2023年韶關(guān)市翁源縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年2月16日在翁源縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣委常委、副縣長(zhǎng) 熊 亮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年。這一年，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安，國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)迎來“三重壓力”，全省、全市都面臨經(jīng)濟(jì)下行的困難形勢(shì)。一年來，我縣先后遭遇“0416”疫情、“龍舟水”洪災(zāi)等重大沖擊，加上多輪疫情疊加反復(fù)影響，全縣各行各業(yè)均受到不同程度沖擊，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遭遇巨大困難。黨的二十大勝利召開，擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，吹響了奮進(jìn)新征程的時(shí)代號(hào)角。我們牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代要求，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話、重要指示批示精神，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，與42萬翁源人民同舟共濟(jì)打響疫情防控阻擊戰(zhàn)、抗洪救災(zāi)保衛(wèi)戰(zhàn)，合力打贏了兩場(chǎng)大戰(zhàn)大考，保持住了經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全年地區(qū)生產(chǎn)總值132.1億元，增長(zhǎng)1.1%，高于全市平均水平；完成規(guī)上工業(yè)增加值21.6億元，增長(zhǎng)0.2%；完成農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值59.6億元，增長(zhǎng)4.7%；完成固定資產(chǎn)投資52.7億元、地方一般公共預(yù)算收入7.4億元（含增值稅留抵退稅）。我們主要做了以下工作：
?。ㄒ唬┏掷m(xù)抓好統(tǒng)籌兼顧，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走穩(wěn)步、不停步。堅(jiān)持做好防疫情和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“雙統(tǒng)籌”，精準(zhǔn)實(shí)施國(guó)家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。超額完成市下達(dá)糧食生產(chǎn)任務(wù)，全縣蘭花年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)25.5億元，生豬出欄超80萬頭、家禽出欄超2200萬羽，培育省級(jí)以上新型經(jīng)營(yíng)主體9家，成功打造全市唯一一家國(guó)家（蘭花）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，翁源三華李等5個(gè)產(chǎn)品成功入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。金悅通、彤德等15家重點(diǎn)企業(yè)全面釋放產(chǎn)能，匯泉等9家企業(yè)成功認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，豪之盛等11家企業(yè)成功認(rèn)定為省創(chuàng)新型中小企業(yè)，中瀚民福等7家企業(yè)成功認(rèn)定為省專精特新企業(yè)。全年完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值93.8億元，同比增長(zhǎng)1.3%。完成技改投資7.1億元，增長(zhǎng)41.5%，全市排名第一；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家，任務(wù)完成率全市排名第一。創(chuàng)新建立企業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)稅收轉(zhuǎn)移聯(lián)合排查機(jī)制，工業(yè)產(chǎn)值稅收防外流工作取得明顯成效，受到市委市政府充分肯定和贊揚(yáng)，翁源經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。三是消費(fèi)市場(chǎng)逐步回暖。培育新增限上批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)共計(jì)12家，限上住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)20.7%，限上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)26%，限上零售業(yè)銷售額增長(zhǎng)55.7%。成功打造省級(jí)旅游路線1條、研學(xué)基地2個(gè)、星級(jí)民宿1家，全年旅游人數(shù)超127萬人次，旅游收入近7億元。
?。ǘ┏掷m(xù)加快項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)投資總量大、潛力足。堅(jiān)持把項(xiàng)目投資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最有力的抓手，持之以恒大抓項(xiàng)目。一是項(xiàng)目謀劃科學(xué)精準(zhǔn)。成功向國(guó)家申報(bào)15個(gè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目，實(shí)際發(fā)行專項(xiàng)債券額度11.7億元。園洞水庫(kù)工程成功申報(bào)為政策性開發(fā)性金融工具支持項(xiàng)目，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金2900萬元，是粵北地區(qū)第一宗成功案例。二是項(xiàng)目引進(jìn)成效明顯。全年新簽約招商引資項(xiàng)目30個(gè)，合同投資總額約183億元，超額完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。成功引進(jìn)嘉立創(chuàng)、華先醫(yī)藥等一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一品紅創(chuàng)新原料藥項(xiàng)目順利動(dòng)工，芭田新型肥料項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年動(dòng)工、當(dāng)年試產(chǎn)”，項(xiàng)目落地實(shí)現(xiàn)新突破，跑出了翁源“加速度”。三是項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。成立重大項(xiàng)目并聯(lián)審批專班，推動(dòng)蘭心國(guó)際康養(yǎng)中心、紅嶺鎢礦等23個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目順利開工。累計(jì)開展項(xiàng)目集中開竣工活動(dòng)4批次，龍仙第二幼兒園等35個(gè)項(xiàng)目順利動(dòng)工，協(xié)鑫風(fēng)電等12個(gè)項(xiàng)目順利竣工。全縣56個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資44.38億元；46個(gè)市重點(diǎn)正式項(xiàng)目完成年度投資36.6億元，投資總量全市排名第一。
