2023年株洲市天元區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023 年 1 月 9 日在株洲市天元區(qū)第六屆人民代表大會(huì) 第三次會(huì)議上
株洲市天元區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 何柢
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府， 向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議， 并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、攻堅(jiān)克難，2022 年成績(jī)來(lái)之不易
2022 年是極不尋常、極不平凡、極其難忘的一年。我們堅(jiān)持以 習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨 的二十大精神，在工委、 區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、 區(qū)政協(xié)的 監(jiān)督支持下，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，深入貫徹“疫 情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，大力開(kāi)展“市場(chǎng)主體 培育年”和“干部能力提升年”活動(dòng)，較好完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)。
( 一 ) 堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。 高效落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一 攬子政策措施，以超常規(guī)舉措應(yīng)對(duì)“三重壓力”和疫情沖擊等超預(yù)期影 響，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。高新區(qū)營(yíng)業(yè)收入、技工貿(mào)收入預(yù)計(jì) (下同) 分別增長(zhǎng) 9.7% 、9.6% 。天元區(qū) GDP 增長(zhǎng) 4.0% ，規(guī)模工業(yè)增加值增 長(zhǎng) 10.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 3%。高新區(qū)躋身 2022 年全國(guó)園
區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)榜第 49 位、先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)園區(qū)第 84 位，“創(chuàng)新 三段式服務(wù)體系”改革經(jīng)驗(yàn)獲省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。天元區(qū)獲評(píng)全省打造 內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地先進(jìn)縣市區(qū)。市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升。深入開(kāi)展“市 場(chǎng)主體培育年”活動(dòng)，市場(chǎng)主體總量突破6 萬(wàn)戶(hù)，凈增企業(yè) 6850 家， 新增“四上”企業(yè) 179 家、“個(gè)轉(zhuǎn)企”480 家。新增省級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人” 企業(yè) 31 家、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè) 9 家、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)“小巨人” 企業(yè) 5 家，均居全市第一。新增省股交所掛牌企業(yè) 14 家，上市在輔 企業(yè) 3 家。助企紓困力度空前。完成增值稅留抵退稅 43.33 億元，總 量全省領(lǐng)先。緩稅減稅 4.96 億元。兌現(xiàn)區(qū)級(jí)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金 1.33 億元、人才補(bǔ)貼 3500 萬(wàn)元、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金 4900 萬(wàn)元，幫助 100 余 家企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金 4.5 億元。積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，促成企 業(yè)貸款 16 億元，幫助 39 家企業(yè)獲得知識(shí)價(jià)值信用貸款 1.67 億元。 派出 300 名干部深入 2108 家企業(yè)，解決各類(lèi)問(wèn)題 800 余個(gè)，“送政策、 解難題、優(yōu)服務(wù)”工作經(jīng)驗(yàn)在全省推介。項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。時(shí)代新 材創(chuàng)新中心、歐科億數(shù)控刀具產(chǎn)業(yè)園、凱睿思覆銅板等 55 個(gè)省、市 重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工，瑞邦醫(yī)療一期、博魯斯潘一期等 45 個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。 總投資 52 億元的宏工智能項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了 5 天簽約、30 天開(kāi)工、5 個(gè)月 部分廠房竣工的“高新速度”。完成征拆交地 1536 畝，處置園區(qū)“三類(lèi) 地”3600 余畝，建成標(biāo)廠 34 萬(wàn)平米，3 座變電站建成交付。積極向上 爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，8 個(gè)項(xiàng)目獲批中央專(zhuān)項(xiàng)債資金 6.6 億元，為歷年最多。
(二) 堅(jiān)持全面發(fā)力，“三個(gè)高地”加快建設(shè)。在全市打造“三個(gè) 高地”二、三季度競(jìng)賽中2 次獲得全能亞軍，5 次獲得單項(xiàng)冠軍。先 進(jìn)制造優(yōu)勢(shì)突出?！?+2”主特產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值 602.7 億元，對(duì)全區(qū)規(guī)模
