2023年肇慶市高要區(qū)政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年2月15日在肇慶市高要區(qū)十八屆人民代表大會第三次會議上
肇慶市高要區(qū)區(qū)長張浩龍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表高要區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2022年工作回顧
過去一年，是我區(qū)發(fā)展極不尋常的一年。區(qū)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，按照省委、省政府和市委、市政府的工作部署，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，搶抓“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙等重大平臺建設(shè)的歷史機遇，堅定不移實施“產(chǎn)業(yè)強區(qū)，城市旺區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實國家、省、市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤系列政策措施，堅持“六個聚力”，聚焦“456總體部署”，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值542億元、同比增長3.5%（以下簡稱“增長”），規(guī)上工業(yè)增加值227.8億元、增長4.7%，固定資產(chǎn)投資322億元、增長2.3%，一般公共預(yù)算收入28.2億元、增長25.6%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)承壓企穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。
過去一年，是多年來我區(qū)遭遇困難挑戰(zhàn)最多的一年。面對疫情三年來最嚴(yán)峻的防控形勢，區(qū)委、區(qū)政府因時因勢優(yōu)化防控措施，全區(qū)人民眾志成城，廣大醫(yī)務(wù)人員、基層工作者、志愿者勇毅前行，廣大黨員干部沖鋒在前，社會各界群策群力，堅決快速打贏金利“03·27”、蜆崗“10·20”等輸入性疫情遭遇戰(zhàn)，最大限度守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。面對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、區(qū)域消費持續(xù)低迷等內(nèi)外因素深度影響，我們高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以超常規(guī)舉措積極穩(wěn)妥應(yīng)對超預(yù)期沖擊，以全區(qū)大統(tǒng)籌大調(diào)度攻堅克難，以項目化工作法落實“我為高要抓發(fā)展”，實現(xiàn)了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的總體目標(biāo)，守住了安全穩(wěn)定的底線，付出了艱苦卓絕的努力，交出了一份殊為不易的答卷！
我們?nèi)μ嵘椖空猩藤|(zhì)量和落地效率，產(chǎn)業(yè)招商落地跑出新速度。全年新引進(jìn)項目32個，其中高新技術(shù)企業(yè)17家，超10億元項目2個，計劃投資總額100億元，投資總量全市第1。實施產(chǎn)業(yè)項目全流程調(diào)度督導(dǎo)，九大工作專班形成合力，力促項目快落地、快建成、快投產(chǎn)，推動卓高鋰電池隔膜涂覆等28個項目辦理“雙容雙承諾”，新增開工、竣工、投產(chǎn)項目27個、29個、12個，其中嘉拓鋰電池生產(chǎn)設(shè)備制造基地項目實現(xiàn)當(dāng)月投產(chǎn)、次月上規(guī)，新協(xié)航大灣區(qū)冷鏈物流和預(yù)制菜生產(chǎn)基地項目實現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工，年度實際投資額95.7億元，其中制造業(yè)項目投資額75.6億元、占比79%，投資總量全市第2。強化項目用地保障，新增建設(shè)用地10755畝，實現(xiàn)歷史新突破，有效保障了金晟新能源、捷訊汽車零部件等一批產(chǎn)業(yè)項目用地需求。
我們堅持“產(chǎn)業(yè)強區(qū)、制造業(yè)優(yōu)先”不動搖，實體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新突破。規(guī)上工業(yè)企業(yè)392家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1219.4億元；大力推動“小升規(guī)”，申報新增入庫56家；工業(yè)投資完成143.7億元；工業(yè)技改投資完成71.6億元、增長4.8%；推動完成工業(yè)企業(yè)增資擴產(chǎn)項目50個、總投資52億元，其中加福加德面粉、力源科技等投資3000萬元以上項目18個；“4+4”主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)337家，增加58家，實現(xiàn)產(chǎn)值959億元。抓好鴻勁金屬、嘉利車燈等10家重點企業(yè)產(chǎn)值稅收回歸，完成產(chǎn)值95.4億元，增加17.9億元、增長23%；稅費收入2.3億元，增加3020萬元、增長15%。新增高新技術(shù)企業(yè)90家，總量達(dá)350家，數(shù)量全市第1、占比超全市四分之一。新增風(fēng)華邦科、晟輝電子2家專精特新“小巨人”企業(yè)，有效帶動電子信息產(chǎn)業(yè)提檔升級。加強后備上市企業(yè)培育指導(dǎo)，推動廣東碧之江在新三板成功掛牌，成為全市2022年唯一新增新三板掛牌公司，上市（掛牌）企業(yè)總量達(dá)7家，占全市23家的30.4%。
我們搶抓國家和省、市穩(wěn)增長系列政策機遇，重點項目取得新實效。25個省、市重點項目完成投資83億元，為年度投資計劃的131%。通過國家發(fā)改委審核專項債券項目42個，獲批發(fā)行債券項目13個、債券資金13.2億元，主要投向園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、人居環(huán)境整治、醫(yī)療衛(wèi)生提升等重點領(lǐng)域。獲批2023年提前批專項債券項目10個、資金額度15.85億元，占全市90億元的17.6%。協(xié)調(diào)配合珠江肇高鐵、廣湛高鐵、深南高鐵、肇順南城際軌道、肇明高速、廣佛肇云高速、廣昆高速改擴建等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。推動總投資31億元、裝機總?cè)萘?90MW的7個漁光互補及光伏發(fā)電項目加快建設(shè)，啟動總投資超110億元的活道、水南抽水蓄能電站項目前期工作?？偼顿Y30億元、新建2×46萬千瓦的大唐熱電聯(lián)產(chǎn)二期調(diào)峰項目，成功躋身省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃新開工項目名錄。
