2023年陽江市陽東區(qū)政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年2月15日在陽江市陽東區(qū)第九屆人民代表大會第三次會議上
陽江市陽東區(qū)人民政府區(qū)長 胡志方
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
過去的2022年，是我們櫛風沐雨、披荊斬棘的一年。面對疫情的嚴重沖擊、超預期的困難挑戰(zhàn)，面對改革發(fā)展深水區(qū)中難以回避的深層次問題，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以迎接黨的二十大、學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，認真落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，按照區(qū)委“1+3個3”的工作安排，堅守初心使命，聚力強基筑底，堅決排難解困，全區(qū)經(jīng)濟社會經(jīng)受住多重空前考驗，總體保持穩(wěn)中有進，奠定了高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎。
一年來，我們堅決克難奮進，經(jīng)濟運行力穩(wěn)大盤。沉著應對第二季度以來迅猛凸顯的宏觀經(jīng)濟下行形勢，及時組織了異常艱辛的頻密調(diào)度，全方位落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施，全力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值341.44億元，同比增長0.2%。農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長，實現(xiàn)總產(chǎn)值99.31億元，同比增長1.9%。工業(yè)經(jīng)濟負重前行，規(guī)模以上工業(yè)增加值125.88億元，同比下降7.7%。固定資產(chǎn)投資未達預期，同比下降12.5%。消費力克沖擊，社會消費品零售總額69.94億元，同比增長1.1%。外貿(mào)進出口壓力凸顯，實現(xiàn)總額72.13億元，同比回落6.8%。地方一般公共預算收入逆勢沖高，累計完成17.49億元，同比增長12.59%。就業(yè)形勢和居民收入保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.05%以內(nèi)，全體居民人均可支配收入31527元，同比增長4.7%。
一年來，我們聚焦實體經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)振興蓄勢待發(fā)。堅定實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，著力突破產(chǎn)業(yè)能級瓶頸，“1+3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構建。清潔能源產(chǎn)業(yè)強勢崛起。全年發(fā)電總量首次突破550億千瓦時，中廣核帆石一100萬千瓦海上風電、中能建35萬千瓦光伏發(fā)電等項目順利動工，晶科電力、尚耀和那龍500千伏開關站等項目成功簽約落地，走馬坪120萬千瓦抽水蓄能、帆石二100萬千瓦海上風電等重大能源項目前期工作穩(wěn)步推進。五金刀剪、食品加工、木器制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級提質(zhì)，高品質(zhì)緊固件、電子電器、機械裝備等新興產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。全年實施技改項目85個，完成工業(yè)技改投資4.27億元，同比增長64.6%。王麻子科技等7個投資超億元的項目動工建設，木森智能工廠等14個項目基本完成主體新（擴）建，盈爾實業(yè)等22個項目建成投產(chǎn)，大批中小企業(yè)在嚴峻復雜的國內(nèi)外市場跌宕中善于以變應變，充分彰顯“陽東制造”的底氣和定力?，F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展成勢見效。城鄉(xiāng)消費環(huán)境持續(xù)改善，金融、教育、郵政等服務行業(yè)保持較快增長，直播帶貨等消費新模式不斷優(yōu)化拓展。特色旅游業(yè)提質(zhì)發(fā)展。《陽東區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》編制完成，大澳漁村創(chuàng)4A級景區(qū)進入評審階段，陽江十八子刀剪與漆藝工業(yè)之旅獲評省工業(yè)旅游精品線路?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。復耕復種撂荒耕地9900畝，新建成高標準農(nóng)田1.8萬畝，糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供。大溝鎮(zhèn)入選國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，南鵬島中廣核海上風電海域獲批國家級海洋牧場示范區(qū)，省級海洋漁業(yè)跨縣集群現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目和牛大力等3個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園落地建設，“陽東鄉(xiāng)味”區(qū)域公共品牌發(fā)布推廣。
