāng)村振興新能源綜合體項(xiàng)目等已簽約未落地項(xiàng)目年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。大力推動(dòng)?xùn)|巴鳳供應(yīng)大灣區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目、東西部協(xié)作鳳山縣高質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供深產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、預(yù)制菜生產(chǎn)加工全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目等已簽約落地項(xiàng)目加速建設(shè)，確保招商引資落地見效。同時(shí)，瞄準(zhǔn)文旅長(zhǎng)壽康養(yǎng)資源、山泉水資源、木材資源、平臺(tái)資源等4個(gè)重點(diǎn)方向，采取駐點(diǎn)招商、小分隊(duì)精準(zhǔn)招商等多種招商模式，力爭(zhēng)引進(jìn)5000萬元以上項(xiàng)目6個(gè)以上，引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新企業(yè)、大灣區(qū)企業(yè)和“500強(qiáng)”企業(yè)2家以上。
加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)農(nóng)村公路“三項(xiàng)工程”，完成投資2億元以上。重點(diǎn)推進(jìn)同樂至當(dāng)里（納年）三級(jí)公路建設(shè)，完成投資1500萬元，加快國(guó)道243鳳山至巴馬旅游公路改建項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。推動(dòng)水利項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固、縣城區(qū)防洪排澇工程、中小河流治理、山洪災(zāi)害治理和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)模化農(nóng)村供水保障改造工程，啟動(dòng)行政村供水水源工程項(xiàng)目，年內(nèi)建成上林水庫(kù)工程項(xiàng)目，并開工建設(shè)林峒水庫(kù)。
加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。年內(nèi)投運(yùn)縣城區(qū)出租車試點(diǎn)項(xiàng)目，加大共享電單車投放規(guī)模，多渠道多方式解決群眾出行問題。加快推進(jìn)城市更新行動(dòng)，全面建成縣城區(qū)智慧停車項(xiàng)目并投入運(yùn)營(yíng)，新增1850個(gè)以上縣城區(qū)停車位。適度推進(jìn)城市背街小巷整治項(xiàng)目，陸續(xù)啟動(dòng)老縣委大院、老百貨等片區(qū)危舊房改住房項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)開工建設(shè)保障性住房200套，持續(xù)提升縣城區(qū)建設(shè)品質(zhì)。
（四）聚焦生態(tài)文明建設(shè)，不斷厚植綠色發(fā)展資源優(yōu)勢(shì)
提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)地等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)，持續(xù)加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒管控，強(qiáng)化揚(yáng)塵、餐飲油煙治理，持續(xù)保持優(yōu)良空氣質(zhì)量，加強(qiáng)生活污水、飲用水水源地、地下水整治力度，推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用，有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)肅查處不法行為，杜絕環(huán)境污染事故發(fā)生。
踐行綠色發(fā)展理念。統(tǒng)籌抓好能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”工作，加快推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，謀劃引進(jìn)更多能源網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作，全年新建能源汽車充電樁65個(gè)，并對(duì)歷年建成的充電樁全面維修，確保100%可使用。大力開展地質(zhì)公園保護(hù)宣教工作，加快推進(jìn)地質(zhì)博物館升級(jí)改造項(xiàng)目，常態(tài)化開展世界地質(zhì)公園科普“六進(jìn)”活動(dòng)，大力營(yíng)造濃厚環(huán)境保護(hù)社會(huì)氛圍。
強(qiáng)化生態(tài)空間管控。加快構(gòu)建以國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以用途管制為主要手段的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度，力爭(zhēng)4月底前完成縣城控規(guī)編制審批、6月底前完成國(guó)土空間規(guī)劃編制審批，年內(nèi)完成4個(gè)以上村莊規(guī)劃編制，推動(dòng)國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)“多規(guī)合一”。
加快生態(tài)問題整改。扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)穿龍巖（鳳棲桃源）養(yǎng)生養(yǎng)老度假基地項(xiàng)目、三門?！墼搓柟忭?xiàng)目完全退出事宜，3月底全面完成壽源城項(xiàng)目整改工作，6月底前全面建成壽源新村，完成三門海洞口兩側(cè)民宅（民宿）搬遷和拆舊工作，妥善做好信訪維穩(wěn)工作，切實(shí)解決拆遷群眾安置問題。研究建立完善地質(zhì)公園發(fā)展與保護(hù)工作機(jī)制，開展生態(tài)文明建設(shè)示范行動(dòng)，持續(xù)做好核心區(qū)農(nóng)房管控政策宣傳，全面啟動(dòng)生態(tài)修復(fù)工作，依托田園綜合體建設(shè)，逐步打造生態(tài)旅游、地質(zhì)保護(hù)、民俗文化為一體的鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，力爭(zhēng)打造世界地質(zhì)公園整改工作先進(jìn)典型。