?。ㄈ┏掷m(xù)深化改革攻堅(jiān)，營(yíng)商環(huán)境出實(shí)招、見實(shí)效。深入抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、改革攻堅(jiān)規(guī)范治理等重點(diǎn)工作，翁源投資吸引力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。一是重點(diǎn)改革更加深入。實(shí)施深化國(guó)資國(guó)企改革三年行動(dòng)，原有47家縣屬國(guó)有企業(yè)撤并整合為33家，基本實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。抓好高嶺土綜合開發(fā)利用工作，推進(jìn)周陂礤下、江尾中村等地區(qū)瓷土礦采礦權(quán)設(shè)置，努力實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源價(jià)值最大化。扎實(shí)推進(jìn)“雙變”改革試點(diǎn)建設(shè)，成功舉辦“廠區(qū)變園區(qū)、產(chǎn)區(qū)變城區(qū)”試點(diǎn)工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，盤活利用閑置低效土地863畝，盤活率排名全市前列。全面落實(shí)法治政府建設(shè)督察整改工作，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革，依法行政水平不斷提高。持續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)獲市政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。二是政務(wù)服務(wù)更加便捷。建成啟用新政務(wù)服務(wù)中心，工程項(xiàng)目審批、企業(yè)開辦等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，400多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可通過粵省事、粵商通線上辦理，1326項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“市內(nèi)通辦”，99%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。三是企業(yè)發(fā)展更有信心。成功召開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年動(dòng)員大會(huì)，為符合條件的63家企業(yè)兌現(xiàn)政策獎(jiǎng)勵(lì)資金超1389萬元，以真金白銀助推企業(yè)發(fā)展。在全市首創(chuàng)開展政企面對(duì)面“蘭韻翁企”主題沙龍，梳理辦結(jié)企業(yè)訴求173條。全面落實(shí)小微企業(yè)信貸支持政策，幫助1520家中小微企業(yè)申請(qǐng)貸款23億元。
?。ㄋ模┏掷m(xù)推進(jìn)品質(zhì)提升，城鄉(xiāng)環(huán)境展新顏、更宜居。堅(jiān)持推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)綠美翁源，城鄉(xiāng)面貌不斷美化。一是縣城越來越靚。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市、鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣創(chuàng)建成果為抓手，持續(xù)實(shí)施縣城品質(zhì)提升“439”行動(dòng)，八泉公園建成使用，老舊小區(qū)改造（一期）等項(xiàng)目順利完工，龍英路、建國(guó)路等一批城市道路完成升級(jí)改造。二是鎮(zhèn)村越來越美。高質(zhì)量推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，三華、南浦、六里片區(qū)風(fēng)貌提升工程順利推進(jìn)，周陂、新江、鐵龍鎮(zhèn)“139+”美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)全面竣工。扎實(shí)抓好駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，官渡鎮(zhèn)、龍仙鎮(zhèn)分別獲評(píng)全省優(yōu)秀鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)。提前超額完成市下達(dá)我縣2022年“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù)，完成率排名全市前列。三是生態(tài)越來越好。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建和林長(zhǎng)制工作，累計(jì)投入資金2100萬元，建設(shè)高質(zhì)量水源涵養(yǎng)林1.2萬畝，完成各類森林撫育3.2萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)73.59%，林長(zhǎng)制工作走在全市前列。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，縣城空氣質(zhì)量連續(xù)多年優(yōu)良，受污染耕地安全利用率達(dá)97.7%，飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，滃江源國(guó)家濕地公園成功申報(bào)為省重要濕地。我縣人民群眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的獲得感不斷提升，生態(tài)環(huán)境公眾滿意度和參與度綜合全市排名第一。
（五）持續(xù)增進(jìn)民生福祉，社會(huì)事業(yè)順民意、暖民心。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，用實(shí)際行動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問題。一是社會(huì)保障更貼心。持續(xù)穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)，全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1713人。健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，縣綜合社會(huì)福利院項(xiàng)目全面完工，養(yǎng)老服務(wù)工作走在全市前列。全年足額發(fā)放低保、特困供養(yǎng)、流浪救助等各類救助金8610萬元，發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼4030萬元，基本民生保障底線進(jìn)一步兜牢。二是公共服務(wù)更暖心。新建公立幼兒園2所、改擴(kuò)建公立幼兒園2所，陳璘小學(xué)、官渡鎮(zhèn)中心小學(xué)河邊校區(qū)正式投入使用，新增公辦小學(xué)學(xué)位2340個(gè)，新增公辦幼兒園學(xué)位1620個(gè)。深入推動(dòng)160余名衛(wèi)生人才組團(tuán)式下沉鎮(zhèn)村幫扶，縣疾控中心、縣中醫(yī)院發(fā)熱門診和信息化等補(bǔ)短板項(xiàng)目順利竣工。大力推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，翁源文化館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)文化館，“陳璘傳說”成功入選廣東省第八批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。三是群眾生活更安心。有力有序有效處置“0416”疫情，實(shí)現(xiàn)疫情平穩(wěn)轉(zhuǎn)段?？茖W(xué)應(yīng)對(duì)“龍舟水”汛情,全力開展生產(chǎn)自救、家園重建，最大限度保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全面構(gòu)建立體化治安防控網(wǎng)，生產(chǎn)安全亡人事故和治安案件實(shí)現(xiàn)“雙下降”。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”工作要求，全年沒有發(fā)生重大食品藥品安全事件。健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制，在黨的二十大等特別防護(hù)期實(shí)現(xiàn)零上訪等“七個(gè)零”目標(biāo)，獲得市信訪工作聯(lián)席會(huì)議通報(bào)表?yè)P(yáng)。
