2023年廣州市越秀區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年2月7日在廣州市越秀區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
廣州市越秀區(qū)人民政府代理區(qū)長(zhǎng) 羅光華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表越秀區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)勝利召開(kāi)，擘畫了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，對(duì)團(tuán)結(jié)和激勵(lì)全國(guó)各族人民為奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利而奮斗具有十分重大的意義。2022年也是越秀發(fā)展進(jìn)程中不同尋常、極為難忘的一年，面對(duì)接踵而至的疫情沖擊、陡然增大的經(jīng)濟(jì)下行壓力和繁重復(fù)雜的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，堅(jiān)決扛起習(xí)近平總書記賦予的實(shí)現(xiàn)老城市新活力和“四個(gè)出新出彩”的使命任務(wù)，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，在多重沖擊、多重目標(biāo)、多重約束中迎難而上、奮勇拼搏，于大戰(zhàn)大考中交出了一份高質(zhì)量的“成績(jī)單”。
——我們堅(jiān)持動(dòng)真碰硬、舉一反三，交出了高標(biāo)高質(zhì)的“整改答卷”。始終把抓好大規(guī)模遷移砍伐城市樹(shù)木問(wèn)題整改作為重要政治任務(wù)，全力推動(dòng)整改走深走實(shí)，以扎實(shí)的整改成效體現(xiàn)政治忠誠(chéng)、政治擔(dān)當(dāng)和對(duì)人民負(fù)責(zé)。邀請(qǐng)何鏡堂等4位院士領(lǐng)銜成立廣州傳統(tǒng)中軸線（近代）歷史地段保護(hù)與傳承及人民公園整改工作專家顧問(wèn)委員會(huì)，組建3個(gè)公眾意見(jiàn)咨詢委員會(huì)，高標(biāo)準(zhǔn)編制人民公園設(shè)計(jì)方案并獲專家評(píng)審一致認(rèn)可，鹽運(yùn)西小區(qū)、梅花村片區(qū)以及15條道路順利通過(guò)驗(yàn)收，全區(qū)195項(xiàng)整改任務(wù)均完成階段性目標(biāo)。園林綠化和文物保護(hù)管理體系實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性重構(gòu)，建立健全30項(xiàng)城市規(guī)劃建設(shè)管理等方面的制度文件，全面核查150個(gè)擬建或在建工程項(xiàng)目，對(duì)235株古樹(shù)名木實(shí)施“身份證”管理，落實(shí)178處文物、260處歷史建筑掛牌保護(hù)，推動(dòng)222個(gè)社區(qū)將生態(tài)保護(hù)、延續(xù)歷史文脈等內(nèi)容寫進(jìn)居民公約。全區(qū)黨員干部在整改中受到了深刻的政治教育、黨性教育、思想教育和作風(fēng)教育，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)更加牢固。
——我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，交出了堅(jiān)決有力的“抗疫答卷”?？茖W(xué)精準(zhǔn)落實(shí)黨中央疫情防控方針政策，有效統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和局部應(yīng)急處置，成功打贏礦泉、登峰等片區(qū)城中村疫情阻擊戰(zhàn)，有力遏制了醫(yī)院、養(yǎng)老院、火車站、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，圓滿完成驛站輪值和馳援兄弟區(qū)的任務(wù)，牢牢守住了不發(fā)生特別防護(hù)期本土病例、不發(fā)生影響全市大局的規(guī)模性疫情、不發(fā)生突破社會(huì)道德底線的安全穩(wěn)定事件三條底線。應(yīng)對(duì)新冠病毒變化，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整防控措施，持續(xù)優(yōu)化分級(jí)診療救治體系，全力保障群眾就醫(yī)用藥需求，實(shí)現(xiàn)疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，最大程度保護(hù)了人民生命安全和身體健康。
——我們堅(jiān)持以保促穩(wěn)、以穩(wěn)促進(jìn)，交出了可圈可點(diǎn)的“發(fā)展答卷”。始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，頂住超預(yù)期因素沖擊，以最大努力爭(zhēng)取最好成績(jī)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性。全年地區(qū)生產(chǎn)總值3650.18億元，實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，位居全市第三；實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入53.7億元，剔除政策因素影響，同口徑增長(zhǎng)2.66%；全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.3%，其中民間投資增長(zhǎng)12.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額超1200億元；進(jìn)出口總額逆勢(shì)增長(zhǎng)2.5%。成功入選中國(guó)樓宇經(jīng)濟(jì)（總部經(jīng)濟(jì)）標(biāo)桿城區(qū)前十榜單，獲評(píng)全國(guó)自然資源節(jié)約集約示范縣（市），城區(qū)綜合實(shí)力穩(wěn)居全國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)前列。
——我們堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、底線思維，交出了穩(wěn)定向好的“安全答卷”。忠誠(chéng)履行中心城區(qū)職責(zé)，全面完成黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)，有效化解信訪積案318件，深入開(kāi)展夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”和養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)整治行動(dòng)，刑事立案數(shù)下降12.7%，群眾安全感連續(xù)3年全市第一。堅(jiān)守城市安全運(yùn)行底線，深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)城中村綜合治理，全面排查整治城鎮(zhèn)燃?xì)?、自建房、高層建筑等領(lǐng)域安全隱患，完成自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，建成最小應(yīng)急處置單元2208個(gè)，全區(qū)生產(chǎn)安全事故數(shù)、傷亡人數(shù)連續(xù)5年雙下降。地方金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作考評(píng)連續(xù)六年全市第一。食品安全考核連續(xù)十年獲評(píng)全市優(yōu)秀。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
（一）著力保主體復(fù)元?dú)?，?jīng)濟(jì)運(yùn)行蹄疾步穩(wěn)。
助企惠企精準(zhǔn)高效。全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，及時(shí)推出區(qū)級(jí)配套舉措，累計(jì)減稅降費(fèi)及退緩稅費(fèi)43億元，減免區(qū)管國(guó)有物業(yè)租金近2億元。建立暖企安商工作專班，打造重點(diǎn)企業(yè)線上服務(wù)專區(qū)，推動(dòng)政策、資源、服務(wù)“三個(gè)直達(dá)”。開(kāi)展“千名就業(yè)服務(wù)專員助萬(wàn)家重點(diǎn)企業(yè)”活動(dòng)，推行零售、餐飲行業(yè)特殊工時(shí)管理制度改革試點(diǎn)，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼約2.42億元。全區(qū)商事主體總量增至23.4萬(wàn)戶，增長(zhǎng)7.5%。
