2023年珠海市斗門區(qū)政府工作報告—全文
政府工作報告
──2023 年 2 月 14 日在珠海市斗門區(qū)第五屆人民代表大會第三次會議上
珠海市斗門區(qū) 區(qū)長韓云
各位代表：
我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022 年工作回顧
2022 年是黨的二十大召開之年，也是珠海歷史上極不平凡的一年，斗門區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東、珠海系列重要講話和重要指示批示精神，在市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持市“產(chǎn)業(yè)第一、交通提升、城市跨越、民生為要”工作總抓手，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加快構(gòu)建“大產(chǎn)業(yè)、大城市、大交通”發(fā)展格局，打造富裕、美麗、幸福的“大斗門”，奮力打造橫琴粵澳深度合作區(qū)戰(zhàn)略拓展區(qū)，順利完成區(qū)五屆人大二次會議確定的目標任務，十件民生實事全部完成，各項工作再上新臺階。
全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 501.3 億元，同比增長4.5%，增速排名全市第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值213.7 億元，增長5.9%；固定資產(chǎn)投資 432 億元，增長 20.5%，增速排名全市第一，其中工業(yè)投資 214 億元，增長 58.8%；社會消費品零售總額80.2 億元，與上年基本持平；外貿(mào)進出口總額 428.4 億元，增長8.4%；一般公共預算收入 23.07 億元，下降 27.9%；居民人均可支配收入4.75萬元，增長 3.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 2.39%。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）實體經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展工業(yè)動能持續(xù)壯大。
工業(yè)投資從2020年的66億元提升至2022年的 214 億元，相繼突破 100 億元、200 億元大關(guān)，一年躍上一個新臺階。全區(qū)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值966 億元，同比增長7.5%，首次突破歷史平臺區(qū)間，逼近千億元大關(guān)。PCB（印制電路板）企業(yè)產(chǎn)值占全市比重近七成，千億級PCB 產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，新一代電子信息技術(shù)、新能源新材料、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值 421 億元、200 億元、149 億元，占全區(qū)比重分別達43.6%、20.7%、15.5%，偉創(chuàng)力集團、格力系、鵬輝等21 家企業(yè)增速超20%，冠宇、凱邦等 19 家企業(yè)進入 2022 年廣東省制造業(yè)500 強名單，入選企業(yè)數(shù)量占全市 24%。
園區(qū)建設全面提速。整備和盤活工業(yè)用地近7000 畝，啟動富山工業(yè)園二圍北 277 萬平方米標準及定制廠房建設，建成162萬平方米，打造全市連片規(guī)模最大、全省單一項目建設總量領(lǐng)先的5.0 產(chǎn)業(yè)新空間。
重點項目加快推進。106 個在建市重點項目完成投資286億元，完成年度計劃 128%。新引進千萬元以上項目441 個，總投資655 億元，其中，億元以上項目 144 個，總投資593 億元，億元以上項目簽約數(shù)和投資總額均創(chuàng)下歷史新高。新開工項目358個，計劃總投資 591 億元，愛旭新型高效太陽能電池、越芯高端制造、明陽電子 PCB 生產(chǎn)基地、芯燁智能制造等項目開工建設。
著力穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展大盤。在全市率先出臺支持企業(yè)抗疫情留工穩(wěn)產(chǎn)促發(fā)展政策“斗八條”，制定區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施35條及補充措施，新增減稅降費及退稅緩稅緩費24.17 億元。堅定不移實施“園區(qū)投入倍增”工程，發(fā)行政府專項債券54.2億元，同比增長 4.42 倍，投放政策性開發(fā)性金融工具5 億元支持富山工業(yè)城建設。推動在偉創(chuàng)力實行 6 項海關(guān)保稅監(jiān)管便利化措施，落地珠海首家企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管模式。設立2 億元黃楊產(chǎn)業(yè)基金，支持社會資本投資先進制造業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域。
創(chuàng)新發(fā)展主導戰(zhàn)略深入實施。252 家企業(yè)成功申報科技型中小企業(yè)，超額完成市下達 190 家任務并實現(xiàn)倍增，全年高企數(shù)量達239 家。年度專利授權(quán) 2236 件，同比增長30.4%。4 家企業(yè)入庫2022 年省級制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿項目。
（二）區(qū)域綜合交通樞紐加快構(gòu)建
對外交通互聯(lián)互通取得突破。香海大橋建成通車，斗門與香洲實現(xiàn) 15 分鐘快速聯(lián)通。珠肇高鐵先行段開工建設，機場北快線北段工程啟動建設，香海大橋西延線、珠海隧道、珠海大道擴建和上橫大橋等重大項目加快推進。
持續(xù)推進交通設施優(yōu)化提升。勝利路、勝利大道一期工程、東堤路新建工程（三期）路橋工程、湖濱二路、西堤路北延段陸續(xù)啟動。蓮鶴大道、珠峰大道快速化提升工程、省道S272改線工程、香海北路（白蕉大橋）、江珠高速六鄉(xiāng)出入口等項目前期工作加快推進。升級改造 176 公里“四好農(nóng)村路”，重點完成3條縣道和 36 公里鄉(xiāng)道擴建改造。一批過街人行天橋建成使用，對湖心路實行綠波協(xié)調(diào)。完成赤坎沖口橋重建工程和一批橋梁維修加固工程。
空港海港擴容改造加快實施。成功舉辦2022 珠海通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會，以蓮洲通用機場為依托打造24 平方公里通用機場航空產(chǎn)業(yè)園，啟動建設珠海通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)?！爸楹６烽T—深圳蛇口”貨運組合港正式啟用，強化跨關(guān)區(qū)協(xié)同監(jiān)管，企業(yè)報關(guān)成本下降約 30%。
（三）城市功能品質(zhì)持續(xù)提升
文明城市創(chuàng)建成效明顯。推進市容市貌“三清”行動，全區(qū)108 個無物業(yè)管理小區(qū)落實“五有”目標，社區(qū)居委會、農(nóng)貿(mào)市場、交通場站、醫(yī)院“四周邊”63 個小區(qū)和111 條背街小巷“三線整治”全部完成。推進 5 個老舊小區(qū)實行“微改造”，探索建設示范性老舊小區(qū)改造樣板。完成全區(qū)136 個新時代文明實踐中心（所、站）標準化建設，常態(tài)化開展文明實踐活動超萬場。
