2023年茂名市茂南區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年1月14日在茂名市茂南區(qū)第十屆人民代表大會第三次會議上
茂名市茂南區(qū)區(qū)長 呂國記
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是本屆政府履職開局之年。面對多重超預(yù)期困難挑戰(zhàn)，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，在市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，同心協(xié)力戰(zhàn)疫情，克難奮進(jìn)抓發(fā)展，實(shí)干攻堅(jiān)保穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成效。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1230億元，下降1%；規(guī)上工業(yè)增加值447億元，下降12.3%；固定資產(chǎn)投資增長12.3％；社會消費(fèi)品零售總額484億元，增長1％；一般公共預(yù)算收入12.06億元，增長13.45%。主要抓好如下工作：
（一）千方百計(jì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，邁出了轉(zhuǎn)型升級的有力步伐。政策發(fā)力助企紓困。全年累計(jì)退稅、減稅、緩稅、降費(fèi)近8.9億元，新增各類市場主體2.43萬戶，總量突破11萬戶。產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效雙增。60萬噸高嶺土功能材料等7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成，茂石化煉油轉(zhuǎn)型升級、廣東粵電天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)等大項(xiàng)目落地。我區(qū)獲評廣東省“制造業(yè)發(fā)展較好區(qū)”。愛琴海購物公園、高涼非遺美食體驗(yàn)地籺村開門迎客。茂名東匯城入選省級特色步行街（商圈）。千畝綜合性貨運(yùn)樞紐茂名東貨場建成運(yùn)營?；ㄉa(chǎn)業(yè)園入選省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園?！俺袡C(jī)羅非魚質(zhì)量規(guī)范”在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺發(fā)布。公館鎮(zhèn)上榜全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超十億元鎮(zhèn)。羊角鎮(zhèn)入選國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。“荔枝定制”模式促進(jìn)產(chǎn)銷兩旺。項(xiàng)目建設(shè)牽引有力，40項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資達(dá)年度計(jì)劃2倍多。抓住政策“窗口期”，爭取債券資金14.5億元、政策性開發(fā)性金融工具基金11.43億元，資金規(guī)模創(chuàng)歷史新高。
（二）揚(yáng)長補(bǔ)短激發(fā)城鄉(xiāng)活力，打造了日臻完善的城鄉(xiāng)環(huán)境。掀起交通建設(shè)新熱潮。完成廣湛高鐵茂南段征拆任務(wù)，沈海高速改擴(kuò)建茂南段順利建成。高涼南路、天橋路南段等6條多年未能打通的“斷頭路”變通途，建成東粵路北段、官山七路、雙山八路，東環(huán)大道、復(fù)興大道延長線、文才路等13條道路征拆加快推進(jìn)。打響城市更新攻堅(jiān)戰(zhàn)。整治路域環(huán)境問題3254項(xiàng)，茂名大道、復(fù)興大道等14條道路周邊環(huán)境提檔升級。紅旗街道“無違建鎮(zhèn)（街道）”試點(diǎn)取得扎實(shí)成效。全區(qū)治理違建27.5萬平方米，治理總量全市第一。紅旗路片區(qū)啟動(dòng)城市更新改造一期工程。動(dòng)工改造老舊小區(qū)76個(gè)。系統(tǒng)推進(jìn)書房嶺森林社區(qū)規(guī)劃提升。創(chuàng)文鞏衛(wèi)持續(xù)發(fā)力，市容市貌不斷改善。煥發(fā)美麗鄉(xiāng)村新活力?！鞍傩媲Т逭衽d計(jì)劃”深入推進(jìn)，傳承礦業(yè)文化和油城精神的“油城墟”初具規(guī)模，環(huán)湖觀光火車（南線）即將開通。我區(qū)成功入選全國水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)縣名單。農(nóng)村路由“通”向“好”，建制村“單改雙”77.87公里。全域創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)建成區(qū)改造全面鋪開，美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯成效。鄉(xiāng)村振興“走聽看想比”活動(dòng)深入開展，1483個(gè)自然村實(shí)現(xiàn)“干凈整潔村”，85個(gè)行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核全市排名第二。
（三）毫不放松守牢環(huán)保底線，擦亮了綠色發(fā)展的生態(tài)底色。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以最嚴(yán)要求推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改落實(shí)。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，聘請“環(huán)保管家”為全域生態(tài)環(huán)境精準(zhǔn)把脈開方。創(chuàng)新構(gòu)建“三級河長+智能監(jiān)控+市場運(yùn)作+監(jiān)督反饋”河湖管護(hù)新模式。出臺畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。新建改建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)246.7公里。118個(gè)重點(diǎn)入河口（排污）完成整治。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“建、管、維”一體推進(jìn)，完成治理率64.6%。國考、省考、市考斷面水質(zhì)均達(dá)到考核要求。市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率排名全省第二。雄鷹巖場土地整治和綜合開發(fā)利用項(xiàng)目打造了集地質(zhì)災(zāi)害治理、生態(tài)修復(fù)及資源循環(huán)再利用于一體的生態(tài)修復(fù)范例。建成區(qū)智慧林長平臺，1100個(gè)網(wǎng)格林長常態(tài)化巡林護(hù)林，助力茂名再添一張閃亮的國家級名片—“國家森林城市”。城市生活垃圾分類持續(xù)深化，農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)走向規(guī)范化、市場化運(yùn)作。超額完成節(jié)能減排任務(wù)，單位GDP能耗預(yù)計(jì)下降3.5%。