一年來，我們著力筑牢基礎，融灣發(fā)展提速起跑。全力推進“融灣先行”十大攻堅行動，項目建設跑出“加速度”，全面啟動183個攻堅項目，其中，已完成項目35個，79個項目完成率超50%。瞄準灣區(qū)開展精準招商，累計走出去請進來洽談的企業(yè)130批次，新引進簽約項目28個、總投資173億元。高起點重新編制園區(qū)品質(zhì)提升規(guī)劃，總投資10億元的18個重大基建項目動工建設，全年累計完成投資4.16億元，7萬平方米標準廠房和52萬平方米園區(qū)土地交付使用。創(chuàng)建國家級經(jīng)開區(qū)工作扎實推進，經(jīng)開區(qū)被認定為省加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、五金刀剪特色產(chǎn)業(yè)園，我區(qū)被納入中國（陽江）跨境電子商務綜合試驗區(qū)和廣東自貿(mào)區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)的重要片區(qū)。創(chuàng)新出臺解決工業(yè)用地歷史遺留問題實施方案，困擾多年的土地瓶頸問題打開了新的破解路徑，穩(wěn)妥處置批而未供土地2134畝、閑置土地1385畝，開發(fā)儲備土地1200畝，推動10個近年來供而未用項目順利動工。積極籌措解決項目資金難題，爭取上級補助資金34.12億元，新增債券資金9.4億元，珠海對口幫扶資金4810萬元。全力推動交通融灣，廣湛高鐵陽東段、國道G325線坪郊至輪水（陽東段）改建工程等項目加快推進，省道S386線那龍至長湖段公路完成升級改造，進一步鞏固了與灣區(qū)城市互聯(lián)互通的基礎。
一年來，我們深化改革創(chuàng)新，動力活力不斷激發(fā)。堅決推動優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動，向理念僵化和辦事拖磨等頑瘴痼疾全力開火，推行重大項目并聯(lián)審批、容缺審批機制，持續(xù)深化“放管服”改革，“一窗辦”“一次辦”“一網(wǎng)辦”“馬上辦”等改革舉措落地見效，“兩減一即”指標優(yōu)于全省平均水平。著力構建親清統(tǒng)一的新型政商關系，持續(xù)開展企業(yè)家面對面交流活動，全年各級領導干部帶頭進廠區(qū)下工地解難題辦實事累計378件次，讓民營企業(yè)家暖心安心發(fā)展。啟動區(qū)屬國有企業(yè)優(yōu)化重組，出臺區(qū)屬國有企業(yè)重大事項審批、人力資源管理等現(xiàn)代化企業(yè)制度，食品集團、金鋒、萬象三家區(qū)屬國企分別創(chuàng)下年營業(yè)收入38000萬元、9800萬元和3622萬元的亮眼業(yè)績。鎮(zhèn)級財政管理體制改革落地實施，有效激活鎮(zhèn)級財政的動能。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟省級改革試點工作取得實效，全區(qū)108個行政村年集體經(jīng)濟收入全部達到10萬元以上。“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)確權登記工作深入開展。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35家、高新技術企業(yè)9家、“專精特新”企業(yè)9家，拓必拓被認定為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。質(zhì)量強區(qū)建設深入推進，新增商標注冊1455件、專利授權1185件，拓必拓、喜之郎分別獲評全市首家國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)、全國和諧勞動關系創(chuàng)建示范企業(yè)。
一年來，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，宜居品質(zhì)有效提升。創(chuàng)建全國文明城市工作縱深推進，城區(qū)“十亂”問題整治有力有效，老舊小區(qū)改造工作取得階段性成效，配合市成功創(chuàng)建國家森林城市，城市顏值更加靚麗。新江臺大道南延線和濱河南路建成通車，湖濱路和始興路南段全線貫通，迎賓大道、湖濱南路、永安路、福安路升級改造基本完成。在全市率先建成智慧交通信號管控系統(tǒng)，“微改造”東風四路、裕東一路、永安路、廣雅路等交通擁堵點，城區(qū)道路通暢度明顯提高。竹篙山森林公園和那龍河碧道建設進一步完善，壽長河紅樹林國家濕地公園通過驗收、成為全省首個河流型紅樹林國家濕地公園，三級林長制組織體系全面建立。美麗圩鎮(zhèn)建設提速提質(zhì)，道路、供水等一批基礎設施和公共服務配套工程相繼實施，19個農(nóng)貿(mào)市場完成升級改造，“三清理、三拆除、三整治”和“三線”治理工作進展良好，圩鎮(zhèn)人居環(huán)境進一步改善。城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得新突破，北慣鎮(zhèn)省級城鄉(xiāng)融合試點工作富有成效。鄉(xiāng)村振興全面發(fā)力，總投資25億元人居環(huán)境整治鞏固提升項目啟動實施，南部示范帶建設穩(wěn)步推進，東平鎮(zhèn)允安村獲評廣東首條百美村莊鄉(xiāng)村振興綜合示范村。成功創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣，建成農(nóng)村錯車臺2108道、農(nóng)村公路硬底化80公里、農(nóng)村公路安防工程50公里，超額完成農(nóng)村公路“單改雙”和路網(wǎng)聯(lián)結(jié)170公里，排查治理平安村口28個，群眾出行更加安全便捷。天然氣管道“縣縣通”工程穩(wěn)步推進，新增5G基站265座、新能源充電樁146支。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察案件全部辦結(jié)，全區(qū)空氣質(zhì)量保持良好，新建成鎮(zhèn)村污水管網(wǎng)102公里，城區(qū)和開發(fā)區(qū)污水處理廠新建工程投入使用，壽長河、周亨河等中小河流治理工程順利實施，3個國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標，全區(qū)飲用水水源水質(zhì)達標率為100%。
