2023年邵陽(yáng)市武岡市政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年2月21日在武岡市第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
市人民政府市長(zhǎng) ?龔 ?暢
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
????2022年是極為不易、極具考驗(yàn)、極其難忘的一年。面對(duì)多輪疫情、極端旱情、經(jīng)濟(jì)下行等諸多挑戰(zhàn)，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在中共武岡市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以迎接黨的二十大勝利召開(kāi)和學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大精神為主線，認(rèn)真貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，全力抓好“兩個(gè)統(tǒng)籌”，較好完成了市六屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。一年來(lái)，我們堅(jiān)定信心、承壓奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健增長(zhǎng)。地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元、增長(zhǎng)5.3%，增速排邵陽(yáng)市第一；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.1%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2.6%，均排邵陽(yáng)市第二。克服減稅降費(fèi)和國(guó)土收入減少的影響，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)13.5%、稅收占比提高到66.9%，較好完成“三保”任務(wù)，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。一年來(lái)，我們眾志成城、攻堅(jiān)克難，艱辛打贏多場(chǎng)硬仗。面對(duì)新冠疫情嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，干部盡銳出戰(zhàn)，群眾鼎力支持，特別是公安、交通、雙牌等單位，堅(jiān)守崗位卡口，當(dāng)好“守門(mén)員”，在國(guó)家二十條優(yōu)化措施實(shí)施前，實(shí)現(xiàn)“零輸入、零感染、零外溢”；自覺(jué)服務(wù)大局，盡己所能馳援兄弟縣市區(qū)，打贏了疫情防控阻擊仗、支援仗。以鐵的紀(jì)律推動(dòng)干部下沉到一線，除積雪、修水利、抗大旱，打贏了抗旱救災(zāi)主動(dòng)仗。建立森林火險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，人武部官兵應(yīng)急分隊(duì)、消防救援大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等上下聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)，打贏了森林防滅火保衛(wèi)仗。全覆蓋開(kāi)展自建房安全摸排和隱患整治，打贏了自建房安全專項(xiàng)整治攻堅(jiān)仗。一年來(lái)，我們不渝初心、奮勇?tīng)?zhēng)先，工作業(yè)績(jī)可圈可點(diǎn)?；鶎泳W(wǎng)格化管理改革等10余項(xiàng)工作獲國(guó)、省推介或獎(jiǎng)勵(lì)，被認(rèn)定為全國(guó)自然資源節(jié)約集約示范縣市，特別是醫(yī)保管理服務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量工作、財(cái)政管理改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展促進(jìn)共同富裕典型做法獲省政府真抓實(shí)干表?yè)P(yáng)激勵(lì)。
一年來(lái)，我們主要抓了以下工作。
（一）全力以赴穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展。把穩(wěn)增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，準(zhǔn)確研判，綜合施策。有效投資持續(xù)擴(kuò)大。扎實(shí)開(kāi)展“三抓起步、開(kāi)局爭(zhēng)先”百日競(jìng)賽、重點(diǎn)項(xiàng)目“夏季大比拼”、“奮戰(zhàn)五十天決勝全年度”系列活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展“企業(yè)（項(xiàng)目）服務(wù)日”，做好重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障，75個(gè)市本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資53.66億元，26個(gè)邵陽(yáng)市重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成投資計(jì)劃，垃圾焚燒發(fā)電、國(guó)防教育基地、高科塑化、雅綺服飾、城市防洪保護(hù)圈等“四個(gè)十大”項(xiàng)目進(jìn)展順利。穩(wěn)步推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展到119家。助企紓困精準(zhǔn)有力。全面落實(shí)中央及省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，扎實(shí)開(kāi)展“送政策解難題優(yōu)服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)，減稅降費(fèi)、留抵退稅3.2億元，銀企洽談會(huì)達(dá)成信貸合作3.5億元，有效穩(wěn)住了市場(chǎng)主體、提振了企業(yè)信心。百威啤酒產(chǎn)能提升15.7%，云峰海螺簽署補(bǔ)充協(xié)議并取得新采礦權(quán)，永銳電子、農(nóng)商行、鄉(xiāng)鄉(xiāng)嘴等骨干企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。全年新增市場(chǎng)主體8485戶，其中企業(yè)4111戶。消費(fèi)活力有效恢復(fù)。落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展系列措施，“保交樓”169套。舉辦“六月六嘗新節(jié)”“云山·百威啤酒鹵菜節(jié)”“稻花魚(yú)豐收節(jié)”打造節(jié)會(huì)消費(fèi)新熱點(diǎn)。獲評(píng)湖南十大湘菜名縣。云山景區(qū)創(chuàng)成省生態(tài)環(huán)境科普基地，同保樓評(píng)為“省旅游休閑街區(qū)”，古山村列入“省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”。
（二）持之以恒美城市、強(qiáng)賦能。傾注全部心力，建設(shè)人民城市。城市基礎(chǔ)設(shè)施更好。聚焦建設(shè)“五個(gè)中心”，推進(jìn)“六個(gè)一”融合發(fā)展，建成區(qū)面積擴(kuò)大到25平方公里，城鎮(zhèn)化率50.85%。獅子山路、豐仁路、東升北路建成通車，都梁路、西直街、木貨街完成改造。建成社會(huì)公共停車場(chǎng)3個(gè)，新增停車泊位1767個(gè)。星威污水處理廠擴(kuò)建工程建成運(yùn)營(yíng)，城區(qū)污水集中處理率95%。新增城市綠化11.55公頃，綠化覆蓋率37.73%。城市文明程度更高。深入開(kāi)展文明城市創(chuàng)建和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生攻堅(jiān)行動(dòng)，建立“一長(zhǎng)九員”網(wǎng)格管理機(jī)制，市容亂象整治扎實(shí)有效，成功承辦“湖南好人榜”發(fā)布儀式，“弦歌不輟”“都梁紅·交通勸導(dǎo)”“幸福敲門(mén)·平安到家”等志愿服務(wù)引領(lǐng)文明新風(fēng)，創(chuàng)成省文明城市。城市文化底蘊(yùn)更深。國(guó)家歷史文化名城申報(bào)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，黃埔軍校第二分校（舊址）布展規(guī)劃獲國(guó)家文物局審批。有序推進(jìn)古城保護(hù)和有機(jī)更新，改造古城老舊小區(qū)44個(gè)，整治修繕木貨街、天寧街、壽佛寺巷歷史文化街區(qū)沿線建筑200余處。