工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到 70% ，主特產(chǎn)業(yè)首位度不斷提升。時(shí)代新 材、麥格米特、株鉆等頭部企業(yè)裂變一批新項(xiàng)目，北汽魔方等新車(chē) 型實(shí)現(xiàn)本地量產(chǎn)。新認(rèn)定規(guī)模工業(yè)企業(yè) 34 家， 國(guó)家、省級(jí)制造業(yè)單 項(xiàng)冠軍 (產(chǎn)品) 3 項(xiàng)，省級(jí)智能制造標(biāo)桿企業(yè) 1 家、標(biāo)桿車(chē)間 4 家。 天元工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)入圍國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目。創(chuàng)新能力明顯 提升。全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到 4.05%。新申報(bào)高新技術(shù)企業(yè) 154 家、 科技型中小企業(yè) 402 家，23 家企業(yè)入圍省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，轉(zhuǎn)化科 技成果 38 項(xiàng)。時(shí)代新材獲評(píng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，南方閥門(mén)等 7 家企業(yè)獲評(píng)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范 (優(yōu)勢(shì)) 企業(yè)，萬(wàn)融新材作為全市 唯一代表獲省科技廳“揭榜掛帥”立項(xiàng)。天易科技城入圍國(guó)家小型微型 企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。引進(jìn)高層次人才 105 人，優(yōu)秀青年人才 295 人。開(kāi)放步伐不斷加快。發(fā)動(dòng)招商引資夏季、秋季攻勢(shì)，取得明顯 成效。全年引進(jìn)項(xiàng)目 68 個(gè)，合同引資額達(dá)到 217.75 億元，引進(jìn) 10 億元以上項(xiàng)目2 個(gè)、“三類(lèi) 500 強(qiáng)”項(xiàng)目 7 個(gè)，實(shí)際到位內(nèi)資、外資分 別達(dá)到 164 億元、1508 萬(wàn)美元，增長(zhǎng) 13.8% 、87.5% 。新注冊(cè)外資企 業(yè) 11 家，完成進(jìn)出口總額 107 億元。成功舉辦 2022CTCC 中國(guó)汽車(chē) 場(chǎng)地職業(yè)聯(lián)賽、首屆中國(guó)新能源汽車(chē)耐力賽。傾力打造“活力高新”“幸 福天元”“自在天元”等形象品牌，《一條大河里的潮頭舸》《乘風(fēng)起》 等宣傳片火爆出圈，新區(qū)外向度、美譽(yù)度進(jìn)一步提升。
( 三 ) 堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，重點(diǎn)改革釋放活力。全面提升服務(wù)效能。 在全省率先完成園區(qū)體制機(jī)制改革，僅用50 余天實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)、人員、 職責(zé)”三到位，構(gòu)建了涵蓋產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)的“三段式” 高效管理體制和運(yùn)行體系。項(xiàng)目服務(wù)體系獲評(píng)全市“十大改革典型案
例” 。大力提高行政效能。實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、項(xiàng)目立項(xiàng)、財(cái)政評(píng)審、審 計(jì)監(jiān)督全閉環(huán)管理，財(cái)政資金使用效率大幅提升。完善培源增收和 堵漏清收工作機(jī)制，精準(zhǔn)深挖“三資”潛在價(jià)值，穩(wěn)住了收入基本盤(pán)。
推行“開(kāi)工即配套”“竣工即交證”“一件事一次辦”等行政審批事項(xiàng)改 革，為 33 個(gè)項(xiàng)目免費(fèi)提供幫代辦服務(wù)，贏得企業(yè)喝彩、群眾點(diǎn)贊。 國(guó)防動(dòng)員體制改革如期完成。持續(xù)激活發(fā)展動(dòng)能。高科集團(tuán)總部?jī)?nèi) 設(shè)機(jī)構(gòu)、體系中層干部分別壓減 30%、45% ，可控成本費(fèi)用、項(xiàng)目建 設(shè)成本分別下降 29% 、21.5% 。成立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)公司、錦耘城市環(huán) 境服務(wù)公司，加快光伏、風(fēng)電等新能源業(yè)務(wù)布局，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力不 斷增強(qiáng)。
( 四 ) 堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。城市更新有序?qū)嵤?nbsp;高質(zhì)量通過(guò)全國(guó)文明城市復(fù)檢。完成陽(yáng)光花園、友誼新村等 15 個(gè)老 舊小區(qū)改造，既有住宅小區(qū)加裝電梯 75 臺(tái)。實(shí)施城市服務(wù)一體化特 許經(jīng)營(yíng)，精細(xì)化管理水平不斷提升。改造垃圾中轉(zhuǎn)站 2 座、大件垃 圾儲(chǔ)存點(diǎn) 143 個(gè)，建設(shè)分類(lèi)投放設(shè)施 868 處，城市生活垃圾分類(lèi)工 作獲全市第一名。建成北汽大道等園區(qū)主干道，打通規(guī)劃 156 路等 交通堵點(diǎn)，城區(qū)通行更加順暢。 鄉(xiāng)村振興有力推進(jìn)。堅(jiān)決扛牢糧食 安全政治責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“田長(zhǎng)制”工作要求，耕地拋荒治理 4600 畝、 耕地恢復(fù)和耕地整改補(bǔ)足 3000 畝。糧食播種 7.53 萬(wàn)畝，新增省級(jí)農(nóng) 業(yè)龍頭企業(yè) 2 家，三門(mén)鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。楊柳灌區(qū)續(xù)建配套與 改造、合花高排渠修復(fù)等水利工程完工。科學(xué)應(yīng)對(duì)歷史罕見(jiàn)旱情， 保灌面積超過(guò) 1.4 萬(wàn)畝。農(nóng)村改廁2766 戶(hù)。湘江大道二期開(kāi)工建設(shè)， 湘新線(xiàn)、磚建路完成改造，新增 2 條鎮(zhèn)村公交線(xiàn)路?！叭儭备母锓€(wěn)步
推進(jìn)，59 個(gè)村 (涉農(nóng)社區(qū)) 集體經(jīng)濟(jì)總收入首次突破 1000 萬(wàn)元，“消 薄”任務(wù)全面完成。生態(tài)環(huán)境有效改善。構(gòu)建生態(tài)環(huán)保齊抓共管大格 局，“春雷行動(dòng)”82 項(xiàng)、“夏季攻勢(shì)”19 項(xiàng)任務(wù)和湘江 22 個(gè)重點(diǎn)排口整 治全部完成。改造污水管網(wǎng) 16 公里，修復(fù)市政管道 568 處，博古高 排渠、栗雨高排渠等中央、省級(jí)環(huán)保督察交辦問(wèn)題實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)號(hào)，雷打 石老街和新馬老街雨污分流改造如期完成?？諝鈨?yōu)良天數(shù)排名全市 城區(qū)第一，湘江天元段水質(zhì)穩(wěn)定保持 II 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到 有效管控。