?。┏掷m(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，政府系統(tǒng)提效能、轉(zhuǎn)作風(fēng)。始終牢記政府機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)的政治屬性，全力建設(shè)人民滿意的政府。一是加強(qiáng)政治建設(shè)。全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委和縣委決策部署。二是抓實(shí)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒糾治“四風(fēng)”，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督和保障作用，壓縮一般性支出超10%，廉政為民作風(fēng)得到加強(qiáng)，政府公信力穩(wěn)步提升。三是推進(jìn)法治建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策機(jī)制，自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，扎實(shí)辦理桉樹退改、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔等人大議案，累計(jì)辦復(fù)人大代表建議28件、政協(xié)委員提案43件，滿意率均為100%。
同時(shí)，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、民族宗教、檔案史志、糧食供銷、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、保密、氣象、雙擁等工作，大力支持總工會(huì)、工商聯(lián)、共青團(tuán)、紅十字會(huì)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、關(guān)工委等群團(tuán)工作，各項(xiàng)事業(yè)均取得良好成績(jī)。
各位代表！過去一年，困難比預(yù)料的大，挑戰(zhàn)比預(yù)想的多。能取得這些成績(jī)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民共同奮斗的結(jié)果！在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐翁武警部隊(duì)、政法干警、消防救援隊(duì)伍和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
回望奮斗路，展望新征程！我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，翁源發(fā)展的道路上還有很多困難必須去破解，主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小、可用財(cái)力少、產(chǎn)業(yè)化程度不高、民生欠賬多、城鎮(zhèn)化率不高、部分干部發(fā)展信心不足等方面。以上這些問題，我們務(wù)必全力以赴加以解決，絕不辜負(fù)全縣人民的期望。
二、2023年政府工作總體要求和奮斗目標(biāo)
各位代表！當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足、長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，從中央到地方，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)力度不斷加大，翁源經(jīng)濟(jì)發(fā)展將迎來諸多機(jī)遇：
一是疫情防控轉(zhuǎn)段，市場(chǎng)流通加快。隨著疫情防控政策的調(diào)整，國(guó)家“新十條”“乙類乙管”、第十版防控方案等政策陸續(xù)出臺(tái)，疫情防控工作重心已從“防感染”轉(zhuǎn)向“保健康、防重癥”，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了重要條件。2月4日我縣順利舉辦“文化翁源·魅力非遺鬧元宵”2023年民間藝術(shù)大游演活動(dòng)，吸引了數(shù)萬群眾前往參與體驗(yàn)。春節(jié)期間全縣客運(yùn)量同比增長(zhǎng)20%，旅游人數(shù)同比增長(zhǎng)168%，這些情況表明市場(chǎng)流通在不斷加快，市場(chǎng)信心、市場(chǎng)活力將逐步恢復(fù)。
二是促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子政策落地見效。2022年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)6個(gè)方面33項(xiàng)政策措施，廣東對(duì)標(biāo)國(guó)務(wù)院部署要求推出了兩批214項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)具體舉措，韶關(guān)也圍繞工業(yè)增長(zhǎng)、減稅降費(fèi)、金融信貸、鼓勵(lì)消費(fèi)等方面提出了若干激勵(lì)措施。隨著這些政策措施加快落地，政策效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)。
三是中央和省、市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的力度加大。黨的二十大提出深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。省委十三屆二次全會(huì)作出了啟動(dòng)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)等決策部署，省委省政府出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《支持韶關(guān)建設(shè)國(guó)家老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)的若干意見》。近期召開的全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)吹響了全省上下奮進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)員號(hào)角，市委提出要擼起袖子打一場(chǎng)韶關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的硬仗。中央和省、市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決心愈加堅(jiān)定，政策扶持力度不斷加大，為翁源經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了寶貴機(jī)遇。
四是工業(yè)發(fā)展迎來新機(jī)遇。工業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最強(qiáng)大支撐。近年來，我縣緊緊圍繞“一區(qū)五園”的規(guī)劃布局，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間和資源，擇機(jī)擇優(yōu)引進(jìn)了萬洋、一品紅、嘉立創(chuàng)等行業(yè)龍頭企業(yè)落戶翁源，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代工業(yè)體系。特別是省藥監(jiān)局已把我縣創(chuàng)新原料藥科技產(chǎn)業(yè)園納入綜合改革先行區(qū)，將進(jìn)一步促進(jìn)翁源生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化、特色化發(fā)展，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。市里將以莞韶產(chǎn)業(yè)園和翁源產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，打造“萬畝千億”量級(jí)的首批省級(jí)重點(diǎn)支持建設(shè)的產(chǎn)業(yè)承接主平臺(tái)。在省、市政策的重磅加持下，我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)將迎來重大發(fā)展利好。