我們大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“七大工程”，鄉(xiāng)村振興結(jié)出新碩果。成功承辦市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會和市慶祝2022年中國農(nóng)民豐收節(jié)活動，以工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)鏈思維推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值181億元、增長3.5%，完成糧食種植56萬畝、產(chǎn)量24萬噸，均超額完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。大灣區(qū)（高要）預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園成功申報省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，獲批獎補資金5000萬元，撬動社會資本1.8億元。大灣區(qū)（肇慶）水產(chǎn)暨預(yù)制菜原材料交易中心建成開業(yè)，日交易量超5萬斤。蓮塘哈哈樂農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)園、羅氏沼蝦全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化平臺、西江實驗室高要分中心（高要魚蝦檢測監(jiān)測站）等建成運營，羅氏沼蝦全產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善。蜆崗金戊羊交易批發(fā)市場成為華南地區(qū)“領(lǐng)頭羊”，年交易量超200萬頭，年交易額超20億元。新增省級農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)4家，總數(shù)達(dá)15家，總量全市第1；廣東加大金山種豬公司入選國家級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場。深入開展“萬干萬企幫萬村，攜手共建宜居衛(wèi)生村”，實施鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村項目384個，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村250條，建成“樂山樂水·休閑之鄉(xiāng)”河樂水美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶和“古韻高要·龍騰鳳祥”鄉(xiāng)村振興示范帶。實施南岸馬安社區(qū)漁光互補綠色能源項目，實現(xiàn)上可發(fā)電、下可養(yǎng)魚，讓村民養(yǎng)殖收益大增，獲《人民日報》點贊報道。
我們深入推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)探索創(chuàng)新，改革發(fā)展激發(fā)新活力。深入推進(jìn)放權(quán)強區(qū)、放權(quán)強鎮(zhèn)，建立金利高新區(qū)與金利鎮(zhèn)“區(qū)鎮(zhèn)融合、功能互補、一體管理、共同發(fā)展”的運行機制，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同、高效運作。成功獲批國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣，專利授權(quán)量2335件、全市第1。持續(xù)發(fā)揮項目方案審查委員會和績效審核專責(zé)小組“兩把刀”作用，審查重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點民生工程等項目32個，工程造價由25.8億元核減至18.9億元，節(jié)約財政資金6.9億元，核減率達(dá)26.7%。國資國企彰顯擔(dān)當(dāng)作為，在承擔(dān)園區(qū)建設(shè)、港口岸線資源開發(fā)、民生項目等任務(wù)中突顯主導(dǎo)。國有企業(yè)改革進(jìn)一步深化，加強專業(yè)化整合，組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資公司，推動優(yōu)質(zhì)資源向重點領(lǐng)域、優(yōu)勢企業(yè)集聚，恒耀公司成功通過AA主體信用評級，我區(qū)成為華南地區(qū)首個擁有3家AA級國有企業(yè)的縣（區(qū)）。落實“西江人才計劃”，培育新一批西江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才項目5個，總量全市第1。推動總部企業(yè)高級人才政策改革試點工作，新增認(rèn)定廣東鴻圖、天龍科技、金晟新能源3家總部企業(yè)，向29名高管兌現(xiàn)獎勵，政策引才增收效能持續(xù)釋放。
我們聚焦優(yōu)先解決群眾“急難愁盼”問題，民生福祉擦亮新底色。面對突出的收支壓力，全力“保三保、促平衡”，財政投入民生類支出達(dá)40.8億元，占一般公共預(yù)算支出的75.6%，有力有效兜住“三?！钡拙€。十件民生實事較好完成，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6942人，發(fā)放穩(wěn)崗返還補貼、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持補貼資金1680萬元。完成新建改建公辦中小學(xué)（幼兒園）6所，新增學(xué)位3690個。建成區(qū)中醫(yī)院、金渡鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合大樓，新增床位295張。累計減稅降費退稅9.7億元，緩繳稅費4.4億元，惠及市場主體2200戶。扎實穩(wěn)妥做好房地產(chǎn)保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，涉問題樓盤信訪量大幅下降。作為全市首個也是唯一入選創(chuàng)建省食品安全示范縣的試點，順利完成省專家組評價驗收。大力推動農(nóng)村供水“三同五化”改造提升，通過實施“大水源、大水廠、大管網(wǎng)、大聯(lián)通、大管理”集中供水模式，實現(xiàn)全區(qū)67.4萬農(nóng)村人口同飲西江水，并建成運營272處小型集中供水設(shè)施，做法及成效得到省、市充分肯定，水利部將其作為經(jīng)典案例在全國范圍推介。
此外，退役軍人服務(wù)保障體系不斷完善，國防動員、優(yōu)撫安置、雙擁共建、人民武裝得到加強。民族、宗教、革命老區(qū)、外事、僑務(wù)、港澳、對臺、人防、信訪、地方志、統(tǒng)計、檔案、氣象、水文、地震、工會、婦女兒童、青少年、老年人、殘疾人、慈善等工作取得新成效。
與此同時，我們嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，堅持向區(qū)人大及其常委會報告工作，按期辦結(jié)人大代表建議46件和政協(xié)提案（含來信）114件。啟動運營全省首個縣級“數(shù)字政府”運營中心，在全市率先出臺優(yōu)化營商環(huán)境提升服務(wù)企業(yè)能力水平“五大行動”方案，營商環(huán)境評價居全市前列。樂城鎮(zhèn)社播村入選全國民主法治示范村，我區(qū)法治政府建設(shè)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作”專項督察考評獲全市優(yōu)秀等次。平安高要建設(shè)深入推進(jìn)，禁毒、道路交通安全治理等工作成效明顯，安全生產(chǎn)形勢、食品藥品安全和社會治安大局總體穩(wěn)定。
各位代表！這些成績的取得，是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民和社會各界一道拼出來、干出來、奮斗出來的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐高部隊和單位，向結(jié)對幫扶單位，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持參與高要建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