（三）綜合施策興鄉(xiāng)村、促振興。堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)業(yè)、靚農(nóng)村、富農(nóng)民，鄉(xiāng)村振興工作有力有效。脫貧成果持續(xù)鞏固。緊扣“1131+”工作思路，137個(gè)工作隊(duì)、384名工作隊(duì)員派駐重點(diǎn)村，6943名黨員干部全覆蓋結(jié)對(duì)聯(lián)系，因戶施策落實(shí)就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幫扶措施，創(chuàng)新推行易地搬遷后續(xù)扶持“十個(gè)一”機(jī)制，960戶2135人消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，脫貧人口人均純收入增速高于全市平均水平。農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給。落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.63萬(wàn)畝，籌資籌勞建設(shè)“小農(nóng)水”169處，治理耕地拋荒6500余畝，完成糧食播種101.5萬(wàn)畝、總產(chǎn)量45.48萬(wàn)噸；出欄生豬97萬(wàn)頭、家禽1898萬(wàn)羽?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展?！傲髲?qiáng)農(nóng)”行動(dòng)深入推進(jìn)，發(fā)展水稻制種2.78萬(wàn)畝，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、合作社分別發(fā)展到690家、808家，培育綠色食品認(rèn)證企業(yè)11家、產(chǎn)品33個(gè)。大力推廣院士農(nóng)業(yè)，劉少軍院士工作室孵化優(yōu)質(zhì)魚(yú)苗1.02億尾，魚(yú)類養(yǎng)殖擴(kuò)大到4.25萬(wàn)畝，稻花魚(yú)、稻魚(yú)米產(chǎn)銷兩旺?；A(chǔ)條件持續(xù)改善。城鄉(xiāng)供水一體化工程新鋪管網(wǎng)640千米。荊竹110千伏變電站建成投用。新增農(nóng)村4G基站121個(gè)。完成農(nóng)村“三路”33.75公里、安防工程119.86公里，創(chuàng)成全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣市。晝夜兼程高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠7座，農(nóng)村生活污水治理率46.58%。拆除農(nóng)村“四房”10874座，改造衛(wèi)生廁所2000戶。打造龍?jiān)拼?、甘田村、玉屏村、雙牌社區(qū)等美麗鄉(xiāng)村示范村26個(gè)。
（四）持之以恒推改革、抓創(chuàng)新。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，用好改革開(kāi)放關(guān)鍵一招，發(fā)展動(dòng)力和活力不斷釋放。重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。持續(xù)深化“放管服”改革，367項(xiàng)行政審批事項(xiàng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。推行財(cái)政收入分成制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)事權(quán)更加優(yōu)化，“生財(cái)聚財(cái)理財(cái)”積極性充分調(diào)動(dòng)。農(nóng)村宅基地改革經(jīng)驗(yàn)全省推介。村民建房實(shí)現(xiàn)聯(lián)審聯(lián)批和“一站式”辦理。納入全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)?？萍紕?chuàng)新成效凸顯。投入研發(fā)資金3.03億元，實(shí)施科技項(xiàng)目25項(xiàng)，新增高新技術(shù)企業(yè)9家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)111家。完成制造業(yè)“三化”建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)。新增科盛制造、九恒電子等國(guó)、省“小巨人”企業(yè)4家。申報(bào)授權(quán)專利218件。雙招雙引量質(zhì)齊升。深入開(kāi)展“迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”“湘商回歸”行動(dòng)，緊盯“一主一特”，引進(jìn)華誠(chéng)生物等大項(xiàng)目21個(gè)，總投資73.54億元。引進(jìn)各類緊缺人才60余人、招引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)賢300余人。
（五）傾力而為辦實(shí)事、惠民生。始終把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，18件省定民生實(shí)事超額完成。穩(wěn)崗就業(yè)保障有力。打好穩(wěn)崗就業(yè)“組合拳”，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6032人，290間就業(yè)幫扶車間帶動(dòng)就業(yè)8621人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率?4.21?%。教育事業(yè)提速提質(zhì)。新增公辦義務(wù)教育學(xué)位12264個(gè)，水西門(mén)、法相巖公辦幼兒園建成開(kāi)園，提質(zhì)改造小規(guī)模學(xué)校14所，創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校4所，職業(yè)中專入選省“雙優(yōu)”學(xué)校。健康武岡全面推進(jìn)。人民醫(yī)院傳染病區(qū)、區(qū)域檢驗(yàn)中心項(xiàng)目全面竣工，三級(jí)診療體系不斷健全，村級(jí)首診率達(dá)65%，大病定點(diǎn)醫(yī)院救治率達(dá)95%。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范化、便民化，群眾滿意度不斷提升，醫(yī)保基金監(jiān)管“五化”模式全國(guó)推介。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。建成“門(mén)前十小”惠民工程90處，送戲下鄉(xiāng)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)198場(chǎng)次，成功在省文化館舉辦“喜迎二十大·建功新時(shí)代”美術(shù)書(shū)法攝影作品專題展覽。社會(huì)保障持續(xù)加強(qiáng)。兜底保障政策全面落實(shí)，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人補(bǔ)貼繼續(xù)提標(biāo)，全年發(fā)放養(yǎng)老金13.28億元?！耙焕弦恍 惫ぷ髟鷮?shí)有效，養(yǎng)老床位增加到2334張，創(chuàng)成全國(guó)未成年人保護(hù)示范縣市。此外，人民武裝、民族宗教、史志檔案、國(guó)教人防、僑務(wù)、退役軍人事務(wù)、供銷、氣象、鹽業(yè)、石油、郵政、保險(xiǎn)、煙草、紅十字、關(guān)心下一代等工作取得新成就。