( 五 ) 堅(jiān)持以人為本，人民生活更加幸福。 民生實(shí)事落地見(jiàn)效。 持續(xù)加大民生投入，民生投入占財(cái)政支出比重達(dá) 70%以上，22 件省、 市重點(diǎn)民生實(shí)事、10 件區(qū)人大代表票決實(shí)事順利完成，獲得社會(huì)各 界好評(píng)。社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面。新增城鎮(zhèn)就業(yè) 8316 人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn) 移就業(yè) 828 人，“零就業(yè)家庭”保持動(dòng)態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 2.07%。開(kāi)展“根治欠薪”行動(dòng)，為勞動(dòng)者追回欠薪 7500 萬(wàn)元。發(fā)放各 類(lèi)救助金 1779 萬(wàn)元，惠及 5.6 萬(wàn)人次。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)提標(biāo)，醫(yī)保參 保率穩(wěn)定在97％以上。退役軍人服務(wù)保障有力，雙擁工作被中央媒 體報(bào)道。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。蓮花中學(xué)建成開(kāi)學(xué)，北師大株洲附校、 太陽(yáng)宮小學(xué)實(shí)現(xiàn)“民轉(zhuǎn)公” ，新增公辦學(xué)位 8600 個(gè)，在全省率先實(shí)現(xiàn) 民辦義務(wù)教育“清零” 。新增公辦幼兒園 6 所、 園位 2370 個(gè)。與省直 中醫(yī)院建立中醫(yī)專(zhuān)科醫(yī)聯(lián)體，設(shè)置網(wǎng)格化巡診點(diǎn) 334 個(gè)，組建家庭 醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì) 43 個(gè)，在國(guó)家基本公衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目年度績(jī)效評(píng)價(jià)復(fù)核中 位居全國(guó)第二位。完成區(qū)文化館提質(zhì)改造，建成幸福文體學(xué)院，公 共文化服務(wù)更加普惠可及。
( 六 ) 堅(jiān)持底線(xiàn)思維，風(fēng)險(xiǎn)隱患化解有力。疫情防控精準(zhǔn)高效。 毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，科學(xué)精準(zhǔn)防控多輪疫情， 醫(yī)護(hù)人員 逆行而上、黨員干部沖鋒在前、志愿者攜手并肩、人民群眾守望相 助，適時(shí)優(yōu)化防控措施， 因時(shí)因勢(shì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)， 以相對(duì)較小代價(jià)實(shí)現(xiàn) 最大防控成果。社會(huì)治理開(kāi)創(chuàng)新局。開(kāi)展“機(jī)關(guān)干部進(jìn)小區(qū)”活動(dòng)，95 支工作隊(duì)、415 名機(jī)關(guān)干部下沉無(wú)物業(yè)管理小區(qū)、安置小區(qū)和城中村， “小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會(huì)+小區(qū)居民志愿者”的治理新格局基本成 形。移交社區(qū)服務(wù)用房 65 處、3. 1 萬(wàn)平米，為社區(qū)治理創(chuàng)造了更好 條件。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控“N 合一”機(jī)制，化解信訪積案 17 件，提升了社 會(huì)治理工作質(zhì)效。安全底線(xiàn)更加穩(wěn)固。深入開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整 治暨拆違保安“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，排查自建房 32528 棟，拆違 352 處、 7.8 萬(wàn)平米。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)、打擊違法犯罪“天 雷”行動(dòng)，凝心聚力抗旱災(zāi)、防林火，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。深入開(kāi)展 融資化債攻堅(jiān)行動(dòng)，高科集團(tuán)平穩(wěn)度過(guò)償債高風(fēng)險(xiǎn)期。全力以赴“保 交樓、保民生” ，21 個(gè)問(wèn)題樓盤(pán)復(fù)工 19 個(gè)、交房 2686 戶(hù)。舉全區(qū)之 力推動(dòng)禁毒攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)毒品問(wèn)題重點(diǎn)整治提前“摘帽”。
( 七 ) 堅(jiān)持務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)， 自身建設(shè)全面加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的 二十大精神，積極推動(dòng)黨的二十大精神入腦入心、見(jiàn)行見(jiàn)效，黨員 干部理想信念更加堅(jiān)定。堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委 會(huì)的決議決定， 自覺(jué)接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督，辦理市、 區(qū)人大代表建議 133 件、政協(xié)委員提案 98 件，辦理態(tài)度滿(mǎn)意率、結(jié) 果滿(mǎn)意率分別達(dá)到 100% 、99% 。區(qū)人武部獲評(píng)全國(guó)“七五”普法先進(jìn) 單位。扎實(shí)開(kāi)展“干部能力提升年”活動(dòng)，廣大干部理論素養(yǎng)、實(shí)戰(zhàn)本
領(lǐng)持續(xù)提升。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、疫情沖擊、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、極端氣候等困 難挑戰(zhàn)，政府系統(tǒng)攻堅(jiān)克難、敢打敢拼，用實(shí)干實(shí)績(jī)展示了新形象。
與此同時(shí)，審計(jì)、消防、人防、老干、檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)、 民族 宗教等工作取得了新成績(jī)，工商聯(lián)、總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、 僑聯(lián)、紅十字會(huì)等單位為新區(qū)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。
各位代表，事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。過(guò)去的一年， 我們面臨的形勢(shì)比預(yù)計(jì)的更為復(fù)雜，遇到的困難比原想的更為嚴(yán)峻， 取得的成就比以往更為不易，這是工委、 區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是 區(qū)人大、 區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，飽含了各位代表、各位委員的智 慧和力量，凝聚了全區(qū)人民的辛勤和汗水。在此，我代表區(qū)人民政 府向人大代表、政協(xié)委員， 向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和 人民團(tuán)體， 向駐區(qū)部隊(duì)官兵， 向所有關(guān)心、參與、支持新區(qū)建設(shè)發(fā) 展的各界朋友和同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