一年來，我們竭力保障民生，群眾生活持續(xù)改善。積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)發(fā)力補齊民生短板，辦成了一批群眾熱切期盼的民生實事。鳳凰中學高中部順利開學，區(qū)教師發(fā)展中心投入使用，華南師范大學附屬陽東小學建設加快，紅豐鎮(zhèn)中心幼兒園動工建設，完成6所學校運動場升級改造和5所學校學生飯?zhí)媒ㄔO。教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升，2022年高考總上線率達99.9%，中考平均分位居全市各縣（市、區(qū)）首位。全力提升疫情防控九項能力建設，高效打贏“0709”等本地疫情攻堅戰(zhàn)，推動疫情防控平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)段。國家級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作有序推進，區(qū)婦幼保健院新院、區(qū)人民醫(yī)院住院大樓建成投入使用，區(qū)第二人民醫(yī)院動工建設，醫(yī)共體管理模式逐步建立，新設立中醫(yī)館11個，HPV疫苗接種任務超額完成。全民健身活動廣泛開展，新建健身路徑34條。食品質(zhì)量安全監(jiān)管落實到位，人民群眾舌尖上的安全得到有效保障。陳醉故里美術館主體工程加快建設，以“多館合一”為中心的文化體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上馬啟動，陽東文化創(chuàng)意街順利開業(yè)。歷史文化保護傳承扎實開展，新增25個市級非遺項目，全區(qū)271處古樹管護工作落實到位，大澳疍家文化主題館完成升級改造，新建成新型閱讀空間（耕讀書屋）21間。新時代文明實踐中心（所、站）建設提檔升級。打造新媒體矩陣，擴大正能量傳播，融媒建設邁上新臺階?；菝癜簿庸こ蹋ㄋ钠冢┙ㄔO完工，困難群眾和特殊群體救助供養(yǎng)標準實現(xiàn)再提升，鎮(zhèn)級紅十字會組織實現(xiàn)全覆蓋。社會保險參保95.5萬人次，居民醫(yī)保參保率達98%以上。平安陽東建設不斷深化，全區(qū)刑事、治安警情同比分別下降9.8%、18.8%。信訪維穩(wěn)態(tài)勢持續(xù)向好，圓滿完成黨的二十大維穩(wěn)安保工作，社會大局平安穩(wěn)定。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，萬象工業(yè)園消防站動工建設，大溝鎮(zhèn)那金村獲得全國綜合減災示范社區(qū)稱號。
一年來，我們強化政治引領，自身建設得到加強。堅持把黨的政治建設擺在首位，認真落實第一議題制度，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深化學習宣傳貫徹黨的二十大精神，著力在全面學習把握落實上下功夫，黨的二十大精神不斷走向基層一線、走向人民群眾。深入落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，精準規(guī)范用好問責利器，以釘釘子精神糾治“四風”，風清氣正的政治生態(tài)不斷鞏固發(fā)展。嚴格落實民主集中制，認真執(zhí)行“三重一大”決策制度和《陽東區(qū)人民政府工作規(guī)則》，全年召開區(qū)政府黨組會議40次、常務會議39次，切實做到科學決策、民主決策。加強重點工作跟蹤落實，聽取《2022年政府工作報告》進展情況匯報10次，全年開展專題督查18次，推動形成真抓實干的良好氛圍。法治政府建設走深走實，制定土地征收、城市建設等領域政府規(guī)范性文件10份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制改革全面實施。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理區(qū)人大代表議案建議和意見31件、政協(xié)提案56件。事業(yè)單位職級改革順利完成，績效考核工作進一步完善，有效激勵干部擔當作為。
此外，國防動員、雙擁共建、僑務、外事、臺港澳、審計、統(tǒng)計、民族、宗教、人防、海防、打私、保密、科協(xié)、地方志、婦女兒童、殘聯(lián)、工商聯(lián)等工作，也取得了新進步。
各位代表！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。回顧過去一年，困難挑戰(zhàn)前所未有，奮斗成果值得欣慰。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航的結(jié)果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是區(qū)委帶領全區(qū)人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我謹代表陽東區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員和所有關心支持陽東建設發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固，企業(yè)生產(chǎn)還面臨多重困難；園區(qū)平臺綜合承載能力不強，產(chǎn)城人融合度不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大任重道遠；地方可用財力緊張，民生保障水平有待提升，群眾關注的民生實事辦理效果還不盡如人意；安全生產(chǎn)仍有薄弱環(huán)節(jié)，各類風險挑戰(zhàn)不容忽視；干部隊伍能力本領不足，專業(yè)化人才偏少，擔當實干、銳意進取、創(chuàng)新突破的精氣神還比較欠缺。對此，我們一定直面問題，認真加以解決，爭取更大成效。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。當前，中央加大宏觀調(diào)控力度，國內(nèi)疫情防控進入新階段，各行各業(yè)積蓄的發(fā)展能量正強烈釋放出來。新年伊始，省委、省政府召開了高規(guī)格的全省高質(zhì)量發(fā)展大會，奏響了走在前列、當好示范的強音。在新的歷史條件下，貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展是陽東的根本出路，也是陽東實現(xiàn)現(xiàn)代化的唯一出路。我們要牢記習近平總書記的殷殷囑托，用黨的二十大精神統(tǒng)一思想和行動，按照省、市和區(qū)委的工作部署，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務，進一步增強等不起、慢不得、坐不住的緊迫感，滿懷激情推動陽東高質(zhì)量發(fā)展，奮力在現(xiàn)代化建設新征程中開好局起好步。
