2023年肇慶市四會(huì)市政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年2月28日在四會(huì)市第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
四會(huì)市市長(zhǎng)翁卓輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表四會(huì)市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見(jiàn)。
2022年工作回顧
2022年，是四會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年。市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，緊扣省委、省政府“1+1+9”工作部署、肇慶市第十三次黨代會(huì)和四會(huì)市第十四次黨代會(huì)的部署要求，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，圍繞肇慶“兩個(gè)定位”發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。四會(huì)（不含大旺街道）完成地區(qū)生產(chǎn)總值483.66億元，同比增長(zhǎng)2.5%（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“增長(zhǎng)”），增速高于全省、全肇慶平均水平；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值925.61億元，增長(zhǎng)3.4%；規(guī)上工業(yè)增加值173.67億元，增長(zhǎng)5.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額311.42億元，下降14.7%，降幅低于肇慶市平均水平；社會(huì)消費(fèi)品零售總額264.49億元，與2021年持平，增速高于肇慶市平均水平；一般公共預(yù)算收入18.43億元，下降9.8%；金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額491.90億元、各項(xiàng)存款余額481.25億元，分別位居肇慶各縣（市、區(qū)）第1、第2位；實(shí)際吸收外資9388萬(wàn)元；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。四會(huì)全域（含大旺街道）完成地區(qū)生產(chǎn)總值743.54億元，占肇慶全市的27.5%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值2145.89億元，占肇慶全市的48.4%；規(guī)上工業(yè)增加值382.36億元，占肇慶全市的45.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額542.52億元，占肇慶全市的34.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額428.31億元，占肇慶全市的38.3%；一般公共預(yù)算收入26.96億元，占肇慶全市的16.8%。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體上承壓企穩(wěn)，保持在合理區(qū)間。
過(guò)去一年，也是四會(huì)迎難而上、砥礪奮進(jìn)的一年。我們面臨的困難挑戰(zhàn)錯(cuò)綜交織、多年少有，尤其是面對(duì)疫情發(fā)生以來(lái)最嚴(yán)峻的防控形勢(shì)，市委、市政府堅(jiān)持人民至上、生命至上，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化防控舉措，全市人民同心攜手，廣大醫(yī)務(wù)工作者、基層工作者、志愿者勇毅堅(jiān)守，黨員干部鐵肩擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決筑牢疫情防控安全防線，堅(jiān)決打好我市“11·16”等疫情防控阻擊戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極支援端州、高要等兄弟縣（市、區(qū)）的抗疫工作，盡一切可能守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，盡最大努力將疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響降到最低，確保了疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。面對(duì)多重壓力，我們努力求新求變、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，順利通過(guò)全國(guó)首批創(chuàng)新型縣（市）驗(yàn)收，獲評(píng)2022年度中國(guó)縣域發(fā)展?jié)摿Π購(gòu)?qiáng)、全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣市、全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣市、全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣市、全國(guó)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)縣市、全國(guó)縣市電商競(jìng)爭(zhēng)力百佳樣本，大沙鎮(zhèn)蟬聯(lián)全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)，交出了一份來(lái)之不易的答卷。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。貫徹落實(shí)國(guó)家和省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策舉措，系統(tǒng)銜接肇慶133條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和87條接續(xù)政策措施。及時(shí)緩解市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力。辦理退稅減稅降費(fèi)及緩稅緩費(fèi)7.84億元。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向普惠小微企業(yè)增加貸款投放5.66億元，撬動(dòng)優(yōu)惠貸款8.71億元。舉辦肇慶·四會(huì)“政銀擔(dān)企”對(duì)接會(huì)暨重點(diǎn)企業(yè)融資簽約活動(dòng)，推動(dòng)11家銀行機(jī)構(gòu)向45家企業(yè)授信64.64億元。實(shí)有市場(chǎng)主體增長(zhǎng)12%，達(dá)61200戶(hù)，占肇慶全市的20%，位列肇慶第二。抓牢抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域投資。77個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資96.81億元，超過(guò)年度投資計(jì)劃2.5個(gè)百分點(diǎn)?；A(chǔ)設(shè)施投資完成81.08億元，增長(zhǎng)24.3%。能源項(xiàng)目投資取得新進(jìn)展，年內(nèi)累計(jì)投資超21億元。推動(dòng)商貿(mào)消費(fèi)回暖向好。吾悅廣場(chǎng)、四會(huì)廣場(chǎng)等商業(yè)綜合體成為消費(fèi)新亮點(diǎn)，夜市經(jīng)濟(jì)釋放活力、規(guī)范發(fā)展。商貿(mào)主體實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升，博力貿(mào)易等17家企業(yè)成為限上商貿(mào)企業(yè)，金麥新材料和金恬金屬兩家公司年度銷(xiāo)售額合計(jì)增長(zhǎng)20%。穩(wěn)外貿(mào)措施扎實(shí)推進(jìn)，新增辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案企業(yè)20家。產(chǎn)業(yè)要素保障不斷完善。健全債券資金支出跟蹤落實(shí)機(jī)制，申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目10個(gè)，獲批資金14.6億元，并全部完成支出。加強(qiáng)土地要素保障，累計(jì)整理提升產(chǎn)業(yè)用地3990.41畝，完成率居肇慶各縣（市、區(qū)）前列。加強(qiáng)電力運(yùn)行監(jiān)測(cè)，累計(jì)完成工業(yè)用電量24.77億千瓦時(shí)，居肇慶各縣（市、區(qū)）第2位。財(cái)政保持平穩(wěn)運(yùn)行。統(tǒng)籌做好財(cái)政收支運(yùn)行管理，“三?！钡拙€兜牢兜實(shí)。及時(shí)調(diào)整政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，年內(nèi)累計(jì)審查23個(gè)項(xiàng)目，核減資金13.19億元。國(guó)企改革三年行動(dòng)縱深落實(shí)，國(guó)資公司、匯盈公司等國(guó)資國(guó)企服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效能得到顯著提升，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)133.81億元，增長(zhǎng)15.3%；營(yíng)業(yè)收入14.63億元，增長(zhǎng)196.8%；實(shí)現(xiàn)納稅收入1.20億元，增長(zhǎng)337.7%。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用突出?！爸鲗?dǎo)+特色”產(chǎn)業(yè)集群完成總產(chǎn)值768.28億元，增長(zhǎng)14.1%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值83%。工業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力持續(xù)提升。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)305家，其中，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值超10億元17家、超50億元2家。2022年，金田銅業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值在肇慶市規(guī)上工業(yè)企業(yè)中名列第一，對(duì)肇慶市規(guī)上工業(yè)的拉動(dòng)力名列第一，產(chǎn)值突破150億元，成為我市首個(gè)產(chǎn)值超百億元的企業(yè)。同宇新材料獲批國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，一力制藥等17家企業(yè)被省認(rèn)定為專(zhuān)精特新中小企業(yè)。飛南資源、創(chuàng)富新材料等企業(yè)加快上市步伐。產(chǎn)業(yè)招商落地有效推進(jìn)。新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目46個(gè)，計(jì)劃總投資額89.57億元，其中35個(gè)屬于“主導(dǎo)+特色”產(chǎn)業(yè)體系，占比達(dá)76.1%，引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)投資項(xiàng)目17個(gè)。累計(jì)新增開(kāi)工、竣工、投產(chǎn)項(xiàng)目20個(gè)、30個(gè)、42個(gè)，年度實(shí)際到位資金94.3億元，其中，制造業(yè)項(xiàng)目實(shí)際到位資金61.98億元。