同時(shí)，我們也清醒看到發(fā)展中還面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)。發(fā)展基 礎(chǔ)還不牢固，有效投資不足，市場(chǎng)主體困難較多，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒(méi) 有實(shí)現(xiàn)預(yù)期；債務(wù)化解任務(wù)依然很重，疫情防控、安全生產(chǎn)、環(huán)境 保護(hù)等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不容忽視； 民生短板仍然存在，就業(yè)、教育、 醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)與群眾期盼還有差距；少數(shù)干部的主動(dòng)擔(dān)當(dāng) 精神和破解難題本領(lǐng)還要提升。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng) 精神，切實(shí)加以解決。
二、搶抓機(jī)遇，扎實(shí)做好 2023 年工作
2023 年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四 五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。盡管新冠疫情影響仍然存在，不確定
因素增多，外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻，但是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要看 到， 中央進(jìn)一步實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大宏觀 調(diào)控力度，加強(qiáng)各類(lèi)政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力；我 們要看到，新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、配套體系全、創(chuàng)新能力強(qiáng)、體制機(jī)制 活，后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)開(kāi)放的活力將全面復(fù)蘇。特別是國(guó) 省市重大戰(zhàn)略、重要政策、重點(diǎn)改革正在發(fā)力見(jiàn)效，2023 年經(jīng)濟(jì)有 望總體回升，這是我們的定力和底氣所在，也是我們的決心和信心 所在。我們要堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、勇毅前行，不斷開(kāi)創(chuàng)新區(qū)高質(zhì) 量發(fā)展新局面。
2023 年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色 社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，以及中央、省委、 市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、 全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā) 展，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，以“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”和“作 風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng) 籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)“發(fā)憤圖強(qiáng)、重振雄風(fēng)” 工作要求，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè) 主戰(zhàn)場(chǎng)上更加集中力量，為加快培育制造名城、建設(shè)幸福株洲作出
新的更大貢獻(xiàn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新天元開(kāi)好局起好步。
2023 年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP 增長(zhǎng) 7.5%左右；規(guī)模工業(yè) 增加值增長(zhǎng) 10%左右； 固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 8.5%左右；社會(huì)消費(fèi)品零 售總額增長(zhǎng) 7.5%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng) 8%左右；居民收
入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于全省平均水平；完成國(guó) 家和省、市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
2023 年重點(diǎn)抓好以下工作：
( 一 ) 聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，著力提升發(fā)展質(zhì)效。 努力構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng) 力和帶動(dòng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的較 快增長(zhǎng)。
做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。聚焦以新能源汽車(chē)、新能源裝備為主導(dǎo)，以新 材料、 電子信息為特色的“2+2”產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施“一企一策” ，加快推 進(jìn)北汽產(chǎn)品升級(jí)，支持時(shí)代新材、麥格米特等骨干企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、 擴(kuò)大市場(chǎng)。大力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈本地配套率、產(chǎn)業(yè)集聚力，推動(dòng) 電子信息、新能源裝備爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。深耕細(xì)分優(yōu)勢(shì)領(lǐng) 域，打造一批小而優(yōu)的專(zhuān)精特新特色組團(tuán)，新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小 巨人”企業(yè) 5 家、省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè) 10 家以上。積極搶占數(shù)字經(jīng) 濟(jì)“新賽道”，加快天元工業(yè)軟件園開(kāi)園，引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè) 5 家以上，加 強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)和推廣，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字 產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展。