消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)復(fù)蘇。精心打造“越秀歡樂(lè)購(gòu)·越夜越精彩”系列主題消費(fèi)品牌，攜手各大商圈舉辦促消費(fèi)活動(dòng)超1500場(chǎng)，無(wú)接觸服務(wù)、線上線下融合等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)強(qiáng)勁發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)零售額、網(wǎng)上餐飲收入分別增長(zhǎng)60.2%、12.0%。著力構(gòu)建全域旅游新格局，“紅游越秀”主題線路正式發(fā)布，“購(gòu)物直通旅游巴士”游娛購(gòu)專線創(chuàng)新推出，“一方東山”文化創(chuàng)意園煥新開(kāi)業(yè)，一批沉浸式、個(gè)性化文旅消費(fèi)新場(chǎng)景引領(lǐng)了時(shí)尚消費(fèi)新潮流。
建設(shè)投資提速增效。深化重點(diǎn)項(xiàng)目“攻城拔寨”行動(dòng)，62個(gè)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度投資完成率達(dá)122%，團(tuán)一大紀(jì)念館建成開(kāi)放，金融科技大廈等樓宇竣工封頂，保隆生命健康商業(yè)大廈、海月東安置房等在建項(xiàng)目取得新進(jìn)展。新建開(kāi)通658個(gè)5G基站，5條地鐵線路與芳白城際鐵路共30個(gè)站點(diǎn)及區(qū)間建設(shè)全速推進(jìn)。招商引資力度持續(xù)加大，成功舉辦廣州國(guó)際投資年會(huì)（越秀分場(chǎng)）等活動(dòng)，吸引21個(gè)百?gòu)?qiáng)類、央企投資類項(xiàng)目和13個(gè)區(qū)域總部項(xiàng)目落地越秀，全年落戶項(xiàng)目124個(gè)。
（二）著力補(bǔ)短板揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。
產(chǎn)業(yè)平臺(tái)積厚成勢(shì)?；浉郯拇鬄硡^(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)10個(gè)特色園區(qū)正式開(kāi)園，與省科學(xué)院合作的生命健康A(chǔ)I平臺(tái)高標(biāo)準(zhǔn)建成，生命健康產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值396.94億元、增長(zhǎng)7.2%?；ü匠咔逡曨l產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)進(jìn)駐企業(yè)增至110家，686創(chuàng)意園國(guó)家音樂(lè)產(chǎn)業(yè)示范基地改造基本完成。北京路獲評(píng)首批“全國(guó)示范智慧商圈”，步行街南拓至泰康路實(shí)現(xiàn)區(qū)域倍增，惠福美食花街獲得首批“廣東省粵菜美食街（城）”榮譽(yù)稱號(hào)。海珠廣場(chǎng)文化金融商務(wù)區(qū)新增高端商業(yè)載體32萬(wàn)平方米，吸引100余家金融、保險(xiǎn)、證券等行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚發(fā)展。
科創(chuàng)活力不斷迸發(fā)。深化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，762家企業(yè)進(jìn)入國(guó)家科技型中小企業(yè)庫(kù)，新增專利授權(quán)量1.13萬(wàn)件，發(fā)明專利增速全市第一，“國(guó)字號(hào)”專利獲獎(jiǎng)數(shù)再創(chuàng)新高，省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)數(shù)量占全市約三成，獲評(píng)全國(guó)首批、全市唯一國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模全市第一。入選“科創(chuàng)中國(guó)”市級(jí)試點(diǎn)區(qū)名單，連續(xù)6年成功舉辦“越青杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，星火智創(chuàng)等一批眾創(chuàng)空間投入運(yùn)營(yíng)，開(kāi)放包容的創(chuàng)新氛圍愈加濃厚。
金融支撐強(qiáng)勁有力。省數(shù)字普惠金融監(jiān)管試驗(yàn)區(qū)和公益金融試驗(yàn)區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，上線越秀產(chǎn)融服務(wù)綜合性平臺(tái)，累計(jì)服務(wù)企業(yè)近1萬(wàn)家，金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長(zhǎng)12.3%。持續(xù)實(shí)施“金融+”工程，人民銀行廣州分行、市地方金融監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)文支持越秀國(guó)家產(chǎn)融合作試點(diǎn)工作。民間金融街實(shí)現(xiàn)十年蝶變，新評(píng)定的Ａ級(jí)以上小貸公司占比超全省四成，全國(guó)首個(gè)區(qū)縣級(jí)地方金融調(diào)處中心、全市首個(gè)涉港澳商事多元解紛服務(wù)站揭牌成立，立體化金融服務(wù)體系更加成熟。全年金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值847.88億元，增長(zhǎng)6.9%，約占全市三分之一份額。
（三）著力促改革優(yōu)服務(wù)，綜合功能鞏固提升。
營(yíng)商環(huán)境全面升級(jí)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境5.0改革，十大重點(diǎn)領(lǐng)域、115項(xiàng)舉措全面落地，與全國(guó)13個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)756項(xiàng)高頻政務(wù)跨域辦理，“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一碼通辦”成為政務(wù)服務(wù)常態(tài)，“一中心三板塊”數(shù)字治理體系獲評(píng)“粵有數(shù)”最佳案例，公共服務(wù)總體滿意度連續(xù)7次居全省各區(qū)（縣）第一。圓滿完成信用建設(shè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革試點(diǎn)任務(wù)，成功打造全國(guó)首個(gè)商務(wù)樓宇“信用走廊”，獲評(píng)國(guó)家級(jí)信用創(chuàng)新應(yīng)用案例2項(xiàng)、省級(jí)1項(xiàng)，“信用越秀”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被廣泛推廣。質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作獲市政府督查激勵(lì)，3家企事業(yè)單位入選省政府質(zhì)量獎(jiǎng)。
人居環(huán)境煥然一新。投入2.13億元實(shí)施38個(gè)老舊小區(qū)改造工程，修繕800余條暖心樓道、2000多個(gè)公共便民服務(wù)設(shè)施，完成既有住宅加裝電梯300多臺(tái)，終端供水改造惠及9000戶家庭，水蔭南、達(dá)道路、東園廣場(chǎng)等重要道路及周邊區(qū)域功能日臻完善。全域服務(wù)治理試點(diǎn)有序鋪開(kāi)，成功培育3個(gè)市級(jí)容貌品質(zhì)社區(qū)，創(chuàng)建72個(gè)星級(jí)垃圾分類投放點(diǎn)，清理整治132家“散亂污”場(chǎng)所，違建治理連續(xù)4年超額完成任務(wù)，道路開(kāi)挖和地下管線保護(hù)更加科學(xué)規(guī)范。干凈整潔平安有序環(huán)境評(píng)價(jià)連續(xù)6年全市A檔。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。編制生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃。新建公共污水管網(wǎng)23.4公里，排水單元標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定率達(dá)85.5%，沙河涌、駟馬涌流域（越秀段）雨污分流系統(tǒng)初步形成，“兩湖兩涌”水質(zhì)明顯提升。PM2.5均值濃度達(dá)到世衛(wèi)組織第二階段和國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境空氣質(zhì)量在中心城區(qū)中排名第一。新河浦涌、二沙島、流花湖、麓湖等碧道高標(biāo)準(zhǔn)建成，吸引黑天鵝等珍稀動(dòng)物落地繁衍。創(chuàng)成一批國(guó)家節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)，節(jié)能控電成效連續(xù)兩年居全市第一，綠色生產(chǎn)生活方式成為廣泛自覺(jué)。