（六）堅(jiān)定不移防風(fēng)險(xiǎn)、保安定。堅(jiān)持人民至上、生命至上、安全第一，守住了安全穩(wěn)定底線。防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。做好隱性債務(wù)化解，深化平臺(tái)公司市場(chǎng)化運(yùn)行，政府綜合債務(wù)率保持在綠色安全區(qū)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。植樹(shù)造林2.23萬(wàn)畝，森林覆蓋率40.65%。污染防治“夏季攻勢(shì)”、“利劍”行動(dòng)務(wù)實(shí)開(kāi)展，空氣質(zhì)量排名全省前50位，監(jiān)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)Ⅱ類以上標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源水質(zhì)100%合格。赧水河渡頭橋段“四亂”問(wèn)題整改銷號(hào)。龍溪河評(píng)為全省美麗河流。安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“3533+1”和“三張清單”制度，堅(jiān)定打好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，抓好道路交通、?；贰⑻胤N設(shè)備、食品安全等專項(xiàng)治理，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。治理效能持續(xù)提升。果斷處置“芳姐鹵菜”食品安全問(wèn)題，開(kāi)展首屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選，初步形成“沒(méi)有質(zhì)量，產(chǎn)品就是廢品，經(jīng)濟(jì)就是泡沫”的共識(shí)。突出抓好社會(huì)治理六項(xiàng)重點(diǎn)工作，常態(tài)化掃黑除惡、“利劍護(hù)蕾”、矛盾糾紛化解等專項(xiàng)行動(dòng)有力有效，保持省“平安縣市區(qū)”稱號(hào)。迎春社區(qū)獲評(píng)全國(guó)綜合減災(zāi)社區(qū)，黃茅村榮獲全國(guó)民主法治示范村，八一村村委會(huì)獲評(píng)省先進(jìn)基層群眾性自治組織。
各位代表！一年來(lái)，我們堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面、全過(guò)程，堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)黨委、政府和武岡市委決策部署，政府執(zhí)政能力水平持續(xù)提升。主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議137件、政協(xié)委員提案和來(lái)信128件。一年來(lái)，我們堅(jiān)持把“立規(guī)矩、守規(guī)矩”體現(xiàn)到政府工作運(yùn)行各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，全面貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，推進(jìn)清廉武岡建設(shè)；出臺(tái)實(shí)施關(guān)于糧食安全、城市建設(shè)、規(guī)范政府運(yùn)行系列文件，把權(quán)力關(guān)進(jìn)了制度的籠子里；制定工業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)系列政策措施，筑牢激發(fā)發(fā)展活力的制度基礎(chǔ)。
各位代表！有風(fēng)有雨是常態(tài)，風(fēng)雨無(wú)阻是心態(tài)，風(fēng)雨兼程是狀態(tài)。過(guò)去的一年，我們以超乎尋常的努力，交出了一份極不尋常的答卷。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委、政府和武岡市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，飽含著各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾的心血和汗水，凝聚著所有老干部、老同志和社會(huì)各界人士的智慧和力量。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、駐武部隊(duì)、離退休老同志和社會(huì)各界人士，以及所有關(guān)心支持武岡發(fā)展的各位朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)武岡高質(zhì)量發(fā)展，還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是發(fā)展還不快、不優(yōu)、不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和專精特新企業(yè)培育不夠，中小微企業(yè)發(fā)展還面臨不少困難，招大引強(qiáng)成效仍不明顯。二是營(yíng)商環(huán)境與發(fā)達(dá)地區(qū)仍有差距，部分干部驕傲自滿情緒抬頭，闖的精神、創(chuàng)的勁頭、干的作風(fēng)不足，經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)能力不足，主動(dòng)服務(wù)做好企業(yè)、項(xiàng)目要素保障還需加強(qiáng)。三是統(tǒng)籌發(fā)展與安全任重道遠(yuǎn)，財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加大，信訪維穩(wěn)、反電詐等重點(diǎn)工作壓力不小，安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。我們深刻認(rèn)識(shí)到，大發(fā)展小問(wèn)題，小發(fā)展大問(wèn)題，發(fā)展中的問(wèn)題只能依靠發(fā)展來(lái)解決。時(shí)代要求我們，必須牢記“三個(gè)務(wù)必”，加快武岡發(fā)展。
二、2023年工作安排
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神以及中央、省委、邵陽(yáng)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南的重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，圍繞建設(shè)湘西南明珠城市和邵陽(yáng)西部生態(tài)圈中心城市總體目標(biāo)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，聚焦重點(diǎn)抓落實(shí)、努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新武岡開(kāi)好局起好步。
今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%以內(nèi)；居民收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
完成今年的目標(biāo)任務(wù)，我們要堅(jiān)持提高站位、向上而行，千里之行，始于足下、系于你我，我們肩負(fù)著沉甸甸的責(zé)任，要有力爭(zhēng)上游的志氣與骨氣，知重負(fù)重，砥礪前行，按照市委決策部署抓好落實(shí)，以高質(zhì)量發(fā)展更好服務(wù)大局、應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)創(chuàng)新局；堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，落實(shí)“穩(wěn)增長(zhǎng)二十條”，保持戰(zhàn)略定力，科學(xué)研判形勢(shì)，樹(shù)牢發(fā)展意識(shí)，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)各項(xiàng)工作的牛鼻子，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，愛(ài)護(hù)市場(chǎng)、繁榮市場(chǎng)，以事業(yè)凝聚人心，以發(fā)展鼓舞人心；保持進(jìn)取精神、迎難而上，提高辦事效率、樹(shù)立市場(chǎng)信心，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，幫助經(jīng)濟(jì)下行的行業(yè)領(lǐng)域渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體好轉(zhuǎn)；以新的氣象、譜寫(xiě)新篇，增強(qiáng)工作預(yù)判性，超前謀劃、提前布局，積極向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目；堅(jiān)持用市場(chǎng)的辦法破解難題，主動(dòng)走出去招大引強(qiáng)、對(duì)接資本市場(chǎng)，匯聚新動(dòng)力、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更加安全發(fā)展。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下工作：