培優(yōu)市場(chǎng)主體。完善企業(yè)梯度培育體系，持續(xù)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小 升規(guī)、規(guī)改股、股上市” ，新增市場(chǎng)主體 6000 家，其中企業(yè) 2000 家 以上；新增“四上”企業(yè) 180 家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè) 55 家以上，鞏固“大 企業(yè)頂天立地、 中小企業(yè)鋪天蓋地”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。加快推進(jìn)“金芙蓉” 躍升行動(dòng)，力爭(zhēng)新增上市企業(yè) 1 家、新三板掛牌企業(yè) 1 家以上。大 力培育骨干稅源企業(yè)，夯實(shí)財(cái)稅增收基礎(chǔ)。扎實(shí)做好第五次全國(guó)經(jīng) 濟(jì)普查工作。
深化科技創(chuàng)新。推動(dòng)自主創(chuàng)新園、大學(xué)科技園、 留學(xué)人員創(chuàng)業(yè) 園、工業(yè)軟件園“四園疊加”融合發(fā)展，推進(jìn)湖南工業(yè)大學(xué)科技園建設(shè)， 加快中德萊茵科斯特工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化應(yīng)用創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)、省 級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。新增科技型中小企業(yè) 420 家、高新技術(shù)企業(yè) 40 家、全年登記技術(shù)合同交易額 50 億元以上。推動(dòng)科技攻關(guān)，支持 時(shí)代新材、科瑞變流、時(shí)代電動(dòng)、嘉成科技、宏大高分子等企業(yè)突 破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。聚焦人才“引育用留”全鏈條精準(zhǔn)發(fā)力，引進(jìn)高 層次人才 100 人、優(yōu)秀青年人才 500 人以上。積極搭建干事創(chuàng)業(yè)平 臺(tái)，讓各類(lèi)人才“引得進(jìn)、 留得住、干得好”。
夯實(shí)消費(fèi)基礎(chǔ)。積極引入總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代金融、現(xiàn) 代物流等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。持續(xù)開(kāi)展 汽車(chē)等銷(xiāo)售節(jié)會(huì)，搭建農(nóng)產(chǎn)品供需平臺(tái)，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品 進(jìn)城，鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)、夜間經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)消費(fèi)快速?gòu)?fù)蘇。 大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，依托神農(nóng)城、動(dòng)力谷、石三門(mén)、悠移莊園等景 區(qū)，打造一批“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”“網(wǎng)紅美食店” ，讓新區(qū)成為“既飽眼福、 又飽口?！钡暮萌ヌ?。
(二)聚焦項(xiàng)目引領(lǐng)，著力擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念， 大力開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
項(xiàng)目建設(shè)再提速。依托項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一圖統(tǒng)攬空間 規(guī)劃、一圖統(tǒng)管項(xiàng)目流程、一圖統(tǒng)籌流程進(jìn)度” ，確保重點(diǎn)項(xiàng)目早開(kāi) 工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。推動(dòng)鑫宏業(yè)新能源特種線(xiàn)纜、麥格米特基地 擴(kuò)展二期、株鉆高性能數(shù)控刀具等 22 個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，菲斯羅克精密級(jí) 光纖陀螺、動(dòng)力谷會(huì)展中心、 中南高科智創(chuàng)廣場(chǎng)等 27 個(gè)項(xiàng)目竣工，
加快宏工智能、歐科億數(shù)控刀具產(chǎn)業(yè)園、時(shí)代新材創(chuàng)新中心等一批 在建項(xiàng)目進(jìn)度。緊盯中央政策“機(jī)遇期”“窗口期”，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝策劃， 積極爭(zhēng)取預(yù)算投資、專(zhuān)項(xiàng)債、專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，推動(dòng)更多園區(qū)產(chǎn)業(yè)、 基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新項(xiàng)目進(jìn)國(guó)省“盤(pán)子”，形成“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、 開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批”的良好態(tài)勢(shì)。
招商引資再突破。認(rèn)真落實(shí)市招商引資“28 條” ，堅(jiān)持畝均效益 優(yōu)先，不斷完善招商引資政策體系、工作體系。鞏固招商季度攻勢(shì) 成果，搶抓長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，引進(jìn)一批投資 體量大、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元 以上項(xiàng)目 30 個(gè)、50 億元以上項(xiàng)目 2 個(gè)、100 億元以上項(xiàng)目 1 個(gè)、“三 類(lèi) 500 強(qiáng)”項(xiàng)目 5 個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目招引“滿(mǎn)天星，遍地花”。
要素保障再?gòu)?qiáng)化。以“五好”園區(qū)建設(shè)為抓手，完善畝均效益評(píng)價(jià) 機(jī)制，推進(jìn)閑置低效土地、標(biāo)廠“騰籠換鳥(niǎo)”，提高集約節(jié)約利用水平。 加快征拆清零掃尾，交地 12 宗、1870 畝以上。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新馬 制造園等項(xiàng)目，建成標(biāo)廠 17 萬(wàn)平米、去化廠房 3 萬(wàn)平米以上?？茖W(xué) 編制園區(qū)電力規(guī)劃，加快株洲西500KV 變電站及配套路由建設(shè)，提 供穩(wěn)定電力保障。啟動(dòng)新一輪園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，為項(xiàng)目落地和產(chǎn) 業(yè)發(fā)展拓展空間。