根據(jù)區(qū)委全會的部署，今年區(qū)政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持和加強黨的全面領導，堅持中國特色社會主義道路，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持深化改革開放，堅持發(fā)揚斗爭精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，縱深推進“融灣先行”十大攻堅行動，加快打造陽江高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，奮力開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化陽東新篇章。
綜合考慮各方面因素，今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費品零售總額增長6%，一般公共預算收入增長8%，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，相關約束性指標完成市下達任務。
圍繞實現(xiàn)上述目標，區(qū)政府重點抓好以下八方面工作：
（一）堅持融灣先行，做大做優(yōu)發(fā)展平臺
搶抓省推動珠三角產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移機遇，以攻堅之志深化融灣發(fā)展，打造大平臺承接大項目、推動大發(fā)展新格局。
聚力提升融灣質(zhì)量。主動對接融入“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙三大平臺以及珠江口西岸都市圈建設，完善出臺融灣發(fā)展系列配套機制，推動政策、規(guī)則、標準、產(chǎn)業(yè)與灣區(qū)城市深度融合，讓陽東成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地、產(chǎn)業(yè)鏈延伸區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群配套基地。推進珠海（陽江萬象）產(chǎn)業(yè)園北部拓展區(qū)建設，打造陽江東部深度“融灣”平臺。高標準抓好“融灣先行”十大攻堅行動，推動攻堅項目落地見效。
打造產(chǎn)業(yè)承接平臺。依托陽東現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，提前規(guī)劃布局、主動對接溝通，爭取省市重點支持，推動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺在陽東落地。用好對口幫扶資源，沿國道G325線、G228線籌劃建設共建合作園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，爭取將陽東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、陽東清潔能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)、雅韶港產(chǎn)城融合發(fā)展園區(qū)和新洲產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入珠海陽江共建合作園區(qū)范圍，聯(lián)手打造省級重點平臺和經(jīng)濟特別合作區(qū)。謀劃與大灣區(qū)城市及其下轄縣區(qū)共建共管飛地產(chǎn)業(yè)園，探索發(fā)展雙向“飛地經(jīng)濟”。
推動園區(qū)擴容提質(zhì)。高質(zhì)量完成經(jīng)開區(qū)品質(zhì)提升規(guī)劃編制，實行園區(qū)管委會一體化管理運營，建立與灣區(qū)無縫對接的園區(qū)制度體系。加快國家級經(jīng)開區(qū)、省級高新區(qū)創(chuàng)建步伐，啟動數(shù)字園區(qū)建設和開發(fā)區(qū)擴區(qū)、萬象園擴園工作。實施年度投資7.4億元的8個基礎設施項目，大力推進人才產(chǎn)業(yè)園、倉儲冷鏈物流園、科創(chuàng)孵化園和31萬平方米標準廠房建設，完善生產(chǎn)生活服務配套，推動園區(qū)與周邊鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展。堅持以畝均論英雄，推行“帶方案出讓”“拿地即動工”等供地新模式，加強土地供后監(jiān)管，提高節(jié)約集約用地水平。
?。ǘ﹫猿种圃鞓I(yè)當家，發(fā)展壯大實體經(jīng)濟
始終堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，加快打造“1+3+3”產(chǎn)業(yè)集群，著力提升“陽東制造”品牌成色。
發(fā)展壯大超千億產(chǎn)業(yè)集群。完善出臺能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，推動大溝清潔能源產(chǎn)業(yè)園、東平核能源產(chǎn)業(yè)園加快實施，積極創(chuàng)建現(xiàn)代化農(nóng)村電網(wǎng)示范縣，推動萬象等4個110千伏輸變電工程建設。全力配合市建設陽江國際風電城，加快中廣核帆石一海上風電和中能建、晶科、通威等光電項目建設，力促中廣核帆石二、中電建、陽光電源、尚耀、那龍500千伏開關站等一批項目早日動工建設，扎實推進走馬坪抽水蓄能等項目前期工作。