華昌鋁業(yè)、新標(biāo)家居等總部項(xiàng)目建設(shè)步伐穩(wěn)中有進(jìn)。多措并舉扶持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，累計(jì)推動(dòng)總投資500萬(wàn)元以上增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目42個(gè)，新增3000萬(wàn)元以上增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目7個(gè)。園區(qū)平臺(tái)建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。全面參與廣東?。ㄕ貞c）大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“2+5”起步區(qū)建設(shè)發(fā)展，其中，肇慶市管起步區(qū)（大沙、富溪片區(qū)）年內(nèi)累計(jì)完成5765.02畝土地補(bǔ)償協(xié)議書(shū)簽訂，富溪工業(yè)園主干道提升工程等5個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，四會(huì)起步區(qū)（位于肇慶高新區(qū)四會(huì)產(chǎn)業(yè)園）的發(fā)展定位和功能分區(qū)進(jìn)一步理順，2022年完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值189.31億元，增長(zhǎng)175.4%。此外，銅科技產(chǎn)業(yè)園前期工作有序開(kāi)展，精細(xì)化工園三期擴(kuò)園及省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)工作等穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取得突破。國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)186家，增長(zhǎng)20%，國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫(kù)企業(yè)達(dá)192家，省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)37個(gè)。一力制藥2項(xiàng)專(zhuān)利被授予中國(guó)專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)，聲凱樂(lè)器等29家企業(yè)被省認(rèn)定為創(chuàng)新型中小企業(yè)，大正鋁業(yè)、南都鋁業(yè)通過(guò)第20批省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。成功舉辦第三屆四會(huì)市粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)之星大賽。
高品質(zhì)城市建設(shè)成效顯著。深度融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，四會(huì)全域納入廣州都市圈范疇。城市形象日新月異。鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果，市容市貌煥然一新。完成《四會(huì)市總體城市設(shè)計(jì)》等規(guī)劃編制，大沙鎮(zhèn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化融合高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施。玉器文化特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作加速推進(jìn)，玉文化藝術(shù)博物館項(xiàng)目順利動(dòng)工，玉器電商直播等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。與此同時(shí)，省級(jí)歷史文化名城等創(chuàng)建工作也在穩(wěn)步進(jìn)行。內(nèi)外聯(lián)通提速增效。獲評(píng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣，馬房特大橋如期通車(chē)，商業(yè)大道西、威整墟鎮(zhèn)過(guò)境公路新建工程等正式通行。省道260線四會(huì)下布至貞山段改建工程、263線四會(huì)城區(qū)陸巷至麗崗段改建工程等交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目加速推進(jìn)。與廣州市海珠區(qū)合作落實(shí)127項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨域通辦”，累計(jì)實(shí)現(xiàn)821個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨域通辦”。文旅體事業(yè)取得新進(jìn)展。以創(chuàng)建貞山省級(jí)旅游度假區(qū)為抓手，全面啟動(dòng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。成功簽約高登藝術(shù)里精品民宿組群等項(xiàng)目，獲評(píng)粵宿大獎(jiǎng)“2021-2022年度最具民宿投資潛力區(qū)縣獎(jiǎng)”，“古邑豐收喜悅之旅”線路入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路，黃田鎮(zhèn)“農(nóng)軍先鋒”紅色景點(diǎn)入選肇慶“紅十景”，市體育中心等區(qū)域成為網(wǎng)紅夜市。全市旅游接待人數(shù)達(dá)330.2萬(wàn)人次，旅游綜合收入16.3億元。體育事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，四會(huì)籍運(yùn)動(dòng)員在廣東省第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上收獲8枚金牌，冼東妹體育館正式揭牌，“柔道之鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程加快。完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值118.77億元，增長(zhǎng)4.5%。糧食安全保障有效加強(qiáng)。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，累計(jì)復(fù)耕復(fù)種撂荒耕地9295畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2000畝，糧食種植面積達(dá)30.92萬(wàn)畝，糧食年產(chǎn)量達(dá)12.28萬(wàn)噸。國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作有序進(jìn)行?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建。下茆鎮(zhèn)馬陂村（沙糖桔）、威整鎮(zhèn)大洲村（粉葛）入選省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專(zhuān)業(yè)村。肉鵝產(chǎn)業(yè)園列入2022年肇慶市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)名單。沙糖桔全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展取得突出成效，全市沙糖桔種植面積超10萬(wàn)畝，奇樂(lè)之仁堂沙糖桔飲料亮相全國(guó)市場(chǎng)，沙糖桔產(chǎn)業(yè)園綜合產(chǎn)值超20.78億元，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)2586戶(hù)。開(kāi)展四會(huì)蘭花“12221”市場(chǎng)體系建設(shè)系列活動(dòng)，蘭花產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.69億元。搶抓政策機(jī)遇和市場(chǎng)消費(fèi)“熱點(diǎn)”，推動(dòng)同創(chuàng)水產(chǎn)等企業(yè)推出具有四會(huì)特色的預(yù)制菜產(chǎn)品。美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)縱深推進(jìn)。加快打造四會(huì)古邑綏江碧道畫(huà)廊鄉(xiāng)村振興示范帶，禪意寶林、江紙古韻等節(jié)點(diǎn)完成建設(shè)，12個(gè)條件成熟項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)有序進(jìn)行。全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建成“四小園”5756個(gè)，完成農(nóng)房外立面整治6532戶(hù)，1707條自然村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，98條行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村集中供水工作被省評(píng)為優(yōu)秀等次。大沙鎮(zhèn)以美學(xué)思維開(kāi)展“紅美行動(dòng)”，成功打造紅磚特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶。駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作和肇賀東西部協(xié)作成效凸顯。2022年，10個(gè)駐鎮(zhèn)工作隊(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目落地70個(gè)，引入社會(huì)資金4.43億元，帶動(dòng)發(fā)展村集體75個(gè)，合作社35個(gè)，企業(yè)51個(gè)，惠及村民5295戶(hù)，全市無(wú)出現(xiàn)規(guī)模性返貧現(xiàn)象。深化同廣西富川縣的結(jié)對(duì)幫扶，新增引導(dǎo)落地投產(chǎn)企業(yè)10家，年內(nèi)累計(jì)幫助農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)超3979人。