( 三 ) 聚焦改革開(kāi)放，著力激發(fā)發(fā)展動(dòng)能。 以改革賦能、 以開(kāi) 放聚力，不斷擦亮營(yíng)商環(huán)境新名片。
深層次推進(jìn)重點(diǎn)改革。精準(zhǔn)梳理產(chǎn)業(yè)扶持、招商引資、人才引 進(jìn)等政策體系，加快構(gòu)建科技創(chuàng)新、金融投資、數(shù)據(jù)資源服務(wù)體系， 推動(dòng)園區(qū)向“泛投資機(jī)構(gòu)”轉(zhuǎn)型。深化財(cái)政機(jī)構(gòu)、預(yù)算收支管理、國(guó)庫(kù)
集中支付改革，強(qiáng)化政府性項(xiàng)目決策和立項(xiàng)管理，落實(shí)工程項(xiàng)目預(yù) 結(jié)算閉環(huán)管理，建立透明高效的政府采購(gòu)機(jī)制。推進(jìn)征拆體制改革， 構(gòu)建體制順暢、責(zé)權(quán)明晰、陽(yáng)光規(guī)范的征拆征收體系。深化“放管服” 改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和便利化發(fā)展，打造“一件事 一次辦”改革升級(jí)版。完善高科集團(tuán)治理體系，推動(dòng)降本增效，做強(qiáng) 投資業(yè)務(wù)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。
寬領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。支持長(zhǎng)城電腦、時(shí)代新材等優(yōu)勢(shì)企業(yè)參 與全球競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)中小微企業(yè)外貿(mào)“破零倍增”，借助外貿(mào)綜合服務(wù)平 臺(tái)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、服務(wù)“走出去、引進(jìn)來(lái)” ，確保外貿(mào)進(jìn)出口總額穩(wěn) 步增長(zhǎng)。發(fā)揮“國(guó)家二手車(chē)出口業(yè)務(wù)試點(diǎn)城市”優(yōu)勢(shì)，支持二手車(chē)出 口 試點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，拓展對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作新空間。高水平承辦軌道交通博 覽會(huì)等國(guó)際國(guó)內(nèi)展會(huì)，以更加開(kāi)放的姿態(tài)擁抱世界。
大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。完善企業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè) 數(shù)量擴(kuò)容，提升服務(wù)平臺(tái)功能，以“心甘情愿、心急如焚”的態(tài)度，確 保企業(yè)問(wèn)題“事事有回音、件件有著落”。構(gòu)建金融服務(wù)體系，促進(jìn)企 業(yè)貸款增量、擴(kuò)面、降本，做好企業(yè)全生命周期金融服務(wù)。落細(xì)落 實(shí)減稅降費(fèi)和助企惠企政策，打通政策覆蓋中小微企業(yè)“最后一公 里” ，全力穩(wěn)住市場(chǎng)主體。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，依法保護(hù)民 營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓更多市場(chǎng)主體活 躍起來(lái)、壯大起來(lái)。
( 四 ) 聚焦全域統(tǒng)籌，著力提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。促進(jìn)城市、 鄉(xiāng)村優(yōu) 勢(shì)互補(bǔ)、一體發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展整體實(shí)力。
持續(xù)完善城市功能。不斷擦亮全國(guó)文明城市、 國(guó)家衛(wèi)生城市金 字招牌，做好全國(guó)文明城市“四連冠”大考準(zhǔn)備。以臨江社區(qū)、大湖塘 社區(qū)等片區(qū)為重點(diǎn)，完成金泉、康華等一批老舊小區(qū)改造，既有住 宅小區(qū)加裝電梯 30 臺(tái)以上。以雅禮學(xué)校周邊片區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)海綿 城市建設(shè)，打造“會(huì)呼吸”的城市。拓展城市一體化服務(wù)范圍，提升城 市精細(xì)化管理水平。加快構(gòu)建紅色物業(yè)大平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)、 無(wú)人管小區(qū)物業(yè)全覆蓋。新建擴(kuò)建武廣等 3 座垃圾中轉(zhuǎn)站，進(jìn)一步 完善城市生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)體系。破解農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“九龍治水”難題，提 升現(xiàn)代化、精細(xì)化管理水平，打造群眾舒心、放心的“菜籃子”。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?？咐渭Z食安全政治責(zé)任，全面落實(shí)“田長(zhǎng)制” 監(jiān)管體系，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和水利設(shè)施建設(shè)，加快滄沙港、楊柳灌 區(qū)和山塘水壩改造，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力，夯 實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。加快農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村冷鏈物流等項(xiàng)目建設(shè)， 逐步搭建農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等七大農(nóng)業(yè)體系，提升農(nóng)業(yè)持續(xù) 發(fā)展能力。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)“三門(mén)肉冬瓜”創(chuàng)建國(guó)家地理標(biāo)識(shí) 產(chǎn)品，支持白石菊花、株木叫驢等“一村一品”發(fā)展，打造一批富農(nóng)產(chǎn) 業(yè)。加快白石水廠擴(kuò)建及城鄉(xiāng)飲水管網(wǎng)延伸，實(shí)現(xiàn)三門(mén)鎮(zhèn)、雷打石 鎮(zhèn)管網(wǎng)全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村建房審批機(jī)制改革，規(guī)范村民建房管理。 鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，新建 3 個(gè)美麗鄉(xiāng)村。探索農(nóng)村集體經(jīng) 營(yíng)性建設(shè)用地入市，鞏固“村社分賬”改革成果，持續(xù)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng) 濟(jì)。加強(qiáng)防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶，做到“應(yīng)納盡納、發(fā)現(xiàn)一戶(hù)、幫扶一戶(hù)”。