（四）持之以恒改革創(chuàng)新，凝聚了追趕跨越的強(qiáng)大動(dòng)力。堅(jiān)持改革引領(lǐng)。推出高頻“一件事”主題集成服務(wù)128項(xiàng)、“視頻座席”專窗服務(wù)。在全市率先實(shí)行鎮(zhèn)級“一枚印章管審批”。黨建引領(lǐng)“辦事不出村”為特殊人群等提供上門服務(wù)6000多人次。部門“一把手”化身體驗(yàn)員促政務(wù)服務(wù)效能提升。政務(wù)服務(wù)中心被評為廣東省縣（區(qū)）級標(biāo)桿培育政務(wù)服務(wù)中心。成立區(qū)代建中心。整合重組鼎興集團(tuán)，轉(zhuǎn)型升級食品集團(tuán)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。新增國家“小巨人”企業(yè)2家、省“專精特新”企業(yè)16家、創(chuàng)新型中小企業(yè)21家。58家制造業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)“個(gè)轉(zhuǎn)企”34家，推動(dòng)“小升規(guī)”企業(yè)10家。建成5G基站323座。發(fā)明專利授權(quán)量155件，居全市首位。市場監(jiān)管局被評為廣東省市場監(jiān)管（知識產(chǎn)權(quán)）系統(tǒng)先進(jìn)集體。開放合作縱深推進(jìn)。招商引資多點(diǎn)突破，新引進(jìn)5000萬元以上項(xiàng)目40個(gè)。外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。爭取到獎(jiǎng)補(bǔ)資金586.8萬元。實(shí)際利用外資5000萬元，超額完成市下達(dá)任務(wù)。預(yù)計(jì)全區(qū)進(jìn)出口總額36億元，實(shí)現(xiàn)正增長。
（五）用心用情增進(jìn)民生福祉，交出了溫暖厚實(shí)的民生答卷。疫情防控精準(zhǔn)有力，370次通告提示提醒，100余條舉措精準(zhǔn)施策，4千多醫(yī)護(hù)人員舍小家、為大家，1萬多機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工聞令而動(dòng)、下沉社區(qū)，100多萬茂南人民守望相助、共克時(shí)艱，構(gòu)筑起護(hù)佑生命的“銅墻鐵壁”，以快制快處置了7起突發(fā)本土疫情，因時(shí)因勢優(yōu)化防控措施，實(shí)現(xiàn)由“防”到“治”的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。民生保障持續(xù)改善。省、市十件民生實(shí)事分解任務(wù)和區(qū)十件民生實(shí)事全面完成。全年民生支出36.8億元，占一般公共預(yù)算支出76.7%。駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作走深走實(shí)，636個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目持續(xù)助農(nóng)惠農(nóng)。茂南、金秀協(xié)作結(jié)碩果?；踞t(yī)療保險(xiǎn)參保率持續(xù)穩(wěn)定在95%以上。在全市率先超額完成年度社保擴(kuò)面征繳任務(wù)。實(shí)現(xiàn)社會工作服務(wù)站（點(diǎn)）、困難群眾和特殊群體社會工作服務(wù)兩個(gè)100%覆蓋。糧食安全責(zé)任制有力落實(shí)，糧食總產(chǎn)量達(dá)到13.6萬噸。1.6萬畝撂荒地“滿綠復(fù)活”，“五聚焦五解決”工作經(jīng)驗(yàn)全市推廣。就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程完成培訓(xùn)近萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9525人。辦好人民滿意的教育，西城學(xué)校、華師附設(shè)茂南實(shí)驗(yàn)學(xué)校、茂南第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校開學(xué)，山閣鎮(zhèn)中心幼兒園等18個(gè)教育項(xiàng)目竣工投用。新增優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位1.3萬個(gè)。醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)短板提速，建成健康驛站，區(qū)婦幼保健院等一批項(xiàng)目加快建設(shè)。殯改工作走在全市前列。弘揚(yáng)紅色文化，中共茂名縣委、茂名縣人民政府活動(dòng)舊址修繕布展。安全形勢穩(wěn)定向好。生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比下降25%。石化園安全整治提升、茂蝶甲線重大安全隱患整治取得扎實(shí)成效。摩電整治順利摘牌。整治道路交通安全隱患105處。在全市率先建成食品加工小作坊集聚區(qū)，推動(dòng)小作坊標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。我區(qū)成為第三批省食品安全示范創(chuàng)建推薦縣。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力持續(xù)提升，成功防御臺風(fēng)“暹芭”，高效處置“0707”特大洪水險(xiǎn)情，投入5000多萬元修復(fù)水毀工程111宗。全年化解信訪案件683宗。爭取“保交樓”專項(xiàng)借款2.568億元，6個(gè)問題樓盤復(fù)工。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪整治實(shí)現(xiàn)“一降兩升”。毒品污水檢測指數(shù)降至歷史最低。圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)，社會大局和諧穩(wěn)定。國防動(dòng)員、雙擁、消防救援、國有資產(chǎn)、市場物業(yè)、供銷、統(tǒng)計(jì)、工青婦、民族、宗教、外事、僑務(wù)、檔案、方志等工作取得扎實(shí)成效。