民生事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)步。全市財(cái)政投入民生類(lèi)支出35.31億元，占一般公共預(yù)算支出的82.9%，十件民生實(shí)事基本完成。就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)全面增效。全面落實(shí)就業(yè)普惠政策，積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6876人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面和全民參保工作扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇發(fā)放率均達(dá)到時(shí)序進(jìn)度，成立市醫(yī)療保障事業(yè)管理中心，完成優(yōu)撫、低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等提標(biāo)發(fā)放，完成四會(huì)市縣級(jí)敬老院項(xiàng)目首期工程建設(shè)，建成1+10+N縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，成立市未成年人救助保護(hù)中心，“一老一小”民生兜底保障網(wǎng)更加完善。實(shí)現(xiàn)“雙百工程”社工服務(wù)站點(diǎn)和特殊群體社工服務(wù)兩個(gè)100%覆蓋。教育和醫(yī)療服務(wù)水平持續(xù)提升。新建市第三幼兒園、龍甫鎮(zhèn)中心幼兒園，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園回收轉(zhuǎn)制工作，累計(jì)新增學(xué)前教育公辦學(xué)位810個(gè)。完成南江工業(yè)園九年一貫制學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)，增加義務(wù)教育公辦學(xué)位1680個(gè)。市人民醫(yī)院獲評(píng)三級(jí)綜合醫(yī)院，新院區(qū)正式投入使用，市人民醫(yī)院新院新一期項(xiàng)目、市中醫(yī)院升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目、市婦幼保健院異地新建項(xiàng)目等全面推進(jìn)，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)空間不斷優(yōu)化和發(fā)展。生態(tài)環(huán)境保護(hù)不斷優(yōu)化。實(shí)施全域“科學(xué)治氣”行動(dòng)，全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.12，同比改善4.3%。全面推行“河長(zhǎng)制”，加大水環(huán)境綜合整治力度，新建污水管網(wǎng)5.28公里，城市生活污水收集率得到有效提升，農(nóng)村生活污水治理全面鋪開(kāi)，6個(gè)地表水考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率上升為83.3%。全面推行“林長(zhǎng)制”，強(qiáng)化森林資源管護(hù)，廣東四會(huì)綏江國(guó)家濕地公園建設(shè)管理優(yōu)化推進(jìn)，羅源鎮(zhèn)石寨村古樹(shù)群入選“廣東十大最美古樹(shù)群”。
此外，退役軍人服務(wù)保障體系不斷完善，國(guó)防動(dòng)員、優(yōu)撫安置、雙擁共建、人民武裝得到加強(qiáng)。青年發(fā)展型城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，民族、宗教、革命老區(qū)、外事、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)、人防、地方志、檔案、氣象、水文、地震、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善等工作取得新成效。
社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。穩(wěn)妥防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，“保交樓”目標(biāo)樓盤(pán)全面清零，農(nóng)民工欠薪等問(wèn)題得到及時(shí)解決。狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，完成8797家“三小場(chǎng)所”火災(zāi)隱患排查。成功抵御“龍舟水”強(qiáng)降雨和西江北江洪峰過(guò)境，全市沒(méi)有發(fā)生較大以上事故。探索創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處新路徑，聚焦金融、道路交通、物業(yè)等糾紛多發(fā)領(lǐng)域，建立糾紛化解“三個(gè)中心”，成功調(diào)解糾紛11052宗。深入推進(jìn)平安四會(huì)建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，深化開(kāi)展“三大攻堅(jiān)行動(dòng)”“七項(xiàng)常態(tài)化打擊任務(wù)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，圓滿(mǎn)完成了公安部第八督導(dǎo)組“百日行動(dòng)”迎檢考核工作，市公安局巡（特）警大隊(duì)獲評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀公安基層單位。威整鎮(zhèn)入選廣東省信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），江谷鎮(zhèn)鎮(zhèn)郊村、威整鎮(zhèn)大洲村獲評(píng)2022年廣東省民主法治示范村（社區(qū)）。
政府治理能力優(yōu)化提升。牢牢把握學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神這條主線，旗幟鮮明把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，政府機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，主動(dòng)向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，及時(shí)高效辦理人大代表建議59件、政協(xié)委員提案80件。推動(dòng)建立“鎮(zhèn)街吹哨、部門(mén)報(bào)到”服務(wù)機(jī)制，清晰列明27項(xiàng)“吹哨”事項(xiàng)清單。深化推進(jìn)“放管服”“雙容雙承諾”等重點(diǎn)改革，“商事登記”等企業(yè)開(kāi)辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程半天辦成。政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)走在肇慶前列。
各位代表！過(guò)去一年，面對(duì)新冠感染疫情、國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜形勢(shì)等因素疊加壓力，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了來(lái)之不易的成果，這離不開(kāi)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的正確指導(dǎo)，離不開(kāi)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)各位人大代表、政協(xié)委員的有力監(jiān)督和支持，離不開(kāi)全市人民的積極參與和團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐四會(huì)部隊(duì)和單位，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持參與四會(huì)建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
與此同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，四會(huì)建設(shè)發(fā)展還面臨不少短板，比如：經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換沒(méi)有走上快車(chē)道，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較依賴(lài)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；教育醫(yī)療等民生條件與周邊先進(jìn)地區(qū)相比、與人民群眾的期望相比，還存在一定差距；政府建設(shè)有待加強(qiáng)，個(gè)別部門(mén)和干部主動(dòng)服務(wù)、爭(zhēng)先競(jìng)優(yōu)的意識(shí)有所欠缺。針對(duì)這些問(wèn)題，我們將采取有力措施加以解決。
2023年工作安排
黨的二十大勝利召開(kāi)，擘畫(huà)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，吹響了奮進(jìn)新征程的時(shí)代號(hào)角。今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是推動(dòng)四會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好今年工作意義重大。
政府工作的指導(dǎo)思想和總體要求：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，貫徹落實(shí)省委十三屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，落實(shí)肇慶市委十三屆四次全會(huì)、肇慶市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹市委十四屆三次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，積極探索中國(guó)式現(xiàn)代化的四會(huì)實(shí)踐，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，搶抓“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，抓牢廣州都市圈建設(shè)和廣州對(duì)口產(chǎn)業(yè)幫扶等政策疊加機(jī)遇，全面實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，深化落實(shí)肇慶市2023年經(jīng)濟(jì)建設(shè)“十項(xiàng)行動(dòng)”，以廣東省（肇慶）大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，全面加快高質(zhì)量發(fā)展步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，在中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大進(jìn)程中當(dāng)好肇慶推進(jìn)新型工業(yè)化主力軍，加快建設(shè)成為肇慶市域副中心城市、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣，奮力開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四會(huì)新局面。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)高于全國(guó)、全省和肇慶平均水平，預(yù)期目標(biāo)為6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.0%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.0%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.9%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.0%以上，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7.5%，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，單位GDP能耗控制在肇慶下達(dá)目標(biāo)以?xún)?nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好九方面工作：
一、堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，全面構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