城市治理模式不斷完善。建立多元解紛機制，設立珠海首個“法庭+司法所+社區(qū)”聯(lián)合調(diào)解工作室，在富山工業(yè)園建立基層矛盾糾紛“8+1”聯(lián)調(diào)聯(lián)處工作室。乾務鎮(zhèn)灣口村、蓮洲鎮(zhèn)三沖村獲評省民主法治示范村創(chuàng)建單位。國家級新型城鎮(zhèn)化（智慧城市）標準化試點項目通過省級驗收。創(chuàng)新小型消防救援站建站模式，打造 5 分鐘滅火救援圈，完成全區(qū)出租屋開設逃生窗目標。
水利基礎(chǔ)設施加快建設。完成白藤大閘外觀提升和5宗水庫除險加固工程，乾務赤坎大聯(lián)圍斗門段海堤百年一遇防潮洪提升工程、乾赤聯(lián)圍 3 座閘站重建工程順利推進，完成23 宗小型水庫安全運行管理標準化達標建設。新青水質(zhì)凈化廠、白藤水質(zhì)凈化廠完成提標改造，井岸城區(qū)生活污水處理廠提標擴容驗收投運，蓮洲鎮(zhèn)永利大沙片區(qū)生活污水處理廠建設持續(xù)推進。新建改建污水管網(wǎng) 151.5 公里，斗門鎮(zhèn)管網(wǎng)、乾務鎮(zhèn)管網(wǎng)加快建設，白蕉白藤管網(wǎng)、蓮洲管網(wǎng)開工建設。
（四）鄉(xiāng)村振興全國示范樣板加快打造
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長10%，其中，漁業(yè)產(chǎn)值增長 9.4%。規(guī)劃建設 1250 畝的斗門區(qū)預制菜產(chǎn)業(yè)園。高質(zhì)量承辦廣東省慶祝 2022 年中國農(nóng)民豐收節(jié)主會場活動（斗門）、首屆中國“年魚”產(chǎn)業(yè)大會。現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)園和預制菜產(chǎn)業(yè)園入選省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。強競、河口漁業(yè)研究所等５家單位獲“海水魚產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系示范基地”授牌。斗門荔枝入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，白蕉鎮(zhèn)昭信村、大托村、南環(huán)村和乾務鎮(zhèn)虎山村等4條村獲省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村。
鄉(xiāng)村建設提質(zhì)行動加快實施。推行“三池兩壩”淡水池塘養(yǎng)殖水生物吸附式治理。實施村內(nèi)道路建設攻堅行動，建設提升605公里村內(nèi)道路、雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)等工程，對80 條行政村開展“三線整治”，完善農(nóng)村圍內(nèi)水利設施，新建及修復100座農(nóng)田生產(chǎn)性泵站。蓮洲鄉(xiāng)村旅游線路入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，蓮江村入選全省首批鄉(xiāng)村研學旅行特色村，沙灣小院、停云小鎮(zhèn)、天天惦記等特色民宿獲評廣東省首批驛道鄉(xiāng)村酒店。
村集體經(jīng)濟不斷夯實。累計培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、示范合作社、示范家庭農(nóng)場 53 家，７個“菜籃子”穩(wěn)供基地、5 個產(chǎn)品配送平臺獲市級認定。持續(xù)推進農(nóng)村集體資產(chǎn)線上交易。建成夏村“格創(chuàng)·龍蟠坊”示范項目。穩(wěn)步推進“村村有物業(yè)”試點，實現(xiàn)全區(qū)村集體經(jīng)濟年收入均超過 100 萬元。
（五）改革開放活力持續(xù)增強
全面深化改革向縱深推進。穩(wěn)慎推進宅基地制度改革全國試點，加快推進國家農(nóng)村綜合性改革試點。斗門鎮(zhèn)上洲村村企合作建房和蓮洲鎮(zhèn)福安村村民公寓建設完成開工前期工作。蓮江村“一家一品”入選 2022 年度中國數(shù)字鄉(xiāng)村博覽會優(yōu)秀數(shù)字鄉(xiāng)村應用場景。加快實施城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級試點。蹄疾步穩(wěn)推進教育、衛(wèi)生、社會保障等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進國資國企改革，防范財政、金融領(lǐng)域風險。
營商環(huán)境名片持續(xù)擦亮。深化“放管服”改革，以產(chǎn)業(yè)項目落地為中心整合優(yōu)化政府工作流程。發(fā)揮土地、金融、審批服務等專班作用，管家式服務企業(yè)投資、建設、生產(chǎn)全流程，實施“帶方案”出讓和“拿地即開工”。創(chuàng)新利用粵政易并聯(lián)審批機制，推行粵政易線上群簽。深化“一門式”政務服務改革，為重點項目提供幫辦代辦服務，完善企業(yè)開辦、工程建設等綜合窗口，優(yōu)化項目落地閉環(huán)管理服務機制。
開放新格局加速形成?；浉郯默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建成投產(chǎn)，澳門同創(chuàng)智谷、斗門文旅產(chǎn)業(yè)港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地加快建設。強化外資擴存量引增量，大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，扶持跨境電商和國際快件業(yè)務發(fā)展，打造開放型新經(jīng)濟。
（六）灣區(qū)生態(tài)保護屏障持續(xù)鞏固
污染防治攻堅深入推進。完成珠海首個連片地塊土壤污染狀況調(diào)查，8 條城市黑臭水體全面實現(xiàn)“無黑臭”整治目標，完成17 條問題河涌整治，13 宗妨礙河道行洪突出問題銷號。有效推進煤改氣，富山天然氣泵站順利投運，淘汰落后生物質(zhì)鍋爐34.28蒸噸，在冊燃煤鍋爐全部淘汰。市醫(yī)廢處置中心、綠色工業(yè)服務中心、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建筑垃圾及爐渣綜合利用一期工程建成投產(chǎn)。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。嚴守生態(tài)保護紅線，強化自然生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。空氣質(zhì)量優(yōu)良率 89.3%，PM2.5 降至18 微克/每立方米。全力推進污水管網(wǎng)建設、水環(huán)境綜合整治、山體復綠修復、農(nóng)村環(huán)境整治。主要河流國考斷面水質(zhì)達標率100%，集中式飲用水源水質(zhì)達標率 100%，重點建設用地安全利用率100%。
經(jīng)濟社會發(fā)展加快綠色轉(zhuǎn)型。穩(wěn)妥推進能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變，優(yōu)化有序用電方案，完善能源消費強度和總量雙控。以富山工業(yè)園PCB 產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)為試點，對大氣、水污染物總量實行動態(tài)管理，推動已建項目加大減排力度，騰出未實際利用指標用于新項目建設，最大程度實現(xiàn)環(huán)境資源合理利用。
（七）民生福祉持續(xù)增進