（四）著力強(qiáng)保障增福祉，民生建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。十件民生實(shí)事圓滿完成。54個(gè)東西部協(xié)作和對(duì)口支援項(xiàng)目順利實(shí)施。民生兜底保障不斷增強(qiáng)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)近2.5萬(wàn)人，困難人員再就業(yè)率達(dá)92.9%，向1.86萬(wàn)困難群體發(fā)放各類補(bǔ)救助金1.32億元，籌建8002套保障性租賃住房，解決832戶中低收入家庭住房困難問(wèn)題?！耙焕弦恍 狈?wù)不斷提升，全面建成“15分鐘為老服務(wù)生活圈”，新增一批嬰幼兒照護(hù)和普惠托育機(jī)構(gòu)，粵港澳大灣區(qū)婦女兒童發(fā)展活動(dòng)中心正式投用，全國(guó)未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建省級(jí)評(píng)價(jià)獲得并列第一?；鶎由鐣?huì)治理不斷深化，以第6名成績(jī)?nèi)脒x全國(guó)社會(huì)治理百?gòu)?qiáng)縣，社區(qū)矯正“六個(gè)一”舉措獲司法部推廣，六榕街舊南海縣、北京街鹽運(yùn)西、洪橋街三眼井等社區(qū)獲得全國(guó)性表彰和榮譽(yù)稱號(hào)。
基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展?！肮珔⒚瘛币?guī)范治理深入推進(jìn)，4所民辦初中順利轉(zhuǎn)辦，市第十三中學(xué)與豪賢中學(xué)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化整合，32個(gè)校園改造提升建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，1199名來(lái)穗人員隨遷子女獲得公辦學(xué)位。義務(wù)教育“雙減”政策落細(xì)落實(shí)，課后素質(zhì)拓展活動(dòng)提質(zhì)增效，小學(xué)午休實(shí)現(xiàn)100%“平躺睡”。教育高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)再添新彩，“一核兩翼”智慧教育項(xiàng)目入選教育部示范案例，朝天小學(xué)揭榜省“特支計(jì)劃”教學(xué)名師項(xiàng)目，中考平均分穩(wěn)居全市前列，高考本科達(dá)線率首次突破90%，在履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)中獲得全省優(yōu)秀。
醫(yī)療服務(wù)顯著提質(zhì)。實(shí)施新一輪公共衛(wèi)生領(lǐng)域“補(bǔ)短板”工程，礦泉街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新址落成，14家社衛(wèi)中心有序改造，3間PCR實(shí)驗(yàn)室投入使用，首家市級(jí)智慧型沉浸式家庭健康服務(wù)中心落地越秀。基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革多點(diǎn)發(fā)力，三級(jí)公共衛(wèi)生委員會(huì)全覆蓋建成，政府辦社衛(wèi)中心“公益一類投入、公益二類管理”改革全面鋪開(kāi)，18家高品質(zhì)家庭醫(yī)生工作室建成啟用，居民健康檔案建檔率達(dá)91.9%。免疫屏障加速構(gòu)建，累計(jì)接種新冠疫苗312.1萬(wàn)劑次，全程接種112.2萬(wàn)人。
文體生活豐富多彩。舉辦線上線下文化惠民活動(dòng)2399場(chǎng)，惠及群眾約320萬(wàn)人次。成為全市首個(gè)擁有100家圖書館的城區(qū)。新增永安堂、五羊石雕等省級(jí)文物保護(hù)單位7處，廣州醒獅等3個(gè)項(xiàng)目入選省第八批非遺代表性項(xiàng)目名錄，音樂(lè)小品劇《溫暖的港灣》被評(píng)為“戲劇中國(guó)”優(yōu)秀劇目，廣州非遺街區(qū)元宇宙（北京路）項(xiàng)目、中共兩廣區(qū)委軍委舊址和柏園活化利用項(xiàng)目獲評(píng)全省典型案例。22個(gè)居民健身設(shè)施場(chǎng)地完成改造提升，國(guó)家重點(diǎn)高水平體育后備人才基地申報(bào)順利通過(guò)。
此外，全面完成了國(guó)防動(dòng)員體制改革任務(wù)，順利通過(guò)雙擁模范城（縣）考評(píng)市級(jí)中期評(píng)估。民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、國(guó)資、檔案、保密、人防、糧食等工作取得新成效，工會(huì)、婦女兒童、青少年、殘疾人、慈善、全民科學(xué)素質(zhì)等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
一年來(lái)，我們始終把政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。依法全面履職盡責(zé)，定期向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況，全年辦理各級(jí)人大代表議案建議和政協(xié)委員提案246件、滿意度100%。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，修訂完善區(qū)政府工作規(guī)則，以北京路步行街地區(qū)管理“小切口”推動(dòng)地區(qū)特色立法，更加注重在法治軌道上推進(jìn)疫情防控、行政執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)等工作。強(qiáng)化財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，暫付款清理等工作成效顯著。從嚴(yán)從實(shí)正風(fēng)肅紀(jì)，切實(shí)抓好巡視巡察和審計(jì)問(wèn)題整改，力戒形式主義、官僚主義，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)得到有效鞏固。
各位代表，疫情歷時(shí)三年，困難遠(yuǎn)超想象。特別是去年10月以來(lái)那場(chǎng)艱苦卓絕的抗疫大戰(zhàn)，是我們刻骨銘心的共同回憶?；仡欉@場(chǎng)戰(zhàn)役，我們不會(huì)忘記，國(guó)家督導(dǎo)組和省、市領(lǐng)導(dǎo)親臨一線、沖鋒在前，兄弟市區(qū)的醫(yī)護(hù)人員、廣大志愿者與我們一道風(fēng)雨同舟、并肩作戰(zhàn)，為高效處置疫情提供了堅(jiān)強(qiáng)保障；我們不會(huì)忘記，全區(qū)黨員干部職工勇挑重?fù)?dān)、晝夜堅(jiān)守，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了偉大的抗疫精神，譜寫出可歌可泣的抗疫戰(zhàn)歌；我們更不會(huì)忘記，廣大市民群眾和社會(huì)各界的理解包容、守望相助，為這座英雄的城市構(gòu)筑起同心抗疫的人民防線，匯聚出一往無(wú)前的磅礴力量。光榮屬于英雄的越秀人民！三年一路走來(lái)，我們深知，廣大市民、各行各業(yè)面對(duì)疫情的持續(xù)沖擊，承受了極大壓力，作出了很大犧牲，人人都是貢獻(xiàn)者，每個(gè)人都不平凡；我們深信，只要我們堅(jiān)定決心、眾志成城，始終站在一起、想在一起、干在一起，任何風(fēng)浪都動(dòng)搖不了我們的鋼鐵意志，任何困難都阻擋不了我們的鏗鏘步伐！
回顧過(guò)往，我們深切地感受到，這些成績(jī)的取得，最根本的原因在于有習(xí)近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，也是全區(qū)人民在省委省政府、市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、奮力拼搏的結(jié)果，是人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我代表越秀區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向駐區(qū)部隊(duì)官兵、各民主黨派、各人民團(tuán)體及社會(huì)各界人士表示崇高的敬意！向關(guān)心支持越秀發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、國(guó)際友人表示衷心的感謝！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力依然較大，部分行業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展仍較困難，消費(fèi)和服務(wù)業(yè)潛力亟待充分釋放；土地、環(huán)境等資源約束日益趨緊，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)；民生保障、安全生產(chǎn)、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)境等方面仍有不少短板；一些干部的能力素質(zhì)和精神作風(fēng)還不適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求，等等。思危方能居安，知憂才能克難，我們一定正視問(wèn)題、直面挑戰(zhàn)，采取有力有效措施逐項(xiàng)予以解決。
