2023年韶關(guān)市仁化縣政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年2月21日在仁化縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 陳夏廣
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2022年工作回顧
2022年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、新冠疫情、較大洪澇災(zāi)害、持續(xù)高溫干旱等多重超預(yù)期因素疊加沖擊，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的工作要求，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、后勁增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。榮獲2022年全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、全國(guó)科普示范縣、入選國(guó)家縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)示范縣、全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行創(chuàng)建縣、省級(jí)健康縣等60多項(xiàng)全國(guó)、省級(jí)、市級(jí)榮譽(yù)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值119.26億元，增長(zhǎng)6.9%，增速全市排名第一；農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15.3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.7%，固定資產(chǎn)投資完成40.38億元，地方一般公共預(yù)算收入5.33億元、同比增長(zhǎng)11.62%。
（一）善作善成致力鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，建立“三包”“四到”糧食生產(chǎn)責(zé)任制，統(tǒng)籌1182萬(wàn)元用于糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)，完成糧食種植面積15.2萬(wàn)畝，超額完成市下達(dá)任務(wù)，探索“退果還糧”機(jī)制改革案例得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。整治“非糧化”耕地1.25萬(wàn)畝，撂荒地復(fù)耕復(fù)種4375畝，復(fù)耕率達(dá)100%，得到省、市表?yè)P(yáng)肯定。深入開(kāi)展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村聯(lián)支部工作，完善脫貧成果“回頭看”和產(chǎn)業(yè)幫扶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，未發(fā)生返貧致貧現(xiàn)象。成功申報(bào)省級(jí)毛竹產(chǎn)業(yè)園，投入1.42億元實(shí)施省級(jí)牛羊產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。完成省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)縣建設(shè)，新增省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)5家，扶溪大米獲評(píng)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，丹霞女蔬菜基地被認(rèn)定為廣東省“菜籃子”基地。啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)省內(nèi)首個(gè)周田電商小鎮(zhèn)，入駐名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品800多種，在“省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”績(jī)效評(píng)價(jià)中榮獲優(yōu)秀等級(jí)。在全市率先出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)懲方案》，新增28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投入資金13.3億元，大橋鎮(zhèn)長(zhǎng)壩村連續(xù)三年入選全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超億元村名單。扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和7個(gè)墾造水田項(xiàng)目，全年形成水田指標(biāo)618畝，墾造水田驗(yàn)收?qǐng)?bào)備任務(wù)完成情況及貢獻(xiàn)率全市排名第一。
（二）凝心聚力促進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)。培育新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4家，凈增高新技術(shù)企業(yè)4家，新增研發(fā)機(jī)構(gòu)3家，全年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值33.7億元，增長(zhǎng)14.7%，增速全市排名第一。深入實(shí)施“廠區(qū)變園區(qū)、產(chǎn)區(qū)變城區(qū)”市級(jí)改革試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)凡口、丹冶22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，丹冶煉鋅渣技改升級(jí)項(xiàng)目順利試產(chǎn)；盤活原廣東鋁廠閑置用地320畝，引進(jìn)湘大駱駝生物飼料、創(chuàng)盛優(yōu)質(zhì)羊奶制品和中央廚房等項(xiàng)目，累計(jì)完成投資近30億元。實(shí)施動(dòng)力電池先進(jìn)材料制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)威瑪二期、盛祥、睿勤等項(xiàng)目建設(shè)，其中盛祥廢舊鋰電池拆解和梯次回收利用一期項(xiàng)目從土地摘牌到試產(chǎn)僅用半年時(shí)間，跑出仁化項(xiàng)目落地投產(chǎn)的“加速度”，半年完成產(chǎn)值5.5億元，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.9%。加大招商引資力度，完成新簽約項(xiàng)目31個(gè)，投資額83.55億元，引進(jìn)睿勤、宏遠(yuǎn)等大體量新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，新開(kāi)工項(xiàng)目34個(gè)，完成市下達(dá)任務(wù)數(shù)的162%。投入資金近億元推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，平整土地1000畝，1.2萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房以及110千伏高基輸變電站投入使用，園區(qū)全年產(chǎn)值達(dá)22.09億元，同比增長(zhǎng)76.1%。
（三）以點(diǎn)帶面發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。新增紅城林場(chǎng)、靈溪河、金喆園3個(gè)省級(jí)以上森林康養(yǎng)基地。引進(jìn)建豪旅游文化園項(xiàng)目，推進(jìn)五馬霞酒莊、五馬寨櫻花園等建設(shè)，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。培育發(fā)展“丹霞民宿”品牌，爭(zhēng)取民宿產(chǎn)業(yè)扶持資金215萬(wàn)元，新增5家三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游民宿，禪意客棧獲評(píng)全國(guó)乙級(jí)民宿，愛(ài)樹(shù)丹霞山苑被評(píng)為首批廣東省驛道鄉(xiāng)村酒店。農(nóng)旅融合助推鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)建省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)4個(gè)、示范點(diǎn)9個(gè)，被認(rèn)定為2021年度省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)縣，石塘鎮(zhèn)石塘村入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)，城口鎮(zhèn)城群村被評(píng)為第三批廣東省文化和旅游特色村。推動(dòng)紅軍過(guò)粵北重點(diǎn)展示園建設(shè)，啟動(dòng)城口至銅鼓嶺長(zhǎng)征歷史步道項(xiàng)目，仁化紅色文化鄉(xiāng)村游路線獲評(píng)第三批廣東省鄉(xiāng)村旅游精品線路?？h圖書(shū)館新館投入使用，建成風(fēng)度書(shū)房石塘分館，成功承辦省十三屆中運(yùn)會(huì)武術(shù)比賽，董塘鎮(zhèn)河富村入選2022年全國(guó)“村晚”示范展示點(diǎn)。