教育實現(xiàn)均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。完成金茂小學、金茂中學等一批新校建設和實驗二小等改擴建項目，新增學位9070 個，完成率114.8%。加快提升園區(qū)周邊學校辦學水平，啟動富山新城1所初中、2 所小學和 2 所幼兒園建設。深化集團化辦學改革，組建6個中小學“混合型”辦學集團，學校覆蓋率達50%。積極探索與高校合作辦學模式。與北京師范大學合作托管富山學校，完成與華中師范大學粵港澳大灣區(qū)教育研究院、第三方企業(yè)合作開辦珠海市金茂中學和小學。
醫(yī)療服務水平全面提升。打造遵醫(yī)五院牽頭、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為試點的全市首個緊密型醫(yī)共體，有效提升基層急危重癥救治能力水平。井岸鎮(zhèn)衛(wèi)生院新院開工建設。白蕉鎮(zhèn)六鄉(xiāng)社區(qū)、乾務鎮(zhèn)五山社區(qū)衛(wèi)生服務中心啟動建設。斗門鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院通過省級驗收，成為斗門區(qū)首個胸痛救治單元。全面落實“積極應對人口老齡化”國家戰(zhàn)略，建立老年人能力綜合評估和護理需求評估制度，成立家庭醫(yī)生團隊 54 個，重點人群簽約覆蓋率達80%。
文化特色不斷彰顯。加快文旅融合發(fā)展，“善雅書房·時趣館”入選廣東省最美新型公共文化空間，嶺南大地百草園、大畫西游夢工廠加快提質(zhì)升級。持續(xù)推動斗門舊街風貌提升等歷史文化保護重點項目，完成國有文物資源資產(chǎn)清查和登記工作。財星閣入選第十批廣東省文物保護單位?！把b禾蟲習俗”入選第八批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。新增5 項區(qū)級非遺項目，成功申報 3 名市級非遺傳承人，建成省級非遺項目“橫山鴨扎包”傳承基地。成功舉辦 2022 年中國斗門垂釣大賽。
社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。持續(xù)加大民生投入，2022 年九項民生支出 49.58 億元，完成“民生微實事”項目844 個。強化穩(wěn)企穩(wěn)崗政策效應，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè) 8625 人，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼2800萬元。推進實施“有業(yè)有住有家”計劃和“一老一小”優(yōu)養(yǎng)優(yōu)育計劃，新增保障性住房 4399 套，選取白蕉鎮(zhèn)居家養(yǎng)老綜合服務中心建成全區(qū)首個未成年人保護工作站示范點，完成區(qū)級智慧養(yǎng)老服務系統(tǒng)和井岸、蓮洲居家養(yǎng)老綜合服務中心升級改造。普法動漫微視頻《三國版民法典》榮獲第四屆廣東省法治文化節(jié)金獎，《法治微風輕潤人心原創(chuàng)普法細培意識》榮獲2022 年度珠海市法治政府建設十大創(chuàng)新實踐案例。
一年來，我們堅持人民至上、生命至上，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，按照市委市政府和區(qū)委統(tǒng)一部署抓實抓細疫情防控各項工作，積極配合管理珠海國際健康驛站，果斷有序處置本土疫情，有序推動疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，扎實做好疫苗接種，強化物資儲備和醫(yī)療救治，最大程度保障人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響；我們統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)壓實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，圓滿完成安全生產(chǎn)百日攻堅專項行動，持續(xù)推進經(jīng)營性自建房、城鎮(zhèn)燃氣和?；啡髮ｍ椪危珔^(qū)生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降；我們積極營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，強化社會治安綜合治理，有效化解一批重復信訪積案難案，歷史積案基本實現(xiàn)存量清倉見底，社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，維護公共安全與創(chuàng)新社會治理水平不斷提升，保障經(jīng)濟社會發(fā)展正常秩序；我們不斷加強政府自身建設，依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案，統(tǒng)計、審計、民族、宗教、外事、僑務、婦女、兒童、青少年、殘疾人、人防、地方志、檔案、氣象、供銷、慈善、紅十字會、信訪維穩(wěn)、海防打私、國防動員、雙擁共建等工作都取得新進展。
各位代表，過去一年取得的成績來之不易，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是市委市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全區(qū)廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果。在這里，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體、各界人士，向關(guān)心支持斗門發(fā)展的中央、省、市駐斗門單位，向駐斗門部隊、武警官兵、公安干警和消防救援人員，向所有關(guān)心、支持、參與斗門建設的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和社會各界朋友，以及離退休老同志表示衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，斗門發(fā)展還面臨一些瓶頸和問題：一是受經(jīng)濟增長疲弱等大環(huán)境影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動放緩、訂單下降，增長預期轉(zhuǎn)弱；二是交通基礎(chǔ)設施不完善，對外大通道數(shù)量少，內(nèi)部路網(wǎng)體系不健全，主次干道及支路比例失調(diào)，高峰時段部分路段交通擁堵問題十分突出；三是公共服務有效供給不足，主城區(qū)學校與鎮(zhèn)村學校師資配備和教學質(zhì)量差異過大，義務教育學位供需矛盾長期存在，高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生人才和基層衛(wèi)生技術(shù)人員匱乏，醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不均衡，公共文化體育設施與城市發(fā)展和居民文化生活需求不同步、不適應。對這些問題，我們一定采取有力措施，認真解決。
二、2023 年工作安排
2023 年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。我們要忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，努力實現(xiàn)更好發(fā)展、作出更大貢獻。