五是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)不斷鞏固提升。目前我縣擁有“一國(guó)兩省”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，蘭花產(chǎn)業(yè)園是全市唯一的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，蘭花種植面積達(dá)3.5萬畝，年產(chǎn)值近30億元。同時(shí)，我縣累計(jì)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)超33萬畝，規(guī)模位居全市前列。全縣生豬年產(chǎn)能近百萬頭，家禽出欄量占全市40%，入選全國(guó)名特優(yōu)新產(chǎn)品數(shù)量居全市第一，是全市唯一的“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程省級(jí)試點(diǎn)縣。
六是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入快車道。2022年我們經(jīng)受住了疫情防控、抗洪救災(zāi)等大戰(zhàn)大考，干部能力素養(yǎng)得到有效提升，企業(yè)與政府同舟共濟(jì)的意愿更加強(qiáng)烈。4次集中開竣工活動(dòng)中，開工項(xiàng)目35個(gè)、總投資超68億元，竣工項(xiàng)目26個(gè)、總投資超22億元,投資總額位居全市前列。此外，我縣已儲(chǔ)備可用于各類經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的存量建設(shè)用地約2000畝，而且擁有連片未開發(fā)的、非常稀缺的三類工業(yè)用地（M3）約5000畝，都為我縣發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提升了核心競(jìng)爭(zhēng)力。
各位代表！2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是我們實(shí)現(xiàn)縣委十四屆四次全會(huì)提出的“4211”工作目標(biāo)的起步之年，發(fā)展信心比黃金更加重要！翁源擁有便利的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)、得天獨(dú)厚的資源稟賦、初具規(guī)模的工業(yè)基礎(chǔ)，這些都是當(dāng)前具備的重大利好，翁源有信心、有能力、有條件在高質(zhì)量發(fā)展上走在前列、作出示范！
2023年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神、省委十三屆二次全會(huì)精神、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神、市委十三屆四次全會(huì)精神、全市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神和縣委十四屆四次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，積極探索中國(guó)式現(xiàn)代化的翁源路徑，圍繞縣委“4211”工作目標(biāo)，以融灣產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)為牽引，踐行“無工不富、無農(nóng)不穩(wěn)、無商不活”三大發(fā)展理念，大力提振市場(chǎng)信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力推動(dòng)翁源經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
2023年政府工作的奮斗目標(biāo)是：高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.3%以上，固定資產(chǎn)投資60億元以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)均符合上級(jí)規(guī)定。
三、2023年政府工作安排
圍繞上述奮斗目標(biāo)，2023年我們將重點(diǎn)抓好七方面工作：
?。ㄒ唬┘涌靾@區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造工業(yè)增長(zhǎng)“加速器”。堅(jiān)持以工業(yè)破題，實(shí)施制造業(yè)當(dāng)家“一把手”工程，依托“一區(qū)五園”的規(guī)劃布局，落實(shí)好《關(guān)于支持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)的實(shí)施方案》等系列政策，將融灣產(chǎn)業(yè)平臺(tái)打造成為全省重點(diǎn)支持建設(shè)的主平臺(tái)，推動(dòng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)大進(jìn)步。一是優(yōu)化園區(qū)發(fā)展規(guī)劃?？茖W(xué)制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商目錄,依托已引進(jìn)的一品紅、華先醫(yī)藥等重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新原料藥科技產(chǎn)業(yè)園承接大灣區(qū)生物醫(yī)藥、原料藥優(yōu)質(zhì)企業(yè)轉(zhuǎn)移，打造成為刺破翁源發(fā)展天穹的利劍。依托電源電子產(chǎn)業(yè)園，承接電源電子上下游企業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)推進(jìn)嘉立創(chuàng)、金悅誠(chéng)等項(xiàng)目建設(shè)，布局發(fā)展電子信息制造業(yè)。依托華彩新材料產(chǎn)業(yè)園，加快推動(dòng)涂料企業(yè)完成“油改水”產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型；依托新能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展供熱、發(fā)電等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建工業(yè)園區(qū)連片供能供熱網(wǎng)絡(luò)；依托萬洋眾創(chuàng)城，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力引進(jìn)中小企業(yè)入駐園區(qū)，推動(dòng)區(qū)域性制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快“廠區(qū)變園區(qū)、產(chǎn)區(qū)變城區(qū)”改革試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)支持存量企業(yè)大力實(shí)施技術(shù)改造，形成新舊動(dòng)能良性轉(zhuǎn)換，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)園區(qū)規(guī)上工業(yè)年產(chǎn)值超100億元，培育產(chǎn)值超10億元企業(yè)1家以上，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家以上，培育高新技術(shù)企業(yè)3家以上，新增研發(fā)機(jī)構(gòu)3家以上，完成技改投資4億元以上。開展“畝均”等高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)，通過擴(kuò)容、技改等方式，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，力爭(zhēng)兩年內(nèi)推動(dòng)電源電子產(chǎn)業(yè)園、華彩新材料產(chǎn)業(yè)園企業(yè)畝均土地產(chǎn)出300萬元以上、畝均稅收15萬元以上。三是完善園區(qū)服務(wù)配套。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新原料藥科技產(chǎn)業(yè)園主干道項(xiàng)目、公共服務(wù)平臺(tái)、危廢品處理中心等配套設(shè)施建設(shè)，加快電源基地污水處理廠（二期）、官渡片區(qū)污水處理廠、商務(wù)中心區(qū)配套運(yùn)動(dòng)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，新增園區(qū)主干道2條，推動(dòng)園區(qū)生活公寓樓項(xiàng)目順利竣工。充分發(fā)揮新增專項(xiàng)債券資金“四兩撥千斤”作用，大力撬動(dòng)社會(huì)資本投資，完成融灣產(chǎn)業(yè)平臺(tái)年度有效投資16億元以上，為打造百億產(chǎn)業(yè)集群奠定基礎(chǔ)。