同時，我們也清醒認(rèn)識到，推動高質(zhì)量發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題仍然突出，房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性影響較深，財政非稅收入比例偏高，綜合實力和競爭力對比“全國縣域經(jīng)濟(jì)百強縣”差距較大；產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級不高，發(fā)展動能銜接不緊密，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級偏慢，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨窗口期短、培育期長的壓力，缺乏帶動性強的龍頭企業(yè)；中心城區(qū)首位度有待提升，城鎮(zhèn)化率低于全市平均水平，城市功能品質(zhì)離群眾的期待還有較大差距；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題突出，西江南、北部板塊內(nèi)生聯(lián)動不強，農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)薄弱；民生領(lǐng)域還有不少短板，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給有待進(jìn)一步擴大；政府效能仍需加強，在謀劃推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上作用發(fā)揮還不充分，一些干部工作能力和精氣神不足，“躺平式干部”這一現(xiàn)象仍不同程度存在。我們必須直面問題，認(rèn)真加以解決。
2023年工作安排
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。習(xí)近平總書記賦予廣東“走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌”的使命任務(wù)，強調(diào)“扎實推進(jìn)廣東高質(zhì)量發(fā)展”的重要要求，省委明確提出再造一個新廣東的戰(zhàn)略部署，市委強調(diào)以高質(zhì)量發(fā)展為牽引、高水平推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。做好今年工作意義重大，必須牢記囑托、奮勇爭先，堅定不移走實走好高要高質(zhì)量發(fā)展之路。
政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，按照省委、省政府，市委、市政府決策部署和區(qū)委十四屆三次全會、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議要求，積極探索中國式現(xiàn)代化的高要實踐，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，啟動“騰籠建園·騰鳥換鳳，千畝舊改·搶造新城”攻堅行動，全速推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，全面構(gòu)建“一區(qū)引領(lǐng)、兩翼齊飛、三園并進(jìn)”的發(fā)展格局，全力當(dāng)好全市推進(jìn)新型工業(yè)化主力軍、現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)頭羊，打造成為全市高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上（力爭6.5%），規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長6%以上（力爭8%），社會消費品零售總額增長3%以上，進(jìn)出口總額增長3%以上，一般公共預(yù)算收入增長8%以上，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6300人以上，居民人均可支配收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步。在實際工作中，要爭取更好結(jié)果。
我們將更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，突出以實體經(jīng)濟(jì)為本、堅持制造業(yè)當(dāng)家，突出項目為王、塑造新動能新優(yōu)勢，突出提振市場信心、深化改革開放，推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。重點抓好以下六個方面的工作：
一、聚焦實體經(jīng)濟(jì)，在培育發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上再下功夫
堅持“產(chǎn)業(yè)強區(qū)、項目為王、園區(qū)為母、企業(yè)第一”，深入實施制造業(yè)當(dāng)家“一把手”工程，推動新興產(chǎn)業(yè)培育與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造“雙輪驅(qū)動”，全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。具體做到“兩手抓”：一手抓產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈思維做大做強汽車零部件、先進(jìn)儲能材料、精細(xì)化工、食品飲料預(yù)制菜“3+1”產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級以五金為主的金屬加工產(chǎn)業(yè)，騰籠換鳥以陶瓷為主的傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)；一手抓園區(qū)，落實全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會部署要求，把園區(qū)作為孕育和承載產(chǎn)業(yè)的“母體”，加快建設(shè)引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、支撐型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成以大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步區(qū)為主戰(zhàn)場，以金利高新區(qū)為“火車頭”，江濱產(chǎn)業(yè)新城、精細(xì)化工園、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)聯(lián)動發(fā)展的園區(qū)格局。
做強汽車零部件產(chǎn)業(yè)。依托金利省級汽車零部件專業(yè)園，發(fā)揮當(dāng)前汽車零部件的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，圍繞“廣深佛肇整車制造”，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，剖析汽車零部件產(chǎn)業(yè)全景圖，找準(zhǔn)突破口和著力點，發(fā)展壯大廣東鴻圖、鴻勁金屬、嘉利車燈等龍頭企業(yè)，示范帶動上下游企業(yè)發(fā)展，引育新能源汽車整車企業(yè)、關(guān)鍵汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益，全力打造灣區(qū)重要汽車零部件生產(chǎn)基地，推動汽車零部件產(chǎn)值超130億元。