（四）堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展。縣城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率為94.8%，6項(xiàng)環(huán)境空氣質(zhì)量檢測(cè)指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施分級(jí)和清單化管控，完成全縣磚廠煙氣治理設(shè)施升級(jí)改造和發(fā)電廠超低排放改造。開(kāi)展城鎮(zhèn)雨污分流基礎(chǔ)配套設(shè)施和污水處理設(shè)施提質(zhì)增效項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)鋪設(shè)管網(wǎng)77.8公里。建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，污水收集率達(dá)99.19%。強(qiáng)化沿江岸線治污，劃定流域面積50平方公里以上河道管理范圍，編制岸線保護(hù)與利用規(guī)劃，完成錦江流域入河排污口資料收集建檔工作。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，實(shí)行河道管護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)飲用水源地“劃、立、治”工作，水源地水質(zhì)和主要江河水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%，市對(duì)縣河長(zhǎng)制工作考核連續(xù)四年獲評(píng)優(yōu)秀。實(shí)施農(nóng)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)縣項(xiàng)目，完成秸稈還田近萬(wàn)畝，建設(shè)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控核心示范片2000畝。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，完成山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目主體工程16個(gè)，生態(tài)修復(fù)治理歷史遺留廢棄露天礦山和恢復(fù)礦區(qū)植被綠化面積共40公頃。
（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)城市更新，完成縣城5個(gè)老舊小區(qū)改造。開(kāi)展縣城自來(lái)水廠備用水源建設(shè)，提升城區(qū)安全供水保障能力。建成10公里錦江河碧道，啟動(dòng)紅山、長(zhǎng)江2段碧道建設(shè)前期工作，成功入選省級(jí)2020-2021年度碧道建設(shè)工作激勵(lì)名單，獲得1000萬(wàn)元激勵(lì)資金。完成第三批5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)全覆蓋。實(shí)施董塘新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，建成榮昌農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。改造提升實(shí)驗(yàn)學(xué)校至高坪路、碧桂園周邊道路等一批市政道路，推進(jìn)省道517線城口至紅山段路面升級(jí)，以及路網(wǎng)聯(lián)結(jié)、單改雙工程，開(kāi)展上圍坑橋等7座危橋改造，完成農(nóng)村村內(nèi)干路硬底化66.51公里。全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，109個(gè)行政村全部完成“三清三拆三整治”任務(wù)，累計(jì)建成“四小園”3500多處，被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推薦為全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣候選名單，董塘鎮(zhèn)新龍村獲得“十大美麗鄉(xiāng)村”稱號(hào)，完成紅山鎮(zhèn)新白村紅色美麗鄉(xiāng)村先行試點(diǎn)建設(shè)。
（六）銳意進(jìn)取深化改革攻堅(jiān)。貫徹落實(shí)縣委“改革攻堅(jiān)規(guī)范治理年”工作部署，如期完成規(guī)范治理任務(wù)204項(xiàng)，“立改廢”制度文件183份。持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，培育省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)7個(gè)、專業(yè)村23個(gè)。鴻偉木業(yè)公司獲批設(shè)立廣東省博士工作站，為產(chǎn)學(xué)研合作提供支撐。創(chuàng)新開(kāi)展“林長(zhǎng)制+N”建設(shè)，完成高質(zhì)量水源林造林更新1100畝、撫育7434畝，新增國(guó)土綠化面積3.4萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)80.78%。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建，完成錦江兩岸公益林示范區(qū)（二期）項(xiàng)目和4個(gè)鄉(xiāng)村綠化美化示范點(diǎn)建設(shè)。持續(xù)擦亮改革品牌，稅e站進(jìn)駐村（居）改革榮獲市創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)競(jìng)賽一等獎(jiǎng)。全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一門辦”“一網(wǎng)辦”，全縣1592個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已進(jìn)駐縣級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳，進(jìn)駐率達(dá)100%，在全市縣區(qū)級(jí)首先設(shè)立“首貸服務(wù)窗口”。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，在鎮(zhèn)村全覆蓋投放“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)112臺(tái)，打通政務(wù)服務(wù)“最后一百米”，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
（七）用心用情增進(jìn)民生福祉。面對(duì)突發(fā)歷史罕見(jiàn)的特大洪水和洪澇災(zāi)害，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾同舟共濟(jì)、齊心協(xié)力，實(shí)現(xiàn)受災(zāi)群眾迅速轉(zhuǎn)移和零傷亡，水毀重建的城口鎮(zhèn)三斗種新村村民于2023年春節(jié)前喬遷入住?？茖W(xué)精準(zhǔn)有力應(yīng)對(duì)新冠疫情，群防群控筑牢防控防線，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化完善防控措施，工作重心轉(zhuǎn)為聚焦“保健康、防重癥”，全力保障人民群眾身體健康。狠抓安全生產(chǎn)和森林防滅火責(zé)任落實(shí)，全年未發(fā)生一般性及以上森林火災(zāi)和工礦商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故。持續(xù)加大民生投入，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)80%，2022年8件民生實(shí)事全面完成。建成實(shí)驗(yàn)學(xué)校綜合樓，推進(jìn)石塘、紅山、城口三所幼兒園建設(shè)，新城幼兒園順利開(kāi)園，擴(kuò)容學(xué)前教育學(xué)位240個(gè)，投入校園公交44臺(tái)，開(kāi)設(shè)33條校園定制公交專線。著力提升醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，建成紅山、石塘衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓，推進(jìn)縣人民醫(yī)院發(fā)熱門診和感染科防治樓，以及周田、董塘衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓工程建設(shè)，啟動(dòng)聞韶、城口、扶溪3個(gè)衛(wèi)生院補(bǔ)短板項(xiàng)目。全力推動(dòng)兒童友好城市建設(shè)，被評(píng)為廣東省兒童友好城市示范縣。深入實(shí)施兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程，建成鎮(zhèn)（街）社工站11個(gè)，社工點(diǎn)33個(gè)，實(shí)現(xiàn)困難群眾和特殊群體社工服務(wù)100%覆蓋。完成低保和特困人員救助金提標(biāo)工作，全縣新增就業(yè)1325人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)823人。新建董塘鎮(zhèn)、長(zhǎng)江鎮(zhèn)等5個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，社會(huì)資本投資新建的幸福里養(yǎng)老中心正式運(yùn)營(yíng)。開(kāi)展雙擁模范縣中期考核，連續(xù)六屆榮膺“廣東省雙擁模范縣”。