二、2023年工作安排
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好政府工作意義重大。在百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的新格局下，我們要始終牢記總書記的殷殷囑托，以黨的二十大精神為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委的部署要求，堅(jiān)定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動(dòng)，向著新的奮斗目標(biāo)奮勇前進(jìn)，跑出加速度、拼出精氣神、干出新精彩，努力推動(dòng)越秀在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
今年工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東、廣州系列重要講話和重要指示精神，積極探索中國(guó)式現(xiàn)代化的越秀實(shí)踐，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，全力抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市功能品質(zhì)提升、歷史文化保護(hù)利用，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向穩(wěn)向好，加快全面建成廣州“老城市新活力創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市核心區(qū)建設(shè)的新局面。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.7%，城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，圓滿完成年度節(jié)能減排約束性指標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：
（一）夯實(shí)“一個(gè)基點(diǎn)”，全力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長(zhǎng)。錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，大抓發(fā)展、大抓經(jīng)濟(jì)、大抓項(xiàng)目，著力提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)。
更優(yōu)服務(wù)安商穩(wěn)企賦能。積極構(gòu)建新型政商關(guān)系，健全區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，實(shí)行“首席服務(wù)官”暖企行動(dòng)，“一鏈一策”“一企一策” 幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。用足用好新的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)組合拳和接續(xù)措施，確?；萜笳咧边_(dá)快享、應(yīng)享盡享。加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作試點(diǎn)區(qū)建設(shè)帶動(dòng)作用，強(qiáng)化政銀企對(duì)接，創(chuàng)新投融貸聯(lián)動(dòng)，以民間金融街為依托，大力發(fā)展公益金融、普惠金融，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量擴(kuò)面降本。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，營(yíng)造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍。
更大力度招商引資增效。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，實(shí)施“鏈主點(diǎn)題、政府招引”，聚焦“3+3”核心產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)繪制招商圖譜，靶向招引一批頭部企業(yè)、高成長(zhǎng)性企業(yè)和關(guān)鍵配套項(xiàng)目，協(xié)同推動(dòng)招商成果加快落地轉(zhuǎn)化。延伸展會(huì)招商，強(qiáng)化與行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)信息和資源對(duì)接，加大赴外招商力度，依托世界超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、廣州國(guó)際投資年會(huì)等重大活動(dòng)做好招商推介，不斷提升“投資越秀”招商品牌顯示度和影響力。構(gòu)建大招商格局，升級(jí)招商引資政策，組建一批強(qiáng)有力、專業(yè)化的招商隊(duì)伍，形成人人都是招商主體的工作氛圍。爭(zhēng)取全年引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目280個(gè)以上，新增10家500強(qiáng)企業(yè)、央企子公司或分支機(jī)構(gòu)落戶。
更大范圍擴(kuò)大投資能級(jí)。按照“三年工程兩年干”要求，強(qiáng)化“要素跟著項(xiàng)目走”保障機(jī)制，高質(zhì)量完成“攻城拔寨”項(xiàng)目建設(shè)投資任務(wù)，集中力量推進(jìn)29個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、6個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、21個(gè)社會(huì)民生項(xiàng)目和7個(gè)城市更新項(xiàng)目，加快過(guò)境城際線路和地鐵站點(diǎn)及區(qū)間征拆建設(shè)，著力補(bǔ)齊軟硬件設(shè)施供給短板，確保全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上。用好地方政府專項(xiàng)債券、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，健全多元化投融資渠道，激發(fā)民間投資活力，更好支持城市建設(shè)發(fā)展。
更實(shí)舉措促進(jìn)消費(fèi)躍升。鞏固提升傳統(tǒng)消費(fèi)，繼續(xù)辦好“越秀歡樂(lè)購(gòu)”等各類促消費(fèi)活動(dòng)，做活夜間經(jīng)濟(jì)，做旺假日消費(fèi)，持續(xù)發(fā)力首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)“會(huì)展+文旅+消費(fèi)”融合發(fā)展，帶動(dòng)零售、住宿、餐飲等接觸型、聚集型消費(fèi)加速恢復(fù)。用好國(guó)家鼓勵(lì)政策，促進(jìn)綠色家電、新能源汽車等大宗商品消費(fèi)。加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市示范區(qū)，豐富多層次消費(fèi)格局，做強(qiáng)北京路、中華廣場(chǎng)、環(huán)市東、沿江路、農(nóng)林下路等傳統(tǒng)商圈特色品牌，開(kāi)展“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)，促進(jìn)小店經(jīng)濟(jì)繁榮。新打造一批智慧商圈，培育發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、定制消費(fèi)、直播電商等新型消費(fèi)，推動(dòng)線上線下消費(fèi)雙向提速。
更高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展能級(jí)，提升11個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)承載力和輻射力，重點(diǎn)推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)、花果山超高清視頻產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)升級(jí)擴(kuò)容。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，前瞻布局信創(chuàng)、元宇宙、地理遙感等新領(lǐng)域新賽道，支持企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，加快數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)研發(fā)、設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)、法律、咨詢、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，支持文化創(chuàng)意、商貿(mào)服務(wù)、養(yǎng)老托育等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)高能級(jí)躍升。鞏固金融發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)廣州民間金融街與海珠廣場(chǎng)片區(qū)一體化發(fā)展，促進(jìn)港澳和外資等各類金融機(jī)構(gòu)加速集聚。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，吸引更多區(qū)域性、功能性總部企業(yè)落戶，構(gòu)建“一樓一特色”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)垂直生態(tài)體系。