做實先進(jìn)儲能產(chǎn)業(yè)。學(xué)習(xí)借鑒湖南寧鄉(xiāng)經(jīng)驗，耐住寂寞、持續(xù)用力、久久為功，依托江濱產(chǎn)業(yè)新城，以璞泰來華南基地嘉拓鋰電設(shè)備和卓高隔膜涂覆項目為基礎(chǔ)，力爭新引進(jìn)大型新能源電池生產(chǎn)企業(yè)1家。以新晉中國“獨角獸”企業(yè)金晟新能源為抓手，搶占先進(jìn)儲能材料新賽道，推動三元前驅(qū)體正極材料生產(chǎn)項目今年3月底前建成投產(chǎn)，加快年處理2萬噸磷酸鐵鋰正極材料項目和年產(chǎn)7.5萬噸新能源鋰電關(guān)鍵材料項目落地，爭取把年產(chǎn)2GWh動力電池梯次利用項目引回高要，進(jìn)一步做大做強金晟新能源總部經(jīng)濟(jì)，助推企業(yè)加快在深交所主板上市。
做精精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。加快活道精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園申報認(rèn)定和金利精細(xì)化工園區(qū)二期1100畝土地開發(fā)工作。壯大太爾膠粘劑、恒和永盛、天龍科技等龍頭骨干企業(yè)，推動羚光新材料年產(chǎn)1萬噸芯片級電子化學(xué)品材料項目落地。聚焦電子化學(xué)品、高端樹脂等方向，注重科技賦能，嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻、安全生產(chǎn)、排放治理關(guān)口，專注發(fā)展為廣東戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)的精細(xì)化工項目，引進(jìn)一批建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的精細(xì)化工企業(yè)，引導(dǎo)傳統(tǒng)化工向高附加值的精細(xì)化工和新材料發(fā)展，不斷提高精細(xì)化工企業(yè)的“含金量”，推動精細(xì)化工產(chǎn)值超165億元。
做大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。加快大灣區(qū)（高要）預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，聚焦肉類和水產(chǎn)深加工做好“肇字號”預(yù)制菜，帶動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“接二連三”發(fā)展。在水產(chǎn)深加工方面，發(fā)揮高要水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢，全力加快恒興水產(chǎn)二期增資擴產(chǎn)項目建設(shè)，推動海大水產(chǎn)深加工等一批新引進(jìn)項目加快落地。在肉類深加工方面，依托新協(xié)航冷鏈物流項目在進(jìn)口肉類供應(yīng)鏈上的“鏈主”作用，探索“定制廠房+利益共享”招商模式，吸引頭部企業(yè)進(jìn)駐。同時，加快預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好園區(qū)周邊主干道路和110kV平布變電站、熱電聯(lián)產(chǎn)等重點項目，推進(jìn)園區(qū)給排水、供電、通信網(wǎng)絡(luò)等管網(wǎng)建設(shè)，加快把產(chǎn)業(yè)園做熟做旺。
做優(yōu)金屬加工產(chǎn)業(yè)。堅持“堵、治、疏、引、升”相結(jié)合，破解金屬加工產(chǎn)業(yè)“散而不聚”的困局，關(guān)停、取締一批散亂污“野蠻生長型”企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，實施園區(qū)再造，引導(dǎo)電鍍行業(yè)和小微五金企業(yè)入園上樓發(fā)展，提升土地集約綜合利用水平。通過“騰籠建園·騰鳥換鳳”引育一批龍頭企業(yè)，實現(xiàn)五金企業(yè)上市、產(chǎn)值超50億元五金企業(yè)零的突破。推動金利五金智造小鎮(zhèn)等特色平臺建設(shè)，重點圍繞11家產(chǎn)值超億元、17家超5000萬元的五金企業(yè)，全力支持技術(shù)改造、增資擴產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)學(xué)研合作，加快推進(jìn)建筑五金、家具五金向汽配五金、電器五金轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和品牌價值，打造“好五金·金利造”區(qū)域品牌，持續(xù)擦亮“中國小五金之鄉(xiāng)”名片。
做活綠色建材產(chǎn)業(yè)。抓住陶瓷產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點項目申報契機，以新明珠新材料、將軍陶瓷等市百強企業(yè)為重點，推動陶瓷產(chǎn)業(yè)綠色化、數(shù)字化、智慧化改造，促進(jìn)形成高端建筑陶瓷制品產(chǎn)業(yè)集群。大力推動“工改工”，淘汰一批落后產(chǎn)能和低效建材企業(yè)，盤活低效產(chǎn)業(yè)用地，釋放發(fā)展活力。同時，研究制定相關(guān)政策，引導(dǎo)建材企業(yè)將產(chǎn)值和稅收留在本地，推動綠色建材產(chǎn)值超240億元。
二、聚焦擴大內(nèi)需，在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效上再下功夫
綜合施策促進(jìn)消費。支持剛性和改善性住房需求，通過“移動房展”“推動團(tuán)購”等模式，為購房者提供便利服務(wù)，促進(jìn)房地產(chǎn)銷售，帶動家電、家具、家裝等消費。加快推進(jìn)江口漁村特色美食街項目，建設(shè)江口人行彩虹橋、高要巽峰云道和新興江堤岸文創(chuàng)街，打造具有本地特色的“一河兩岸”網(wǎng)紅街區(qū)和文旅消費地，活躍夜間文旅消費。著力發(fā)展面向大灣區(qū)生產(chǎn)、生活服務(wù)的專業(yè)市場，提升大灣區(qū)（肇慶）水產(chǎn)暨預(yù)制菜原材料交易中心、蜆崗金戊羊交易批發(fā)市場等集散能力。完善農(nóng)村電商和快遞物流配送體系，擴大升級農(nóng)村消費。積極引導(dǎo)住宿餐飲企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營模式，通過文化節(jié)、美食節(jié)、線上線下多種形式開拓消費市場，讓高要的消費活力充分釋放、讓城市的煙火氣息越燃越旺。
積極擴大有效投資。強化項目化工作法，全流程調(diào)度、全要素管理，以優(yōu)質(zhì)項目論英雄、以有效投資比高低。搶抓國家、省、市項目布局和“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整機遇，分板塊謀劃儲備項目庫，圍繞大交通、大能源、大水利、大產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域謀劃大項目，爭取更多重大項目入“籠子”。積極爭取債券資金、政策性開發(fā)性金融工具、中央預(yù)算內(nèi)投資等政策資金，通過政府投資帶動民間資本參與重大工程和補短板項目建設(shè)。按照“三年工程瞄準(zhǔn)兩年干”的要求，加快推進(jìn)18個省、市重點項目及10個提前批專項債項目開工建設(shè)；抓好220kV夏江、110kV盛園等10項重點電網(wǎng)項目建設(shè)；加快推動活道、水南抽水蓄能電站項目前期工作；加快推動大灣綠色水廠開工建設(shè)；加快推動大唐熱電聯(lián)產(chǎn)二期調(diào)峰項目核準(zhǔn)開工；配合推動珠三角樞紐（廣州新）機場規(guī)劃建設(shè)。