（一）聚精會(huì)神推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為根本抓手、把興工強(qiáng)市作為根本出路、把招商引資作為根本途徑，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。建立“一線二制三化”機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，確保84個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資80億元以上，項(xiàng)目資金爭(zhēng)取增長(zhǎng)15%以上，打好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗。
1.加快推進(jìn)新型工業(yè)化。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提級(jí)行動(dòng)，凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家以上，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上。著力實(shí)施五大工程：實(shí)施工業(yè)投資擴(kuò)大工程。圍繞“一主一特”產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。落實(shí)工業(yè)發(fā)展資金管理辦法，抓緊謀劃一批高質(zhì)量項(xiàng)目，加快已簽約項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。推進(jìn)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園、澳晟智能科技、華誠(chéng)生物等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保工業(yè)投資增長(zhǎng)12%以上。實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)創(chuàng)新武岡建設(shè)，加大對(duì)科技型中小企業(yè)和國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)支持力度，培育高新技術(shù)企業(yè)8家，完成科技型中小企業(yè)入庫(kù)評(píng)價(jià)75家。持續(xù)深化校企產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作，實(shí)施一批重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，創(chuàng)建一批技術(shù)研究中心，打好科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)培育工程。支持百威啤酒年產(chǎn)量超過(guò)8萬(wàn)噸，鼓勵(lì)云峰海螺提產(chǎn)增效，加快航城實(shí)業(yè)、雅綺服飾、高科塑化投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，培育省級(jí)小巨人企業(yè)2家。做好6家省上市后備企業(yè)培育服務(wù)工作。推動(dòng)永銳電子股改并設(shè)立總部。實(shí)施食品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程。推進(jìn)武岡食品提質(zhì)增效三年行動(dòng)，持續(xù)推廣大豆種植，加快豆制品集聚產(chǎn)業(yè)園建設(shè)并實(shí)現(xiàn)年內(nèi)入駐企業(yè)20家以上，幫助金福元、鄉(xiāng)鄉(xiāng)嘴、亞太食品引入資本提質(zhì)升級(jí)，力爭(zhēng)食品產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破50億元，全力打造全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)市。實(shí)施“五好”園區(qū)建設(shè)工程。最大力度爭(zhēng)取園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)，探索園區(qū)多元化投資體系，完成供水、供電、道路、通訊、通信等配套基礎(chǔ)設(shè)施投資2億元以上。把畝均產(chǎn)出作為園區(qū)評(píng)價(jià)考核的重要依據(jù)，深化園區(qū)管理體制機(jī)制改革，建設(shè)一流的科創(chuàng)、物流、融資、人才交流平臺(tái)，加快浙商產(chǎn)業(yè)園招引企業(yè)入駐，支持服飾產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
2.加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。瞄準(zhǔn)邵陽(yáng)市西部生態(tài)圈中心城市和湘西南明珠城市目標(biāo)，大力開(kāi)展城市建管提檔行動(dòng)，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，做好城市賦能文章，推動(dòng)宜居武岡建設(shè)邁上新臺(tái)階。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化“一園一山一城一鎮(zhèn)一基地一中心”融合發(fā)展，加快“五個(gè)中心”建設(shè)，爭(zhēng)取懷邵桂高鐵和滬昆高速?gòu)?fù)線列入規(guī)劃，加快建成新新高速武岡段，開(kāi)工建設(shè)洞新高速龍井互通及機(jī)場(chǎng)連接線項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，建成東升北路、春園東路等8條城區(qū)道路；啟動(dòng)G241、G356武岡過(guò)境公路建設(shè)，推進(jìn)S246武岡安樂(lè)至小水公路建設(shè)，完成陶侃西路、S220提質(zhì)改造，拉通云山北路、恒泰路。促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。完成國(guó)土空間規(guī)劃和“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，鞏固和拓展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、治理、人才、供水、客運(yùn)一體化成果，推進(jìn)工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮。提升城市管理水平。持續(xù)開(kāi)展背街小巷、城區(qū)停車、垃圾分類、市場(chǎng)管理、“飛線”充電、電動(dòng)自行車上牌、小區(qū)治理、文明交通、志愿服務(wù)等“九大專項(xiàng)行動(dòng)”，加快智慧武岡建設(shè)，全力創(chuàng)建全國(guó)文明城市提名城市。加強(qiáng)古城保護(hù)與修繕，精心打造都梁路、西直街、天寧街立面景觀，建成“兩水兩路”，確保國(guó)家歷史文化名城申報(bào)順利通過(guò)國(guó)家級(jí)評(píng)估。努力提高城鎮(zhèn)化率。健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化配套政策體系，鼓勵(lì)農(nóng)村居民進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商、置業(yè)、定居，推進(jìn)“村改社區(qū)”和馬坪、水浸坪、晏田“撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)”。支持住房改善消費(fèi)，扎實(shí)做好“保交樓”工作，舉辦好首屆“房交會(huì)”，規(guī)范二手房交易，推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。實(shí)施征地拆遷陽(yáng)光新政，加快推進(jìn)獅子湖片區(qū)、云山北路城市更新，完成武岡大道城市節(jié)點(diǎn)改造，城鎮(zhèn)化率提高到53%。