做好今年政府工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神、中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對廣東、珠海系列重要講話和重要指示批示精神，認真落實省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟工作會議、全省高質(zhì)量發(fā)展大會、市委九屆五次全會和區(qū)五屆三次黨代會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務，深化落實市“產(chǎn)業(yè)第一、交通提升、城市跨越、民生為要”工作總抓手，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持制造業(yè)當家，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，持續(xù)深化改革開放，加速釋放生態(tài)優(yōu)勢，深入實施教育、醫(yī)療振興行動，加快水利基礎(chǔ)設施、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，加快打造橫琴粵澳深度合作區(qū)戰(zhàn)略拓展區(qū)，構(gòu)建以“大產(chǎn)業(yè)、大城市、大交通”為支撐的“大斗門”現(xiàn)代化發(fā)展格局。
建議 2023 年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標和約束性指標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 6%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長 8%，社會消費品零售總額增長3%，外貿(mào)進出口總額和實際吸收外商直接投資實現(xiàn)正增長，地方一般公共預算收入增長22%，全體居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 3%以內(nèi)。
圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好九個方面工作：
（一）搭建產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢平臺載體，構(gòu)建斗門經(jīng)濟發(fā)展新格局
強化與合作區(qū)協(xié)同發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)共建，為合作區(qū)企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)配套、空間預留、要素支撐。深入實施“灣區(qū)通”工程，積極參與“軌道上的大灣區(qū)”建設，搶抓“澳車北上”“港車北上”機遇，強化規(guī)則銜接和機制對接，讓各類要素更加便捷流動。落實好港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持和職業(yè)資格認定，加快完善澳門水資源保障措施，共建宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，助力打造粵港澳大灣區(qū)澳珠極點。
打造輻射粵西的珠江口西岸戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。全面對接珠海大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，加快推進5.0 產(chǎn)業(yè)新空間建設，確保富山工業(yè)城已開工建設的 277 萬平方米上半年交付，謀劃啟動龍山片區(qū)、虎山片區(qū)及二圍北剩余地塊建設，努力實現(xiàn)到年底建成500 萬平方米以上產(chǎn)業(yè)新空間，加強履約監(jiān)管，確保5.0產(chǎn)業(yè)新空間建設運營“不變形、不走樣”。加快建立分層次的企業(yè)培育機制，引育一批產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”、制造業(yè)單項冠軍、“專精特新”企業(yè)，加大“小升規(guī)”支持力度，力爭2023 年“小升規(guī)”企業(yè)數(shù)超過 160 家。實行工業(yè)投資分級管理和動態(tài)跟蹤，推動290個在庫工業(yè)項目加快建設，實現(xiàn)投資超300 億元，同比增長40%，加快打造珠江口西岸實體經(jīng)濟發(fā)展新引擎。
將藍領(lǐng)公寓打造成為全國一流的匯聚藍領(lǐng)人才的高品質(zhì)社區(qū)。緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，實施富山藍領(lǐng)人才戰(zhàn)略，深化實施“有業(yè)有住有家”計劃，加快建設二圍東154 萬平方米、2.6萬套宿舍藍領(lǐng)社區(qū)，力爭年內(nèi)建成一期約5000 套藍領(lǐng)宿舍，建設各類保障性住房和人才住房 3000 套，擴大優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、安居、金融等服務供給，為產(chǎn)業(yè)工人提供便捷的生活服務配套，加快集聚各類科技人才和能工巧匠。
打造廣東預制菜產(chǎn)業(yè)“燈塔”園區(qū)。推進預制菜產(chǎn)業(yè)園二期建設，建成 25 萬平方米標準化廠房和3.7 萬平方米白蕉海鱸產(chǎn)業(yè)服務中心，整備連片土地資源供龍頭企業(yè)建廠，打造三期冷鏈物流產(chǎn)業(yè)集群，建立農(nóng)產(chǎn)品供應鏈金融服務平臺。加快引進更多預制菜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，打造全國預制菜生產(chǎn)樣板企業(yè)和樣板車間，做大做強預制菜品牌，打造中國年魚交易中心。提升預制菜設備制造水平，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國預制菜裝備示范園區(qū)。
推動園區(qū)擴容提質(zhì)升級。推動富山工業(yè)園省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)二圍北和中小企業(yè)園約 640 公頃擴區(qū)工作，為新一代電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間，努力實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)值突破800 億元，實現(xiàn)倍增，打造粵港澳大灣區(qū)“制造業(yè)當家”的示范園區(qū)。新青科技工業(yè)園加快推動消費電子、汽車電子、中高端PCB 等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，探索開展“工改工”模式新建、改擴建工業(yè)廠房項目，盤活低效閑置土地資源。斗門智能制造經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大力引進高端裝備制造項目，適時啟動大沙永利片區(qū)開發(fā)建設，協(xié)同“一河兩岸多組團”建設，統(tǒng)籌考慮鶴洲周邊發(fā)展空間預留，推動與北部生態(tài)新城融合發(fā)展，打造珠江西岸智能制造示范區(qū)新增長極。
高標準規(guī)劃科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。深入實施產(chǎn)業(yè)“立柱”行動，規(guī)劃打造“研發(fā)-中試-轉(zhuǎn)化-投產(chǎn)-量產(chǎn)”全生命周期產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托珠峰科創(chuàng)中心建設中試孵化平臺、孵化器，吸引企業(yè)研發(fā)中心落戶，以產(chǎn)業(yè)孵化培育基地、技術(shù)交流、研發(fā)中心、總部辦公基地等為主要功能，以市場化方式運營，打造技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、機制創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)鏈要素集聚區(qū)、全功能型產(chǎn)業(yè)綜合體。