筑牢產(chǎn)業(yè)平臺(tái)主陣地。實(shí)施“筑巢行動(dòng)”，用足用好全省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移政策，把握好廣州對(duì)口產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)擴(kuò)容提質(zhì)。全力做好廣東?。ㄕ貞c）大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步區(qū)建設(shè)工作。落實(shí)肇慶市管起步區(qū)“1+1+2”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局要求，加快形成以智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)為主導(dǎo)、新一代電子信息為重點(diǎn)、以高端裝備制造和先進(jìn)材料為特色的產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持規(guī)劃先行，配合完成肇慶市管起步區(qū)城市設(shè)計(jì)及控制性詳細(xì)規(guī)劃等編制工作。加強(qiáng)用地收儲(chǔ)管理，計(jì)劃年內(nèi)新簽訂超6600畝土地補(bǔ)償協(xié)議書(shū)。抓好肇慶市管起步區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快富溪工業(yè)園振興大道二期等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。高位推進(jìn)四會(huì)起步區(qū)建設(shè)工作，年內(nèi)爭(zhēng)取獲批專(zhuān)項(xiàng)債券2.18億元投入10個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新大道、工業(yè)大道等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成通車(chē)。推動(dòng)園區(qū)平臺(tái)擴(kuò)容提質(zhì)。加快打造以廣東?。ㄕ貞c）大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步區(qū)為核心、特色園區(qū)為輔翼的園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。建強(qiáng)用好廣東省四會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，加快建設(shè)肇慶高新區(qū)四會(huì)產(chǎn)業(yè)園，年內(nèi)完成新收儲(chǔ)用地1000畝；以超常規(guī)舉措抓好精細(xì)化工園認(rèn)定工作和三期擴(kuò)園建設(shè)，盡快創(chuàng)建為省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，確保年內(nèi)完成精細(xì)化工園220千伏高壓線路遷改工作，推動(dòng)受高壓線影響的18個(gè)已供地項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)；積極推動(dòng)銅科技產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，有序開(kāi)展首期300畝土地平整工作；加快推進(jìn)龍甫110千伏變電二站等項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)解決電子信息產(chǎn)業(yè)園用電、用水緊張等問(wèn)題；推動(dòng)南江工業(yè)園升級(jí)改造，年內(nèi)計(jì)劃整理提升低效產(chǎn)業(yè)用地400畝，推動(dòng)13家企業(yè)開(kāi)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。
用好招商引資主抓手。實(shí)施“引鳳行動(dòng)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。牢牢抓好招商引資這個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”、城市發(fā)展的“動(dòng)力源”。落實(shí)招商引資“一把手工程”和“三個(gè)三分之一”工作制，圍繞“主導(dǎo)+特色”產(chǎn)業(yè)方向開(kāi)展精準(zhǔn)招商，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展“質(zhì)”和“量”的有機(jī)統(tǒng)一，力爭(zhēng)全年新引進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃投資總額125億元以上，實(shí)現(xiàn)新增開(kāi)工、竣工、投產(chǎn)項(xiàng)目分別達(dá)20個(gè)、23個(gè)、20個(gè)以上，項(xiàng)目年度實(shí)際投資額95億元以上。聚焦塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，年內(nèi)爭(zhēng)取引進(jìn)計(jì)劃投資額超10億元項(xiàng)目3個(gè)以上（其中，計(jì)劃投資額超30億元項(xiàng)目至少1個(gè)），引進(jìn)新能源汽車(chē)及汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)計(jì)劃投資額超億元項(xiàng)目5個(gè)以上，推動(dòng)新能源汽車(chē)及汽車(chē)零部件、動(dòng)力和儲(chǔ)能電池等產(chǎn)業(yè)增速大幅增長(zhǎng)。堅(jiān)持把增資擴(kuò)產(chǎn)作為最有效的招商引資。健全增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目信息庫(kù)，集中資源解決項(xiàng)目落地中的困難和問(wèn)題，推動(dòng)金田銅業(yè)高端銅基新材料二期項(xiàng)目、飛南資源多金屬資源綜合利用項(xiàng)目等一批優(yōu)質(zhì)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)形成實(shí)物量，推動(dòng)建設(shè)500萬(wàn)元以上增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目45個(gè)，新增總投資額3000萬(wàn)元以上增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目13個(gè)。
壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)力。實(shí)施“興業(yè)行動(dòng)”，細(xì)化三年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)壯大銅鋁精深加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群和精細(xì)化工等特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化布局新能源汽車(chē)及汽車(chē)零部件等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)年內(nèi)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超1000億元，推動(dòng)“主導(dǎo)+特色”產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超800億元。支持飛南資源、同宇新材料等企業(yè)盡快上市，支持金田銅業(yè)等企業(yè)提高智能制造水平，確保歐博美妝項(xiàng)目于6月前全面投產(chǎn)，推動(dòng)華昌鋁業(yè)、一力制藥等項(xiàng)目于年內(nèi)投產(chǎn)。支持廣東保為康等36家企業(yè)入規(guī)，推動(dòng)卓爾盛新能源汽車(chē)配件生產(chǎn)項(xiàng)目等盡快落地建設(shè)納統(tǒng)。
增強(qiáng)要素保障主支撐。抓好土地要素保障?？茖W(xué)謀劃2023年度土地征收成片開(kāi)發(fā)方案，全面扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)用地整理提升、批而未供與閑置土地處置，爭(zhēng)取獲得更多的國(guó)家指標(biāo)和肇慶市計(jì)劃指標(biāo)，保障項(xiàng)目及時(shí)落地。強(qiáng)化對(duì)已簽約未供地、已供地未動(dòng)工項(xiàng)目的梳理跟蹤，推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目及早動(dòng)工建設(shè)。有序?qū)嵤┣逋诵袆?dòng)，推動(dòng)大沙、龍甫等鎮(zhèn)低效用地改造盤(pán)活，騰出有效用地更好服務(wù)發(fā)展。抓好金融投入保障。實(shí)施“融金行動(dòng)”，充分發(fā)揮金融專(zhuān)班工作機(jī)制作用，摸排對(duì)接企業(yè)融資需求，爭(zhēng)取設(shè)立一支產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，助力產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目加速落地、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。同時(shí)，注重強(qiáng)化底線思維，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。抓好能源供給保障。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)500千伏外環(huán)西段、藏東南特高壓以及東華站等項(xiàng)目建設(shè)，做好羅屋輸變電工程建設(shè)等前期工作，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)用電量等數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用，確保電力穩(wěn)供保供。抓好財(cái)政資金等要素保障。千方百計(jì)組織好財(cái)稅收入，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保一般公共預(yù)算收入保持合理增幅。積極爭(zhēng)取債券資金、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、中央預(yù)算內(nèi)投資等政策資金，強(qiáng)化上級(jí)政策資金支出管理，推動(dòng)上級(jí)政策資金按時(shí)完成支出。
二、持續(xù)深化改革開(kāi)放，主動(dòng)融入大灣區(qū)發(fā)展新格局
深化實(shí)施“融灣行動(dòng)”。全方位服務(wù)“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)建設(shè)大局，深度參與廣州都市圈建設(shè)，加強(qiáng)同佛山市三水區(qū)的溝通銜接和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。鞏固“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣創(chuàng)建成果，加快推進(jìn)二廣高速龍甫出入口建設(shè)工程，確保年內(nèi)取得實(shí)效，抓好省道263線改建工程等交通項(xiàng)目建設(shè)，做好第二批城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣驗(yàn)收工作。
深化國(guó)資國(guó)企改革。引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)信用評(píng)級(jí)再提升，推動(dòng)市屬?lài)?guó)企向2A+信用評(píng)級(jí)目標(biāo)邁進(jìn)，支持國(guó)資國(guó)企依法依規(guī)參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目，壯大國(guó)企收支資金流量。以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為改革重點(diǎn)，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大，同時(shí)抓好國(guó)資國(guó)企運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，推動(dòng)國(guó)企健康發(fā)展。