抓好產(chǎn)業(yè)招商落地。堅持招商引資和增資擴產(chǎn)“雙輪驅(qū)動”，突出畝均效益、落地效率、強鏈效能論英雄，落實落細(xì)招商“一把手”領(lǐng)頭制和“三個三分之一”工作制，全力“招大商、招優(yōu)商”，促進(jìn)工業(yè)投資增長25%以上。一方面，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)引進(jìn)增量。瞄準(zhǔn)璞泰來、嘉利車燈、新協(xié)航等頭部企業(yè)上下游及供應(yīng)商，聚焦“3+1”產(chǎn)業(yè)鏈，大力開展駐點招商、靶向招商、鏈主招商、以商引商，進(jìn)一步延鏈補鏈強鏈，力爭新引進(jìn)制造業(yè)項目計劃投資額100億元以上。另一方面，把增資擴產(chǎn)作為最好的招商引資。加快推動現(xiàn)有一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴產(chǎn)、技術(shù)改造，重點支持金晟新能源、廣東鴻圖金利二期、鴻勁金屬等增資擴產(chǎn)項目盡快上馬，新增超3000萬元增資擴產(chǎn)項目18個以上。同時，持續(xù)落實“項目為王、企業(yè)第一、深化服務(wù)穩(wěn)增長”行動，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，重點加強對金晟新能源、新榮昌環(huán)保、羚光新材料、福加德面粉等13家上市后備企業(yè)的培育指導(dǎo)，助力企業(yè)早日上市、做大做強，今年新增上市掛牌企業(yè)2家；加快培育和壯大市場主體，落實省培育扶持個體工商戶31條措施，促進(jìn)市場主體增長30%。
提升科技創(chuàng)新能力。推動科研力量、科研技術(shù)集中投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升高新技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重，培育高新技術(shù)企業(yè)25家以上。搭建校企產(chǎn)學(xué)研合作平臺，推動企業(yè)需求與高校科研力量有效對接，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。貫徹落實肇慶市“西江人才計劃”政策，優(yōu)化調(diào)整區(qū)級人才政策配套項目，力爭引進(jìn)博碩士40人以上、高級職稱專業(yè)技術(shù)人才130人以上。抓好國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點工作，大力實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，深入推進(jìn)質(zhì)量強區(qū)建設(shè)，著力提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量。利用羅氏沼蝦全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化平臺、西江實驗室高要分中心（高要魚蝦檢測監(jiān)測站）等載體，為水產(chǎn)養(yǎng)殖等主導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
三、聚焦全域統(tǒng)籌，在構(gòu)建城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展上再下功夫
推進(jìn)“一江兩岸”融合發(fā)展。圍繞“一江兩岸三組團(tuán)”發(fā)展格局，推動主城區(qū)“東進(jìn)、南拓、西聯(lián)、北融”，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，提高中心城區(qū)首位度，構(gòu)建一江兩岸、交相輝映城市新形態(tài)。以萬有林場為中心，推動南岸、金渡連成一片、協(xié)同發(fā)展，拉大主城區(qū)框架，實施西江堤岸美化綠化亮化工程，打造沿江風(fēng)景帶；沿新興江兩岸拓展城市核心區(qū)，大力實施城市品質(zhì)提升工程，完善教育、醫(yī)療公共服務(wù)配套，推動完成大橋路門戶節(jié)點、象山森林公園一期、漁文化公園等提質(zhì)改造工程，持續(xù)推進(jìn)南岸城區(qū)內(nèi)澇治理、蓮塘堤圍升級改造等項目建設(shè)，打造高品質(zhì)江濱產(chǎn)業(yè)新城；依托肇明高速，推動大灣、新橋與端州城西連軸成線，實現(xiàn)錯位發(fā)展、功能互補；積極對接端州城區(qū)，推動端州—高要組團(tuán)跨江融合、抱團(tuán)發(fā)展。
推進(jìn)金利高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市更新和機制創(chuàng)新“三箭齊發(fā)”，全力推進(jìn)金利新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化融合高質(zhì)量發(fā)展改革試點工作，加快把金利建設(shè)成為千億級產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)、全國千強鎮(zhèn)，努力打造成為省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展”示范樣板。大力開展金利高新區(qū)“三舊”改造試點工作，推進(jìn)低效園區(qū)改造盤活，堅持向存量要增量、向閑置要數(shù)量、向低效要質(zhì)量，打造承載大產(chǎn)業(yè)、大項目的大平臺。加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給短板，推動國道G324改線、金利大道、金利港等重大交通項目建設(shè)，改造提升、新增廣昆高速金利東、西出入口，加快江濱堤路、迎賓大道等市政道路“三橫三縱”建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國信商業(yè)綜合體，推進(jìn)主題式購物中心、五星級溫德姆酒店和高品質(zhì)住宅建設(shè)，加快建設(shè)龍舟博物館等文體設(shè)施，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)形態(tài)優(yōu)化、居住功能提升、城市文明躍升，把金利打造成高要副中心城區(qū)，與南岸城區(qū)形成“兩翼齊飛”發(fā)展格局。