（八）馳而不息強(qiáng)化自身建設(shè)。堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，進(jìn)一步完善行政決策機(jī)制，印發(fā)《仁化縣人民政府“三重一大”事項(xiàng)清單（試行）》，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。加大政府信息公開(kāi)力度，完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置機(jī)制。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和群眾社會(huì)監(jiān)督，62件人大代表議案建議和92件政協(xié)委員提案辦復(fù)率達(dá)100%。堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。
與此同時(shí)，民族宗教、外事、婦女兒童、應(yīng)急管理、檔案、人民防空、國(guó)防動(dòng)員、擁軍優(yōu)屬、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、金融、信訪、保密、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、通訊、食品安全等各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成?；仡欉^(guò)去一年，我們深深感到，在當(dāng)前的形勢(shì)下，取得這樣的成績(jī)十分不易。這是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心幫助的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民和所有關(guān)心、支持、參與仁化經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士致以崇高敬意，并表示衷心的感謝！
肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，仁化發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，主要是：受多重超預(yù)期因素沖擊疊加影響，固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未達(dá)成年初制定目標(biāo)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)亟待突破，工業(yè)對(duì)省屬企業(yè)依賴大，新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展仍不完善；營(yíng)商環(huán)境仍需提升，資金、土地、人才、技術(shù)等要素仍有制約；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善，民生改善和社會(huì)治理領(lǐng)域還存在短板弱項(xiàng)。對(duì)此，我們一定正視問(wèn)題、直面挑戰(zhàn)，采取有力措施，在奮力建設(shè)現(xiàn)代化美好仁化中展現(xiàn)更大作為、成就更好發(fā)展。
2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，做好全年工作至關(guān)重要。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省委十三屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神和省委書(shū)記黃坤明在韶調(diào)研指示要求，認(rèn)真落實(shí)市委十三屆四次全會(huì)精神及“三大戰(zhàn)略”“六大行動(dòng)”“三大提升”工作要求，圍繞縣委十四屆三次全會(huì)部署安排，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為牽引，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，將中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色、本質(zhì)要求體現(xiàn)到推動(dòng)仁化高質(zhì)量發(fā)展各方面全過(guò)程，努力推動(dòng)仁化在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中開(kāi)好局起好步。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，完成市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
（一）加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面推動(dòng)工作力量和政策資源向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。鞏固全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣成果，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)柑橘、牛羊、毛竹3個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極打造省級(jí)茶葉產(chǎn)業(yè)園，繼續(xù)申報(bào)國(guó)家級(jí)柑橘產(chǎn)業(yè)園，加快完善畜禽屠宰加工、標(biāo)準(zhǔn)化乳制品深加工和預(yù)制菜、柑橘類產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)多環(huán)節(jié)增值，由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變。加快廣東供銷天業(yè)（仁化）冷鏈物流園建設(shè)，新建10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施，逐步完善冷鏈物流配送體系。推動(dòng)毛竹產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好鴻偉、奧達(dá)竹木板材智能加工、竹筍制品預(yù)制菜、竹下食用菌種植及深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造筍材兩用毛竹全產(chǎn)業(yè)鏈。加快牛羊產(chǎn)業(yè)園32個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)支持創(chuàng)盛、丹霞女、高山小羊、吉田、奧達(dá)等企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、有機(jī)肥加工廠、冷鏈加工等產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展項(xiàng)目，打造現(xiàn)代牛羊產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)化發(fā)展帶。推動(dòng)中草藥科普?qǐng)@、長(zhǎng)江林場(chǎng)森林藥食推廣等林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，提高林地綜合效益。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性社會(huì)化服務(wù)業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。深入實(shí)施“粵字號(hào)”品牌強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)，做優(yōu)做強(qiáng)丹霞貢柑、長(zhǎng)壩沙田柚、優(yōu)質(zhì)大米、茶葉、毛竹等特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)創(chuàng)建省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