3.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，致力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實(shí)做好鄉(xiāng)村振興文章。全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全。全方位夯實(shí)糧食安全根基，落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)黨政同責(zé)，堅(jiān)定不移實(shí)施“小農(nóng)水”建設(shè)，完成17個(gè)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，推進(jìn)威溪灌區(qū)擴(kuò)建工程前期工作，確保完成糧食播種102萬(wàn)畝、總產(chǎn)量46.2萬(wàn)噸以上。守好群眾“菜籃子”，出欄生豬120萬(wàn)頭、家禽2400萬(wàn)羽以上，規(guī)?；卟嘶匕l(fā)展到2.5萬(wàn)畝以上。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。持續(xù)推行“1131+”工作思路，突出抓好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，管好用好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，鞏固提升鄉(xiāng)村振興就業(yè)幫扶車間，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。深入推行“四結(jié)合四不”高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化易返貧致貧人口常態(tài)監(jiān)測(cè)與幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深入推行易地搬遷后續(xù)扶持“十個(gè)一”機(jī)制，讓搬遷群眾真正實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”。實(shí)實(shí)在在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)國(guó)家級(jí)雜交水稻制種基地財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，確保水稻制種3萬(wàn)畝、產(chǎn)值2億元以上。發(fā)揮雪峰山魚(yú)類繁殖中心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推廣稻田綜合種養(yǎng)，輻射帶動(dòng)漁業(yè)總產(chǎn)值突破3億元。加快銅鵝屠宰及深加工產(chǎn)業(yè)園、中翔湘西南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建立羅漢果加工原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種15項(xiàng)以上，新建農(nóng)業(yè)科技示范基地2個(gè)。培育農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和土地制度改革，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展和田園綜合體建設(shè)。大力引進(jìn)和培育省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持溫氏養(yǎng)殖、家家康、大北農(nóng)、新五豐做大做強(qiáng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)“183”行動(dòng)，推進(jìn)幸福美麗村莊創(chuàng)建，完成80個(gè)村環(huán)境衛(wèi)生整治提升。深入推進(jìn)“廁所革命”，繼續(xù)推行院落首廁過(guò)關(guān)制，新改造農(nóng)村戶用廁所2000戶。深入開(kāi)展道德模范、文明家庭、新時(shí)代文明實(shí)踐標(biāo)兵等創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。
（二）提振市場(chǎng)信心擴(kuò)大內(nèi)需。堅(jiān)持把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，乘勢(shì)而上鞏固經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上基礎(chǔ)。
1.加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化。全面推進(jìn)全域旅游發(fā)展，深化文旅融合，建設(shè)魅力武岡。夯實(shí)全域旅游發(fā)展基礎(chǔ)。壯大酒店、交通、旅行社、景區(qū)旅游四大支柱。加快云山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)，力爭(zhēng)游客量實(shí)現(xiàn)翻番。運(yùn)營(yíng)好國(guó)防教育基地。推進(jìn)都梁文旅、法相巖公園建設(shè)，確保早禾沖公園、古城民宿竣工，完成黃埔軍校二分校陳列布展，建成木瓜橋村紅色教育基地。加快浪石古民居形成接待能力，支持古山村建設(shè)“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”。推動(dòng)文旅深度融合。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，深度挖掘自然景點(diǎn)、古城院落、文化遺存、歷史人物，講好武岡故事。積極做好文物保護(hù)和非遺傳承工作，支持武岡絲弦登上更大舞臺(tái)，提升武岡文旅影響力。培育壯大旅游市場(chǎng)主體。開(kāi)拓旅游市場(chǎng)，加快融入大湘西和桂林兩大國(guó)際旅游圈，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金激勵(lì)作用，著力引進(jìn)一批旅游“龍頭”企業(yè)，支持源福文旅、邵澤云山等公司做大做強(qiáng)，培育霞客、夢(mèng)之途等本土旅游類小微企業(yè)，將鄉(xiāng)鄉(xiāng)匯打造成全省工業(yè)旅游示范基地。組織開(kāi)展旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提升行業(yè)整體服務(wù)水平。
2.促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，借力中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等開(kāi)拓國(guó)際新興市場(chǎng)和營(yíng)銷渠道，力爭(zhēng)外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)15%以上，打通消費(fèi)“大動(dòng)脈”。實(shí)施物流發(fā)展“強(qiáng)基、補(bǔ)鏈”工程，謀劃建設(shè)現(xiàn)代化物流體系，推動(dòng)客貨郵發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、快遞協(xié)同進(jìn)村。提質(zhì)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、灣頭橋集貿(mào)市場(chǎng)，新引進(jìn)一批特色大市場(chǎng)，暢通消費(fèi)“微循環(huán)”。依托百姓廣場(chǎng)中央商圈、同保樓特色街區(qū)，支持保利和盛堂、壹號(hào)福街、富智數(shù)碼城等一批休閑購(gòu)物廣場(chǎng)發(fā)展，大力發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”。持續(xù)辦好“云山·百威啤酒鹵菜節(jié)”等節(jié)會(huì)，培育消費(fèi)新熱點(diǎn)。支持電子商務(wù)發(fā)展，推進(jìn)“數(shù)商興農(nóng)”示范縣市建設(shè)。