（五）聚焦深化改革創(chuàng)新，著力推動(dòng)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化提升
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，加快推進(jìn)“一枚印章管審批”“跨省通辦”等重點(diǎn)改革工作，創(chuàng)新打造24小時(shí)智慧政務(wù)自助大廳，實(shí)行“簡(jiǎn)化辦”“馬上辦”等便民措施，力爭(zhēng)評(píng)為“全區(qū)標(biāo)桿政務(wù)服務(wù)中心”稱號(hào)。加大市場(chǎng)主體保護(hù)力度，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，落實(shí)落細(xì)退稅減稅降費(fèi)、電力市場(chǎng)化交易、“桂惠貸”等惠企政策，力爭(zhēng)全年降低工業(yè)企業(yè)用電成本50萬元以上，投放“桂惠貸”3.5億元以上。
提高財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)能力。堅(jiān)持過緊日子理念，堅(jiān)持“三?！眱?yōu)先，從嚴(yán)控制資金開支管理，全面實(shí)行零基預(yù)算，規(guī)范預(yù)算編制執(zhí)行，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)財(cái)政暫付款管理，完善債務(wù)管理機(jī)制，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。完成國(guó)有資產(chǎn)整合注入，推動(dòng)政府融資平臺(tái)市場(chǎng)化全面轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)，大力培植稅源、壯大稅源，力爭(zhēng)全年財(cái)政收入達(dá)到3.33億元、基金收入1.4億元以上、一般公共預(yù)算收入保持同期水平并略有增長(zhǎng)。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，優(yōu)化土地、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)化配置。深入推進(jìn)農(nóng)村改革，健全農(nóng)村承包地日常管理制度和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范制度，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系。深入推進(jìn)價(jià)格改革開放，對(duì)一批政府調(diào)定價(jià)項(xiàng)目逐步放開，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)價(jià)。深入推進(jìn)綜合醫(yī)療改革，探索建立醫(yī)療集團(tuán)。高效推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)下沉，年內(nèi)100%完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)，構(gòu)建“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)經(jīng)辦服務(wù)體系，暢通服務(wù)群眾“最后一公里”。
（六）聚焦補(bǔ)齊民生短板，積極推動(dòng)民生保障持續(xù)改善
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。認(rèn)真履行政府教育職責(zé)，深化“縣管校聘”和教育集團(tuán)化辦學(xué)改革。加快二幼、三幼等縣城公辦幼兒園建設(shè)，扎實(shí)做好學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收迎檢工作。加快鳳城鎮(zhèn)中心小學(xué)、三中、特殊教育學(xué)校等項(xiàng)目前期工作和建設(shè)進(jìn)度，積極改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，扎實(shí)做好控輟保學(xué)工作，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，持續(xù)鞏固“雙減”成果。全力做好高中教育教學(xué)工作，重點(diǎn)支持鳳高教育發(fā)展，加快推進(jìn)新建二高項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施強(qiáng)師惠師計(jì)劃，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。
著力保障居民就業(yè)。加大企業(yè)穩(wěn)崗支持力度，擴(kuò)大職業(yè)技能培訓(xùn)，暢通勞動(dòng)力供需對(duì)接，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)600人以上、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。開展困難群體精準(zhǔn)幫扶，加強(qiáng)公益性崗位統(tǒng)籌開發(fā)，加強(qiáng)“雙千結(jié)對(duì)”崗位技能培訓(xùn)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。強(qiáng)化農(nóng)民工工資支付保障，嚴(yán)厲打擊欠薪違法行為。
健全社會(huì)保障體系。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，普及社會(huì)保障卡“一卡通”應(yīng)用。加快健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，強(qiáng)化三重制度梯次減負(fù)功能，創(chuàng)新社會(huì)救助方式，促進(jìn)各類醫(yī)療保障互補(bǔ)銜接，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的多層次醫(yī)療保障體系。落實(shí)“三孩”生育政策及配套措施，提升普惠托育服務(wù)水平。實(shí)施健康廣西專項(xiàng)行動(dòng)和公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)補(bǔ)齊公共衛(wèi)生領(lǐng)域短板項(xiàng)目建設(shè)。