聚力做強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。落實(shí)《關(guān)于支持韶關(guān)建設(shè)國(guó)家老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)若干意見(jiàn)》《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的若干措施》等文件精神，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值38億元。以實(shí)施“廠區(qū)變園區(qū)、產(chǎn)區(qū)變城區(qū)”改革為牽引，加快盤活原廣東鋁廠閑置低效土地，推動(dòng)有色金屬行業(yè)向精深加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸，支持凡口建設(shè)智慧中心、打造企業(yè)智能礦山，推進(jìn)丹冶煉鋅渣技改升級(jí)等項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效，提高產(chǎn)品附加值。著力建設(shè)新能源材料綠色循環(huán)利用特色產(chǎn)業(yè)園，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)推動(dòng)宏遠(yuǎn)鋰電、盛祥碳酸鋰、睿勤電池等一批新材料項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)，逐步完善新材料產(chǎn)業(yè)體系。落實(shí)韶關(guān)新時(shí)代“百團(tuán)千才萬(wàn)匠”人才工程，聚焦有色金屬精深加工、新能源（電池）、竹類新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)與高校、科研院所的合作交流，鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)加大對(duì)技術(shù)革新和產(chǎn)品研發(fā)的投入力度。扎實(shí)推進(jìn)化學(xué)儲(chǔ)能發(fā)電、抽水蓄能、農(nóng)光漁光互補(bǔ)和屋頂分布式光伏發(fā)電等一批新能源項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展規(guī)范處置園區(qū)閑置低效用地專項(xiàng)行動(dòng)，積極盤活大嶺工業(yè)園區(qū)土地，騰挪項(xiàng)目再開(kāi)發(fā)空間，提高土地畝產(chǎn)效益。
融合發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。實(shí)施國(guó)家縣域商業(yè)行動(dòng)示范縣15個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)推動(dòng)縣域倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、縣鎮(zhèn)村三級(jí)物流配送體系、董塘商貿(mào)中心、預(yù)制菜生產(chǎn)基地、社區(qū)消費(fèi)服務(wù)體系等項(xiàng)目建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)縣域商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施、市場(chǎng)主體、消費(fèi)環(huán)境等全面提升。以周田電商小鎮(zhèn)為抓手，加快培育直播電商和農(nóng)村電商帶頭人，整合全縣117個(gè)益農(nóng)信息社、村品通等電商服務(wù)資源，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品銷售、配送、宣傳一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮丹霞山龍頭帶動(dòng)作用和全國(guó)文明城市、國(guó)家全域旅游示范區(qū)等品牌效應(yīng)，大力發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅游、紅色旅游等業(yè)態(tài)，打造一批旅游精品線路。扎實(shí)推進(jìn)建豪旅游文化園、五馬霞酒莊、五馬寨櫻花園、國(guó)家級(jí)金喆園糖尿病森林康養(yǎng)基地等文旅項(xiàng)目建設(shè)，加快推動(dòng)丹霞靈溪景區(qū)創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)、城口恩村創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)，逐步完善旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施。有序推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（廣東段）仁化片區(qū)項(xiàng)目，加快紅軍過(guò)粵北重點(diǎn)展示園和恩村至銅鼓嶺段、城口至恩村段長(zhǎng)征歷史步道等建設(shè)，將紅色文化與生態(tài)、古村、民俗文化等多種類型資源串聯(lián)融合，打造一批遺址公園、文化展館、研學(xué)基地及精品線路。大力發(fā)展旅游手信、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)等特色項(xiàng)目，推進(jìn)“智慧旅游”建設(shè)，完善仁化旅游攻略，建設(shè)旅游消費(fèi)集聚區(qū)，提高留客率及在地消費(fèi)率。積極推進(jìn)文化旅游資源價(jià)值化，利用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)溫泉、城口豐源溫泉和紅城林場(chǎng)等資源，建設(shè)新型高端溫泉文旅康養(yǎng)基地，全力打造大灣區(qū)生態(tài)康養(yǎng)旅游首選目的地和“后花園”。配合開(kāi)展穿越丹霞山50公里徒步賽、環(huán)丹霞山自行車賽、丹霞山馬拉松賽等品牌賽事活動(dòng)，進(jìn)一步提升丹霞山知名度和影響力。
（二）對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，開(kāi)展新一輪招商引資
緊抓粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴前海南沙三大平臺(tái)建設(shè)機(jī)遇，承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引更多的項(xiàng)目、資本、技術(shù)、人才落戶仁化。
大力開(kāi)展招商引資。按照省、市提出的“三年事情兩年干”要求，掀起新一輪招商引資熱潮。用好用活《仁化縣強(qiáng)化招商引資工作實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，制定全縣招商工作方案和產(chǎn)業(yè)圖譜，實(shí)施招商引資“一把手”工程，明確縣領(lǐng)導(dǎo)及各鎮(zhèn)（街）、縣直部門招商任務(wù)，動(dòng)員全縣上下“大招商、招大商、招好商”。圍繞仁化資源稟賦，立足新能源及節(jié)能減排、先進(jìn)材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)、商貿(mào)物流5條重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，大力開(kāi)展精準(zhǔn)招商、以商招商、駐點(diǎn)招商，重點(diǎn)引進(jìn)粵港澳大灣區(qū)龍頭企業(yè)和項(xiàng)目，招引、培育壯大一批“鏈主”企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷配套能力，力爭(zhēng)各鎮(zhèn)（街）每季度開(kāi)工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于1個(gè)。緊跟形勢(shì)優(yōu)化完善招商引資優(yōu)惠政策，在企業(yè)落戶、技術(shù)改造、上規(guī)上市等方面加大支持力度。實(shí)現(xiàn)全年招商引資新開(kāi)工項(xiàng)目23個(gè)，總投資23.8億元。