（二）激活“兩個(gè)引擎”，持續(xù)推動(dòng)改革開(kāi)放縱深發(fā)展。堅(jiān)持用改革解難題，以開(kāi)放促發(fā)展，著力推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，迭代實(shí)施營(yíng)商環(huán)境6.0改革，謀劃推出一批更具標(biāo)志性引領(lǐng)性的利企便民改革舉措。大力建設(shè)誠(chéng)信越秀，健全信用修復(fù)機(jī)制，拓展重點(diǎn)領(lǐng)域“信用+”應(yīng)用，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)（越秀）基地。深化國(guó)資國(guó)企改革，完善國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理體系，增強(qiáng)粵瑞控股、越富投控、越秀國(guó)資等區(qū)屬國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。探索直管房物業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式。健全歷史文化保護(hù)傳承管理機(jī)制，縱深推進(jìn)土地收儲(chǔ)、征拆體制機(jī)制改革，不斷提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。
擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打造“五樂(lè)計(jì)劃”特色品牌，促進(jìn)金融保險(xiǎn)、法律服務(wù)、文化教育、醫(yī)療養(yǎng)老等領(lǐng)域交流合作、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、規(guī)則銜接和機(jī)制對(duì)接，共建宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈。推動(dòng)《南沙方案》落實(shí)落地，圍繞生命科學(xué)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧城市等領(lǐng)域共建一批產(chǎn)學(xué)研用合作平臺(tái)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、同向發(fā)力、合作共贏的良好格局。打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，優(yōu)化外商投資促進(jìn)服務(wù)體系，創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，推動(dòng)萬(wàn)菱廣場(chǎng)等3家市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)市場(chǎng)擴(kuò)面增量，支持白馬服裝城等5家專業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范市場(chǎng)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，更大力度幫助企業(yè)“走出去”拓展對(duì)外合作空間。
（三）強(qiáng)化“三個(gè)支撐”，著力優(yōu)化資源要素供給配置。深入實(shí)施科教興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化科技、人才、載體等生產(chǎn)要素配置，更好服務(wù)和支撐高質(zhì)量發(fā)展。
完善科技創(chuàng)新體系。強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源能力，瞄準(zhǔn)國(guó)家科技力量布局，支持轄內(nèi)中科院廣州分院、省科學(xué)院、中山醫(yī)學(xué)院等大院大所建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，催生更多“從0到1”的原始創(chuàng)新。促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合，建立健全“產(chǎn)業(yè)界出題、科技界答題”機(jī)制，支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，爭(zhēng)取更多科技成果就地轉(zhuǎn)化應(yīng)用。抓好高新技術(shù)企業(yè)培育，構(gòu)建“雛鷹—瞪羚—領(lǐng)軍”高成長(zhǎng)企業(yè)接續(xù)發(fā)展梯隊(duì)，大力培育行業(yè)單項(xiàng)冠軍，激發(fā)涌現(xiàn)更多“專精特新”企業(yè)，力爭(zhēng)國(guó)家科技型中小企業(yè)達(dá)到780家。建強(qiáng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣，爭(zhēng)取發(fā)行全省首支許可模式ABN知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，促進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。
厚植人才第一資源。圍繞創(chuàng)新鏈部署人才鏈，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)“一鏈百星”工程，積極引進(jìn)符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高層次人才。完善“越攬眾星”人才政策，強(qiáng)化人才教育、醫(yī)療、住房保障，建好國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園越秀分園區(qū)，促進(jìn)人才廣泛交流合作。深入開(kāi)展“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才。完善青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策體系，高品質(zhì)建設(shè)港澳臺(tái)僑青年之家，爭(zhēng)創(chuàng)青年發(fā)展型城市示范區(qū)。
拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。做好頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃引領(lǐng)，加快完善“多規(guī)合一”國(guó)土空間規(guī)劃體系，持續(xù)優(yōu)化“一軸三帶六組團(tuán)”產(chǎn)業(yè)空間布局。打造中心城區(qū)新的增長(zhǎng)極，全力推進(jìn)廣州站地區(qū)“站城產(chǎn)居”一體化規(guī)劃，有序啟動(dòng)片區(qū)土地整備，圍繞地鐵12號(hào)、13號(hào)線建設(shè)，推動(dòng)中華廣場(chǎng)和環(huán)市東商圈地下空間綜合聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，深化北京路步行街二期改造提升，著力解決周邊地塊歷史遺留問(wèn)題，為更多文商旅融合標(biāo)桿項(xiàng)目落戶騰挪空間。大力盤活存量資源，加快動(dòng)物園北門等地塊收儲(chǔ)出讓，推動(dòng)低效利用地塊和爛尾樓開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和梯度有序轉(zhuǎn)移，改造提升50萬(wàn)平方米商務(wù)樓宇、老舊物業(yè)，新增20萬(wàn)平方米高質(zhì)量載體。
（四）實(shí)施“四大行動(dòng)”，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗越秀。立足資源稟賦，用好“繡花”功夫，在精致、精美、精細(xì)上下深功夫，豐富城市功能名片，多姿多彩展現(xiàn)“古越今秀”魅力風(fēng)韻。