促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)市場(chǎng)主體在61200戶(hù)的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)25%。實(shí)施“安商行動(dòng)”，深化“放管服”改革，深化“數(shù)字政府2.0”建設(shè)應(yīng)用，推動(dòng)“雙容雙承諾”制度落實(shí)落細(xì)，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合，繼續(xù)深化“跨域通辦”服務(wù)，切實(shí)提高“一門(mén)、一窗、一號(hào)、一網(wǎng)、一次、一機(jī)”服務(wù)水平，做好重大項(xiàng)目的聯(lián)合審批代辦、跟蹤服務(wù)。著力提升為企業(yè)解難題、辦實(shí)事的工作水平，構(gòu)建親清政商關(guān)系。
三、精準(zhǔn)施策促消費(fèi)、擴(kuò)投資、穩(wěn)外貿(mào)，積極擴(kuò)大有效需求
多措并舉促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)回升。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，充分激發(fā)消費(fèi)潛能。支持國(guó)資國(guó)企深度參與并帶動(dòng)民間資本推進(jìn)玉器文化特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)玉文化藝術(shù)博物館，啟動(dòng)建設(shè)玉器電商直播產(chǎn)業(yè)園，籌備辦好“世界翡翠大會(huì)”等重大活動(dòng)，全力建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（四會(huì)）玉器文化科創(chuàng)中心、中國(guó)玉器之都、世界玉石交易中心。統(tǒng)籌推進(jìn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，確保歡樂(lè)世界游樂(lè)場(chǎng)年內(nèi)建成開(kāi)業(yè)，推動(dòng)四會(huì)廣場(chǎng)（二期）商業(yè)綜合體建成運(yùn)營(yíng)，支持吾悅廣場(chǎng)創(chuàng)建省級(jí)示范商圈。實(shí)施旅游振興專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)標(biāo)國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)要求，深化創(chuàng)建貞山省級(jí)旅游度假區(qū)，抓好現(xiàn)有景區(qū)旅游業(yè)態(tài)更新提質(zhì)，引育新型旅游業(yè)態(tài)。壯大商貿(mào)市場(chǎng)主體，支持金麥新材料和金恬金屬擴(kuò)大生產(chǎn)貿(mào)易，推動(dòng)更多商貿(mào)企業(yè)入庫(kù)。鞏固房地產(chǎn)業(yè)政策成效，支持全市房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升。
充分激發(fā)有效投資的支撐作用。實(shí)施“投資行動(dòng)”，系統(tǒng)落實(shí)“以?xún)?yōu)質(zhì)項(xiàng)目論英雄、以有效投資比高低”，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入上級(jí)年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金支持等“籠子”。今年初步謀劃政府投資項(xiàng)目83個(gè)，總投資373.2億元，年內(nèi)計(jì)劃投資40.33億元。推動(dòng)廣東?。ㄕ貞c）大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目等加快投資進(jìn)度，力推飛南三期、華昌鋁業(yè)等已入庫(kù)納統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)已動(dòng)工項(xiàng)目入庫(kù)納統(tǒng)，推動(dòng)不少于65家企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造。落地建設(shè)一批光伏發(fā)電項(xiàng)目，確保年內(nèi)投資超10億元。推動(dòng)全年完成工業(yè)投資不少于157億元，增長(zhǎng)25%以上。
抓牢抓實(shí)外貿(mào)發(fā)展。落實(shí)省“粵貿(mào)全球”計(jì)劃，打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，加快建設(shè)四會(huì)保稅物流中心（B型），跟蹤服務(wù)好金田銅業(yè)、大正鋁業(yè)、南都鋁業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，組織外貿(mào)企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)等各類(lèi)展覽會(huì)。做好新時(shí)代“僑”的文章，積極拓展對(duì)外合作。支持沙糖桔等農(nóng)產(chǎn)品出海外銷(xiāo)，搭上用好RCEP“順風(fēng)車(chē)”，提升農(nóng)產(chǎn)品的知名度和附加值。
四、強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和平臺(tái)支撐，全面促進(jìn)科教振興
持續(xù)推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。深化教育事業(yè)改革發(fā)展，推進(jìn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)容提質(zhì)和均衡發(fā)展，基本完成公辦民辦義務(wù)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化和布局調(diào)整，加快實(shí)現(xiàn)高中教育教學(xué)和高考水平躋身省市先進(jìn)行列。鞏固提升學(xué)前教育“5080”建設(shè)成果，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園回收轉(zhuǎn)制工作，建成荔枝灣幼兒園，完成全市公辦幼兒園升級(jí)改造。加快九龍灣小學(xué)、四會(huì)中學(xué)高新校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，確保四會(huì)中學(xué)高新校區(qū)今年9月建成開(kāi)學(xué)。做好寄宿制學(xué)校改擴(kuò)建工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，確保隨遷子女入讀公辦學(xué)校占比達(dá)到85%以上。深化產(chǎn)教融合、校企合作，做大做強(qiáng)四會(huì)中專(zhuān)和高等院校，促成華南農(nóng)業(yè)大學(xué)珠江學(xué)院四會(huì)校區(qū)建成招生，廣州華商學(xué)院四會(huì)校區(qū)珠寶學(xué)院招生開(kāi)學(xué)。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。實(shí)施“科創(chuàng)行動(dòng)”，鞏固國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)成果，不斷提升科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，高質(zhì)量做好省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園等園區(qū)的迎檢評(píng)審工作，爭(zhēng)取早日完成創(chuàng)建。精準(zhǔn)招引高新技術(shù)企業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)高企數(shù)量突破200家。支持亞太新材料等主導(dǎo)相關(guān)行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)更好發(fā)揮作用，進(jìn)一步引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)壯大。
優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。實(shí)施“育苗行動(dòng)”，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培育力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本加大科技投入。推動(dòng)廣州華商學(xué)院四會(huì)校區(qū)和華南農(nóng)業(yè)大學(xué)珠江學(xué)院四會(huì)校區(qū)等高水平科技孵化平臺(tái)建設(shè)，以四會(huì)創(chuàng)客空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科學(xué)園等為載體，逐步形成“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—專(zhuān)業(yè)園區(qū)”孵化體系。2023年創(chuàng)業(yè)之星大賽活動(dòng)要實(shí)現(xiàn)招募項(xiàng)目180個(gè)以上，促進(jìn)一批科技成果與資本在四會(huì)對(duì)接轉(zhuǎn)化。深入實(shí)施“西江人才計(jì)劃”和“百千萬(wàn)”人才引育工程，系統(tǒng)落實(shí)肇慶市全域創(chuàng)建青年發(fā)展型城市行動(dòng)方案，精準(zhǔn)引育“高精尖”急需緊缺人才，集聚儲(chǔ)備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
五、扎實(shí)推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，夯實(shí)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)
建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代化城市。實(shí)施“富縣行動(dòng)”，一體推進(jìn)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)興村，持續(xù)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)持城區(qū)“擁江”“向東”發(fā)展，推動(dòng)四會(huì)按照中等城市的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，全力建設(shè)大灣區(qū)產(chǎn)城融合制造新城。常態(tài)化推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，讓城市更有顏值更有溫度。推動(dòng)智慧停車(chē)項(xiàng)目、老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目于年內(nèi)投入使用，加快建設(shè)省道263、260線改建工程等交通基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目，織密“內(nèi)暢外聯(lián)”綜合交通路網(wǎng)，加快補(bǔ)齊縣域基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)。強(qiáng)化四會(huì)—高新區(qū)組團(tuán)發(fā)展、四會(huì)—三水區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)?xùn)|南板塊提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)和城市功能品質(zhì)，提升輻射周邊縣區(qū)的能力。發(fā)揮東城街道東進(jìn)主陣地作用，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，持續(xù)壯大玉器特色產(chǎn)業(yè)為核心的城市經(jīng)濟(jì)。全面建設(shè)貞山新城，支持貞山旅游度假區(qū)創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)，打造嶺南文化康養(yǎng)勝地，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃體育中心片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)競(jìng)技體育與群眾體育協(xié)同發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)城中街道“城市更新行動(dòng)”，促進(jìn)老城區(qū)煥發(fā)新風(fēng)貌。