著力打造百億產(chǎn)業(yè)集群。支持五金刀剪、食品加工、木器制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快王麻子科技、木森智能工廠擴產(chǎn)等項目建設，引導企業(yè)以技術創(chuàng)新為支撐，在原材料升級、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、新市場拓展等多端發(fā)力，打響品牌知名度，煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。抓好省加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、五金刀剪特色產(chǎn)業(yè)園建設，吸引更多新產(chǎn)業(yè)項目落地，做大做強電子電器、機械裝備、高品質(zhì)緊固件三大超百億產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵企業(yè)參加境內(nèi)外重點展會，支持企業(yè)積極出海拓市場、搶訂單，促進外貿(mào)進出口穩(wěn)定回升。
提升招商引資效能。實施“招商引資一號工程”，出臺更具吸引力的招商引資激勵措施，力爭引進企業(yè)項目30個以上、總投資140億元以上，其中，投資額超億元企業(yè)項目15個以上。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，聚焦清潔能源、集成電路、裝備制造等領域，招引一批帶動性強、關聯(lián)度高、經(jīng)濟效益好的龍頭鏈主企業(yè)、關鍵核心企業(yè)和上下游企業(yè)。積極開展駐點招商、靶向招商、鏈主招商、以商引商，掀起新一輪大招商、招大商熱潮。
加快全域旅游發(fā)展。以創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)、打造全域旅游發(fā)展新標桿為總牽引，著力構建“一心、兩極、三板塊”全域旅游發(fā)展格局。改造升級一批旅游基礎設施，推進東平創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)、壽長河紅樹林國家濕地公園創(chuàng)建3A級景區(qū)。挖掘紅色、古色、綠色、藍色和休閑飲食文化等旅游資源，改造提升一批紅色革命教育基地，發(fā)展特色鄉(xiāng)村民宿，精心策劃一批特色精品旅游線路。整合用好那龍河及其碧道旅游資源，加快發(fā)展郊野露營休閑旅游，謀劃發(fā)展游艇、海釣漁業(yè)休閑、海上觀光等旅游新業(yè)態(tài)。
（三）堅持項目帶動，著力擴大有效投資
按照“三年工程瞄準兩年干”的要求，推動項目建設提速增效，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的拉動作用。
全力推進重點項目。實施總投資505億元的44個重點項目，爭取完成112億元的年度目標任務。力促年度投資9億元的9個項目建成投產(chǎn)、年度投資75.5億元的16個續(xù)建項目加快推進、年度投資27.5億元的19個新動工項目如期動工。謀劃儲備一批打基礎、利長遠、收益好的重點項目，強化溝通對接和項目包裝，力爭更多項目納入省、市的盤子。
加強交通建設攻堅。高標準編制綜合交通運輸體系中長期規(guī)劃，著力構建內(nèi)聯(lián)外通的綜合交通網(wǎng)絡。年內(nèi)建成國道G325線坪郊至輪水段改建工程等項目，謀劃推進國道G228線良洞至雅韶段改建工程等項目，力促西部沿海高速南聯(lián)絡線陽東段和廣東濱海旅游公路雅韶段開工建設，加快沈海高速陽東支線、東平現(xiàn)代綜合港口和雅韶北津港等項目前期工作，服務好省、市等重點交通項目，力爭全年完成交通投資26億元、比去年增長30%。
落實項目要素保障。堅持區(qū)領導牽頭聯(lián)系服務大項目制度，優(yōu)化重大項目并聯(lián)審批和容缺預審工作機制，深化工程建設項目審批制度改革，全力破解項目建設過程中的難點堵點。多方籌措項目資金，積極爭取上級預算內(nèi)投資、新增債券等政策資金。發(fā)揮政府投資撬動作用，吸引更多社會資本投資。穩(wěn)妥解決征地歷史遺留問題，加快處置批而未供和閑置土地，力爭全年征收、儲備土地各100萬平方米，確保項目用地應保盡保、快批快用。
?。ㄋ模﹫猿指母飫?chuàng)新，增強內(nèi)生發(fā)展動力
敢于從思想、思路上主動破題，用好改革創(chuàng)新關鍵一招，推動思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再發(fā)力。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。實施營商環(huán)境優(yōu)化提升工程，學習借鑒深圳、珠海等灣區(qū)城市的先進經(jīng)驗做法，堅決破除各種隱性壁壘，推動營商環(huán)境取得系統(tǒng)性新突破。堅持政府緊密對接聯(lián)系企業(yè)的機制，組建專責服務團隊，全方位為企業(yè)提供“保姆式”服務，及時有效為企業(yè)釋疑解憂，接續(xù)落實減稅降費等惠企紓困政策，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。
推進“集成式”改革。持續(xù)深化“放管服”改革，推廣“一件事一次辦”主題服務模式，拓寬商事登記“全市通辦”“秒批秒取”渠道，實現(xiàn)群眾辦事“最多跑一次”。深化數(shù)字政府改革建設，進一步推動數(shù)字政府基礎能力均衡化發(fā)展。繼續(xù)抓好發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟試點改革，完善鎮(zhèn)級財政管理體制，持續(xù)激發(fā)基層發(fā)展活力。深化國有企業(yè)改革，不斷提高核心競爭力。
激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。加大創(chuàng)新主體培育力度，扶持一批創(chuàng)新能力強、發(fā)展勢頭好的中小企業(yè)發(fā)展成為“專精特新”“小巨人”企業(yè)，力爭全年新增規(guī)模以上企業(yè)30家、高新技術企業(yè)10家。落實財政扶持措施，激勵企業(yè)加強技改和關鍵核心技術攻關。實施重點產(chǎn)業(yè)人才振興三年行動計劃，加快引進一批創(chuàng)新型、應用型、科技型人才隊伍。
促進消費提質(zhì)升級。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，辦好消費促進活動，鼓勵居民開展住房改善、新能源汽車、餐飲文旅等消費。積極創(chuàng)造消費情景，規(guī)劃建設1-2條特色夜經(jīng)濟商業(yè)街區(qū)，進一步擦亮“漠陽味道”“陽東鄉(xiāng)味”“陽東五金刀剪”品牌。加強鎮(zhèn)村商貿(mào)體系建設，推動農(nóng)村居民家電、家具、家裝消費升級。強化消費市場監(jiān)管，切實保護消費者合法權益。