強(qiáng)化保障要素供給。做好項(xiàng)目招引“后半篇文章”，營(yíng)造比學(xué)趕超、賽龍奪錦、大抓項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。落實(shí)要素保障行動(dòng)，緊盯招商簽約項(xiàng)目、集中開(kāi)工項(xiàng)目、專項(xiàng)債項(xiàng)目等重點(diǎn)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)上下聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目并聯(lián)審批、專班服務(wù)作用，完善重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”、重點(diǎn)項(xiàng)目“一項(xiàng)目一專班”機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目用地、用能、環(huán)評(píng)、水電氣等方面遇到的困難瓶頸，用最快速度把協(xié)議轉(zhuǎn)化為“施工圖”“實(shí)景圖”。優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)，圍繞園區(qū)畝均投資、畝均增加值、畝均稅收等指標(biāo)落實(shí)好園區(qū)考核，力爭(zhēng)成功申報(bào)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)1000畝土地平整、智慧化標(biāo)準(zhǔn)廠房、停車場(chǎng)、電力電信管道鋪設(shè)，以及第二水廠、污水處理廠和雨污管網(wǎng)提質(zhì)增效等工程建設(shè)，切實(shí)提升園區(qū)承載能力。合理規(guī)劃園區(qū)建設(shè)用地，采取多種形式爭(zhēng)取土地、林地指標(biāo)，力爭(zhēng)解決園區(qū)征地拆遷補(bǔ)償歷史遺留問(wèn)題。加快推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)編制，繼續(xù)推動(dòng)園區(qū)擴(kuò)園、特色產(chǎn)業(yè)園申報(bào)工作。
優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。學(xué)習(xí)借鑒粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真落實(shí)市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)，圍繞“提效率、優(yōu)服務(wù)、嚴(yán)整治”要求，進(jìn)一步深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革，努力打造與“雙區(qū)”接軌的營(yíng)商環(huán)境。深化線下“一窗綜辦”和線上“一網(wǎng)通辦”，以縣鎮(zhèn)村高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)為重點(diǎn)，全面梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上線下辦事渠道，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，讓企業(yè)、群眾辦事更便捷。完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“二次統(tǒng)籌”要素清單，形成《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)證明材料保留清單（2023年）》，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序。發(fā)揮縣領(lǐng)導(dǎo)、部門“暖企”掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)機(jī)制作用，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)助企紓困政策，全力支持企業(yè)發(fā)展，竭誠(chéng)當(dāng)好企業(yè)的“店小二”“服務(wù)員”。搭建政銀企信息共享平臺(tái)，為企業(yè)融資提供支持。繼續(xù)做好“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)管理工作，完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)，強(qiáng)化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，落實(shí)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。用好營(yíng)商環(huán)境“紅黑榜”和政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，提高市場(chǎng)主體滿意度。
（三）全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，把鎮(zhèn)村發(fā)展的短板轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的潛力板。
穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)和耕地保護(hù)制度，加大糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)和“退果還糧”力度，改造提升1.56萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，全面完成市下達(dá)的糧食作物總播種面積任務(wù)。依托牛羊產(chǎn)業(yè)園、蛋雞養(yǎng)殖等項(xiàng)目，大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖，繼續(xù)實(shí)施省綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造，壓實(shí)大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)責(zé)任，確保完成生豬生產(chǎn)任務(wù)。推動(dòng)縣糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目建設(shè)，著力盤活各鎮(zhèn)（街）原有糧倉(cāng)地塊，支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展。加大土地流轉(zhuǎn)力度，積極培育貢柑、沙田柚、茶葉、優(yōu)質(zhì)米、竹子等種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)新增縣級(jí)或以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)5家。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，發(fā)揮駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村聯(lián)支部工作作用，抓好脫貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，積極申報(bào)全國(guó)鄉(xiāng)村清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。實(shí)施城口紅色文化以及生態(tài)農(nóng)業(yè)功能示范帶建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)村莊綠化美化亮化，建成1個(gè)綠美古樹(shù)鄉(xiāng)村、4個(gè)鄉(xiāng)村綠化美化點(diǎn)，力爭(zhēng)70%行政村達(dá)到美麗宜居村目標(biāo)。推動(dòng)農(nóng)村供水“三同五化”改造提升，鞏固垃圾污水治理和廁所革命成果，加快補(bǔ)齊農(nóng)村垃圾和污水收集處理等設(shè)施短板，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。充分尊重群眾意愿，分類整治空心村，科學(xué)進(jìn)行農(nóng)房規(guī)劃和建設(shè)管控，強(qiáng)化特色民居和傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。啟動(dòng)省道517線高坪電站至凡口段、續(xù)建省道517線城口至紅山段改造等交通項(xiàng)目，推進(jìn)鄉(xiāng)道602、587線等一批農(nóng)村路網(wǎng)提升，以及單改雙、村道安防、美麗農(nóng)村路等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。
提升基層治理水平。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，凝聚基層社會(huì)治理合力。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，加強(qiáng)11個(gè)鎮(zhèn)（街）綜治中心規(guī)范化和公安派出所等基層基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)縣公共法律服務(wù)中心和縣群眾訴求綜合服務(wù)中心（信訪超市）一體建設(shè)，全面落實(shí)一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)。扎實(shí)抓好“八五”普法工作，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，深入推進(jìn)鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法和行政復(fù)議體制改革，深化“民主法治示范村”創(chuàng)建。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊整治新型網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、盜搶騙、食藥環(huán)等違法犯罪行為，深入開(kāi)展全民禁毒和“掃黃打非”工作，全力保障社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