推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。深入落實市“一體推進(jìn)富縣強鎮(zhèn)興村”工作部署，統(tǒng)籌推進(jìn)以城帶鄉(xiāng)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點功能，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中心、治理中心、服務(wù)中心。堅持宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游，分類引導(dǎo)差異化發(fā)展，著力打造一批中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，切實將鎮(zhèn)村發(fā)展短板轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的潛力板，構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。南興片區(qū)重點發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)，以江濱產(chǎn)業(yè)新城為抓手，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，打造新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的重要基地。白金龍片區(qū)以白土鎮(zhèn)為中心鎮(zhèn)，主動對接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮集聚效應(yīng)，大力發(fā)展工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，吸引新能源汽車、先進(jìn)裝備制造、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)配套項目落地建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)；依托珠三角樞紐（廣州新）機場建設(shè)契機，規(guī)劃發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。江北片區(qū)以祿步鎮(zhèn)為中心鎮(zhèn)，依托南藥省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，把握肇明高速、汕湛高速通車機遇，輻射帶動小湘、河臺、樂城、水南4個鎮(zhèn)，重點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、健康養(yǎng)生業(yè)，全力建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
四、聚焦鄉(xiāng)村振興，在建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村上再下功夫
實施農(nóng)業(yè)強區(qū)行動。強化耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格落實耕地“進(jìn)出平衡”，確保全年完成糧食種植面積56萬畝以上、產(chǎn)量24萬噸以上。堅持以工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)鏈思維加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點推進(jìn)預(yù)制菜省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園19個子項目提速建設(shè)，加快推動預(yù)制菜RCEP數(shù)字谷、新協(xié)航冷鏈物流、海大集團(tuán)水產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈等項目早日建成投產(chǎn)。創(chuàng)建蓮塘羅氏沼蝦、活道絲苗米省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。申報國家級農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)1家、省級農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)3家。推進(jìn)9萬畝羅氏沼蝦種苗、養(yǎng)殖、加工、流通等全產(chǎn)業(yè)鏈和2萬畝稻蝦（魚）共作、稻米文化產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，創(chuàng)建國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。發(fā)揮羅氏沼蝦產(chǎn)量、活羊交易量均占全省70%的優(yōu)勢，在預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園冷鏈設(shè)施、活羊交易及屠宰深加工、食材配送等方面，與市屬國企全方位開展合作，做大做強預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，全力煮好預(yù)制菜，寫好蝦文章，打好牛羊特色牌，守好糧食安全關(guān)。
實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。鞏固拓展脫貧攻堅成果，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和消費扶貧，實施鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村項目160個以上，推動全區(qū)327個村級集體經(jīng)濟(jì)組織收入超10萬元。持續(xù)深入實施“萬干萬企幫萬村·攜手共建和美鄉(xiāng)村”行動，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，重點抓好農(nóng)村道路建設(shè)、廁所革命、農(nóng)房改造、污水治理，加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)村入戶，創(chuàng)建各具特色和美鄉(xiāng)村300個，包括特色精品村50個、美麗宜居村250個。打造大灣區(qū)首個以僑鄉(xiāng)鄉(xiāng)愁文化為主題、突出羅氏沼蝦全產(chǎn)業(yè)鏈、長達(dá)80公里的“古韻高要·宋隆僑鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興示范帶，規(guī)劃建設(shè)體驗式預(yù)制菜服務(wù)點等特色驛站10個，串聯(lián)金渡、白土等6個鎮(zhèn)（街），以點帶面、串珠成鏈，打造成為大灣區(qū)鄉(xiāng)村振興樣板示范帶、先行示范區(qū)。
實施文旅振興行動。充分挖掘紫云谷等特色景區(qū)文化底蘊，加快規(guī)劃建設(shè)端石老坑遺址公園。升級改造黎雄才藝術(shù)館，打造僑鄉(xiāng)文化博物館、農(nóng)耕文化博物館。積極推進(jìn)貓爪谷創(chuàng)建國家級4A旅游景區(qū)。推進(jìn)祿步天凱溫泉、蓮塘哈哈樂等民宿項目建設(shè)，打造“特色民宿”鄉(xiāng)村旅游品牌。推進(jìn)新橋洋籃文化創(chuàng)意園、金渡水口萬畝桃花林等文旅融合重點項目建設(shè)，辦好龍舟賽等品牌賽事，規(guī)劃打造“金渡—南岸城鄉(xiāng)三產(chǎn)融合鄉(xiāng)村旅游連片示范區(qū)”“蛟塘—蓮塘生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展旅游連片示范區(qū)”，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力美麗鄉(xiāng)村，激活美麗經(jīng)濟(jì)。
五、聚焦民生關(guān)切，在推進(jìn)更有溫度民生服務(wù)上再下功夫