?。ǘ┳ズ脙?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“基本盤”。對(duì)標(biāo)大灣區(qū)主流市場(chǎng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，讓翁源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的底氣更足、支撐更強(qiáng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大跨越。一是鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)和耕地保護(hù)制度，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.8萬畝以上，完成糧食生產(chǎn)9.5萬噸以上。壓實(shí)“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”責(zé)任制，支持慧園、江豐、牧原等企業(yè)發(fā)展壯大，持續(xù)做好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，打造“菜籃子”基地2個(gè)以上，保持農(nóng)作物種植面積50萬畝以上，實(shí)現(xiàn)蘭花產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值增長(zhǎng)5%以上，完成生豬出欄100萬頭以上、家禽出欄3400萬羽以上，家禽供應(yīng)量占全市份額的45%以上。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。圍繞優(yōu)化“一國(guó)兩省”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園布局，做精做深農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育壯大農(nóng)村電商、數(shù)字農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向精品農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。啟動(dòng)建設(shè)蘭花種業(yè)園、蘭花電商園、蘭花文化科普?qǐng)@、蘭花數(shù)字化交易平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)蘭花產(chǎn)業(yè)向“農(nóng)業(yè)芯片”轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚焦花卉、蔬菜、水果、家禽等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者注冊(cè)農(nóng)業(yè)企業(yè)法人不少于8家，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)小微企業(yè)規(guī)范升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)不少于3家。依托縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)布局，試點(diǎn)在龍仙東出口附近建立1個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈集配中心，著力打造“北菜南運(yùn)”區(qū)域綜合農(nóng)副產(chǎn)品交易集散地。三是提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效。引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、終端企業(yè)，通過共建農(nóng)場(chǎng)、組建合作社等形式，實(shí)現(xiàn)土地集中、產(chǎn)業(yè)集聚和要素集合，推動(dòng)鎮(zhèn)村農(nóng)產(chǎn)品品牌一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，新增市級(jí)以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體3家以上。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)行、農(nóng)民受益的理念，抓實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)作用，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興車間2個(gè)以上。
?。ㄈ┐龠M(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)回暖，開辟第三產(chǎn)業(yè)“增長(zhǎng)極”。深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》，加大金融支持服務(wù)力度，多措并舉提振消費(fèi)，激發(fā)市場(chǎng)活力。一是大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。深入落實(shí)省委、省政府貿(mào)易強(qiáng)省建設(shè)“六大行動(dòng)”，謀劃引進(jìn)一批貿(mào)易總部型企業(yè)、電商龍頭企業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)物流領(lǐng)軍企業(yè)，打造新的產(chǎn)業(yè)集群。以縣城為中心，做優(yōu)做強(qiáng)夜市經(jīng)濟(jì)、美食經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”工作，全年培育新增限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)7家以上，推動(dòng)限上批發(fā)企業(yè)銷售額增長(zhǎng)2%以上、限上零售業(yè)銷售額增長(zhǎng)12%以上、限上住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)3%以上、限上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)8%以上。抓好翁源縣國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)，健全農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)100%覆蓋。二是穩(wěn)步發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)。積極應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)下行壓力，有針對(duì)性地增加商住用地供給，加快星河園一期、錦繡山河三期等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)回暖。大力支持本地建筑企業(yè)資質(zhì)升級(jí)，積極參與政府投資項(xiàng)目、重大項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)全縣建筑業(yè)發(fā)展，培育新增資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)1家以上，完成全年資質(zhì)建筑業(yè)產(chǎn)值18億元以上。三是提速發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。加快嘉華美泉谷、旅游集散中心、創(chuàng)客藝術(shù)交流中心等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升旅游服務(wù)品質(zhì)。堅(jiān)持文旅融合發(fā)展戰(zhàn)略，宣傳推介“蘭韻翁源”品牌形象，壯大紅色旅游、生態(tài)旅游、研學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)體量，力爭(zhēng)全年創(chuàng)建國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)以上、星級(jí)民宿2家以上，全年旅游人數(shù)140萬人次以上，旅游收入7.5億元以上。