加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合。提質(zhì)改造高鐵西站，協(xié)調(diào)推進(jìn)醴婁高速、 湘江八橋、湘江大道二期建設(shè)，加快融入長(zhǎng)株潭都市圈。推進(jìn)大石
橋環(huán)路、規(guī)劃 11 路、石峰大橋西匝道等路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施湘新線(xiàn) (江 璜段) 、C313 等道路改造，深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革和城鄉(xiāng)公交 一體化，進(jìn)一步提升交通便捷程度。打通城鄉(xiāng)要素流通渠道，引導(dǎo) 人才、技術(shù)、資金向農(nóng)村流動(dòng)。加快“村改居”社區(qū)向城市社區(qū)轉(zhuǎn)型， 引導(dǎo)居民廣泛參與公共服務(wù)，讓群眾真正融入社區(qū)、融入城市。
( 五 ) 聚焦民生改善，著力增進(jìn)百姓福祉。 堅(jiān)持以人民為中心 的發(fā)展思想，著力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，讓幸福在家門(mén)口升級(jí)。
強(qiáng)化社會(huì)保障，讓群眾更放心。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策，發(fā)揮人力 資源產(chǎn)業(yè)園作用，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)供需精準(zhǔn)對(duì)接，新增城 鎮(zhèn)就業(yè) 7000 人以上。著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，全面治理拖欠農(nóng)民工 工資問(wèn)題。統(tǒng)籌整合各類(lèi)救助資金，建立以基本生活救助、專(zhuān)項(xiàng)社 會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的“1+8+X”綜合 救助體系，精準(zhǔn)救助各類(lèi)困難群眾。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)揮社會(huì) 力量主體作用，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、家庭養(yǎng)老、“物業(yè)+養(yǎng)老”多種養(yǎng)老模 式。加快推動(dòng)公益性墓地建設(shè)。實(shí)施全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)醫(yī)保參保 率穩(wěn)定在95％以上。高位推動(dòng)未成年人保護(hù)工作，守護(hù)未成年人健 康成長(zhǎng)。推動(dòng)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從有到優(yōu)的轉(zhuǎn)變。
優(yōu)化公共服務(wù)，讓群眾更舒心。確保雅禮實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成開(kāi)學(xué)， 新增學(xué)位 2500 個(gè)。加快公辦幼兒園建設(shè)，新增園位 800 個(gè)以上。深 入推進(jìn)“雙減”工作，強(qiáng)化心理健康教育和校園安全管理，推動(dòng)教師在 城鄉(xiāng)、校際間有序流動(dòng)，整體提升中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量。建設(shè)泰山 街道公共衛(wèi)生服務(wù)中心，打造成省、市一流社區(qū)醫(yī)院。充實(shí)專(zhuān)業(yè)醫(yī) 生力量，提升醫(yī)療服務(wù)能力，持續(xù)推進(jìn)分級(jí)診療、家庭醫(yī)生服務(wù)，
逐步緩解“看病難、看病貴”問(wèn)題。全面落實(shí)生育支持政策，積極應(yīng)對(duì) 人口老齡化，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。推動(dòng)幸福文體學(xué)院全面鋪開(kāi)， 廣泛開(kāi)展群眾體育活動(dòng)，積極承接品牌賽事，加強(qiáng)文旅融合和品牌 推廣，打造具有天元特色的文化生態(tài)。
辦好民生實(shí)事，讓群眾更暖心。在省、市民生實(shí)事任務(wù)的基礎(chǔ)
上，辦好區(qū)人大代表票決民生實(shí)事：1.新建一批電力配套路由；2.實(shí) 施一批道路提質(zhì)改造；3.完成一批小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程；4.“三 農(nóng)”保險(xiǎn)推廣項(xiàng)目；5.建設(shè) 6 個(gè)“幸福屋場(chǎng)”；6.新建泰山街道公共衛(wèi)生 服務(wù)中心；7. 薄弱學(xué)校提質(zhì)改造項(xiàng)目；8.新建 2 座微公園；9.完成 10 個(gè)老舊小區(qū)改造；10. 城中村提質(zhì)改造項(xiàng)目；11.消防救援站提質(zhì)建設(shè) 工程；12.“雪亮”工程四期建設(shè)項(xiàng)目。各位代表！這是區(qū)政府對(duì)全區(qū) 人民的莊嚴(yán)承諾，我們將以最嚴(yán)措施、最全保障，把好事辦好、讓 群眾說(shuō)好！
( 六 ) 聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范，著力筑牢安全底線(xiàn)。 以大概率思維應(yīng)對(duì) 小概率事件， 以萬(wàn)全之策做到萬(wàn)無(wú)一失，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平 安全良性互動(dòng)。
提高社會(huì)治理水平。繼續(xù)開(kāi)展“機(jī)關(guān)干部進(jìn)小區(qū)”活動(dòng)，建立聯(lián)系 群眾、服務(wù)群眾常態(tài)化機(jī)制，構(gòu)建共建共治共享的小區(qū)治理新格局。 推動(dòng)新區(qū)志愿從“活動(dòng)”向“項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)走進(jìn) 基層、走近群眾。堅(jiān)持綜合施策、源頭治理，加快矛盾糾紛多元化 解、信訪積案“控增量、化存量”。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，鞏 固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