3.強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。持續(xù)開(kāi)展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”行動(dòng)，統(tǒng)籌財(cái)稅、科技、人才等政策，形成“湘商回歸”和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策體系，對(duì)重點(diǎn)回歸企業(yè)落實(shí)“一企一策”激勵(lì)，全年新引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè)以上，其中億元項(xiàng)目15個(gè)以上，10億元項(xiàng)目2個(gè)以上，實(shí)際到位內(nèi)資增長(zhǎng)12%以上。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)與異地商會(huì)互訪考察交流、重大節(jié)會(huì)座談聯(lián)誼機(jī)制，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、定向招商、以商招商、親情招商，營(yíng)造全員招商引資濃厚氛圍。圍繞“一主一特”產(chǎn)業(yè)定位,落實(shí)招商引資責(zé)任制，主動(dòng)對(duì)接“三類500強(qiáng)”、頭部企業(yè)、上市公司、外貿(mào)實(shí)體龍頭企業(yè)，多方引進(jìn)一批龍頭型、產(chǎn)業(yè)型、財(cái)源型項(xiàng)目。堅(jiān)決兌現(xiàn)招商引資承諾，對(duì)招商引資企業(yè)實(shí)施全生命周期服務(wù)。
（三）全力以赴增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，打好重點(diǎn)民生保障仗。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。堅(jiān)持穩(wěn)崗和擴(kuò)崗并舉，落實(shí)居民收入十年倍增計(jì)劃和擴(kuò)大中等收入群體行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、殘疾人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，支持勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化困難就業(yè)群體兜底幫扶，確保城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。不斷健全社會(huì)保障體系。扎實(shí)推進(jìn)全民參保計(jì)劃。深化社會(huì)救助綜合改革，做好低保邊緣家庭的認(rèn)定和幫扶，完成城鄉(xiāng)低保、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”提標(biāo)。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合改革試點(diǎn)工作，支持托幼機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。啟動(dòng)殯葬改革。加快建設(shè)教育強(qiáng)市。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，推進(jìn)“雙減”走深走實(shí)。加快薄弱能力提升和2023年教育強(qiáng)國(guó)項(xiàng)目實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)中專擴(kuò)建、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校提質(zhì)，加快建成轅門(mén)口中心幼兒園。完善學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制、教師績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展，加快組建民辦職業(yè)教育集團(tuán)。推進(jìn)高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)，弘揚(yáng)尊師重教社會(huì)風(fēng)尚。更高水平推進(jìn)健康武岡建設(shè)。深化醫(yī)藥體制改革，夯實(shí)分級(jí)診療制度，加快“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”一體化平臺(tái)、人民醫(yī)院急診急救五大中心、中醫(yī)醫(yī)院門(mén)診醫(yī)技綜合樓項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平，爭(zhēng)創(chuàng)全省健康縣市和全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣市。穩(wěn)步實(shí)施醫(yī)保系列改革，建立醫(yī)保基金管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)保信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)試點(diǎn)，切實(shí)保障醫(yī)保基金安全，有效降低患者醫(yī)療費(fèi)用。提高傳染病防控和應(yīng)急處置能力，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。加快獅子湖文化體育產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。辦好十件民生實(shí)事。一是建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校2所，完成實(shí)驗(yàn)三小建設(shè)；二是完成困難家庭適老化改造150戶、殘疾兒童康復(fù)救助40人、困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造100戶；三是完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目22個(gè)；四是完成農(nóng)村危房改造150戶；五是開(kāi)工保障性租賃住房642套；六是新增城區(qū)停車位1000個(gè)、新建充電樁380個(gè)；七是新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.91萬(wàn)畝、城市防洪堤6公里；八是實(shí)施水土流失及石漠化綜合治理3.6萬(wàn)畝；九是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域供水一體化供水管網(wǎng)鋪設(shè)155公里、新增加壓泵13處；十是實(shí)施城市污水處理工程，有效解決太和雅苑、易家坪、赧水河以南等區(qū)域長(zhǎng)久以來(lái)雨污水積水問(wèn)題。