（四）以新型城鎮(zhèn)化為抓手，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
貫徹落實(shí)《中共廣東省委關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》，深入推動(dòng)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)突出、綠色生態(tài)的高質(zhì)量發(fā)展新格局。
推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃，完善鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)差異化綜合發(fā)展，支持丹霞街道以城市服務(wù)、文旅服務(wù)、盤活大嶺工業(yè)園資源為支撐，構(gòu)建縣域主要的貿(mào)易中心、經(jīng)濟(jì)中心和旅游區(qū)。支持董塘、周田立足縣域副中心目標(biāo)，打造產(chǎn)城融合發(fā)展示范鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展示范鎮(zhèn)。支持其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持多元發(fā)展思路，以柑橘、牛羊、毛竹、茶葉等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，深挖特色產(chǎn)業(yè)資源潛力，盤活閑置土地和資源資產(chǎn)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，培育一批具有較強(qiáng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)鎮(zhèn)。開(kāi)展鎮(zhèn)級(jí)招商引資，吸引一批具有優(yōu)勢(shì)、成長(zhǎng)較快、帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)落地。加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展力度，做好“四上企業(yè)”潛力挖掘和培育工作，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量。主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，用活駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村力量，推動(dòng)政策紅利轉(zhuǎn)化為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，暢通供銷渠道，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)等經(jīng)貿(mào)合作。加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍建設(shè)，以第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查為契機(jī)，組織更深入、更細(xì)致的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。強(qiáng)化鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)，開(kāi)展定期監(jiān)測(cè)、通報(bào)、評(píng)比，做好評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。
提升縣鎮(zhèn)綜合服務(wù)能力。積極推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，落實(shí)城市更新行動(dòng)，實(shí)施10個(gè)老舊小區(qū)改造，加快丹霞新城老田小商業(yè)街建設(shè)。鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，以“繡花”功夫推進(jìn)城市精細(xì)化管理，推動(dòng)精神文明建設(shè)工作制度化、常態(tài)化，確保今年成功通過(guò)復(fù)審，蟬聯(lián)全國(guó)文明城市榮譽(yù)稱號(hào)。抓好新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)連城帶村節(jié)點(diǎn)功能和紐帶作用，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村連線成片建設(shè)，加強(qiáng)美麗?ài)祖?zhèn)后期管護(hù)和風(fēng)貌管控，完善提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)功能和人口集聚能力。全力配合推進(jìn)錦江綠色航道建設(shè)，打造生態(tài)、旅游、休閑為特色的標(biāo)準(zhǔn)綠色航道項(xiàng)目。啟動(dòng)省道246線康溪至大嶺段改線工程建設(shè)，加快打通縣城嘯仙路，提升城市通行便捷度。持續(xù)推進(jìn)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行創(chuàng)建縣工作，加快新城學(xué)校建設(shè)，努力推動(dòng)學(xué)前教育“5085”攻堅(jiān)工程，建成石塘、紅山、城口三所幼兒園，提升學(xué)前教育普惠園在園幼兒占比。落實(shí)“雙減”政策，進(jìn)一步深化教育綜合改革，規(guī)范校外培訓(xùn)和民辦教育健康發(fā)展。健全學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，持續(xù)抓好預(yù)防溺水、交通安全等校園安全教育。加快推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體和信息化系統(tǒng)建設(shè)，提高縣域內(nèi)住院率和基層就診率。推動(dòng)縣人民醫(yī)院服務(wù)能力提升，以及聞韶、城口衛(wèi)生院新建業(yè)務(wù)樓和扶溪衛(wèi)生院遷建等項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，逐步提升疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生應(yīng)急能力。以成功創(chuàng)建省級(jí)健康縣為契機(jī)，深入開(kāi)展健康中國(guó)行動(dòng)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，完善人民健康促進(jìn)政策。采取積極有效措施留住衛(wèi)生、教育人才，提升人才服務(wù)能力和水平，解決服務(wù)民生“最后一公里”問(wèn)題。加快基層綜合性文化服務(wù)中心與旅游服務(wù)中心融合發(fā)展試點(diǎn)工作，加大力度推動(dòng)縣公共文化服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，更好滿足群眾文化需求。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育發(fā)展。
健全社會(huì)保障體系。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)3.0版“促進(jìn)就業(yè)十條”等措施，統(tǒng)籌推進(jìn)援企穩(wěn)崗、職業(yè)技能培訓(xùn)和兜底幫扶等促進(jìn)就業(yè)措施，推動(dòng)勞動(dòng)力資源與產(chǎn)業(yè)同步升級(jí)。大力開(kāi)展職業(yè)能力培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范管理，開(kāi)展根治欠薪工作，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌。推進(jìn)特殊困難老年人家庭適老化改造項(xiàng)目，支持民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。提升救助管理質(zhì)量，穩(wěn)步提高低保、特困人員、孤兒基本生活補(bǔ)貼和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼保障水平。持續(xù)開(kāi)展醫(yī)保基金專項(xiàng)整治工作，深入推廣醫(yī)保電子憑證，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保電子憑證在二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的結(jié)算率不少于60%。鞏固提升全國(guó)示范型退役軍人服務(wù)中心（站），健全完善優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待目錄清單。