建強(qiáng)中心鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)。持續(xù)完善差異化考核體系，賦予鎮(zhèn)街更多自主權(quán)。扎實(shí)推進(jìn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，有效強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)連城帶村節(jié)點(diǎn)功能，加快將鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成為鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中心。全面實(shí)施“1225強(qiáng)鎮(zhèn)工程”。推動(dòng)大沙全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)爭(zhēng)先進(jìn)位，突出抓好大沙鎮(zhèn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化融合高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)工作，加快建設(shè)成為全省“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”鎮(zhèn)域示范樣板，打造產(chǎn)業(yè)活力強(qiáng)勁、城鎮(zhèn)品質(zhì)高端的城鄉(xiāng)融合先行區(qū)。建大建強(qiáng)龍甫、下茆2個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn)，聚力建設(shè)高品質(zhì)城鎮(zhèn)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，打造電子信息、精細(xì)化工等四會(huì)特色產(chǎn)業(yè)集聚地。建專(zhuān)建精黃田、石狗2個(gè)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，推動(dòng)黃田鎮(zhèn)打造綠富同興的沙糖桔專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，石狗鎮(zhèn)打造農(nóng)文旅融合的蘭花專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)。建特建優(yōu)江谷、地豆、威整、逕口、羅源5個(gè)特色農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，推動(dòng)西北板塊進(jìn)一步提升生態(tài)保障和綠色發(fā)展能力，堅(jiān)持面上全面保護(hù)、點(diǎn)上高效開(kāi)發(fā)，因地制宜、科學(xué)布局農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，加快打造沿綏江鄉(xiāng)村振興示范帶和北部生態(tài)農(nóng)旅體驗(yàn)片。充分發(fā)揮書(shū)記項(xiàng)目“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”作用，大力實(shí)施小城鎮(zhèn)品質(zhì)提升工程和美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，選建2～3個(gè)肇慶特色美麗?ài)祖?zhèn)示范項(xiàng)目，推動(dòng)形成體現(xiàn)特色、融合聯(lián)通的美麗?ài)祖?zhèn)發(fā)展格局。
大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。深化落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)守耕地紅線，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，推動(dòng)糧食生產(chǎn)穩(wěn)中提質(zhì)，規(guī)劃建設(shè)4900畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。大力實(shí)施2023年省級(jí)水稻綠色高質(zhì)高效項(xiàng)目，打造羅源鎮(zhèn)千畝優(yōu)質(zhì)水稻示范基地。堅(jiān)持以工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)沙糖桔產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效，支持奇樂(lè)之仁堂增資擴(kuò)產(chǎn)。鞏固提升四會(huì)蘭花“12221”市場(chǎng)體系建設(shè)系列活動(dòng)成果，推進(jìn)石狗鎮(zhèn)蘭花產(chǎn)學(xué)園區(qū)配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)提升四會(huì)蘭花的知名度和影響力。培育發(fā)展具有四會(huì)特色的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)正好食品預(yù)制菜項(xiàng)目加快建設(shè)。支持大沙鎮(zhèn)建設(shè)預(yù)制菜生產(chǎn)加工基地及優(yōu)質(zhì)魚(yú)苗培育基地，全面打響“大沙漁”品牌。梯次推進(jìn)2.5萬(wàn)畝養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造，完成漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)。積極創(chuàng)建特色花卉、高值水產(chǎn)等省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，推動(dòng)新認(rèn)證3個(gè)肇慶市級(jí)以上菜籃子基地，新申請(qǐng)2個(gè)以上“粵字號(hào)”名牌產(chǎn)品。深化創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，確保年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加力支持四會(huì)古邑綏江碧道畫(huà)廊鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，推動(dòng)黃田服務(wù)區(qū)等項(xiàng)目落地見(jiàn)效，努力打造全省鄉(xiāng)村振興的示范標(biāo)桿。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，持續(xù)深化肇賀東西部協(xié)作，加強(qiáng)返貧監(jiān)測(cè)幫扶和扶貧資產(chǎn)監(jiān)督管理，加大涉農(nóng)資金、債券資金、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金等資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等農(nóng)村改革事業(yè)，確保年內(nèi)全部村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)10萬(wàn)元以上。以美學(xué)思維推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)和平安鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村同建同治同美。
六、抓好生態(tài)文明建設(shè)，走實(shí)綠色發(fā)展之路
筑牢粵港澳大灣區(qū)綠色生態(tài)屏障。深化實(shí)施綠美行動(dòng)，持續(xù)提升生態(tài)文明建設(shè)水平。弘揚(yáng)“岳山造林”傳統(tǒng)，全面提升森林資源管護(hù)水平，加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)管理，推進(jìn)廣東四會(huì)綏江國(guó)家濕地公園生態(tài)修復(fù)工程，確保高分通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。加快建設(shè)貞山森林公園，提升各類(lèi)公園綠化品質(zhì)，促進(jìn)城市增綠補(bǔ)綠。
堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)貞山新城地下式凈水廠、青蓮渠綜合整治工程等項(xiàng)目建設(shè)，抓好農(nóng)村生活污水治理，系統(tǒng)推進(jìn)綏江流域水環(huán)境整治和龍江河水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作，爭(zhēng)取年內(nèi)龍江河、青蓮渠等水體環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。落實(shí)大氣污染防治各項(xiàng)措施，加強(qiáng)涉VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）排放污染防治，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。進(jìn)一步提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力，助力肇慶建設(shè)“無(wú)廢城市”。
堅(jiān)持綠色能源健康發(fā)展。加大能源項(xiàng)目謀劃、建設(shè)力度，推動(dòng)一批光伏發(fā)電項(xiàng)目落地建設(shè)，助力四會(huì)市廣東華電福新四會(huì)華龍200兆瓦漁光互補(bǔ)項(xiàng)目、下茆鎮(zhèn)300兆瓦光伏復(fù)合平價(jià)上網(wǎng)電站等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投運(yùn)并網(wǎng)。
七、提升社會(huì)事業(yè)建設(shè)水平，擦亮高質(zhì)量發(fā)展民生底色
統(tǒng)籌做好民生事業(yè)保障。牢牢兜好“三?！钡拙€，確保民生類(lèi)支出占一般公共預(yù)算支出75%以上，全面完成年度民生實(shí)事。突出抓好就業(yè)工作，深入實(shí)施3.0版“促就業(yè)九條”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6200人以上。持續(xù)推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，合理提高優(yōu)撫、低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化民生兜底保障。推進(jìn)縣級(jí)敬老院二期項(xiàng)目，構(gòu)建更加完善的縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系。