?。ㄎ澹﹫猿殖青l(xiāng)融合，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
堅決落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，突出工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、區(qū)域互動，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平更高質(zhì)量邁進。
優(yōu)化城區(qū)空間布局。高質(zhì)量完成區(qū)國土空間等專項規(guī)劃編制，進一步拉開城市發(fā)展骨架。提升城區(qū)能級和首位度，推動與江城區(qū)同城聯(lián)動發(fā)展。推進廣雅路以南、文化路以東大型城市綜合片區(qū)開發(fā)，促進城區(qū)串點連線成片。堅持城區(qū)向南向海發(fā)展，謀劃推進雅韶片區(qū)建設，推動港產(chǎn)城融合發(fā)展。實施城市更新行動，優(yōu)化提升城區(qū)功能配套。啟動縣道X824線英村至石侖段建設，推進振士路、福興路、龍?zhí)谅?、陶然路、升平路等道路升級，力促江臺路陽東段擴建工程盡快動工建設，著力構建互聯(lián)互通的城市路網(wǎng)體系。
推進強區(qū)促鎮(zhèn)帶村。推進以城區(qū)為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，著力培育發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強城區(qū)綜合承載力。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村的節(jié)點功能，加快北慣鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級試點工作，推動合山鎮(zhèn)縣域副中心建設，進一步增強鎮(zhèn)區(qū)輻射帶動能力。用好鎮(zhèn)級財政管理體制改革措施，支持各鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟。全面推進鄉(xiāng)村振興，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，深入推進駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，謀劃實施一批優(yōu)質(zhì)幫扶項目，引導更多社會資源力量支持參與鄉(xiāng)村振興。完善提升農(nóng)村集中供水體系，加快水庫除險加固和水系治理工程，切實提升水資源保障能力。
提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，推進國家級南鵬島海域海洋牧場示范區(qū)、省級海洋漁業(yè)跨縣產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)園、預制菜裝備產(chǎn)業(yè)園和牛大力、荔枝、絲苗米市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，精心打造“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)體系。扎實做好“土特產(chǎn)”文章，積極培育“粵字號”農(nóng)業(yè)品牌，著力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、品牌化發(fā)展。
改善提升城鄉(xiāng)面貌。深入開展全國文明城市創(chuàng)建工作，推動城市治理精細化、高效化。推進垃圾分類處理，升級改造農(nóng)貿(mào)市場，著力解決環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等堵點痛點。加快美麗圩鎮(zhèn)建設，實施鎮(zhèn)級污水處理設施及配套管網(wǎng)補短板項目，新（改）建管網(wǎng)131公里，完成5個鎮(zhèn)級垃圾中轉(zhuǎn)站升級改造。積極創(chuàng)建國家級“四好農(nóng)村路”示范縣，完成100公里“單改雙”、20公里農(nóng)村公路硬底化、16座危橋和80公里村道安防工程建設。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，加快南部鄉(xiāng)村振興示范帶建設，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
?。﹫猿志G色引領，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，久久為功推動生態(tài)文明建設，讓陽東天更藍、山更綠、水更清、生態(tài)更優(yōu)美。
實施全域擴綠。大力推進綠美陽東生態(tài)建設“六大行動”，打造群眾向往的城鄉(xiāng)一體化綠色空間。推深做實林長制，落實森林資源保護發(fā)展考核體系和激勵問責機制。著力提升森林質(zhì)量，加快紫羅山省級森林公園建設，完成林分優(yōu)化15330畝，新造林撫育10160畝，森林撫育33600畝。抓好生態(tài)保護修復，推進壽長河紅樹林國家濕地公園建設全省示范性濕地公園和科普教育基地，積極推進珍珠灣“美麗海灣”建設。大力推廣種植珍貴樹種，加強古樹名木保護，留住綠美陽東“鄉(xiāng)土情”。
推進深度減污。持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改工作。嚴格落實河湖長制，推進城鄉(xiāng)黑臭水體治理，加強入海河流和近岸海域污染防治，完善舊工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)建設，強化工業(yè)污水、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水等源頭管控，確保國考省考斷面穩(wěn)定達標。緊盯“治源、抑塵、控車、禁燒”，推進揮發(fā)性有機物、揚塵污染等深度治理，確保空氣質(zhì)量持續(xù)改善。加強醫(yī)療廢物管理與處置，常態(tài)化開展土壤風險隱患排查監(jiān)測，嚴厲打擊非法轉(zhuǎn)移、非法傾倒危廢、固廢等違法行為。