?。ㄋ模?qiáng)化項(xiàng)目落地保障，激活增資擴(kuò)產(chǎn)“新引擎”。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，把擴(kuò)大有效投資擺在優(yōu)先位置，細(xì)化竣工、續(xù)建、新開工和儲(chǔ)備重大項(xiàng)目4個(gè)清單，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目問題困難，形成“竣工一批、開工一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的良性循環(huán)。一是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。按照“資金項(xiàng)目化”工作要求，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃包裝，全力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、國(guó)家政策性開發(fā)性金融工具、專項(xiàng)資金、涉農(nóng)資金、債券資金等資金支持。嚴(yán)格按照“項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任時(shí)限化”工作要求，全力推進(jìn)56個(gè)縣級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目、35個(gè)預(yù)備項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)小微企業(yè)綠色創(chuàng)業(yè)園、商貿(mào)物流園項(xiàng)目落地見效，力促嘉立創(chuàng)、金悅誠(chéng)三期、凱中汽車配套零件等新簽約項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。二是實(shí)施精準(zhǔn)招商。搶抓翁源納入廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)的政策機(jī)遇，學(xué)習(xí)借鑒珠三角等先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，聚焦項(xiàng)目容積率、固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、土地產(chǎn)出率、土地稅收產(chǎn)出率等指標(biāo)，設(shè)置擇商標(biāo)準(zhǔn)，制定精準(zhǔn)招商的具體實(shí)施辦法和配套政策。強(qiáng)化各鎮(zhèn)、各單位“一把手”招商，謀劃引進(jìn)一批新的百億元級(jí)大項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年新簽約招商引資項(xiàng)目25個(gè)以上，合同投資總額200億元以上，其中創(chuàng)新原料藥科技產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)10家以上，投資強(qiáng)度達(dá)每畝500萬元以上。三是強(qiáng)化要素保障。用足用活《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移自然資源支持方案》等上級(jí)利好政策，積極爭(zhēng)取重大項(xiàng)目用地、用林、用能支持，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要素保障。重點(diǎn)推進(jìn)土地集約利用，全年處置閑置低效土地240畝以上，完成水田墾造、拆舊復(fù)墾指標(biāo)交易670畝以上，消化批而未供、供而未用土地1600畝以上。
?。ㄎ澹┨嵘擎?zhèn)建設(shè)品質(zhì)，擦亮縣級(jí)城市“金招牌”。城鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)和人口的集聚地,是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭”。我們要深入推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動(dòng)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)大變化。一是補(bǔ)齊縣城建設(shè)短板。啟動(dòng)實(shí)施6個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，加快推進(jìn)翁山大道、仙湖路等市政道路建設(shè)，加快提升城市整體形象。建立健全園林綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理體系和經(jīng)費(fèi)保障體系，提高城市綠地管護(hù)水平，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市?？茖W(xué)實(shí)施智慧停車項(xiàng)目，全力推進(jìn)縣城新區(qū)污水處理廠、天然氣“縣縣通”工程建設(shè)，提高縣城服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)深化城市網(wǎng)格精細(xì)化管理，大力開展“六亂”整治，全力以赴做好爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)縣級(jí)文明城市提名資格、鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣考核準(zhǔn)備工作，真抓實(shí)干推動(dòng)“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”再上新臺(tái)階。二是優(yōu)化圩鎮(zhèn)功能布局。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加快推動(dòng)翁源縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)放開手腳、大膽嘗試，全力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，盤活鎮(zhèn)村閑置資產(chǎn)，招引優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目，有效破解鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。持續(xù)深入實(shí)施美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng),大力推進(jìn)翁城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)翁城、江尾、壩仔等中心鎮(zhèn)配套完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快完成三鳥市場(chǎng)改造，逐步推動(dòng)九里香市場(chǎng)、六里農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)、周陂鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等專業(yè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村的節(jié)點(diǎn)功能。三是共創(chuàng)美麗宜居鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，健全鎮(zhèn)級(jí)鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)能力。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)、農(nóng)村公路“單改雙”工程，加快實(shí)施農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)補(bǔ)短板項(xiàng)目，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和撂荒地整治，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。謀劃實(shí)施“蘭鄉(xiāng)古韻”廊線三期項(xiàng)目，打造鄉(xiāng)村振興示范帶2條以上。