不斷提升衛(wèi)生健康服務(wù)水平。積極推進(jìn)市人民醫(yī)院新院新一期、市中醫(yī)院升級(jí)建設(shè)、市婦幼保健院異地新建等項(xiàng)目建設(shè)，支持市人民醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院。推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體高質(zhì)量發(fā)展，完善覆蓋全民的多層次醫(yī)療保障體系，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容、下沉，構(gòu)建更加優(yōu)質(zhì)高效的縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。深化中醫(yī)藥體制機(jī)制改革，完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，確保年內(nèi)創(chuàng)建為全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣。落實(shí)新冠感染“乙類(lèi)乙管”要求，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和常態(tài)化預(yù)警能力建設(shè)，強(qiáng)化防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，堅(jiān)決鞏固住來(lái)之不易的重大成果。
促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。推進(jìn)省級(jí)歷史文化名城創(chuàng)建工作，做好縣市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目和傳承人評(píng)估、申報(bào)和認(rèn)定工作，推動(dòng)省級(jí)非遺項(xiàng)目《四會(huì)玉雕》申報(bào)國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目。持續(xù)提升公共文化服務(wù)水平，加快建設(shè)工人文化宮，統(tǒng)籌解決圖書(shū)館、博物館工程建設(shè)歷史遺留問(wèn)題，做好國(guó)家三級(jí)博物館定級(jí)評(píng)估工作。深化文旅資源融合發(fā)展，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式，打造一批有特色的文創(chuàng)產(chǎn)品。
與此同時(shí)，注重加強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)激勵(lì)和權(quán)益保障，做好退役軍人服務(wù)保障工作，強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。更高質(zhì)量做好民族、宗教、革命老區(qū)、外事、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)、人防、地方志、檔案、氣象、水文、地震、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善等工作。
八、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)
防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，支持剛性和改善性住房需求，扎實(shí)推進(jìn)住房保障工作。持續(xù)完善金融服務(wù)，有效打擊非法集資，堅(jiān)決防范化解區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。鞏固政府隱性債務(wù)清零成果，健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，持續(xù)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
推進(jìn)平安四會(huì)法治四會(huì)建設(shè)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，深化雪亮工程建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，持續(xù)提升群眾安全感滿(mǎn)意度。依法依規(guī)做好信訪穩(wěn)定工作，健全矛盾糾紛防范化解機(jī)制，強(qiáng)化“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”治理模式，以點(diǎn)帶面推廣石狗鎮(zhèn)基層社會(huì)治理共同體試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建社區(qū)社會(huì)組織示范點(diǎn)，加速實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。全面落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”，深入開(kāi)展“八五”普法，推動(dòng)公共法律服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面，持續(xù)建設(shè)法治營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)尊法學(xué)法守法用法蔚然成風(fēng)。
抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管。壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，推進(jìn)交通、建筑、消防、燃?xì)?、?；返戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)消防和應(yīng)急救援等隊(duì)伍建設(shè)，全力排風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、防事故。提升食品藥品安全監(jiān)管能力，加大力度排查整治食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決守住食品藥品安全底線。
九、持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提升政府治理現(xiàn)代化水平
加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨建工作。堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到四會(huì)政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程。以貫徹落實(shí)黨的二十大精神為主抓手，不斷深化對(duì)“兩個(gè)確立”決定性意義的認(rèn)識(shí)，打牢堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央重大決策部署不折不扣貫徹落實(shí)。
全面提升依法行政效能。踐行全過(guò)程人民民主，依法接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員及各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體、社會(huì)各界意見(jiàn)，認(rèn)真辦好人大代表建議和政協(xié)提案。進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序，切實(shí)做到科學(xué)、民主、依法決策。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，持續(xù)深化鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法體制改革，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。提高數(shù)字政府建設(shè)水平，深化做好政務(wù)公開(kāi)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，建設(shè)陽(yáng)光服務(wù)型政府。
縱深推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通，開(kāi)展好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。
各位代表！貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是四會(huì)的根本出路，也是四會(huì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的唯一出路。我們必須立足當(dāng)下、放眼未來(lái)，自覺(jué)跳出四會(huì)看四會(huì)、比照先進(jìn)謀發(fā)展，以為人民服務(wù)為宗旨，以高質(zhì)量發(fā)展為牽引，以現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)，深刻強(qiáng)化“向東看、向東趕”的追趕意識(shí)，推動(dòng)四會(huì)在當(dāng)好肇慶發(fā)展排頭兵的基礎(chǔ)上，奮力實(shí)現(xiàn)在珠三角地區(qū)有一定地位，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市、中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)等更多全國(guó)百?gòu)?qiáng)榮譽(yù)。我們必須守正創(chuàng)新、艱苦奮斗，深化落實(shí)筑巢、引鳳、投資、興業(yè)、融灣、富縣、安商、育苗、科創(chuàng)、融金經(jīng)濟(jì)建設(shè)“十項(xiàng)行動(dòng)”，梳理實(shí)施四會(huì)方案細(xì)則，把每一項(xiàng)行動(dòng)都做扎實(shí)，每一個(gè)步子都邁踏實(shí)，以拼搏高質(zhì)量發(fā)展的精氣神勃發(fā)政府工作的新氣象。我們必須振作精神、奮發(fā)進(jìn)取，以落地落實(shí)、高質(zhì)高效論英雄，加大力度解決一批長(zhǎng)期沒(méi)有解決的難題、疏通更多影響發(fā)展進(jìn)程的堵點(diǎn)，在全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的征程上跑出“加速度”，確?！案哔|(zhì)量”，交出更好“成績(jī)單”。
各位代表！時(shí)代不會(huì)忘記實(shí)干家，歷史不會(huì)辜負(fù)奮進(jìn)者。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，乘著黨的二十大的東風(fēng)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四會(huì)新局面，全力以赴為肇慶加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)定位”作出新的更大的貢獻(xiàn)！
名 詞 解 釋
1.“1+1+9”工作部署：兩個(gè)“1”分別指以推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程為政治保證，以全面深化改革開(kāi)放為發(fā)展主動(dòng)力；“9”是指粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、提高發(fā)展質(zhì)量和效益、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局、深入推進(jìn)精神文明建設(shè)、把廣東建設(shè)成為全國(guó)最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)9個(gè)方面重點(diǎn)工作。
2.“兩個(gè)定位”發(fā)展目標(biāo)：加快建設(shè)珠三角核心區(qū)西部增長(zhǎng)極、粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代新都市。