實(shí)施城區(qū)品質(zhì)提升行動(dòng)?？茖W(xué)有序?qū)嵤┏鞘懈?，?jiān)持“拆、治、興”并舉，強(qiáng)力推進(jìn)瑤臺(tái)村等城中村改造，推動(dòng)南洋電器廠及周邊更新改造項(xiàng)目開(kāi)工，加快海月東、解放中路東側(cè)安置房建設(shè)，新啟動(dòng)18個(gè)老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌推進(jìn)電梯加裝、停車位補(bǔ)給、終端供水服務(wù)、老化管道更新等城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)。提升城區(qū)人文品質(zhì)，注重城市色彩、建筑形態(tài)、立面風(fēng)貌塑造，推廣“身邊項(xiàng)目大師做”，做好街頭小景和小尺度空間設(shè)計(jì)，彰顯越秀特色品位。加強(qiáng)城區(qū)精細(xì)化管理，開(kāi)展亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、共享車輛亂停放等專項(xiàng)治理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置，深入推進(jìn)“廁所革命”和容貌品質(zhì)社區(qū)培育。動(dòng)態(tài)實(shí)施火車站、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)區(qū)域交通整治，優(yōu)化綠色慢行系統(tǒng)，打造通暢交通環(huán)境。
實(shí)施文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)行動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)打造紅色文化傳承弘揚(yáng)示范區(qū)，抓好新河浦紅色文化路徑和東園文化廣場(chǎng)二期項(xiàng)目建設(shè)，用足用好用活中共三大會(huì)址紀(jì)念館、農(nóng)講所等紅色資源，建強(qiáng)“家門口的紅色學(xué)堂”等品牌。深入實(shí)施嶺南文化“雙創(chuàng)”工程，以廣州傳統(tǒng)中軸線申遺工作為串聯(lián)，加強(qiáng)城脈、文脈、商脈保護(hù)傳承，全力推動(dòng)大小馬站、景豪坊、高第街等片區(qū)更新，扎實(shí)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性保護(hù)，持續(xù)擦亮騎樓連廊、廣府美食、迎春花市、廣府廟會(huì)等文化名片。傳承海絲文化，加強(qiáng)五處海絲申遺史跡點(diǎn)的保護(hù)利用，深化文化價(jià)值闡釋，講好海絲文化故事。發(fā)展創(chuàng)新文化，促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，打造數(shù)字藝術(shù)、沉浸式演出等數(shù)字文化場(chǎng)景，推動(dòng)北京路國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
實(shí)施綠色低碳發(fā)展行動(dòng)。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，全力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。深入落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展節(jié)能降碳改造。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，推動(dòng)餐飲油煙、揚(yáng)塵污染全過(guò)程治理，促進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排；以二沙涌、景泰涌系統(tǒng)聯(lián)治為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)五大流域20個(gè)治水項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境“長(zhǎng)制久清”；完善生活垃圾全鏈條治理體系，加快建設(shè)“無(wú)廢城市”。開(kāi)展綠美越秀行動(dòng)，積極融入和服務(wù)華南國(guó)家植物園建設(shè)，加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)，優(yōu)化城市公園、社區(qū)公園、口袋公園體系，構(gòu)建“云山珠水”互聯(lián)互通的綠道碧道網(wǎng)絡(luò)，讓“詩(shī)與遠(yuǎn)方”觸手可及。
實(shí)施智慧城區(qū)強(qiáng)基行動(dòng)。迭代升級(jí)智慧城市運(yùn)行綜合指揮平臺(tái)，持續(xù)優(yōu)化“一網(wǎng)統(tǒng)管”多跨場(chǎng)景，拓展“越秀先鋒”等特色應(yīng)用，進(jìn)一步完善城中村治理平臺(tái)功能，打造超大城市核心區(qū)“數(shù)治”新模式。深化實(shí)施“雪亮工程”，建設(shè)升級(jí)一批數(shù)字社區(qū)，加快發(fā)展智慧交通、智慧市政、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老，努力向市民提供更加泛在可及、普惠便捷的生活服務(wù)。
（五）推進(jìn)“五大工程”，不斷提升人民群眾幸福指數(shù)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，扎實(shí)辦好十件民生實(shí)事，著力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，健全基本公共服務(wù)體系，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
推進(jìn)高品質(zhì)民生保障工程。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，組織不少于100場(chǎng)招聘會(huì)，力爭(zhēng)新增就業(yè)2萬(wàn)人以上。持續(xù)推進(jìn)社保擴(kuò)面提質(zhì)。做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作。完善多層次社會(huì)救助機(jī)制，加大困難群眾基本生活兜底保障力度。強(qiáng)化“一老一小”照護(hù)服務(wù)，全覆蓋建成社區(qū)頤康服務(wù)站，深化普惠托育示范點(diǎn)建設(shè)，落實(shí)生育支持政策及配套措施，健全“六位一體”未成年人保護(hù)工作體系。堅(jiān)持“房住不炒”定位，支持剛性和改善性住房需求，新籌建1500套保障性租賃住房，著力解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題。持續(xù)深化東西部協(xié)作和對(duì)口定點(diǎn)幫扶，全面助力鄉(xiāng)村振興。
推進(jìn)高質(zhì)量教育發(fā)展工程。加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育特色多樣發(fā)展、學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、特殊教育適宜融合發(fā)展。優(yōu)化“669”辦學(xué)新格局，支持基礎(chǔ)教育集團(tuán)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育供給。推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推廣“名師課堂”示范成果，高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)國(guó)家級(jí)信息化教學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收。開(kāi)展中小學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力提升工程和教育工匠拔尖人才培養(yǎng)工程，著力培育高素質(zhì)教師隊(duì)伍。啟動(dòng)新一批校園改造，實(shí)施東風(fēng)東路小學(xué)校本部和市二幼教學(xué)樓改擴(kuò)建等項(xiàng)目，進(jìn)一步提升學(xué)校辦學(xué)條件。
推進(jìn)高水平健康越秀工程。全面落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”，深化疾病預(yù)防控制體制改革，提升重大疫情防控救治和應(yīng)急能力水平。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，擴(kuò)大基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給，拓展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療應(yīng)用，推進(jìn)越秀區(qū)中醫(yī)院按三級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康生活方式。做好全民健身文章，打造品牌體育賽事，統(tǒng)籌體育資源布局和設(shè)施升級(jí)改造，完成星之光數(shù)字體育產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，提升國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展能級(jí)。