一年來，我們堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)貫穿政府工作全過程，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”制度機(jī)制。法治政府建設(shè)深入推進(jìn)，出臺區(qū)政府重大行政決策全過程記錄和檔案管理辦法。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議82件、政協(xié)委員提案171件。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化糾治“四風(fēng)”，統(tǒng)籌督查增效和基層減負(fù)，不斷改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
各位代表！2022年極不尋常，一路艱辛、一路奮斗，取得的成績難能可貴。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是茂名石化、市直部門、省市駐區(qū)單位以及社會各界鼎力相助的結(jié)果，飽含了各位代表、各位委員的智慧和力量，凝聚了全區(qū)人民的心血和汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、人大代表、政協(xié)委員和所有關(guān)心、支持茂南發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)及社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒看到工作中存在的困難和問題：一是受經(jīng)濟(jì)下行和疫情反復(fù)沖擊，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期增速；二是經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能不足，帶動(dòng)力強(qiáng)、投資規(guī)模大的項(xiàng)目不多，消費(fèi)尚未充分恢復(fù)，區(qū)域競爭面臨的壓力越來越大；三是民生保障仍有不少短板，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面與群眾的期待相比還有差距；四是風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)較重，財(cái)政“三?！?、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等方面的壓力很大；五是政府建設(shè)還需加強(qiáng)，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)不足、本領(lǐng)不強(qiáng)，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)的能力還有待提升。對此，我們一定正視問題、直面挑戰(zhàn)、勇于斗爭，努力在解決問題中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，用實(shí)干實(shí)績回報(bào)全區(qū)人民新期待！
二、2023年工作安排
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，為我們指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。省委十三屆二次全會部署實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，市委十二屆四次全會明確打造全省縣域振興范例，縣域發(fā)展迎來了新“風(fēng)口”、踏進(jìn)了新“賽道”。區(qū)委九屆三次全會審時(shí)度勢、對標(biāo)對表，提出了積極探索中國式現(xiàn)代化的茂南路徑，奮力在新征程中譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章的具體要求。茂南作為茂名建市的發(fā)源地，毗鄰高鐵新城，袂花江川流而過，在“兩軸—兩個(gè)圈層”城市布局中區(qū)位特殊、作用關(guān)鍵，必將大有可為、大有作為。我們要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、“事事耽誤不得”的緊迫感、“處處如履薄冰”的危機(jī)感，搶抓機(jī)遇創(chuàng)造性開展工作，集全區(qū)之力發(fā)展契合中心城區(qū)資源稟賦的都市農(nóng)業(yè)、都市工業(yè)、都市服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、功能集成、要素集約的精明緊湊城市，充分發(fā)揮“城鄉(xiāng)要素兼?zhèn)洹薄肮まr(nóng)同步發(fā)展”優(yōu)勢，打造以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)效益明顯的城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。
今年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神，按照省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委十二屆四次全會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和區(qū)委九屆三次全會部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，加快“五大園區(qū)”提質(zhì)增效，提升中心城區(qū)首位度，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，守牢生態(tài)底線，做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為茂南現(xiàn)代化建設(shè)開好局、起好步。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長7%，社會消費(fèi)品零售總額增長4.5%，一般公共預(yù)算收入增長5%；居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步；單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物總量完成市下達(dá)任務(wù)。圍繞實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，突出做好八方面工作：
（一）聚焦實(shí)業(yè)為本、制造業(yè)當(dāng)家，奮力挺起工業(yè)“硬脊梁”。堅(jiān)定不移推進(jìn)“制造強(qiáng)區(qū)”，做實(shí)做厚制造業(yè)這份家當(dāng)，依靠產(chǎn)業(yè)走向未來。