3.“三保”：?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.“主導(dǎo)+特色”產(chǎn)業(yè)：新能源汽車(chē)及汽車(chē)零部件、電子信息、綠色建材、金屬加工等4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群；家具制造、食品飲料、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥等4個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
5.廣東省（肇慶）大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“2+5”起步區(qū)：“2”為市管起步區(qū)，包括四會(huì)大沙片區(qū)、鼎湖蓮花—四會(huì)富溪片區(qū)；“5”為地方起步區(qū)，包括端州起步區(qū)、鼎湖和新區(qū)起步區(qū)、高要起步區(qū)、四會(huì)起步區(qū)、高新區(qū)起步區(qū)。
6.四會(huì)古邑綏江碧道畫(huà)廊：依托南北貫通的省道260及綏江沿岸的縣道439，串聯(lián)沿線鄉(xiāng)村旅游資源，建設(shè)文化旅游精品線路。
7.“12221”市場(chǎng)體系：建立一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)大數(shù)據(jù)，組建銷(xiāo)區(qū)采購(gòu)商和培養(yǎng)產(chǎn)區(qū)經(jīng)紀(jì)人兩支隊(duì)伍，拓展銷(xiāo)區(qū)和產(chǎn)區(qū)兩大市場(chǎng)，策劃采購(gòu)商走進(jìn)產(chǎn)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)大市場(chǎng)兩場(chǎng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)品牌打造、農(nóng)民致富等一攬子目標(biāo)。
8.“紅美行動(dòng)”：利用鎮(zhèn)村中堆積的紅磚等建筑材料和空閑土地，建成“四小園”、小廣場(chǎng)、小巷道等。
9.1+10+N縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系：“1”指1家四會(huì)市養(yǎng)老服務(wù)中心；“10”指10家鎮(zhèn)（街道）敬老院；“N”指10家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、5家社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、4家長(zhǎng)者飯?zhí)谩?span style="display:none">文庫(kù)_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_十四五
10.“雙百工程”：廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程，是由廣東省民政廳、廣東省財(cái)政廳、廣東省人力資源和社會(huì)保障廳、廣東省婦女聯(lián)合會(huì)、廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)于2020年11月聯(lián)合發(fā)文提出的一項(xiàng)工程。該工程提出用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會(huì)工作服務(wù)100%覆蓋。
11.“三小場(chǎng)所”：小檔口、小作坊、小娛樂(lè)場(chǎng)所。
12.“鎮(zhèn)街吹哨、部門(mén)報(bào)到”服務(wù)機(jī)制：“鎮(zhèn)街吹哨”是指鎮(zhèn)（街）在基層治理中發(fā)現(xiàn)存在依靠自身力量無(wú)法處置的問(wèn)題時(shí)，可行使召集權(quán)召集縣（市、區(qū)）相關(guān)部門(mén)到場(chǎng)聯(lián)合處置?！安块T(mén)報(bào)到”是指縣（市、區(qū)）相關(guān)職能部門(mén)接到“鎮(zhèn)街吹哨”召集后，按照規(guī)定時(shí)限要求，及時(shí)派出人員力量到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展處置，抓好落實(shí)，并將處置情況及時(shí)反饋登記。
13.糾紛化解“三個(gè)中心”：四會(huì)市金融糾紛一站式化解中心（廣東省首個(gè)）、四會(huì)市道交糾紛一體化處理中心、四會(huì)市房地產(chǎn)物業(yè)糾紛一站式化解中心“三個(gè)中心”。
14.“雙容雙承諾”：“雙容”指允許政府容錯(cuò)、企業(yè)容缺，“雙承諾”指企業(yè)承諾按照有關(guān)程序分步補(bǔ)齊相關(guān)審批手續(xù)、政府承諾不加碼驗(yàn)收，推動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目“先建后驗(yàn)”直接落地。
15.“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)建設(shè)：“雙區(qū)”是指建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和深圳社會(huì)主義先行示范區(qū)。珠海的橫琴、深圳的前海、廣州的南沙，是三個(gè)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確的重大合作平臺(tái)。
16.肇慶市2023年經(jīng)濟(jì)建設(shè)“十項(xiàng)行動(dòng)”：實(shí)施“筑巢行動(dòng)”，加快大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推動(dòng)“一縣一特色園區(qū)”擴(kuò)容提質(zhì)，打造制造業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展主陣地；實(shí)施“引鳳行動(dòng)”，構(gòu)建大招商工作機(jī)制，實(shí)施招商引資縣（市、區(qū)）當(dāng)家；實(shí)施“投資行動(dòng)”，全面推行項(xiàng)目化工作法，全力推動(dòng)有效投資落地落實(shí)；實(shí)施“興業(yè)行動(dòng)”，加快新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造“雙輪驅(qū)動(dòng)”，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)西部制造新城；實(shí)施“融灣行動(dòng)”，深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持“五外”聯(lián)動(dòng)，打開(kāi)對(duì)外開(kāi)放新局面；實(shí)施“富縣行動(dòng)”，全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”和鄉(xiāng)村振興，加快城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；實(shí)施“安商行動(dòng)”，深化“放管服”改革，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境；實(shí)施“育苗行動(dòng)”，推進(jìn)市場(chǎng)主體培育計(jì)劃，激發(fā)和釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)利創(chuàng)富活力；實(shí)施“科創(chuàng)行動(dòng)”，統(tǒng)籌教育科技人才工作，加快發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換；實(shí)施“融金行動(dòng)”，引導(dǎo)金融“活水”流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
17.“三個(gè)三分之一”工作制：三分之一的時(shí)間用于招商引資，三分之一的時(shí)間用于一線調(diào)研解難題，三分之一的時(shí)間用于處理日常工作。
18.RCEP：《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP），RCEP現(xiàn)有15個(gè)成員國(guó)，包括中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭5國(guó)以及東盟10國(guó)。
19.學(xué)前教育“5080”：公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)50%以上、公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)80%以上。
20.“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”：廣東省委十三屆二次全會(huì)審議通過(guò)了關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定。這一項(xiàng)新工程將縣域振興拆解到縣、鎮(zhèn)、村層面，推動(dòng)強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
21.3.0版“促就業(yè)九條”：《廣東省進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)若干政策措施》中提出的九方面穩(wěn)就業(yè)政策，自2018年以來(lái)，廣東“促就業(yè)九條”持續(xù)升級(jí)，目前已推出3.0版。包括減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)崗位、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)供給、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和多渠道靈活就業(yè)、促進(jìn)高校畢業(yè)生等群體就業(yè)、對(duì)就業(yè)困難群體實(shí)施托底幫扶、發(fā)揮“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”等工程促就業(yè)功能、大力提升勞動(dòng)力技能水平、強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)供給、強(qiáng)化就業(yè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)共九方面內(nèi)容。
22.綠美肇慶生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”：森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)、城鄉(xiāng)一體綠美提升行動(dòng)、綠美保護(hù)地提升行動(dòng)、綠色通道品質(zhì)提升行動(dòng)、古樹(shù)名木保護(hù)提升行動(dòng)、全民愛(ài)綠植綠護(hù)綠行動(dòng)。
23.“岳山造林”：20世紀(jì)70年代，懷集縣發(fā)動(dòng)全縣干部群眾開(kāi)展“岳山造林大會(huì)戰(zhàn)”，將貧瘠荒山變成萬(wàn)畝林海，孕育了“岳山造林”光榮傳統(tǒng)，得到時(shí)任廣東省委書(shū)記習(xí)仲勛的充分肯定，作出“合理砍伐，永續(xù)利用，綠化荒山，青山常在”的指示要求。
24.VOCs：揮發(fā)性有機(jī)物，常用VOCs表示，是Volatile Organic Compounds三個(gè)詞的縮寫(xiě)。
25.一規(guī)劃兩綱要：《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020-2025）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》。