繁榮文化體育事業(yè)。圍繞宣傳貫徹黨的二十大精神，實(shí)施文化惠民工程，推出一批有影響力的精品力作，提升主流意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)力。強(qiáng)化文物保護(hù)利用和非遺文化保護(hù)傳承。持續(xù)推進(jìn)“中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)年內(nèi)通過評(píng)估驗(yàn)收。完成民生廣場(chǎng)、鳳凰廣場(chǎng)改造升級(jí)并重新開放。深入開展全民健身運(yùn)動(dòng)，籌備舉辦第十六屆廣西“拔群杯”籃球賽、河池市首屆“拔哥杯”籃球賽、縣職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等文體活動(dòng)。
（七）聚焦防范化解風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控政策。全面落實(shí)“新十條”，統(tǒng)籌醫(yī)療資源準(zhǔn)備，加強(qiáng)疫苗接種和醫(yī)院、學(xué)校、敬老院等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群健康管理。強(qiáng)化發(fā)熱門診接診能力建設(shè)，建立醫(yī)務(wù)人員應(yīng)急調(diào)配機(jī)制，強(qiáng)化設(shè)備、藥品和抗原試劑儲(chǔ)備，提升醫(yī)療救治能力，將工作重心由防控為主轉(zhuǎn)向以救治為主，穩(wěn)步有序推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村地區(qū)疫情應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備和救治工作。
縱深推進(jìn)平安鳳山建設(shè)。加快推進(jìn)“天網(wǎng)地網(wǎng)”工程，扎實(shí)推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“三所一隊(duì)”項(xiàng)目建設(shè)。常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解工作，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，促進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查化解力度，保持打擊各類違法犯罪高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“民族資產(chǎn)解凍”類詐騙、“黃賭毒”“食藥環(huán)”“盜搶騙”等突出違法犯罪行為，確保社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定，不斷提升群眾的安全感和滿意度。
壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化源頭治理和隱患排查，扎實(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩⒎敲旱V山、煙花爆竹、道路交通、消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的大檢查大排查大整治，遏制重特大安全事故發(fā)生；加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作，抓實(shí)抓細(xì)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制，持續(xù)鞏固自建房安全專項(xiàng)整治暨城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩巍鞍偃招袆?dòng)”工作成效，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，千斤重?fù)?dān)眾人挑，打鐵還需自身硬。我們將把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”，持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提升治理效能，努力打造政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、人民滿意、清正廉潔的服務(wù)型政府。
（一）旗幟鮮明講政治，全力打造忠誠(chéng)政府。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠誠(chéng)實(shí)踐者。始終把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。
（二）依法履職守規(guī)矩，全力打造法治政府。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，帶頭尊法學(xué)法守法用法，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深入實(shí)施“八五”普法，不斷提升政府工作法治化水平。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度規(guī)定，健全完善合法性審查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等重大行政決策機(jī)制，確保政府決策經(jīng)得起法治考量、體現(xiàn)民意取向。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，讓政府在陽光下高效運(yùn)行。
（三）擔(dān)當(dāng)實(shí)干提效能，全力打造有為政府。堅(jiān)持把抓項(xiàng)目落地作為提升政府效率的“試金石”，以項(xiàng)目看能力、見擔(dān)當(dāng)。深入開展干部作風(fēng)大查擺大整治，大力整治不作為、慢作為、亂作為問題。嚴(yán)格執(zhí)行盡職免責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為實(shí)干者撐腰。進(jìn)一步提升“12345”政務(wù)熱線服務(wù)質(zhì)量，完善訴求辦理和督查督辦機(jī)制，保證群眾訴求“事事有回音、件件有著落”。強(qiáng)化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的理念，以“人一之我十之、人十之我百之”的奮斗精神，鍥而不舍抓推進(jìn)，一著不讓抓落實(shí)，強(qiáng)力推動(dòng)政府各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。