?。┚劢谷罕娝杷?，織牢社會(huì)民生“幸福網(wǎng)”。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，加大財(cái)政投入，用好專項(xiàng)資金、專債資金，補(bǔ)齊民生短板，兜牢民生底線，著力提升群眾獲得感、幸福感、安全感。一是加大民生保障力度。高質(zhì)效推進(jìn)2023年度縣政府十件民生實(shí)事辦理落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育集團(tuán)化辦學(xué)，加快公立幼兒園學(xué)位保障項(xiàng)目建設(shè)，新增幼兒園學(xué)位2880個(gè)以上，有力解決公辦幼兒園學(xué)位不足問題。加速優(yōu)化教育資源布局，在縣城西區(qū)謀劃新建一所完全中學(xué)，推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)縣人民醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓、官渡健康驛站等項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，全力構(gòu)建縣域緊密型醫(yī)共體。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)力度，高質(zhì)量推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，全年新增就業(yè)1700人以上。扎實(shí)推進(jìn)“十個(gè)一工程”，繼續(xù)深化“文化翁源”建設(shè)。加快翁城鎮(zhèn)敬老院搬遷重建項(xiàng)目建設(shè)，探索發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好特困供養(yǎng)人員、殘疾人等特殊群體生活保障，不斷完善社會(huì)救助體系。二是打造生態(tài)綠美翁源。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決落實(shí)綠美廣東生態(tài)建設(shè)要求，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠等工作，讓翁源大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)更優(yōu)美。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保園，加快提升生活垃圾減量化、無害化和資源化水平。扎實(shí)推進(jìn)滃江河綜合整治、小型農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目，全面提升城鎮(zhèn)排澇能力、灌溉能力。全面落實(shí)縣鎮(zhèn)村三級(jí)河長(zhǎng)制，持續(xù)開展河湖“五清”行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好飲用水水源地保護(hù)和畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，鞏固水環(huán)境治理成效。常態(tài)化開展城市揚(yáng)塵治理，推動(dòng)縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率維持在97%以上。探索開展GEP核算試點(diǎn)建設(shè)，加快生態(tài)資源資產(chǎn)價(jià)值化、數(shù)字化步伐。全力推行林長(zhǎng)制，統(tǒng)籌推進(jìn)桉樹退出改造和森林防滅火工作，全年撫育國(guó)家儲(chǔ)備林5200畝以上、高質(zhì)量水源涵養(yǎng)林1.27萬畝以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市。三是加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。深入推進(jìn)平安翁源、法治翁源建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理，重拳打擊侵權(quán)詐騙、涉未成年人違法犯罪行為，力爭(zhēng)刑事案件下降4.5%以上。抓好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)決貫徹第十版防控方案，落實(shí)好國(guó)家“新十條”“乙類乙管”政策，加強(qiáng)醫(yī)療物資儲(chǔ)備，最大限度保障人民群眾生命安全和身體健康。全面壓實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)和食品藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備監(jiān)管責(zé)任制，推動(dòng)四項(xiàng)工作不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性重大安全事故。有序?qū)嵤┣嗄臧l(fā)展規(guī)劃，積極創(chuàng)建青年發(fā)展友好型城市。穩(wěn)步實(shí)施婦女、兒童兩綱規(guī)劃，確保規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。繼續(xù)實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，不斷提升群眾法治素養(yǎng)。持續(xù)抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作和宗教管理工作，密切聯(lián)系港澳臺(tái)在翁企業(yè)，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作與政府中心工作同頻共振。
（七）建設(shè)人民滿意政府，當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展“領(lǐng)航員”。深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，牢固樹立宏觀思維，注重從微觀入手，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)更大突破。一是堅(jiān)決落實(shí)重大任務(wù)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，牢牢把握正確政治方向，深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的工作部署，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，搶抓振興粵北經(jīng)濟(jì)重大歷史機(jī)遇，將政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為推動(dòng)翁源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目和資金。同步抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)研判，啟動(dòng)開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展大盤。二是扎實(shí)辦好重大事項(xiàng)。自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，高質(zhì)高效辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴(yán)肅廉潔紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，保障“三保”支出。進(jìn)一步加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，提升政府守信踐諾能力，切實(shí)辦好十件民生實(shí)事，不斷增進(jìn)民生福祉。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加快法治政府示范創(chuàng)建。深化數(shù)字政府建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范政務(wù)信息化項(xiàng)目全過程管理，不斷提高政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。