打造大產(chǎn)業(yè)。樹立“大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)”工作導(dǎo)向，實(shí)施制造業(yè)當(dāng)家“一把手”工程，圍繞產(chǎn)業(yè)集群布局產(chǎn)業(yè)。立足石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展壯大綠色化工百億產(chǎn)業(yè)集群。全力保障茂石化煉油轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)謀劃布局下游產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)天源石化等龍頭企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)擴(kuò)鏈，加快推進(jìn)立威化工萬噸菊酯農(nóng)藥、眾聯(lián)華65萬噸/年飽和液分離、長業(yè)華清5萬噸/年新材料、泓宇能源擴(kuò)產(chǎn)5萬噸/年生物柴油等項(xiàng)目建設(shè)。做好高嶺土精深加工“延鏈”文章，推動(dòng)高嶺土尾礦綜合利用等礦產(chǎn)資源深加工項(xiàng)目落地，著力引進(jìn)石油催化劑、水泥添加劑、玻璃纖維等下游產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)廣東粵電天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)、大唐儲能項(xiàng)目建設(shè)，利用余熱優(yōu)勢，布局食品加工等特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展石油化工、汽車、電氣等裝備制造，加快建設(shè)蓉電智能電氣設(shè)備生產(chǎn)、采倫LED顯示屏、煌富和乾成汽車模具等項(xiàng)目。推動(dòng)一批重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施技改和“上云、用數(shù)、賦智”，加速傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
建設(shè)大平臺。抓住省推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺建設(shè)機(jī)遇，積極承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。完成省級園區(qū)擴(kuò)園。完善園區(qū)“三規(guī)一評”，推進(jìn)“七通一平”標(biāo)準(zhǔn)化。完成石化園公用管廊二期及排水工程。大力推進(jìn)石化園安全整治提升，加快建成雙回路供水管網(wǎng)、取水碼頭、大型危運(yùn)車輛停車場，推進(jìn)消防特勤站及氣防站建設(shè)，申報(bào)省級化工園區(qū)。盤活公館園資源，完善基礎(chǔ)設(shè)施，交付使用附屬用房，向南、向北延伸拓展，擺脫“散亂弱小”局面。建成汽車園綜合商務(wù)服務(wù)中心、污水處理廠及二期路網(wǎng)。推進(jìn)中科云科創(chuàng)路二期工程。完成汽車園一期2550畝范圍征地任務(wù)、啟動(dòng)二期用地征拆。由區(qū)國有企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房“筑巢引鳳”。健全項(xiàng)目入園論證評估機(jī)制，堅(jiān)持以“畝均論英雄”。推進(jìn)閑置土地盤活、低效土地再開發(fā)、存量土地改造升級，明確鎮(zhèn)街屬地責(zé)任、行政部門主體責(zé)任，拿出硬措施，推動(dòng)文沖口片區(qū)、S283公館至金塘沿線“工改工”取得新突破。
招引大項(xiàng)目。強(qiáng)化“一把手”招商，完善招商“一本通”“一張圖”“一個(gè)庫”。出臺招商引資管理辦法。嘗試設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，探索“以投帶引”招商新模式，吸引高端裝備、智能制造、智能裝配、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚茂南。積極“走出去”，開展“敲門招商”、產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力引進(jìn)頭部企業(yè)和鏈主項(xiàng)目。用好鄉(xiāng)賢資源，以商引商。建立招商項(xiàng)目全周期管理制度，“投促+部門+鎮(zhèn)街+園區(qū)”協(xié)同發(fā)力做好項(xiàng)目招引、轉(zhuǎn)化和落地。全力支持正威國際集團(tuán)等企業(yè)項(xiàng)目落戶，加強(qiáng)與北京聯(lián)東等企業(yè)對接，力促在談項(xiàng)目快簽約、簽約項(xiàng)目快落地。
（二）聚焦穩(wěn)增長為核、擴(kuò)內(nèi)需牽引，奮力融入經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”。錨定穩(wěn)增長目標(biāo)，立足擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，推動(dòng)投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”齊發(fā)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升、量的合理增長。
擴(kuò)大有效投資。按照“三年的工程瞄準(zhǔn)兩年來干”要求，落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一抓到底”機(jī)制，重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資80億元以上。強(qiáng)化要素保障，做好土地指標(biāo)“騰、爭、掙”三字文章，優(yōu)先保障工業(yè)用地。加大立項(xiàng)爭資力度，強(qiáng)化政策對接和項(xiàng)目策劃，全力爭取中央和省預(yù)算內(nèi)投資、政策性開發(fā)性金融工具、專項(xiàng)債券資金。做早做實(shí)31個(gè)入庫專項(xiàng)債券項(xiàng)目前期工作，確保項(xiàng)目早開工、早建設(shè)，形成更多實(shí)物工作量。政企同心拼經(jīng)濟(jì)，支持民營企業(yè)提振信心、更好發(fā)展，用心扶持中小企業(yè)等“草根企業(yè)”，激發(fā)“羊群效應(yīng)”。