推進(jìn)綠美高要生態(tài)建設(shè)。深入貫徹省委推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)的部署，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、康養(yǎng)旅游、生態(tài)研學(xué)、綠色能源等發(fā)揮山水優(yōu)勢的綠色低碳產(chǎn)業(yè)。有力有序推進(jìn)整區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)試點建設(shè)，推動建成光伏發(fā)電20萬平方米以上。深入開展綠化高要大行動，深化“林長+”治理模式，持續(xù)優(yōu)化林分、改善林相，力爭3—5年內(nèi)完成建設(shè)國家儲備林10.9萬畝；持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，積極共建西北江生態(tài)廊道，開展水源地保護(hù)和西圍涌、雙金河等9條重點河道污染防治，努力打造人與自然和諧共生的綠美生態(tài)“高要樣本”。
提升教育醫(yī)療事業(yè)發(fā)展質(zhì)量。加快建設(shè)省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實驗區(qū)，持續(xù)推進(jìn)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展。深入實施基礎(chǔ)教育擴容提質(zhì)“兩個工程”，新建擴建義務(wù)教育學(xué)校12所，新增義務(wù)教育學(xué)位6240個。統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育協(xié)同發(fā)展，全力辦好有溫度、高質(zhì)量、人民滿意的教育。深入實施新一輪基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升計劃，加快推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院新院、市第四人民醫(yī)院（金利中心衛(wèi)生院）建設(shè)和金渡鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建，推動區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院創(chuàng)甲評級，創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，加強城市衛(wèi)生管理。落實新冠感染“乙類乙管”要求，加強防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，著力保健康、防重癥。
增強民生福祉保障力度。落實“小切口大變化”民生實事辦理制度，持續(xù)認(rèn)真辦好“十件民生實事”，解決好群眾“急難愁盼”問題。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口等重點群體穩(wěn)定就業(yè)，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，扶持創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。完善定期巡訪探視和“防返貧監(jiān)測”機制，合理提高優(yōu)撫、低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育、“兩殘”補貼等標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)鎮(zhèn)級養(yǎng)老機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，加快建設(shè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，重點抓好白土鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點工作。
與此同時，加強軍人軍屬榮譽激勵和權(quán)益保障，做好退役軍人服務(wù)保障工作，強化國防動員，加強軍政軍民團(tuán)結(jié)。更高質(zhì)量做好民族、宗教、革命老區(qū)、外事、僑務(wù)、港澳、對臺、人防、信訪、地方志、統(tǒng)計、檔案、氣象、水文、地震、工會、婦女兒童、青少年、老年人、殘疾人、慈善等各項工作。
六、聚焦風(fēng)險防范，在保障社會大局平安穩(wěn)定上再下功夫
防范化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，穩(wěn)妥推進(jìn)問題樓盤風(fēng)險化解，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。強化財政資源統(tǒng)籌和組織收入，兜牢兜實“三?！钡拙€。切實保障重點項目和民生支出，全面實施預(yù)算績效管理，完善財政專項資金監(jiān)管體系，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，確保財政穩(wěn)健運行。加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，依法打擊非法集資，嚴(yán)防區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險。
守牢安全發(fā)展底線。從嚴(yán)壓緊安全生產(chǎn)責(zé)任，深入落實安全生產(chǎn)“5×10”工作清單。加強道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、自建房、食品藥品、?；?、消防、水上交通和漁業(yè)船舶等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。推動平安高要、法治高要建設(shè)。強化社會治安防控體系建設(shè)，依法嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等群眾反映強烈的違法犯罪行為。持續(xù)加強和完善基層組織建設(shè)，建立完善鎮(zhèn)（街）信訪聯(lián)席會議制度，健全矛盾糾紛多元化解機制，推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新，提升社會治理精細(xì)化水平。
新時代新征程，我們必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，落實全面從嚴(yán)治黨要求，以自我革命精神加強政府自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的政府。我們必須扎實推進(jìn)依法行政，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，辦好人大建議和政協(xié)提案。持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，認(rèn)真履行重大行政決策法定程序，切實提高行政效率和公信力。我們必須強化廉潔政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，嚴(yán)格過好“緊日子”，把寶貴的要素資源更好用在發(fā)展之要、民生所急的工作上。
各位代表！今年的工作千頭萬緒，實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，必須堅持以高質(zhì)量發(fā)展為牽引，高水平推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。我們將全力以赴落實肇慶2023年經(jīng)濟(jì)建設(shè)“十項行動”，打開高要高質(zhì)量發(fā)展的新局面。我們將牢記“空談?wù)`國、實干興邦”，堅持“起步即沖刺、開局即決戰(zhàn)”的奮斗姿態(tài)，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感推動工作再提速、再提標(biāo)、再提效，一天當(dāng)作兩天用、兩步并作一步走，能馬上辦的就馬上辦，能當(dāng)天辦完的就不要拖到第二天，以拼搏高質(zhì)量發(fā)展的精氣神勃發(fā)高要政府工作的新氣象。