（五）著力建設(shè)綠美仁化，做好生態(tài)文明文章
堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重，堅(jiān)定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，深入開(kāi)展綠美仁化生態(tài)建設(shè)，全域加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力探索綠水青山就是金山銀山的仁化路徑。
全力守護(hù)好藍(lán)天白云。深入推進(jìn)大氣污染防治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排，深化涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)深度治理，落實(shí)“三線一單”和“雙控”目標(biāo)，抓好能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，有序推進(jìn)煤炭消費(fèi)減量替代，穩(wěn)步推進(jìn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。常態(tài)化開(kāi)展揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，做好工業(yè)源、移動(dòng)源、城鄉(xiāng)面源大氣綜合治理，遏制和管控露天焚燒行為，切實(shí)有效應(yīng)對(duì)污染天氣。積極開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)，全面提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。繼續(xù)推進(jìn)紅城林場(chǎng)、靈溪河公園、金喆園等森林康養(yǎng)基地，以及石塘上中坌公益林示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目，做好國(guó)家森林城市申報(bào)驗(yàn)收，支持配合丹霞山國(guó)家公園建設(shè)，加快構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。管育并重抓好林分優(yōu)化、林相改善，全面落實(shí)林長(zhǎng)制，確保森林覆蓋率、森林蓄積量、生態(tài)公益林面積等指標(biāo)穩(wěn)中有升，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)固碳中和功能。加快新能源汽車推廣應(yīng)用和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)交通領(lǐng)域節(jié)能降碳。
全力守護(hù)好河湖碧水。全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，繼續(xù)推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)山塘除險(xiǎn)加固、錦江河及中小河流域系統(tǒng)綜合治理、鎮(zhèn)級(jí)以上飲用水水源地規(guī)范化等項(xiàng)目，完善城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和農(nóng)村污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，開(kāi)展入河排污口綜合整治，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖綜合治理，確保主要江河斷面和集中式飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)縣城自來(lái)水廠備用水源建設(shè)，實(shí)施城市管網(wǎng)補(bǔ)短板建設(shè)項(xiàng)目，提升城市抵御洪水和內(nèi)澇的能力。穩(wěn)步推進(jìn)小水電分類整改，推動(dòng)小水電綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)水土保持管理和監(jiān)督，完成水源林建設(shè)1500畝、新造林撫育3100畝。嚴(yán)厲打擊河道非法采砂活動(dòng)，建立河道采砂監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
全力守護(hù)好良田沃土。持續(xù)加強(qiáng)土壤、固體廢物污染防治，啟動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)，推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用。提升區(qū)域建筑垃圾利用處置能力，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物、一般固廢異地非法傾倒行為。加強(qiáng)農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染，開(kāi)展秸稈綜合利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)。強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為。強(qiáng)化耕地保護(hù)和用途管制，開(kāi)展撂荒、“非糧化”耕地整治。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，扎實(shí)開(kāi)展礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)。加快盤活礦產(chǎn)資源、國(guó)有資源、閑置資源資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資源資產(chǎn)價(jià)值化。
（六）穩(wěn)步強(qiáng)化政府建設(shè)，打造人民滿意政府
堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面提升工作效能和水平，高質(zhì)量建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)在新征程上展現(xiàn)新氣象。
加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化理論武裝，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持用黨的理論成果指導(dǎo)推動(dòng)履職實(shí)踐，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決貫徹黨中央、省委、市委和縣委的工作部署，不折不扣抓好落實(shí)，真正用行動(dòng)書(shū)寫(xiě)忠誠(chéng)和擔(dān)當(dāng)，以實(shí)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。
強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。堅(jiān)持大道至簡(jiǎn)、實(shí)干為要，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化，以?shī)^斗姿態(tài)搶時(shí)間、搶機(jī)遇，一刻不耽誤地埋頭苦干，在高質(zhì)量發(fā)展中比學(xué)趕超、賽龍奪錦。始終把法治理念融入政府工作全過(guò)程，全面落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施方案，深入開(kāi)展法治政府示范創(chuàng)建，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策、合法性審查機(jī)制，切實(shí)提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)奮斗的鮮明主題，推動(dòng)全縣政府系統(tǒng)心往一處想、勁往一處使，著力營(yíng)造想干事、敢干事、干成事的濃厚氛圍。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)定期分析研判機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等10類重大風(fēng)險(xiǎn)的防范化解，穩(wěn)妥處置金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。全面推行安全生產(chǎn)“一線三排”機(jī)制，推進(jìn)非煤礦山、?；?、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和隱患治理。強(qiáng)化救災(zāi)物資儲(chǔ)備，繼續(xù)申報(bào)創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)，配合做好仁化中學(xué)和縣中職學(xué)校地震終端建設(shè)及防震減災(zāi)示范教育基地建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)管。認(rèn)真做好新階段疫情防控工作，落實(shí)“乙類乙管”要求，加強(qiáng)醫(yī)療救治能力建設(shè)，完善分級(jí)診療服務(wù)體系，推動(dòng)新階段疫情防控平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)段。