（四）言出必行重落實(shí)，全力打造誠(chéng)信政府。堅(jiān)持把政府誠(chéng)信作為“第一誠(chéng)信”，大力倡導(dǎo)契約精神，認(rèn)真落實(shí)行政協(xié)議、民生實(shí)事、便民服務(wù)等各項(xiàng)承諾。健全完善公開承諾制度，重點(diǎn)在提升承諾事項(xiàng)含金量和兌現(xiàn)率上下功夫，說了算、定了干，干則干成、干就干好，真正做到一言九鼎、言出必行。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，聚焦招商引資、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立誠(chéng)信檔案，嚴(yán)懲失信行為，進(jìn)一步樹立公平、公正、誠(chéng)信的良好政府形象。
（五）清正廉明作表率，全力打造廉潔政府。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持用制度管人管權(quán)管事，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題變異反彈。繼續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，騰出更多財(cái)力保障和改善民生，以政府的“緊日子”換取全縣人民的“好日子”。大力發(fā)揚(yáng)自我革命、自我斗爭(zhēng)精神，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的全程管控和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法行為和腐敗問題，始終保持為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象，不斷提高人民群眾對(duì)政府的滿意度。
各位代表，同志們！路雖遠(yuǎn)、行則將至，事雖難、做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、實(shí)干篤行，以實(shí)際行動(dòng)開創(chuàng)富裕文明生態(tài)壯美新鳳山建設(shè)新局面，為全面建設(shè)新時(shí)代壯美廣西、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出鳳山應(yīng)有、更大貢獻(xiàn)！
名?詞?解?釋
縣委“1136”總體工作思路：緊緊圍繞解放思想，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，艱苦奮斗，凝心聚力，建設(shè)富裕、文明、生態(tài)、壯美新鳳山這一總目標(biāo)，以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，開展“廣西鄉(xiāng)村振興示范縣”“廣西全域旅游示范區(qū)”“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”三大創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”“生態(tài)文明”“項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)”“城鄉(xiāng)建設(shè)”“民生改善”六大工程。
“3+1保障”：即保障義務(wù)教育、保障基本醫(yī)療、保障住房安全；保障飲水安全。
“強(qiáng)村八法”：即聯(lián)營(yíng)分紅法、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)法、資源整合法、物業(yè)經(jīng)營(yíng)法、旅游促進(jìn)法、政策激勵(lì)法、抱團(tuán)發(fā)展法、能人領(lǐng)辦法8種發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)模式。
“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)等4類規(guī)模以上企業(yè)。
農(nóng)村道路“三項(xiàng)工程”：即自然村（屯）道路通暢工程、自然村（屯）道路提升工程和鄉(xiāng)村道路安全生命防護(hù)工程。
“三區(qū)三線”：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國(guó)土空間。“三線”分別對(duì)應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
“三站”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站、志愿服務(wù)站、慈善服務(wù)站。
“三個(gè)嚴(yán)禁”事件：即嚴(yán)禁政府投資工程項(xiàng)目因拖欠工程款導(dǎo)致欠薪、嚴(yán)禁因欠薪引發(fā)50人以上群體性事件、嚴(yán)禁因欠薪引發(fā)極端事件。
“三下降、一杜絕”：即安全事故總量繼續(xù)下降、較大事故繼續(xù)下降、死亡人數(shù)繼續(xù)下降、杜絕發(fā)生重特大事故。
“兩個(gè)確立”：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
“四個(gè)意識(shí)”：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
“四個(gè)自信”：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
“八弊”：一是尸位素餐、不想干事；二是精神萎靡、不敢擔(dān)當(dāng)；三是粗枝大葉、不負(fù)責(zé)任；四是高高在上、不接地氣；五是因循守舊、不思革新；六是庸懶散拖、不講規(guī)矩；七是小成即滿、不求上進(jìn)；八是虛假浮躁、不講真話。
“四個(gè)不摘”：摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。
“新三品”：包括區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌
“三品一標(biāo)”產(chǎn)品：包括無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
科普“六進(jìn)”活動(dòng)：即進(jìn)校園、社區(qū)、機(jī)關(guān)、景區(qū)、企業(yè)、地質(zhì)遺跡點(diǎn)開展世界地質(zhì)公園科普宣傳活動(dòng)。
“新十條”：即2022年12月7日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施的通知》
“三個(gè)務(wù)必”：務(wù)必不忘初心、牢記使命；務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗；務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。
“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”：全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。