推進(jìn)高效能社會(huì)治理工程。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，抓好信訪和矛盾糾紛多元化解，持續(xù)擦亮“越秀鄰里”品牌，推動(dòng)“居民議事廳”高效運(yùn)作，促進(jìn)慈善、社工、志愿者融合發(fā)展，加快構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人參與、人人享有的社會(huì)治理共同體。拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心，做好全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。深化“鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育實(shí)踐基地”建設(shè)。實(shí)施退役軍人服務(wù)站能力提升行動(dòng)，鞏固發(fā)展越秀“雙擁模范區(qū)”創(chuàng)建成果。
推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)除險(xiǎn)保安工程。深化治安防控“四個(gè)一”體系建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊治理各類違法犯罪活動(dòng)。防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，打好城市消防、道路交通、自建房、工商貿(mào)、危化品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒏邔咏ㄖ?、九類?chǎng)所等領(lǐng)域安全穩(wěn)定攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。完善應(yīng)急管理體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)公共事件處置保障能力。強(qiáng)化藥品監(jiān)管，落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制，確?！吧嗉馍系陌踩薄?span style="display:none">資料下載_模版下載_十四五
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對(duì)新形勢(shì)新使命，我們將始終堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程和各領(lǐng)域，全面學(xué)習(xí)把握落實(shí)黨的二十大精神，忠誠(chéng)履職、盡心盡責(zé)，以高度的清醒和執(zhí)著的韌勁，奮力走好新時(shí)代趕考路，建設(shè)好人民滿意的服務(wù)型政府。
著力強(qiáng)化政治引領(lǐng)。旗幟鮮明講政治、抓政治，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，確保在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等制度，推動(dòng)習(xí)近平總書記、黨中央決策部署和省、市工作要求在越秀落地落實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效。
持續(xù)推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持全過(guò)程人民民主，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議和決定，依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督。支持民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好地發(fā)揮作用。深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全完善公共法律服務(wù)體系，加大全民普法力度。加強(qiáng)規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理，推廣用好公眾咨詢委員會(huì)、專家咨詢委員會(huì)制度，持續(xù)提升政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。
不斷提高行政效能。大力倡導(dǎo)“馬上就辦、真抓實(shí)干” 工作作風(fēng)，鞏固和拓展機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果。完善“項(xiàng)目化實(shí)施+專班化推進(jìn)”運(yùn)作方式，充分發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用，推動(dòng)各方面工作抓細(xì)抓實(shí)抓到位。建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，加強(qiáng)政府工作人員教育培訓(xùn)，增強(qiáng)專業(yè)化能力和素質(zhì)。高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。以數(shù)字化賦能政府治理，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)便民熱線辦理質(zhì)效。
大力建設(shè)廉潔政府。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，持之以恒糾治“四風(fēng)”，不斷提高一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的能力和水平。強(qiáng)化正向激勵(lì)，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓干部敢為、基層敢闖、群眾敢首創(chuàng)。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，大力壓減政府一般性支出，更好節(jié)用裕民。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督作用，做好審計(jì)整改“后半篇文章”，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
擊鼓催征正當(dāng)時(shí)，奮楫揚(yáng)帆啟新程。各位代表，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記“三個(gè)務(wù)必”，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，不斷開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化越秀實(shí)踐新篇章！
附件
名 詞 解 釋
1. “一中心三板塊”：“一中心”指“越秀智庫(kù)”數(shù)據(jù)中心，“三板塊”指“越秀先鋒”“越秀人家”“越秀商家”三個(gè)服務(wù)板塊。
2. “兩湖兩涌”：東濠涌、新河浦涌、流花湖、東山湖。
3. 社區(qū)矯正“六個(gè)一”：每日一行蹤掌握，每月一研判分析，每月一集中教育，每月一公益活動(dòng)，每月一信息互通，每年一病情鑒定。
4. 社區(qū)獲得全國(guó)性表彰和榮譽(yù)稱號(hào)：六榕街舊南?？h社區(qū)獲評(píng)全市唯一的“全國(guó)先進(jìn)基層群眾性自治組織”、北京街鹽運(yùn)西社區(qū)獲評(píng)“全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”“全國(guó)最美志愿服務(wù)社區(qū)和巾幗志愿服務(wù)十大優(yōu)秀社區(qū)”、洪橋街三眼井社區(qū)獲評(píng)“全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”。
5. “公參民”：公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校，簡(jiǎn)稱“公參民”學(xué)校。
6. “首席服務(wù)官”：為我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)安排專屬“首席服務(wù)官”團(tuán)隊(duì)，由掛點(diǎn)聯(lián)系街道的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)，責(zé)任部門處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“首席服務(wù)官”，責(zé)任部門、屬地街道、屬地市場(chǎng)監(jiān)管所、屬地稅務(wù)所科級(jí)干部擔(dān)任服務(wù)專員。