持之以恒轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅(jiān)決落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。深化預(yù)算管理制度改革，促進(jìn)預(yù)算科學(xué)精準(zhǔn)編制、規(guī)范高效執(zhí)行，嚴(yán)格財(cái)政資金管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，以政府過(guò)“緊日子”“苦日子”來(lái)保障群眾過(guò)上“好日子”。嚴(yán)肅廉潔紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的監(jiān)管，堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。
今年,我們聚焦群眾關(guān)切,突出民之所需,遴選了10項(xiàng)民生實(shí)事,提交各位代表審議票決,確定重點(diǎn)實(shí)施的8項(xiàng)民生實(shí)事：
1.啟動(dòng)建設(shè)新城學(xué)校。
2.實(shí)施聞韶、城口衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓建設(shè)及扶溪衛(wèi)生院遷建項(xiàng)目。
3.實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造項(xiàng)目，提高低保、特困人員、孤兒基本生活補(bǔ)貼和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼保障水平。
4.改造提升1.56萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
5.推動(dòng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。
6.實(shí)施城市管網(wǎng)補(bǔ)短板建設(shè)項(xiàng)目。
7.實(shí)施縣城10個(gè)老舊小區(qū)改造。
8.建設(shè)公益林示范區(qū)。
9.實(shí)施縣城自來(lái)水廠備用水源建設(shè)。
10.啟動(dòng)省道246線康溪至大嶺段改線工程。
各位代表，征途漫漫，惟有奮斗！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、苦干實(shí)干，以釘釘子精神抓落實(shí)，把手中的“施工圖”轉(zhuǎn)化為仁化大地的“實(shí)景畫(huà)”，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美好仁化而團(tuán)結(jié)奮斗！
名 詞 解 釋
1.“三包”“四到”糧食生產(chǎn)責(zé)任制：縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村班干部包村小組的糧食生產(chǎn)責(zé)任體系以及糧食和大豆生產(chǎn)目標(biāo)分解落實(shí)到村、到村小組、到田、細(xì)化到茬的任務(wù)分解機(jī)制。
2.美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)“139+”行動(dòng)：“1”是強(qiáng)化“1個(gè)規(guī)劃”引領(lǐng)，“3”是深化“三項(xiàng)整治”內(nèi)容，“9”是實(shí)施“九項(xiàng)基礎(chǔ)工程”提升。
3.“三清三拆三整治”：“三清”主要是清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放；清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾；清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物；“三拆”主要是拆除農(nóng)村的危舊廢棄房屋、露天廁所；拆除亂搭亂建房屋；拆除違規(guī)商業(yè)廣告、招牌；“三整治”主要是整治垃圾、污水及水體污染。
4.“四小園”：小菜園、小果園、小花園、小游園。
5.“立改廢”：通過(guò)新立、修改、廢止,使各項(xiàng)制度更具有針對(duì)性、可操作性和科學(xué)性。
6.“三重一大”：重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用。
7.“三大戰(zhàn)略”：市委十三屆四次全會(huì)提出的實(shí)施生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、縣域富市戰(zhàn)略。
8.“六大行動(dòng)”：市委十三屆四次全會(huì)提出的開(kāi)展綠美韶關(guān)、產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)、科教人才、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、要素保障、資源盤活行動(dòng)。
9.“三大提升”：市委十三屆四次全會(huì)提出的推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施水平、基層治理水平、民生事業(yè)水平提升。
10.韶關(guān)新時(shí)代“百團(tuán)千才萬(wàn)匠”人才工程：由南嶺團(tuán)隊(duì)計(jì)劃、丹霞英才計(jì)劃、韶州工匠計(jì)劃組成，計(jì)劃從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)和本土培育不少于100個(gè)南嶺團(tuán)隊(duì)、不少于5000名丹霞英才、不少于1萬(wàn)名韶州工匠。
11.農(nóng)村供水“三同五化”：同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量、同服務(wù)，規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化管理、專業(yè)化運(yùn)作、智慧化服務(wù)。
12.“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
13.“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：20世紀(jì)60年代初，浙江省紹興市諸暨縣(現(xiàn)諸暨市)楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的經(jīng)驗(yàn)。
14.“八五”普法：中央宣傳部、司法部關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃。
15.“四上企業(yè)”：一定規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)。
16.學(xué)前教育“5085”攻堅(jiān)工程：公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達(dá)到85%以上，其中公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達(dá)50%以上。
17.“雙減”：有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
18.“三線一單”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
19.能耗“雙控”：能源消費(fèi)總量控制和強(qiáng)度控制。
20.“無(wú)廢城市”：以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低，盡最大可能將工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物、生活源固體廢物、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物等“變廢為寶”。
21.“一線三排”：“一線”是指堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的紅線；“三排”是指排查、排序、排解。
22.“四風(fēng)”：形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。
23.“三公”經(jīng)費(fèi)：政府部門人員因公出國(guó)(境)費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。