促進(jìn)消費(fèi)增長。通過政策引導(dǎo)、宣傳推介、專場活動(dòng)等形式，充分釋放消費(fèi)潛力。組織開展汽車下鄉(xiāng)、汽車以舊換新、新能源汽車推廣和汽車促銷活動(dòng)，支持大型商場、電商平臺等企業(yè)以打折、補(bǔ)貼等方式擴(kuò)大家電家居類消費(fèi)。發(fā)揮房企協(xié)會作用，開展住房促銷活動(dòng)。及早謀劃荔枝（龍眼）產(chǎn)業(yè)博覽會。健全農(nóng)村消費(fèi)品流通體系。促進(jìn)文旅消費(fèi)，推動(dòng)1959文創(chuàng)街、籺村、新福食街等節(jié)點(diǎn)打造夜經(jīng)濟(jì)地標(biāo)和商旅文融合地。以打造“高涼菜系”為突破口，培育高涼菜名品、名店、美食街。成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)。豐富“茂名三日游”之“城市游”內(nèi)涵，提升“吃住行、游購?qiáng)省狈?wù)體驗(yàn)。依托油城墟、河西歷史文化街區(qū)，打造石油工業(yè)文旅綜合示范區(qū)。
打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳。實(shí)施更優(yōu)惠穩(wěn)外貿(mào)政策，支持天源石化、眾和、立威等外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，組團(tuán)參加農(nóng)博會、廣交會、進(jìn)博會。促進(jìn)重力石化技改、汽車模具項(xiàng)目投產(chǎn)，推動(dòng)外貿(mào)持續(xù)增長。優(yōu)化服務(wù)穩(wěn)住外資，加快完成栢信體育標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，穩(wěn)存量擴(kuò)增量。著力培育外包企業(yè)，對汽車模具等工業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)外包企業(yè)加大扶持力度，以“小切口”培育壯大國際貿(mào)易新增長點(diǎn)。利用汽車園有利條件，積極引進(jìn)浙江禾美特種車等類型企業(yè)，開拓東南亞市場，構(gòu)建外貿(mào)新格局。出臺引外智獎(jiǎng)勵(lì)政策，讓外貿(mào)、外包、外經(jīng)企業(yè)主動(dòng)吸引高精尖人才，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。
（三）聚焦品質(zhì)為上、首位度提升，奮力建設(shè)宜居“魅力城”。樹立“精明增長”“緊湊城市”理念，主動(dòng)融入“兩軸—兩個(gè)圈層”城市布局，找準(zhǔn)定位，建設(shè)有特色、有溫度、高品質(zhì)城市。
拓展城市空間。全力做好第一圈層交通路網(wǎng)建設(shè)，打通人民南五六路、站前大道南段、東粵路南段、高涼北路等“斷頭路”，完成文才路、東環(huán)大道、潘州大道東貨場支線、復(fù)興大道延長線、官山六路、大園七路等道路的征地拆遷工作。聚力化解土地開發(fā)、“三舊”改造、征地拆遷等遺留問題。全力做好茂名大道快速化改造任務(wù)，整治提升沿線景觀。緊跟“擁”袂花江發(fā)展布局，加強(qiáng)規(guī)劃銜接、空間連接、項(xiàng)目對接，大力開展“一河兩岸”綜合整治，優(yōu)化環(huán)境。樹立“經(jīng)營城市”理念，從容建設(shè)中德大道經(jīng)濟(jì)廊道，規(guī)劃開發(fā)復(fù)興大道周邊土地，完善城北片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
推進(jìn)城市更新。強(qiáng)化老街區(qū)、老建筑活化利用，實(shí)施“微改造”工程，讓老城煥發(fā)新活力。完成紅旗路片區(qū)城市更新項(xiàng)目一期，優(yōu)化提升河西片區(qū)業(yè)態(tài)、風(fēng)貌和空間，爭創(chuàng)省級歷史文化街區(qū)。有序推進(jìn)城中村舊改。推動(dòng)村（居）集體留用地開發(fā)利用。加快152個(gè)老舊小區(qū)改造。完成油城一至三路風(fēng)貌提升、公館圩及新華街道內(nèi)街背巷升級改造，完善公共配套設(shè)施。聚焦“教育城”及“森林社區(qū)”定位，完善空間規(guī)劃，設(shè)立書房嶺街道辦事處，推進(jìn)科技企業(yè)孵化器及基礎(chǔ)設(shè)施、阿里云創(chuàng)新中心、立威總部、嶺南藝術(shù)學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)，導(dǎo)入服務(wù)業(yè)，促進(jìn)水系連通，因地制宜建設(shè)微濕地、微公園，致力打造智慧智能智聯(lián)一體、生產(chǎn)生活生態(tài)合一的書房嶺森林社區(qū)。
加強(qiáng)城市管理。圍繞建設(shè)干凈整潔平安有序城市目標(biāo)，以繡花功夫念好“拆、補(bǔ)、修、改、管、護(hù)”六字訣，全面提升街道治理城市的能力和水平。深化創(chuàng)文“十大提升工程”，以優(yōu)異成績迎接全國文明城市年度測評和國家衛(wèi)生城市復(fù)審。抓好社區(qū)“十亂”整治，強(qiáng)化物業(yè)有效管理。深入開展路域環(huán)境綜合整治，“一路一策”“一點(diǎn)一景”打造一批示范路。保持對違法建設(shè)“零容忍”高壓態(tài)勢，堅(jiān)決杜絕新增。助推智慧城市建設(shè)，讓城市更聰明、管理更高效。
（四）聚焦“三農(nóng)”為基、以城帶鄉(xiāng)，奮力打造城鄉(xiāng)融合“示范區(qū)”。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，突出以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)，努力在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上示范引領(lǐng)。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。扛牢糧食安全責(zé)任，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，糧食種植面積不低于36.5萬畝。全面推行“田長制”。建立撂荒地整治長效機(jī)制。改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3000畝以上。完成市下達(dá)墾造水田、拆舊復(fù)墾任務(wù)。做大做強(qiáng)羅非魚“一條魚”，加強(qiáng)種苗繁育和研發(fā)，申報(bào)“茂南羅非魚”地理標(biāo)志商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品。推動(dòng)荔枝“一棵樹”提質(zhì)發(fā)展，加強(qiáng)古荔園保護(hù)，推廣高接換種，優(yōu)化品種品質(zhì)。加快預(yù)制菜“一桌菜”全鏈條發(fā)展，建立預(yù)制菜聯(lián)合研發(fā)平臺，創(chuàng)建預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)花生產(chǎn)業(yè)園（省級）建設(shè)，繼續(xù)加力創(chuàng)建蔬菜、水產(chǎn)、水稻及種業(yè)（省級）產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，推動(dòng)肉鴿、蜜蜂養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快袂花“三鳥”新批發(fā)市場建設(shè)、山閣“三鳥”批發(fā)市場升級改造。推進(jìn)艾米智慧谷建設(shè)。挖掘鄉(xiāng)村“微動(dòng)力源”，推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”提質(zhì)擴(kuò)面，培育一批鄉(xiāng)村車間、家庭工場、手工作坊，做好“土特產(chǎn)”文章。