三是持續(xù)推進(jìn)重大改革。加快理順鎮(zhèn)級(jí)綜合行政執(zhí)法工作體制機(jī)制，提高改革下放事項(xiàng)的精準(zhǔn)度，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法效能。深入實(shí)施《翁源縣支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展措施十一條》，依據(jù)鎮(zhèn)域稅收貢獻(xiàn)實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、創(chuàng)稅獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)緊抓強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)機(jī)遇，完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設(shè)施，解決各鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少、發(fā)展不平衡等問題。嚴(yán)格落實(shí)《翁源縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施二十條》，繼續(xù)深化“放管服”改革，常態(tài)化推進(jìn)改革攻堅(jiān)規(guī)范治理，全面開展“營(yíng)商環(huán)境提升年”行動(dòng)，著力建設(shè)“審批更快、機(jī)制更活、效率更高、服務(wù)更優(yōu)、成本更低”的營(yíng)商環(huán)境。
各位代表！奮斗創(chuàng)造奇跡，力量源于團(tuán)結(jié)！2023年是翁源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展補(bǔ)短板、打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，只要我們篤定信心、穩(wěn)中求進(jìn)，就一定能實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)！讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委決策部署，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為奮力譜寫翁源經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章而不懈奮斗！
名詞解釋：
1.“三重壓力”：需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱。
2.“雙變”改革：“廠區(qū)變園區(qū)、產(chǎn)區(qū)變城區(qū)”改革。
3.縣城品質(zhì)提升“439”行動(dòng)：“4”是全國(guó)文明城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市“四城同創(chuàng)”，“3”是垃圾、污水、“六亂”三項(xiàng)整治，“9”是九項(xiàng)品質(zhì)提升工程。
4.“139+”美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)：“1”是鎮(zhèn)街整治提升專項(xiàng)規(guī)劃，“3”是垃圾、污水、“六亂”三項(xiàng)整治，“9”是九項(xiàng)基礎(chǔ)工程。
5.“四好農(nóng)村路”：把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。
6.“陳璘傳說”：主要講述明朝抗倭名將陳璘聰慧過人、少年立志、尚武報(bào)國(guó)、英勇善戰(zhàn)、關(guān)心老百姓，并成為一代名將、民族英雄的相關(guān)事跡。
7.四個(gè)“最嚴(yán)”：最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。
8.“七個(gè)零”：進(jìn)京“零上訪、零非訪、零違規(guī)、零聚集、零疫情、零極端、零炒作”。
9.“兩個(gè)確立”：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
10.“乙類乙管”：對(duì)新冠病毒感染者不再實(shí)行隔離措施，不再判定密切接觸者；不再劃定高低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)；不再對(duì)入境人員和貨物等采取檢疫傳染病管理措施。對(duì)新冠病毒感染者實(shí)施分級(jí)分類收治并適時(shí)調(diào)整醫(yī)療保障政策。檢測(cè)策略調(diào)整為愿檢盡檢。調(diào)整疫情信息發(fā)布頻次和內(nèi)容。
11.“一國(guó)兩省”：蘭花國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、蠶桑省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、家禽省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
12.“4211”工作目標(biāo)：從現(xiàn)在起，到2027年實(shí)現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破400億元、規(guī)上工業(yè)增加值新增200億元、經(jīng)濟(jì)總量和均生產(chǎn)總值排名全市第一的目標(biāo)。
13.“油改水”：從溶劑型涂料到水性涂料的轉(zhuǎn)型。
14.“畝均”等高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)：實(shí)施以畝均增加值、畝均稅收等為核心的綜合評(píng)價(jià)，通過評(píng)價(jià)結(jié)果引導(dǎo)科技、人才、資金、土地等要素資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和區(qū)域聚集傾斜，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
15.貿(mào)易強(qiáng)省建設(shè)“六大行動(dòng)”：出口市場(chǎng)提升行動(dòng)、貿(mào)易樞紐建設(shè)行動(dòng)、新型貿(mào)易提速行動(dòng)、內(nèi)外資招商一體化行動(dòng)、制度型開放引領(lǐng)行動(dòng)、貿(mào)易抗風(fēng)險(xiǎn)能力提升行動(dòng)。
16.“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”: 即個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，規(guī)模以下小微企業(yè)升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)。
17.“六亂”:亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂拉亂掛、亂貼亂寫亂畫、亂扔亂吐。
18.“三項(xiàng)工程”：包括“粵菜師傅”、“廣東技工”、“南粵家政”，是廣東省委省政府于2019年提出的重大部署，旨在滿足人民群眾美好生活需要、壯大技術(shù)工人隊(duì)伍支撐高質(zhì)量發(fā)展。
19.“十個(gè)一工程”：成立一個(gè)文化翁源工作領(lǐng)導(dǎo)小組、編制一個(gè)文化發(fā)展規(guī)劃、制定一個(gè)文化發(fā)展工作方案、聘請(qǐng)一個(gè)文化發(fā)展顧問、出版一套文化翁源叢書、打造一系列文化活動(dòng)、拍攝一個(gè)影視作品、打造一批品牌文化示范村、尋找一個(gè)專業(yè)合作團(tuán)隊(duì)、建成一批“文化+旅游”項(xiàng)目。
20.河湖“五清”行動(dòng):河湖清污、清漂、清淤、清障、清違。
21.GEP核算：建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，科學(xué)衡量綠水青山可以轉(zhuǎn)化成多少金山銀山，更直觀體現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值。
22.“八五”普法：是指中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃。