7. “兩個(gè)毫不動(dòng)搖”：毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)；毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同等受到法律保護(hù)。
8. “3+3”核心產(chǎn)業(yè)：創(chuàng)新金融、現(xiàn)代商貿(mào)、生命健康三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意、高端專業(yè)服務(wù)業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)。
9. “一刻鐘便民生活圈”：指服務(wù)半徑在步行15分鐘范圍內(nèi)，以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象、以滿足居民日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)等為目標(biāo)、以多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。
10. 11個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)：國(guó)家高新區(qū)黃花崗科技園、國(guó)家版權(quán)貿(mào)易基地（越秀）、國(guó)家商標(biāo)品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（廣州）基地、全國(guó)民間金融產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、北京路全國(guó)示范步行街、國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、花果山國(guó)家超高清視頻創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、粵港澳大灣區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)、國(guó)家產(chǎn)融合作試點(diǎn)區(qū)、廣州國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園越秀國(guó)際人才中心。
11. “上云用數(shù)賦智”：“上云”是企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)進(jìn)行信息化基礎(chǔ)設(shè)施、管理、業(yè)務(wù)等方面應(yīng)用；“用數(shù)”是充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)；“賦智”是加大企業(yè)智能化改造，推進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。
12. “五樂(lè)計(jì)劃”：廣州市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組2019年5月印發(fā)的《發(fā)揮廣州國(guó)家中心城市優(yōu)勢(shì)作用支持港澳青年來(lái)穗發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，實(shí)施對(duì)象為港澳臺(tái)青年，包括“樂(lè)游廣州”“樂(lè)學(xué)廣州”“樂(lè)業(yè)廣州”“樂(lè)創(chuàng)廣州”“樂(lè)居廣州”5項(xiàng)內(nèi)容15條措施。
13. 《南沙方案》：2022年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，支持南沙打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)，此方案簡(jiǎn)稱《南沙方案》。
14. “五外聯(lián)動(dòng)”：廣東省委十三屆二次全會(huì)報(bào)告指出，優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放布局，打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，為現(xiàn)代化建設(shè)釋放充沛活力、注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
15. “雛鷹—瞪羚—領(lǐng)軍”：“雛鷹”是指注冊(cè)時(shí)間10年內(nèi)，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，在某一細(xì)分領(lǐng)域取得突破，未來(lái)具有較高的發(fā)展?jié)摿?，得到市?chǎng)認(rèn)可的創(chuàng)新型企業(yè)；“瞪羚”是指成功跨越創(chuàng)業(yè)死亡谷，商業(yè)模式或主要產(chǎn)品得到市場(chǎng)認(rèn)可，進(jìn)入爆發(fā)增長(zhǎng)階段的高新技術(shù)企業(yè)；“領(lǐng)軍”是指細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域中創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)作用大、研發(fā)水平高、發(fā)展?jié)摿玫男袠I(yè)龍頭企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、科技含量或者社會(huì)影響力方面具有領(lǐng)先地位。
16. “專精特新”：專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化。
17. ABN：即資產(chǎn)支持票據(jù)，是指非金融企業(yè)為實(shí)現(xiàn)融資目的，采用結(jié)構(gòu)化方式，通過(guò)發(fā)行載體發(fā)行的，由基礎(chǔ)資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流作為收益支持的，按約定以還本付息等方式支付收益的證券化融資工具。
18. “越攬眾星”人才政策：指《越秀區(qū)“越攬眾星”人才引育扶持辦法》及其配套實(shí)施細(xì)則，該辦法聚焦越秀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)Ω邔哟稳瞬诺男枨螅先瞬耪?、?xiàng)目、資金資源，著力實(shí)現(xiàn)人才“引、育、用、留”各環(huán)節(jié)全鏈條支持，成長(zhǎng)發(fā)展全周期激勵(lì)。
19. “一鏈百星”工程：指聚焦我區(qū)“3+3”核心產(chǎn)業(yè)，面向10條現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈，以生命健康產(chǎn)業(yè)鏈為龍頭，打造引領(lǐng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。
20. 一軸三帶六組團(tuán)：“一軸”即廣州傳統(tǒng)中軸線，“三帶”即東風(fēng)路總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、環(huán)市路數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新帶、沿江路創(chuàng)新金融集聚帶，“六大組團(tuán)”即北京路文商旅融合發(fā)展示范區(qū)、海珠廣場(chǎng)文化金融商務(wù)區(qū)和國(guó)家產(chǎn)融合作試點(diǎn)區(qū)、黃花崗科技園、花果山國(guó)家超高清視頻創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、廣州火車站現(xiàn)代商務(wù)會(huì)展區(qū)、東山口粵港澳大灣區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)。
21. “669”辦學(xué)新格局：通過(guò)新建或調(diào)整，全區(qū)成立6個(gè)教育集團(tuán)（以中學(xué)為主）、6個(gè)小學(xué)學(xué)區(qū)和9個(gè)幼教聯(lián)盟，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)轄內(nèi)中小學(xué)、幼兒園的全覆蓋。
22. “六位一體”未成年人保護(hù)工作體系：家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)。
23. 治安防控“四個(gè)一”：任務(wù)一張表，指揮一張圖，管控一張網(wǎng)，勤務(wù)一套機(jī)制。
24. 九類場(chǎng)所：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、服裝市場(chǎng)、布匹市場(chǎng)、玩具市場(chǎng)、文具精品市場(chǎng)、物流、貨場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)、堆場(chǎng)。
25. 食品安全“兩個(gè)責(zé)任”：食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。