（四）積極穩(wěn)妥推進(jìn)綠色發(fā)展。堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境提升行動(dòng)，加快建設(shè)人與自然和諧共生的美好家園。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力推進(jìn)環(huán)保督察、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片、洞庭清波交辦問(wèn)題整改。有序推進(jìn)龍湖片區(qū)黑臭水體治理，確保經(jīng)開(kāi)區(qū)廠群混雜問(wèn)題銷號(hào)。加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率96%以上。扎實(shí)落實(shí)河湖庫(kù)長(zhǎng)制，確保地表水Ⅱ類水體比例100%，總磷指標(biāo)控制在0.1mg/L以內(nèi)。加大企業(yè)治污設(shè)施升級(jí)與清潔生產(chǎn)改造力度。加強(qiáng)土壤污染源頭預(yù)防，有序推進(jìn)土壤污染治理。完善城區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)等設(shè)施，推進(jìn)武強(qiáng)路、水云路、新東路、樂(lè)洋西路等道路沿線污水收集管網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌資源加快實(shí)施赧水河城區(qū)段綜合整治。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，開(kāi)展畜禽糞污資源化利用。實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng)，強(qiáng)化綠色礦山建設(shè)監(jiān)管，加快廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，突出抓好山火損毀林地的造林復(fù)綠。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁令，完善以云山為主體的自然保護(hù)地體系，加大珍稀瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)拯救力度。全面倡行綠色發(fā)展方式。堅(jiān)決扛起推進(jìn)“雙碳”工作的政治責(zé)任，支持光伏、風(fēng)電等新能源項(xiàng)目建設(shè)，確保垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)、鄧元泰光伏儲(chǔ)能電站項(xiàng)目竣工。大力開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗生產(chǎn)，讓綠色低碳的生活方式蔚然成風(fēng)。
（五）毫不懈怠防范化解風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)安全貫穿到政府工作各方面全過(guò)程，推進(jìn)安全體系和能力現(xiàn)代化，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。守住安全穩(wěn)定底線。開(kāi)展安全生產(chǎn)、道路交通安全、防學(xué)生溺水、信訪維穩(wěn)、禁毒、反電詐、“利劍護(hù)蕾”等社會(huì)治理重點(diǎn)工作攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)定落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，加強(qiáng)居民自建房安全質(zhì)量管理。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大隱患排查整治力度，鐵腕推進(jìn)“打非治違”。嚴(yán)查每一起事故背后的深層次問(wèn)題，加大責(zé)任追究力度,堅(jiān)決遏制較大及以上事故，杜絕重特大事故發(fā)生，打好安全生產(chǎn)翻身仗。持續(xù)深化“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)，全面除隱患、去頑疾、防事故。健全“人防、技防、物防”學(xué)生溺水防范體系，確保中小學(xué)生零溺亡。保持對(duì)毒品和“兩卡”違法犯罪高壓打擊態(tài)勢(shì)，保障群眾切身利益不受侵害。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，著力化解信訪積案,信訪總量下降30%，重復(fù)信訪下降20%。嚴(yán)厲打擊性侵未成年人違法犯罪，確保發(fā)案數(shù)同比大幅下降。打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)阻擊仗。堅(jiān)持舉債有度、用債有方、還債有源、管債有法，完成4億元隱性債務(wù)化解，守住政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。加大打擊非法集資力度，積極穩(wěn)妥化解非法集資陳案，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。強(qiáng)化食品藥品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和安全監(jiān)管，創(chuàng)成全省食品安全示范縣市。提高基層治理水平。完善“多網(wǎng)合一”基層治理機(jī)制，努力把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，努力構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，縱深推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化。與此同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)全民國(guó)防教育，常態(tài)開(kāi)展“雙擁”共建，扎實(shí)做好退役軍人服務(wù)保障工作，爭(zhēng)創(chuàng)全省“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣市”。統(tǒng)籌推進(jìn)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織改革與建設(shè)，加快殘疾人、廣播電視、老年老齡等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
（六）切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。始終把政治建設(shè)擺在首位，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，提升政府治理能力和水平，努力構(gòu)建人民滿意的服務(wù)型政府。推進(jìn)法治政府建設(shè)。落實(shí)好民生實(shí)事人大代表票決制，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，積極接受社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，確保權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。深入推進(jìn)重大行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面提高法治思維和依法行政能力，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣市。健全和完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，為各類所有制企業(yè)營(yíng)造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。大力推進(jìn)要素市場(chǎng)化、中小企業(yè)融資貸款等改革，完善企業(yè)發(fā)展服務(wù)機(jī)制。深化財(cái)稅金融體制改革，健全稅費(fèi)爭(zhēng)議處理制度，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，進(jìn)一步壓減非必要項(xiàng)目支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，用政府的“緊日子”，換取群眾的“好日子”。加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，推動(dòng)武岡農(nóng)商行高質(zhì)量發(fā)展。在國(guó)資、國(guó)企改革上探索創(chuàng)新，加快平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，盤(pán)活政府資產(chǎn)資源資金。扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法和城市綜合執(zhí)法改革，完成城市園林綠化市場(chǎng)化管理改革。著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。人人都是營(yíng)商環(huán)境，事事關(guān)系營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上，必須刀刃向內(nèi)，堅(jiān)持自我革命，打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗。大力推廣使用“湘易辦”，推動(dòng)更多事項(xiàng)辦理實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版。優(yōu)化行政審批流程、簡(jiǎn)化申報(bào)材料、壓縮審批時(shí)限，確?！耙患乱淮无k”扎實(shí)落地。常態(tài)長(zhǎng)效開(kāi)展助企紓困增效行動(dòng)，幫助解決用電、用氣、用工、原材料供應(yīng)、資金需求等實(shí)際困難。落實(shí)“十個(gè)堅(jiān)決”，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，持續(xù)開(kāi)展市場(chǎng)主體培育行動(dòng)，落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，充分釋放民間資本活力。樹(shù)牢狠抓落實(shí)導(dǎo)向。堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)黨委、政府和武岡市委決策部署，做到政令暢通、令行禁止。深入開(kāi)展工作作風(fēng)提效行動(dòng)，建立“馬上就辦、真抓實(shí)干”狠抓落實(shí)工作機(jī)制，讓“馬上就辦”成為各級(jí)干部的工作習(xí)慣，讓“真抓實(shí)干”成為各級(jí)干部的自覺(jué)行動(dòng)。以“三重點(diǎn)”為總抓手，完善目標(biāo)考核、督查評(píng)價(jià)、正向激勵(lì)機(jī)制，樹(shù)立以發(fā)展論英雄、以實(shí)績(jī)論功過(guò)的鮮明導(dǎo)向。馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。全面貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，認(rèn)真落實(shí)二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)要求，堅(jiān)持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目、社保醫(yī)保、涉砂涉礦、生態(tài)環(huán)保、金融等領(lǐng)域制度建設(shè)，扎實(shí)做好巡視巡察和審計(jì)交辦問(wèn)題整改，大力推進(jìn)“清廉武岡”建設(shè)。
各位代表！大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級(jí)黨委、政府和武岡市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新武岡而團(tuán)結(jié)奮斗！
【名詞解釋】
1.“兩個(gè)統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
2.“四個(gè)十大”項(xiàng)目：十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、十大社會(huì)投資項(xiàng)目和十大民生項(xiàng)目。
3.易地搬遷后續(xù)扶持“十個(gè)一”機(jī)制：在易地搬遷后續(xù)扶持工作中，全面推行一個(gè)實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)制度、搞好一次摸排、填好一本手冊(cè)、健全一套臺(tái)賬、發(fā)放一張聯(lián)系卡、實(shí)施一個(gè)套餐幫扶措施、制定一個(gè)考核機(jī)制、建立一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)、構(gòu)建一個(gè)協(xié)同管理體系、健全一系列管理制度。
4.“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)：品牌強(qiáng)農(nóng)、特色強(qiáng)農(nóng)、質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)、產(chǎn)業(yè)融合強(qiáng)農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)、開(kāi)放強(qiáng)農(nóng)。
5.制造業(yè)“三化”：數(shù)字化改造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化升級(jí)。
6.醫(yī)?；鸨O(jiān)管“五化”模式：醫(yī)?；鸨O(jiān)管數(shù)據(jù)化、多元化、網(wǎng)格化、知識(shí)化、信息化。
7.實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”：在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略兩個(gè)方面，走在邵陽(yáng)市前列。
8.“穩(wěn)增長(zhǎng)二十條”：2月5日省政府出臺(tái)實(shí)施的《關(guān)于打好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》，簡(jiǎn)稱“穩(wěn)增長(zhǎng)二十條”，圍繞促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)升級(jí)、保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)、推動(dòng)外貿(mào)擴(kuò)容提質(zhì)、培育壯大產(chǎn)業(yè)動(dòng)能、全力幫扶實(shí)體經(jīng)濟(jì)等5個(gè)方面，共提出了20條政策措施。
9.“一線二制三化”機(jī)制：“一線”即堅(jiān)守?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量“生命線”，“二制”即嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任清單制和調(diào)度常態(tài)制，“三化”即管理臺(tái)賬化、調(diào)度模板化和業(yè)務(wù)手冊(cè)化。
10.“四結(jié)合四不”高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制：定時(shí)走訪與動(dòng)態(tài)預(yù)警結(jié)合，監(jiān)測(cè)不漏一戶；政策落實(shí)與重點(diǎn)幫扶結(jié)合，幫扶不少一人；常態(tài)調(diào)度與督查問(wèn)責(zé)結(jié)合，三個(gè)落實(shí)不缺一項(xiàng)；硬件提檔與軟件升級(jí)結(jié)合，全面振興不落一村。
11.鄉(xiāng)村建設(shè)“183”行動(dòng)：“1”即編制并實(shí)施好一個(gè)規(guī)劃；“8”即實(shí)施農(nóng)村道路暢通、防汛抗旱和供水保障、清潔能源建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)、數(shù)字技術(shù)與生產(chǎn)生活深度融合、村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升、農(nóng)房質(zhì)量安全提升、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升八大工程；“3”即實(shí)施基本公共服務(wù)提升、基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)三大行動(dòng)。
12.“十個(gè)堅(jiān)決”：即落實(shí)堅(jiān)決抬高營(yíng)商環(huán)境坐標(biāo)、堅(jiān)決擦亮“一件事一次辦”品牌、堅(jiān)決推動(dòng)降本減負(fù)增效、堅(jiān)決做到惠企政策應(yīng)享盡享快享、堅(jiān)決破除市場(chǎng)隱形壁壘、堅(jiān)決推進(jìn)涉企遺留問(wèn)題清零、堅(jiān)決做到涉企執(zhí)法規(guī)范公正、堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)涉企服務(wù)普惠優(yōu)質(zhì)、堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、堅(jiān)決扛牢優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作責(zé)任等十個(gè)方面要求。