（二）厚植實體經(jīng)濟根基，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效
促進招商引資再提速。將招商引資作為“一把手”工程，實現(xiàn)重點在談及簽約項目黨政領(lǐng)導掛點，加快形成“三個一批”滾動發(fā)展格局。圍繞“3+1”主導產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新招商舉措，完善招商政策，強化產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，加快導入一批具有龍頭引領(lǐng)和造血強鏈功能的優(yōu)質(zhì)項目。加強招商隊伍建設，強化人才儲備和行業(yè)研究，形成集團化招商能力。推動 5.0 產(chǎn)業(yè)新空間建設與招商雙線推進、共同發(fā)力，確保到 2023 年底租賃面積不低于總建筑面積的80%，實現(xiàn)“建成即滿園”。
打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。推進“集成式”改革，抓好“數(shù)字政府”和“數(shù)字斗門”建設，深化“放管服”改革，繼續(xù)壓減涉企審批手續(xù)和辦理時限，實現(xiàn)更多政務服務事項一網(wǎng)通辦，設立惠企政策兌現(xiàn)窗口，實施“一口發(fā)布、一口咨詢、一口受理”。設立“服務企業(yè)日”，每月固定時間由區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導深入企業(yè)解決問題，提供“保姆式”貼身服務。用好優(yōu)化營商環(huán)境綜合專班工作機制，優(yōu)化再造服務全鏈條流程，對企業(yè)反映問題第一時間響應，竭盡全力解決。整合企業(yè)扶持政策，強化惠企政策創(chuàng)新供給，更大力度激發(fā)各類市場主體活力。
以項目落地為目標聚力重點項目建設。深化項目儲備，積極優(yōu)化政府投資，針對性做好專項債、政策性開發(fā)性金融工具、中央預算內(nèi)資金項目申報，不斷提高財政資金使用效率效益。對項目從招引、簽約報備、審批供地到開工建設、投產(chǎn)達效實行全生命周期和全流程高效閉環(huán)管理服務，力促匯創(chuàng)達、緯景儲能、白蕉海鱸產(chǎn)業(yè)中心等 10 億元以上重大項目早日動工建設，推動5.0產(chǎn)業(yè)新空間入駐企業(yè)加快投產(chǎn)達產(chǎn)。
強化土地要素保障。嚴格落實《珠海經(jīng)濟特區(qū)工業(yè)用地控制線管理規(guī)定》，牢牢守住工業(yè)用地紅線，嚴控“工改”政策，高效配置土地要素，推進批而未供和閑置土地處置，實施村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造攻堅戰(zhàn)，通過市場化手段推動權(quán)屬清晰的低效閑置土地和廠房出租、轉(zhuǎn)讓，實行工業(yè)用地彈性年期出讓，提高土地利用質(zhì)量效益。強化用地規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)落地對接，堅持土地跟著項目走，深入挖掘全區(qū)土地開發(fā)潛力，超前儲備一批工業(yè)熟地，多渠道爭取指標，推動項目用地用林審批提速增效，精準保障項目用地需求。
以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極參與廣珠澳創(chuàng)新走廊建設，落實好各類創(chuàng)新激勵政策，吸引和聚集創(chuàng)新要素，提升關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。實施高企三年倍增計劃，建立324家企業(yè)的高企培育庫、317 家企業(yè)的科小企業(yè)培育庫，“一企一策”給予幫扶指導。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持冠宇電池、先進電子、杰賽科技等重大技改項目，大力推進技術(shù)改造和設備更新，實現(xiàn)工業(yè)技改投資同比增長50%。加強產(chǎn)學研用合作，推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，布局打造一流實驗室、科研機構(gòu)和科技領(lǐng)軍企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合。
加強金融對實體經(jīng)濟有效支持。鼓勵大型金融機構(gòu)到我區(qū)設立子公司和區(qū)域性、功能性總部，引進培育一批中小型金融機構(gòu)。建立以黃楊產(chǎn)業(yè)基金為主平臺的“基金聯(lián)盟”產(chǎn)融平臺，引導基金“投早投小投科技”，滿足區(qū)內(nèi)不同成長階段企業(yè)融資需求。推進涉企信用信息整合共享，擴大政府性融資擔保對小微企業(yè)的覆蓋面。落實企業(yè)上市培育機制，推動高成長型企業(yè)加快上市。
引育并重打造人才強區(qū)新格局。深度參與粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設，優(yōu)化修訂斗門人才政策，制定推動企業(yè)發(fā)揮引才育才主體作用 10 條措施，繪制全區(qū)高精尖人才地圖和引才圖譜，加快引進培育一批重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才集聚，依托區(qū)鎮(zhèn)兩級鄉(xiāng)村振興人才驛站組織開展系列活動，促進各類人才投身鄉(xiāng)村建設。
（三）全面深化改革，堅定不移擴大更高水平對外開放
穩(wěn)步推進改革試點。統(tǒng)籌推進農(nóng)村宅基地制度改革試點和亂占耕地建住宅類房屋專項整治試點，加快推進上洲村合作建房、福安村村民公寓建設，全面開展宅基地線上審批。深入推進國家級農(nóng)村綜合性改革試點試驗和城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級試點，加快整合園區(qū)周邊產(chǎn)業(yè)鏈條和業(yè)態(tài)配套，擴大“村村有物業(yè)”試點范圍，依托興村公司重點扶持一批集體年收入低于200 萬的行政村，實現(xiàn)“戶戶有就業(yè)、人人有收入”，持續(xù)提升農(nóng)民和村集體經(jīng)濟收入水平。
全面提高對外開放水平。積極對接港珠澳大橋經(jīng)貿(mào)新通道政策，支持企業(yè)出海搶訂單、拓市場，不斷拓展對外經(jīng)貿(mào)合作。推動“船邊直提、抵港直裝”和“斗門—蛇口組合港”運作，進一步提升通關(guān)效率。大力發(fā)展跨境電商、數(shù)字貿(mào)易、直播電商等新業(yè)態(tài)，重點推進斗門保稅物流中心（B 型）申報建設，支持廣豐跨境電商產(chǎn)業(yè)園做大做強。加快推進“跨境電商+中歐班列”項目，塑造開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。落實最新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》及各項扶持政策，密切跟進重點外資項目入資進展，促進外資穩(wěn)存量、擴增量。
（四）圍繞建設珠中江一體化示范區(qū)，打造珠江口西岸綜合交通樞紐
全面對接外部戰(zhàn)略通道。發(fā)揮珠江口西岸都市圈橋頭堡區(qū)位優(yōu)勢，打通斗門連接中山、江門、對接珠海東部城區(qū)的三大通道，實現(xiàn)斗門城區(qū)與鶴洲樞紐片區(qū)一體化銜接，完善與東部城區(qū)快速通道銜接，強化斗門對外交通輻射、市域組團高效銜接。全力推進珠肇高鐵、香海大橋西延線、機場北快線北段、珠海隧道等項目建設，積極謀劃斗新跨江通道建設，推動蓮洲機場、斗門港升級擴容，實現(xiàn)與機場、港口、大橋、高鐵快速聯(lián)通。