落實科學降碳?？茖W有序開展碳達峰、碳中和工作，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。大力推廣綠色建筑、裝配式建筑，促進建筑、交通等領域清潔低碳轉(zhuǎn)型。健全“兩高”項目清單和生態(tài)環(huán)境管理臺賬，嚴把招商引資環(huán)保準入關。推進垃圾分類回收循環(huán)利用，謀劃啟動生活垃圾焚燒發(fā)電項目。倡導簡約適度、綠色低碳生活方式，提高群眾節(jié)能低碳意識。
?。ㄆ撸﹫猿秩嗣裰辽希粩嘣鲞M民生福祉
圍繞人民群眾的所需所盼所想，采取更多惠民生、暖民心舉措，實施“民生十大工程”，辦好十件民生實事，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
深化健康陽東建設。落實新階段疫情防控各項舉措，保障群眾就醫(yī)用藥，全力保健康、防重癥。抓好區(qū)第二人民醫(yī)院、區(qū)公共衛(wèi)生醫(yī)院、陽東健康驛站建設，加強與高水平醫(yī)院合作共建，培育發(fā)展2個特色?？?。加大鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村（社區(qū)）衛(wèi)生站建設力度，提高基層衛(wèi)生服務能力。深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革，加強緊密型醫(yī)共體建設，爭創(chuàng)國家級慢性病綜合防控示范區(qū)。廣泛開展全民健身運動，推進公共體育場地設施建設和免費低收費開放，規(guī)劃建設全民健身中心，打造“十分鐘健身圈”。深化體教融合，加強青少年體育工作。
辦好人民滿意教育。深入實施教育“提質(zhì)爭先”攻堅行動，積極創(chuàng)建“廣東省基礎教育高質(zhì)量發(fā)展實驗區(qū)”，推動學前教育普及普惠、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育整體提升、職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)。完成華南師范大學附屬陽東小學和紅豐鎮(zhèn)中心幼兒園建設，增加優(yōu)質(zhì)公辦學位2790個，動工建設塘坪鎮(zhèn)中心幼兒園，加快推進新建普通高中、遷建區(qū)一職前期工作。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。加快推進“多館合一”、竹篙山體育公園等項目建設，將竹篙山和廣雅片區(qū)逐步打造為新的文化聚集區(qū)。增強高品質(zhì)文化供給，常態(tài)化開展新時代文明實踐活動，推進城鄉(xiāng)公共文化服務均衡化，形成城區(qū)“十分鐘文化圈”、農(nóng)村“十里文化圈”。加強科普能力建設，推廣全民閱讀活動。強化文物保護，統(tǒng)籌做好非遺文化傳承和古村落、紅色文化的保護與利用。
優(yōu)化社會保障服務。深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，籌建“粵菜師傅”培訓服務中心項目，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人以上。扎實推進全民參保，加大低保擴圍增效和急難臨時救助力度，切實保障群眾基本生活。推動北慣鎮(zhèn)敬老院公建民營社會化改革，加快塘坪鎮(zhèn)區(qū)域性、示范性養(yǎng)老服務中心建設，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務。推廣普及應急救護知識，提高社會公眾急救能力。深入實施“雙百工程”，推進社工服務標準化建設。落實中長期青年發(fā)展規(guī)劃，著力保障婦女兒童和青少年合法權益，促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。加強退役軍人服務保障，弘揚雙擁優(yōu)良傳統(tǒng)，積極創(chuàng)建省級雙擁模范城。
?。ò耍﹫猿址婪讹L險，守住安全發(fā)展底線
堅決貫徹落實總體國家安全觀，扎實做好防風險、保平安、護穩(wěn)定各項工作，為推動陽東高質(zhì)量發(fā)展提供可靠保障。
強化重點領域安全保障。全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責，做好耕地“進出平衡”和恢復工作，加大撂荒耕地復耕復種、水田墾造力度，加強糧食儲備安全管理。認真落實“菜籃子”責任制，保障禽畜、水產(chǎn)、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。抓好糧食產(chǎn)區(qū)基礎設施建設，加快水庫灌區(qū)改造升級。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，積極創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，推進畜禽屠宰冷鏈配送加工產(chǎn)業(yè)基地建設。加大能源供應保障力度，確保重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定、順暢運轉(zhuǎn)。
提高防范化解風險能力。建立健全重大風險應急處置機制，全面提高防災減災救災、重大突發(fā)公共事件處置和應對極端情況能力。認真落實安全生產(chǎn)責任制，建設智慧應急和安全生產(chǎn)責任監(jiān)管平臺，大力開展水上安全治理大行動，強化道路交通、城市燃氣、危險化學品、有限空間作業(yè)等重點行業(yè)領域安全監(jiān)管，堅決遏制重特大安全事故。保護勞資雙方合法權益，構建新型和諧勞動關系。著力防范化解經(jīng)濟金融風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。引導房企合理加快開發(fā)步伐，保障剛性和改善型住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