推動(dòng)鎮(zhèn)域出彩。落實(shí)“百縣千鎮(zhèn)萬村”高質(zhì)量發(fā)展工程。突出鎮(zhèn)域聯(lián)城帶村功能，打造鄉(xiāng)村治理中心、經(jīng)濟(jì)中心和農(nóng)村服務(wù)中心。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)立足功能定位、資源優(yōu)勢大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。羊角鎮(zhèn)創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。金塘鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)。各鎮(zhèn)要用好“一四五”工作法，增強(qiáng)謀劃統(tǒng)籌，提高鄉(xiāng)村振興工作成效。實(shí)施城鎮(zhèn)改造工程，推動(dòng)鎮(zhèn)圩擴(kuò)容提質(zhì)，打造凸顯特色的美麗圩鎮(zhèn)。全面完成“油城墟”建設(shè)，大力整治提升露天礦生態(tài)公園周邊村莊環(huán)境，一體融入國家礦山公園建設(shè)，通過墟村聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)銹帶”蛻變“生活秀帶”。大力實(shí)施水美鄉(xiāng)村工程，促進(jìn)“水+村”融合，以“主人翁”精神管護(hù)利用好“精彩100里”茂南先行段，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南段，打造富民興村產(chǎn)業(yè)帶、魅力文旅帶、城鄉(xiāng)同美融合帶。
建設(shè)和美鄉(xiāng)村。深入推進(jìn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。實(shí)施村莊清潔行動(dòng)和綠化美化行動(dòng)，全區(qū)68%村莊達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批特色精品村。落實(shí)鎮(zhèn)農(nóng)房風(fēng)貌管控“一把手”工程，堅(jiān)持農(nóng)村建房“二十四字”方針，開展示范鎮(zhèn)創(chuàng)建試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全域農(nóng)房建設(shè)規(guī)范管理。堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房。完成建制村通雙車道和路網(wǎng)聯(lián)結(jié)工程，實(shí)施露天礦生態(tài)公園環(huán)湖南農(nóng)村公路、省縣主干道提升、農(nóng)村公路提檔升級、S544鰲頭繞圩段、Y108升級改造、Y106改道等一批交通項(xiàng)目。加快山閣秀主橋、鎮(zhèn)盛大橋危橋改造。加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，因地制宜建設(shè)村史館、農(nóng)耕文化館。各自然村建立保潔、綠化、美化長效工作機(jī)制，全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，各鎮(zhèn)每月進(jìn)行量化考核。試點(diǎn)推行鄉(xiāng)村治理“積分制”“清單制”，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理走向規(guī)范化。
（五）聚焦改革為要、動(dòng)力源培育，奮力點(diǎn)燃發(fā)展“強(qiáng)引擎”。堅(jiān)定不移把改革創(chuàng)新融入基因，賦能一流營商環(huán)境建設(shè)，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，培育投資“沃土”、打造興業(yè)“寶地”。
深化改革蓄勢能。加快國資國企改革。做大做強(qiáng)鼎興集團(tuán)、食品集團(tuán)等國有企業(yè)，統(tǒng)籌“田、地、礦、砂”等資源利用。探索國企、民企合作共贏機(jī)制。盤活利用行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)，提升資產(chǎn)資源統(tǒng)籌能力和資產(chǎn)運(yùn)營收益。推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，加快分級診療服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院等公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)布局，整合撤并“麻雀學(xué)?！?。深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。抓好供銷社綜合改革，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品綜合服務(wù)站?？v深推進(jìn)財(cái)稅管理改革、商事制度改革、綜合行政執(zhí)法改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
強(qiáng)化創(chuàng)新增動(dòng)能。深入推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”建設(shè)。全力支持“一本兩?！备哔|(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)與本地高校聯(lián)動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，加快科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研究中心。推動(dòng)清華大學(xué)深圳國際研究生院中試基地、北部灣腐蝕控制研究院等項(xiàng)目落地。積極嫁接優(yōu)勢地區(qū)創(chuàng)新資源，探索打造“異地研發(fā)、本地孵化、遠(yuǎn)程資源、本地配置”的創(chuàng)新飛地。認(rèn)定（復(fù)核）高企15家以上，推動(dòng)“小升規(guī)”11家以上，全區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)投入增長5%以上。培育一批創(chuàng)新型、“專精特新”、“小巨人”、上市后備企業(yè)，加快立威化工上市。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。