優(yōu)化升級骨干路網(wǎng)。規(guī)劃新增內(nèi)部聯(lián)通通道，滿足各組團15分鐘上高快速路，力爭一季度開工建設蓮鶴大道，5 月啟動建設省道 272 改線工程，下半年開工建設珠峰大道快速化提升、機場北快線南段工程，年底前完成珠海大道擴建工程主體建設，爭取雙湖路改擴建及北延工程年底前完成前期工作、香海北路白蕉大橋段先行啟動。
暢通城市“微循環(huán)”。打通重點片區(qū)和三大園區(qū)交通微循環(huán)、內(nèi)循環(huán)，完成勝利大道一期工程，加快推進斗門鎮(zhèn)風流河新建交通橋和行人橋工程、白蕉鎮(zhèn) Y671 東延段改造工程、蓮洲鎮(zhèn)泰來路提升改造工程和乾務鎮(zhèn)知行路、盛興二路等前期工作，落實32座民心橋整治項目，打通城區(qū)斷頭路。完善白藤片區(qū)內(nèi)部市政道路，推動尖峰南片區(qū)市政道路、西堤路北延段、東堤路新建工程和湖濱二路建設，努力實現(xiàn)東、西堤沿河道路全線貫通。
實行精細化治堵。完成全區(qū)重點路段交通隱患整治、道路標識優(yōu)化攻堅工作，持續(xù)疏通交通堵點，優(yōu)化尖峰大橋西側(cè)、西堤路－尖峰前路、虹橋六路等關(guān)鍵點位轉(zhuǎn)盤、畸形交叉口等交通組織。重點開展湖心路交通擁堵治理工程，優(yōu)化湖心路沿線節(jié)點交通組織，降低沿線出入交通干擾，提高整體交通效率。
（五）推進鄉(xiāng)村全面振興，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
全方位夯實糧食安全根基。新建300 畝和改造提升1000畝高標準農(nóng)田,積極推進撂荒地整治，促進糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。推進茶冷逕豬場建設和新生豬屠宰場投產(chǎn)，加強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、示范合作社、示范家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)主體培育，建設“智慧無人農(nóng)場”示范基地，申報 5 個省級農(nóng)業(yè)品牌，新增 6 個菜籃子基地。
推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快落實水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地、種苗繁育基地、水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系等具體舉措，試點探索白蕉海鱸與深海養(yǎng)殖聯(lián)動發(fā)展，推進海鱸產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。加快推進集中連片內(nèi)陸?zhàn)B殖魚塘標準化和尾水治理項目，重點實施粵港澳大灣區(qū)百萬畝魚塘標準化改造，實現(xiàn)兩萬畝魚塘養(yǎng)殖尾水執(zhí)行二級標準達標排放，打造白蕉海鱸養(yǎng)殖尾水治理示范區(qū)。
推動農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。落實市“鄉(xiāng)十條”政策性獎勵資金，推動“白蕉海鱸”“乾務鰻魚”“斗門荔枝”“蓮洲羅非魚”等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)配套，力爭培育省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村 3 條。強化“基地+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機制，大力培育現(xiàn)代農(nóng)民，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，完善三資管理和提高線上交易率。
深入實施鄉(xiāng)村建設行動。落實省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，大力推進強縣促鎮(zhèn)帶村，加快建設強富綠美新縣域，做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。推進雨污分流等基礎(chǔ)設施建設，開展水上村人居環(huán)境改善專項行動，推進廁所革命，健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，完成200 公里村內(nèi)道路升級改造，實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程，提升村級綜合服務水平。加快建成一批精品農(nóng)文旅融合旅游項目，升級打造農(nóng)旅融合為主的蓮溪片區(qū)和文旅融合為主的斗門鎮(zhèn)片區(qū)兩條鄉(xiāng)村振興示范帶，積極謀劃六鄉(xiāng)片區(qū)鄉(xiāng)村振興示范帶建設，以景區(qū)化管理實現(xiàn)連片開發(fā)打造，以項目化運作實現(xiàn)運營資金多元投入，推動美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟，擦亮珠?！叭珖蓍e農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”金字招牌，打造粵港澳大灣區(qū)農(nóng)文旅融合旅游目的地。
（六）堅持綠色發(fā)展理念，建設人與自然和諧共生家園
深入推進環(huán)境污染防治。構(gòu)建減污降碳協(xié)同增效機制，更加突出精準、科學、依法治污。持續(xù)提升環(huán)境設施水平，建成新青工業(yè)污水處理廠、蓮洲生活污水處理廠，啟動智能制造產(chǎn)業(yè)園污水處理廠建設，加強農(nóng)村污水處理設施運維監(jiān)督。提升空氣質(zhì)量，開展顆粒物和臭氧協(xié)同控制，實施揮發(fā)性有機物減排治理行動。強化“三水”統(tǒng)籌管理，實施“美麗河湖”“美麗海灣”建設，做好水源地保護。鞏固土壤防治成果，確保土地安全利用，嚴厲打擊非法傾倒固廢違法行為，加快推進“無廢城市”創(chuàng)建。
強化生態(tài)環(huán)境保護。突出綠美廣東引領(lǐng)，落實綠美珠海建設“九大行動”。全面落實河長制、湖長制、林長制，高質(zhì)量推進碧道建設，積極創(chuàng)建社區(qū)公園，科學開展國土綠化，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，強化生物多樣性保護。實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，守好生態(tài)保護紅線，完善生態(tài)保護補償制度，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，嚴格保護與合理利用自然資源。
促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。抓好碳達峰、碳中和戰(zhàn)略實施，加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建資源循環(huán)利用體系，實施綠色制造工程和重點行業(yè)綠色化改造，推進園區(qū)循環(huán)化發(fā)展。圍繞清潔生產(chǎn)、污染物總量控制和動態(tài)管理，完善激勵約束政策，發(fā)展綠色金融，推進生活垃圾分類管理利用，提升公民生態(tài)文明意識，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。