全面提升基層治理水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善網(wǎng)格化治理機制，推進區(qū)鎮(zhèn)兩級綜治信訪服務平臺標準化規(guī)范化建設，抓好合山、大八鄉(xiāng)村公共服務改革試點工作，力促基層矛盾糾紛及時就地解決。嚴格食品藥品安全監(jiān)管，力爭成功創(chuàng)建省食品安全示范縣，確保群眾“舌尖上的安全”。落實國防動員體制改革任務，加強國防動員和后備力量建設。依法打擊各類違法犯罪，常態(tài)化推進掃黑除惡，建設更高水平的平安陽東。
三、全面提升政府效能
新征程對政府工作提出新的更高要求，我們要堅持和加強黨的全面領導，開展“觀念大更新、作風大提升、工作大落實”專題活動，進一步提升政府效能，努力建設人民滿意的服務型政府。
旗幟鮮明講政治。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到實際行動上。壓實意識形態(tài)工作責任制，管好用好意識形態(tài)陣地，全力保障意識形態(tài)領域安全。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持把黨的全面領導貫穿到政府工作各領域各方面各環(huán)節(jié)，確保政令暢通、執(zhí)行有力。
依法行政立公信。深入貫徹落實習近平法治思想，加強法治政府建設，完善行政決策配套制度，全面推廣行政執(zhí)法一體化平臺應用，扎實推進政務公開，讓權力在陽光下運行。嚴格依照法定權限和程序行使權力，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和各方面監(jiān)督，堅決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議決定，認真辦好人大代表議案建議和政協(xié)提案。強化依法統(tǒng)計，做好第五次全國經(jīng)濟普查。深入開展“八五”普法，推進法治公園建設，努力營造尊法學法守法用法的良好氛圍。
創(chuàng)先爭優(yōu)樹標桿。堅持敢字為先、干字當頭，健全激勵約束和盡職免責機制，推動政府系統(tǒng)工作人員爭當創(chuàng)造性抓落實的急先鋒、馬前卒。聚焦高質(zhì)量發(fā)展比學趕超、賽龍奪錦，強化區(qū)政府領導班子帶頭引領作用，每人每年爭創(chuàng)3項省級以上品牌和2項全市工作亮點，區(qū)政府工作部門和各鎮(zhèn)政府至少創(chuàng)建1項以上在全市有影響力的精品工程，激發(fā)廣大干部人人爭前列、當示范的干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
清廉務實守初心。落實全面從嚴治黨主體責任，持之以恒推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)深化糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義。強化對“一把手”、領導班子和重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，著力提升審計監(jiān)督質(zhì)效。堅持艱苦奮斗、厲行節(jié)約，壓減非剛性、非重點、非急需支出，把有限的資金用在發(fā)展經(jīng)濟和改善民生上。
各位代表！實干成就夢想，奮斗贏得未來！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅強領導下，堅定信心，勇毅前行，加快打造陽江高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，奮力開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化陽東新篇章！
名詞解釋
1.“1+3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：“1”是清潔能源產(chǎn)業(yè)集群；第一個“3”是五金刀剪、食品加工、木器制造三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；第二個“3”是電子電器、機械裝備、高品質(zhì)緊固件三大培育中的產(chǎn)業(yè)集群。
2.“融灣先行”十大攻堅行動：一是黨建引領強基攻堅行動；二是融灣綜改先行攻堅行動；三是片區(qū)開發(fā)整合攻堅行動；四是土地全域整治攻堅行動；五是產(chǎn)業(yè)聚合擴能攻堅行動；六是城市更新提質(zhì)攻堅行動；七是交通暢聯(lián)智管攻堅行動；八是鄉(xiāng)村振興和美攻堅行動；九是生態(tài)文明建設攻堅行動；十是民生服務保障攻堅行動。
3.兩減一即：行政許可事項減時間、減跑動、提升即辦率。
4.“專精特新”企業(yè)：做到專業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新能力突出的企業(yè)。
5.“小巨人”企業(yè)：專精特新企業(yè)中的佼佼者，致力于市場細分、創(chuàng)新能力強、市場份額高、掌握關鍵核心技術、質(zhì)量效益優(yōu)的標桿企業(yè)。
6.十亂：亂擺攤、亂搭建、亂堆放、亂掛曬、亂貼亂畫、亂停放、亂吐亂扔、亂排放、亂傾亂倒、亂開挖。
7.三線：電力線、通信線、廣播電視線。
8.一心、兩極、三板塊：“一心”是陽東區(qū)旅游集散綜合服務中心；“兩極”是濱海度假旅游東平鎮(zhèn)增長極和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游大八鎮(zhèn)增長極；“三大板塊”是南部濱海度假旅游板塊、中部工業(yè)文創(chuàng)旅游板塊和北部鄉(xiāng)村生態(tài)旅游板塊。
9.六大行動：森林質(zhì)量精準提升行動、城鄉(xiāng)一體綠美提升行動、綠美保護地提升行動、綠色通道品質(zhì)提升行動、古樹名木保護提升行動、全民愛綠植綠護綠行動。
10.民生十大工程：就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、育兒、交通、食品安全、消費者權益保護、平安等民生十大工程。
11.三醫(yī)聯(lián)動：醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動。