各位代表！春風(fēng)浩蕩、春潮澎湃，當(dāng)乘風(fēng)破浪、勇立潮頭！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的二十大精神，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，繼承和發(fā)揚高要“賽龍舟”精神，堅定信心、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為當(dāng)好全市推進(jìn)新型工業(yè)化主力軍、現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)頭羊，打造全市高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)而努力奮斗，為肇慶加快建設(shè)珠三角核心區(qū)西部增長極和粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代新都市作出高要新的更大貢獻(xiàn)！
附件
名詞解釋
1.“雙區(qū)”：“粵港澳大灣區(qū)”和深圳“中國特色社會主義先行示范區(qū)”。
2.“雙容雙承諾”：“雙容”指對企業(yè)容缺、對政府容錯，改“先批后建”為“先建后驗”，允許企業(yè)在缺少非關(guān)鍵性材料的情況下開工建設(shè)；對審批責(zé)任單位和個人，只要其依法依規(guī)履行監(jiān)管職責(zé)，且沒有與其他單位和個人串通惡意侵害公共利益和牟取私利的，免于追究相關(guān)行政和法律責(zé)任?！半p承諾”指企業(yè)向政府承諾、政府向企業(yè)承諾，企業(yè)按照承諾清單在項目主體工程完工前補齊材料；政府按照承諾清單依法實施事中、事后監(jiān)管，做到既不監(jiān)管缺位，也不越權(quán)監(jiān)管、加碼監(jiān)管。
3.“4+4”主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)：新能源汽車及汽車零部件、電子信息、綠色建材、金屬加工等4個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群；家具制造、食品飲料、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥等4個特色產(chǎn)業(yè)集群。
4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“七大工程”：穩(wěn)糧保供工程、農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效工程、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、一二三產(chǎn)融合發(fā)展工程、農(nóng)產(chǎn)品品牌提升工程。
5.“騰籠建園·騰鳥換鳳，千畝舊改·搶造新城”攻堅行動：通過整治低效用地、淘汰落后產(chǎn)能，推動傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)升級改造，加快建設(shè)引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、支撐型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色型產(chǎn)業(yè)平臺，引育一批鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)，打造更具競爭力制造業(yè)強區(qū)。以金利高新區(qū)為試點，探索通過掛賬收儲、協(xié)議出讓、土地置換等模式，采取自行改造、合作改造、市場改造等方式，以點帶面盤活全區(qū)千畝低效土地，實施城市品質(zhì)提升工程，打造新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范區(qū)。
6.“一區(qū)引領(lǐng)、兩翼齊飛、三園并進(jìn)”：“一區(qū)引領(lǐng)”是指以金利省級高新區(qū)為引擎，打造千億級先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)全區(qū)加快推進(jìn)新型工業(yè)化；“兩翼齊飛”是指加快打造南岸中心城區(qū)和金利副中心城區(qū)，形成東西兩翼城市發(fā)展格局，引領(lǐng)全區(qū)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；“三園并進(jìn)”是指加快制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)形成齊頭并進(jìn)良好局面。
7.“3+1”產(chǎn)業(yè)：“3”是指汽車零部件產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，“1”是指食品飲料預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。
8.“三個三分之一”工作制：三分之一的時間用于招商引資，三分之一的時間用于一線調(diào)研解難題，三分之一的時間用于處理日常工作。
9.“一江兩岸三組團(tuán)”：一江指西江；兩岸指端州和高要；三組團(tuán)指端州—高要組團(tuán)、新區(qū)—鼎湖組團(tuán)、高新區(qū)—四會組團(tuán)。
10.安全生產(chǎn)“5×10”工作清單：“肇安十問”“十個職責(zé)清單”“十個制度清單”“十個專項行動”“十個建設(shè)項目”。
11.市經(jīng)濟(jì)建設(shè)“十項行動”：實施“筑巢行動”，加快大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推動“一縣一特色園區(qū)”擴容提質(zhì)，打造制造業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展主陣地；實施“引鳳行動”，構(gòu)建大招商工作機制，實施招商引資縣（市、區(qū)）當(dāng)家；實施“投資行動”，全面推行項目化工作法，全力推動有效投資落地落實；實施“興業(yè)行動”，加快新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造“雙輪驅(qū)動”，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)西部制造新城；實施“融灣行動”，深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，堅持“五外”聯(lián)動，打開對外開放新局面；實施“富縣行動”，全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”和鄉(xiāng)村振興，加快城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；實施“安商行動”，深化“放管服”改革，全力打造一流營商環(huán)境；實施“育苗行動”，推進(jìn)市場主體培育計劃，激發(fā)和釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)利創(chuàng)富活力；實施“科創(chuàng)行動”，統(tǒng)籌教育科技人才工作，加快發(fā)展動能轉(zhuǎn)換；實施“融金行動”，引導(dǎo)金融“活水”流入實體經(jīng)濟(jì)，賦能實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