優(yōu)化環(huán)境提效能。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)年行動(dòng)，建設(shè)與珠三角接軌的營商環(huán)境，以“小切口”推動(dòng)大變化。全面深化“放管服”改革和“數(shù)字政府2.0”建設(shè)，推進(jìn)政府部門流程再造，推行“不見面”審批、容缺受理，推廣“粵商碼”涉企政務(wù)服務(wù)“免證辦”，持續(xù)提升企業(yè)辦事便捷度。落實(shí)“企業(yè)服務(wù)官”制度，建立惠企紓困政策精準(zhǔn)推送、高效兌現(xiàn)機(jī)制，當(dāng)好“有求必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”。
（六）聚焦生態(tài)為先、水土氣共治，奮力繪就綠美“新畫卷”。以綠美茂南建設(shè)為引領(lǐng)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，讓茂南天更藍(lán)、地更綠、水更清。
重拳出擊防治污染。持續(xù)攻堅(jiān)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。統(tǒng)籌開展小東江、袂花江水環(huán)境綜合整治，確保國家、省、市地表水考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。保障小東江流域城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)完善工程順利推進(jìn)。提前完成省農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)縣（區(qū)）任務(wù)，治理率達(dá)到80.45%。養(yǎng)殖場畜禽糞污綜合利用率達(dá)到92%以上。水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理面積占比超過70%。推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體整治。抓好飲用水源地保護(hù)。嚴(yán)厲打擊固廢及危廢非法轉(zhuǎn)移和傾倒行為。完成飛灰填埋場建設(shè)。加強(qiáng)工地?fù)P塵、餐飲油煙、露天焚燒等社會面源管控，嚴(yán)查運(yùn)輸車輛“跑冒滴漏”，保持市區(qū)空氣質(zhì)量走在全省前列。
加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)治理。實(shí)施綠美茂南生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”，全面落實(shí)河長制、湖長制、林長制，讓綠美成為茂南高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。完成雄鷹巖場土地整治和綜合利用、魚良閘人工濕地、躍進(jìn)河龍坑水閘濕地、鑒江茂南梅江段治理工程、小型水庫除險(xiǎn)加固、東江口水閘、文沖口泵站重建等項(xiàng)目。加快白沙河（合水段）水生態(tài)提升工程，建成萬里碧道白沙河至北馬塘段。實(shí)施古樹名木保護(hù)提升行動(dòng)，做好祿段古荔樹保護(hù)研究。開展全民義務(wù)植樹，營造“植綠、護(hù)綠、愛綠、興綠”良好氛圍。
促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。大力發(fā)展工業(yè)綠色化、智能化節(jié)能改造技術(shù)，全面推行綠色制造、清潔生產(chǎn)。嚴(yán)控新增“兩高”項(xiàng)目，依法淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。擴(kuò)大清潔能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模及消納能力。建成公館農(nóng)業(yè)光伏復(fù)合、下垌光伏復(fù)合項(xiàng)目，動(dòng)工建設(shè)鎮(zhèn)盛農(nóng)業(yè)光伏復(fù)合項(xiàng)目二期。推進(jìn)充電樁建設(shè)。加大裝配式建筑推廣力度。保障天然氣管網(wǎng)“縣縣通工程”茂名-云安項(xiàng)目茂南段建設(shè)。深化生活垃圾分類與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”，打造一批廚余垃圾分類示范小區(qū)。開展綠色機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建行動(dòng)，引領(lǐng)低碳綠色生活新風(fēng)尚。
（七）聚焦民生為重、“枝葉事”辦好，奮力增強(qiáng)群眾“幸福感”。堅(jiān)持把財(cái)力優(yōu)先向民生領(lǐng)域傾斜，用實(shí)干謀民生之利、解民生之憂。
兜牢民生保障底線。在完成省、市民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，集中精力辦好區(qū)十件民生實(shí)事。打造“粵菜師傅＋羅非魚預(yù)制菜”茂南特色品牌，推動(dòng)“廣東技工”“南粵家政”工程標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。培育“鄉(xiāng)村工匠”。落實(shí)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)人群就業(yè)。加強(qiáng)雙擁共建，爭創(chuàng)省第十二屆雙擁模范城（縣）。推進(jìn)政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)應(yīng)急庇護(hù)中心建設(shè)。堅(jiān)決維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。加快公益性公墓建設(shè)。深入實(shí)施社工“雙百工程”。繼續(xù)推進(jìn)殘疾人家庭無障礙改造和特殊困難老年人居家適老化改造。