加快將富山工業(yè)園打造成為“零碳科技城”。發(fā)揮愛旭、緯景等新能源企業(yè)引領(lǐng)作用，扎實做好能源降碳、產(chǎn)業(yè)零碳、生態(tài)固碳。深入開展新能源場景示范行動，持續(xù)帶動上游材料、下游電池組件等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚園區(qū)。突出節(jié)能、減碳、降污，試點開展“美麗園區(qū)”污水零直排整治，注重消除污染死角，提高企業(yè)環(huán)保污染治理水平，打造綠色高質(zhì)量發(fā)展園區(qū)。
（七）建設珠海西部教育、醫(yī)療高地，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)
持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)教育供給。深入實施“品牌學校”“黃楊名師”“強基提質(zhì)”“五育融合”四大工程，年內(nèi)加快10 所公辦幼兒園建設，大力推動普惠性幼兒園和農(nóng)村幼兒園擴容，補齊學前教育短板。緊盯博雅小學等一批義務教育學校項目，推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。深化集團化辦學改革，配合市推進麒麟中學等 2 所新高中建設，支持斗門一中、華中師大附中打造優(yōu)質(zhì)高中，完善北師大托管富山學校體制機制，優(yōu)化教育資源配置，提升薄弱學校教學質(zhì)量，建設高質(zhì)量教育體系。
加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容。推動強基層與筑高地相結(jié)合，錨定打造全市首個緊密型醫(yī)共體示范點，加快推動遵醫(yī)五院牽頭，蓮洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院、白藤社區(qū)衛(wèi)生服務中心及其下轄農(nóng)村衛(wèi)生服務中心（站）為試點的醫(yī)共體建設。支持遵醫(yī)五院創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院，加快遵醫(yī)五院三期、區(qū)僑立中醫(yī)院門急診醫(yī)技樓、區(qū)婦幼保健院、井岸鎮(zhèn)衛(wèi)生院、白藤社區(qū)衛(wèi)生服務中心新院等項目建設，推進基層衛(wèi)生人才“區(qū)管鎮(zhèn)用”改革，提高醫(yī)療供給質(zhì)量和服務水平。
（八）完善基礎(chǔ)公共服務，在發(fā)展中保障和改善民生
全面提升城市功能品質(zhì)。強化城市精細化管理，積極穩(wěn)妥推進老舊社區(qū)城市更新。建設全齡友好型社會，增加普惠性養(yǎng)老和托育服務供給，健全居家社區(qū)養(yǎng)老服務，推進社區(qū)公共服務設施適老化改造，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔。加大保障性住房建設，推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，支持商品房市場更好滿足購房者合理住房需求?！耙稽c一策”推動內(nèi)澇點整治，重點推進乾務赤坎大聯(lián)圍、白蕉聯(lián)圍等百年一遇防潮洪提升、橫山片區(qū)排澇整治等工程建設，完成 360 座圍內(nèi)水利泵站新建改建工程。
千方百計擴大就業(yè)。突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)，開展適應性培訓和專場招聘會，落實系列穩(wěn)崗招工補貼政策，實施“招工服務專員”行動，為勞動力供需對接提供“不打烊”服務。落實珠海產(chǎn)業(yè)工人技能提升暨中小企業(yè)員工培訓“百萬行”三年行動，支持開展“廠中校”“校中廠”合作項目和示范性企業(yè)培訓中心建設，以技能提升促進就業(yè)穩(wěn)定、帶動收入增長，多渠道增加中低收入群體收入。
實現(xiàn)文旅體融合發(fā)展。加大文明城市全域創(chuàng)建力度，深入實施文化惠民工程，推動公共文化服務標準化、均等化。充分挖掘斗門區(qū)文化旅游特色鄉(xiāng)村資源，推動御溫泉二期、嶺南大地國家級田園綜合體、十里蓮江農(nóng)旅健康小鎮(zhèn)等文旅項目建設，鼓勵特色民宿產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，提振旅游消費市場。建立健全文物保護機制，活化利用好本土非遺資源，通過數(shù)字化手段宣傳展示斗門非遺文化。推動體育公園建設，新建白蕉虹橋兒童公園、乾務青年運動中心，推動白蕉新城復合運動中心落地，加快村居、園區(qū)公共體育設施建設，舉辦龍舟賽等活動，實現(xiàn)體育事業(yè)快速發(fā)展。
織密扎牢社會安全網(wǎng)。完善覆蓋全民的社會保障體系，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾人等保障水平，實行社會救助動態(tài)管理，構(gòu)建多元精準的兜底保障網(wǎng)絡。創(chuàng)新平安斗門建設與社會治理，打造網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺。強化社會治安整體防控，推進掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴懲群眾反映強烈的各類違法犯罪活動。加強道路交通、建筑施工、?；返阮I(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合治理，健全防災減災救災和應急處置體系，加強食品藥品安全監(jiān)督執(zhí)法和綜合治理，加快推進國家食品藥品安全示范城市創(chuàng)建，全面提升公共安全水平。
（九）堅持加強政府自身建設，全力建設法治高效廉潔政府
堅持把政治建設擺在首位，強化政治意識，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持依法行政，健全重大行政決策事項公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序，加強科學民主決策。嚴格落實行政執(zhí)法責任制，增強區(qū)、鎮(zhèn)兩級行政機關(guān)依法行政意識，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)提升基層行政執(zhí)法能力水平。依法接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，接受紀檢監(jiān)察、司法、社會和輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，確保把政府的決策、執(zhí)行、服務等工作全方位納入法治軌道。推動“數(shù)字斗門”建設，全面推行政務服務“好差評”和行政效能電子監(jiān)察“紅黃牌”制度，繼續(xù)辦好“928”熱線。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定，堅持勤儉辦一切事業(yè)。加強重點領(lǐng)域、重要部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，壓實黨風廉政建設“一崗雙責”，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系。
各位代表！大道至簡、實干為要，唯有務實務實再務實。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，堅定信心、團結(jié)奮進，以高質(zhì)量發(fā)展推進現(xiàn)代化“大斗門”建設，深入打造橫琴粵澳深度合作區(qū)戰(zhàn)略拓展區(qū)，為高質(zhì)量參與中國特色社會主義現(xiàn)代化國際化經(jīng)濟特區(qū)建設，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出新的更大貢獻！
名詞解釋和有關(guān)情況說明:
1.“PCB” ：Printed Circuit Board，中文名稱為印制電路板，又稱印刷線路板，是電子元器件電氣相互連接的載體。2.“5.0 產(chǎn)業(yè)新空間” ：指適應新形勢、賦能新技術(shù)、承載新產(chǎn)業(yè)，契合創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求的新型載體，具有快速承接并賦能中小微科技型創(chuàng)新型企業(yè)的顯著特點，是規(guī)避產(chǎn)業(yè)生命周期，推動工業(yè)用地高效使用，有效構(gòu)建集群化供應鏈和生態(tài)鏈體系，塑造新的區(qū)域競爭優(yōu)勢，推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新探索。其標準包括低租金、高標準、規(guī)?；⑴涮兹?、運營優(yōu)五點。3.“四好農(nóng)村路” ：指建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸。4.“綠波協(xié)調(diào)” ：指在保障道路交通安全運行的情況下，通過協(xié)調(diào)相位，計算各路口通行相位差，下發(fā)至各路口交通信號控制機中，達到“一路綠燈”的效果，縮短路段通行時間，減少停車次數(shù)，提升交通參與者駕駛舒適性，緩解路段擁堵。5.“三清”行動：即市容市貌“三清”專項行動，“三清”包含城市道路大清掃、“城市家具”大清洗、市容環(huán)境大清理。6.無物業(yè)小區(qū)“五有” ：即有保潔服務，有保安服務，有維修服務，有綠化服務，有客服服務。7.“三線整治” ：指通過地上規(guī)整、下地鋪埋等方式對室外架空的電力線、電話線、電視信號線及其他通信網(wǎng)絡線進行整治。8.基層矛盾糾紛“8+1”聯(lián)調(diào)聯(lián)處：該機制由珠海市公安局斗門分局牽頭創(chuàng)設，通過五山派出所、富山工業(yè)園管委會經(jīng)濟發(fā)展局等 8 個職能部門和 1 個調(diào)解人才庫的聯(lián)調(diào)聯(lián)處，確保群眾反映問題、化解糾紛最多跑一地、只進一扇門，并將定期在富山工業(yè)園開展矛盾糾紛排查化解、法律法規(guī)宣傳等服務，為工業(yè)園落實“產(chǎn)業(yè)第一”提供服務保障。 9.“預制菜” ：即預制調(diào)理食品，一般指以各類農(nóng)、畜、禽、水產(chǎn)品為原輔料，配以調(diào)味料等輔料（含食品添加劑），經(jīng)預選、調(diào)制等工藝加工而成的半成品或成品，通常預制菜需要在冷鏈條件下貯存或運輸，供消費者或餐飲環(huán)節(jié)加工者簡單加熱或烹飪后食用。 10.“三池兩壩” ： “三池兩壩”是一種主要用于養(yǎng)殖池塘尾水集中處理的多級組合處理工藝，“三池”即沉淀池、曝氣池、生態(tài)凈化池，“兩壩”即兩個過濾壩。11.“放管服” ：指“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務”。“放”即簡政放權(quán)，降低準入門檻； “管”即創(chuàng)新監(jiān)管，促進公平競爭；“服”即高效服務，營造便利環(huán)境。12.“一門式”政務服務：指為了方便群眾，將原本需要跑多個部門、走多個流程才能辦成的事項集中到一個中心或窗口，簡化政務服務流程，實現(xiàn)一窗通辦、一次辦結(jié)。13.“無廢城市” ：指以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，也是一種先進的城市管理理念。14.“PM2.5” ：一般指細顆粒物，即環(huán)境空氣中空氣動力學當量直徑小于等于 2.5 微米的顆粒物，它能較長時間懸浮于空氣中，其在空氣中含量濃度越高，就代表空氣污染越嚴重。15.“國考斷面” ：全稱“國家地表水考核斷面”，從屬于國家地表水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)中的評價、考核、排名監(jiān)測斷面（點位），主要用于流域水污染防治目標任務考核和城市水環(huán)境質(zhì)量排名。16.“裝禾蟲習俗” ：省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之一。斗門區(qū)蓮洲鎮(zhèn)、白蕉鎮(zhèn)、斗門鎮(zhèn)是歷史悠久的傳統(tǒng)禾蟲產(chǎn)地，蓮洲鎮(zhèn)更被稱為“中國禾蟲之鄉(xiāng)”，每年農(nóng)歷四月和八月的初一、十五大潮時，大量成熟禾蟲從稻禾根部破土而出、流入虎跳門水道，斗門人形成了每逢此時“裝禾蟲”的傳統(tǒng)習慣。近年來斗門積極發(fā)展禾蟲產(chǎn)業(yè)，建設斗門禾蟲品牌，打造地方特色禾蟲產(chǎn)業(yè)。17.“民生微實事” ：指群眾關(guān)注度高、受益面廣，貼近群眾、貼近生活，群眾熱切希望解決的惠民小項目，主要集中在完善村居文體設施、加強人文關(guān)懷、強化村居安防、應對突發(fā)公共事件、體現(xiàn)科技惠民、豐富公共服務供給、提升村居綠化品質(zhì)等方面。18.“灣區(qū)通” ：即針對粵港澳企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事習慣特點推出的平臺，于 2020 年 2 月正式推出，整合提供一站式灣區(qū)資訊、主題服務和商機速遞功能，推出不少于200 個港澳居民在粵辦事指南。 19.“澳車北上”“港車北上”：“澳車北上”全稱為“澳門機動車經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸入出內(nèi)地”，2022年12月20日政策正式施行，成功預約后的澳門私家車即可經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸駛?cè)霃V東?！案圮嚤鄙稀敝赶愀蹤C動車經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸入出內(nèi)地，預計將于2023 年實施。20.“專精特新”企業(yè)：指具有“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)。 21.項目“三個一批” ：即簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批。22.“3+1”主導產(chǎn)業(yè)：即新一代電子信息技術(shù)、新能源新材料、高端裝備制造和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 23.“跨境電商+中歐班列” ：中歐班列是指按照固定車次、線路等條件開行，往來于中國與歐洲及一帶一路沿線各國的集裝箱國際鐵路聯(lián)運班列。中歐班列作為陸上運輸方式，不僅運力有保障，運價也相對較低，通過搭乘中歐班列，跨境電商貨物可以更加高效、低成本通往“一帶一路”沿線國家。24.“三水”統(tǒng)籌管理：即統(tǒng)籌水環(huán)境治理、水資源利用和水生態(tài)保護。 25.“三線一單” ：即生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單，是推進生態(tài)環(huán)境保護精細化管理、強化國土空間環(huán)境管控、推進綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的一項重要工作。 26.“百萬行”三年行動：2022 年印發(fā)實施的“百萬行”三年行動計劃（2022-2024 年），是珠海經(jīng)濟特區(qū)建立以來規(guī)模最大、財政投入最多的一輪全員業(yè)務大培訓，三年內(nèi)將對包括中小企業(yè)在內(nèi)的全市企業(yè)各類員工，進行一輪全覆蓋業(yè)務培訓，總計開展100 場以上師資培訓、1000 場以上進企業(yè)示范性培訓，培訓產(chǎn)業(yè)工人 100 萬人以上。