統(tǒng)籌社會事業(yè)主線。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。推進(jìn)商住小區(qū)配套幼兒園和托育機(jī)構(gòu)，加快城區(qū)新建學(xué)校、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，增加優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位供給。鞏固學(xué)前教育“5080”成果。做好教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評督導(dǎo)驗(yàn)收工作。推進(jìn)健康茂南建設(shè)。全面落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)措施，全力“保健康、防重癥”。建成區(qū)人民醫(yī)院綜合樓等醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)短板項(xiàng)目，啟用區(qū)婦幼保健院。開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)。繁榮文化體育事業(yè)。推進(jìn)區(qū)體育館、體育公園及全民健身體育設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提高人均體育場地面積。加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)建筑、傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。用好中共茂名縣委、縣人民政府活動(dòng)舊址、燒酒抗日武裝起義舊址、朱也赤烈士墓等紅色資源，推進(jìn)鰲頭飛馬、新坡合水等革命遺址修繕布展項(xiàng)目，打造茂南特色紅色文化品牌。推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站三級陣地提檔升級，持續(xù)提升基層公共文化服務(wù)水平。
守好安全穩(wěn)定防線。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“好心網(wǎng)格”服務(wù)管理機(jī)制，創(chuàng)新基層治理模式。加強(qiáng)基層司法所規(guī)范化建設(shè)，打造2個(gè)省級示范司法所。成立區(qū)青少年法治教育中心，積極創(chuàng)建“青少年零犯罪零受害”村（社區(qū)）。推進(jìn)專門學(xué)校建設(shè)。推行“一村一警”“兩隊(duì)一室”警務(wù)模式。推進(jìn)區(qū)警察培訓(xùn)中心項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)“大巡防、嚴(yán)管控”，提高社會面見警率和管事率。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒、涉養(yǎng)老詐騙、涉食藥環(huán)等領(lǐng)域突出違法犯罪。推進(jìn)區(qū)人民法院審判業(yè)務(wù)用房遷建。防范化解意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化食品、藥品、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。大力創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)。大力推進(jìn)茂石化煉油廠衛(wèi)生防護(hù)距離搬遷安置。完成高嶺土礦區(qū)茂蝶甲線遷改。深化?；贰爱a(chǎn)、儲、運(yùn)、銷”全環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，科學(xué)布局“小化工”及危運(yùn)車輛停車場。推進(jìn)城市燃?xì)?、消防、自建房、涉電公共安全等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查整治，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。與此同時(shí)，做好國防動(dòng)員、工青婦、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、民族宗教、僑務(wù)、外事、社會科學(xué)、科普、檔案、關(guān)心下一代、紅十字等工作。
（八）聚焦實(shí)干為要、高效抓落實(shí)，奮力走好政府“趕考路”。任重千鈞，惟有擔(dān)當(dāng)，我們將時(shí)刻牢記使命、恪盡職守、躬身實(shí)干、勤勉盡責(zé)，以“趕考”的清醒和堅(jiān)定答好新時(shí)代新考卷。
旗幟鮮明講政治。以黨的二十大精神領(lǐng)航定向，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、始終做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨對政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，在政府系統(tǒng)營造“講政治、講團(tuán)結(jié)、講品格”濃厚氛圍，以對黨的絕對忠誠不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委省政府、市委市政府工作部署和區(qū)委工作要求。
堅(jiān)定不移抓法治。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會、輿論監(jiān)督，辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。深入推進(jìn)政務(wù)公開，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)注、群眾關(guān)切，始終讓行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
務(wù)實(shí)重行轉(zhuǎn)作風(fēng)。把狠抓落實(shí)作為政府工作的生命線，以“嚴(yán)實(shí)、深細(xì)、快準(zhǔn)”的工作作風(fēng)干事創(chuàng)業(yè)，做到說一件、干一件、成一件。堅(jiān)持事爭一流、唯旗是奪，全力對上爭項(xiàng)目、爭資金、爭政策、爭試點(diǎn)。踐行“短、實(shí)、新”文風(fēng)會風(fēng)，不講空話，講實(shí)績。大興調(diào)查研究之風(fēng)，多到工作打不開局面的地方去，摸清實(shí)情、“解剖麻雀”，做到心中有數(shù)、手里有招、落地有效。
清正廉潔守底線。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，管住“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門監(jiān)督。堅(jiān)持精打細(xì)算、厲行節(jié)約辦事情，以政府“緊日子”換取群眾“好日子”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，永葆為民務(wù)實(shí)清廉政治本色。
各位代表，新時(shí)代賦予新任務(wù)，新征程要有新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、同心同德、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力開創(chuàng)茂南高質(zhì)量發(fā)展新局面！