防范債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化政府債務(wù)“借、用、管、還”全過(guò)程閉環(huán) 管理，壓減債務(wù)規(guī)模，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，暢通融資渠道，牢牢守住不 發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。縱深推進(jìn)“三高四新”財(cái)源建設(shè)，壓緊 壓實(shí)“1+8+N”工作機(jī)制，不斷夯實(shí)財(cái)政保障能力。重拳打擊非法集資 等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)地方良好金融生態(tài)。推動(dòng)恒大、華晨等問(wèn) 題樓盤(pán)處置，加快“保交樓”進(jìn)度，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，打好“藍(lán)天、碧水、 凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好各級(jí)環(huán)保交辦問(wèn)題整改。強(qiáng)化“五控”措施，大力 整治餐飲油煙、園區(qū) VOCs 排放，鞏固“藍(lán)天 300 天”成果。加快陳埠 港、鑿石港片區(qū)市政公共管道改造修復(fù)，加強(qiáng)湘江入河排口常態(tài)化 管理。加快歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)長(zhǎng)嶺工業(yè)小區(qū)綜合治理。 全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制和長(zhǎng)江“十年禁漁” ，筑牢生態(tài)安全屏障。 推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，加快創(chuàng)建省 級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)，讓新區(qū)大地青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新。
防范公共安全風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，把工 作重心從防感染轉(zhuǎn)向醫(yī)療救治上來(lái)，著力“保健康、防重癥”。堅(jiān)決落 實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì) 15 條硬措施，深入推進(jìn)自建房、森林防火、消防安 全、城鎮(zhèn)燃?xì)獾葘?zhuān)項(xiàng)整治，未雨綢繆應(yīng)對(duì)極端氣候，不斷提升防災(zāi) 減災(zāi)救災(zāi)能力。切實(shí)扛起食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)食品安全示 范區(qū)。持續(xù)鞏固禁毒整治成果，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)懲各 類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，確保安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)向好。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
打鐵必須自身硬。我們將深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，提高政府 治理效能，打造讓黨放心、人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
( 一 ) 錘煉對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó) 特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做 到“兩個(gè)維護(hù)” ，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確 保各項(xiàng)工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。堅(jiān)決貫徹中央決策部署 和省、市工作要求，把忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上、體現(xiàn)在發(fā)展成 效中。
( 二 ) 踐行人民至上的價(jià)值追求。把人民對(duì)美好生活的向往作 為奮斗目標(biāo)，想人民之所想，行人民之所囑，不斷增強(qiáng)人民群眾獲 得感幸福感安全感。充分尊重人民群眾的主體地位，創(chuàng)新組織群眾、 發(fā)動(dòng)群眾的機(jī)制，支持他們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理中挑大梁、 當(dāng)主 角，匯聚萬(wàn)眾一心、共謀發(fā)展的強(qiáng)大力量。樹(shù)牢過(guò)“緊日子”思想，把 有限的財(cái)力用在謀發(fā)展、保民生、補(bǔ)短板上，全力辦好民生實(shí)事。
( 三 ) 堅(jiān)持務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)干導(dǎo)向。 要有迎難而上的勇氣，在問(wèn) 題面前不回避、挑戰(zhàn)面前不畏懼，主動(dòng)識(shí)變、應(yīng)變、求變，善用改 革思維破解難題、推動(dòng)發(fā)展。要有敢為人先的志氣，與最強(qiáng)者比拼、 與最快者賽跑，各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流。要有干事創(chuàng)業(yè)的底 氣，旗幟鮮明鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，營(yíng)造“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、 群眾敢首創(chuàng)”的良好氛圍，激勵(lì)干部群眾闖出新路子、干出新業(yè)績(jī)。
( 四 ) 堅(jiān)守清正廉潔的從政底線(xiàn)。 全面深化法治政府建設(shè)，深 入開(kāi)展“八五”普法， 自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督。 鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，旗幟鮮明反對(duì)形式主義、官僚主
義，持續(xù)為基層松綁減負(fù)賦能。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，勇于 自我革命，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅(jiān)守底線(xiàn)、不 越紅線(xiàn)、不碰高壓線(xiàn)，讓清正廉潔成為政府工作的鮮明底色。
各位代表，路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更 加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)诠の?、區(qū)委 的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，為全面建設(shè)社會(huì) 主義現(xiàn)代化新天元而團(tuán)結(jié)奮斗。
名 詞 解 釋
1.“三重壓力” ( P1 ) ：需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱。
2. “四上”企業(yè) (P2) ：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)和房地產(chǎn) 企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
3. 專(zhuān)精特新“小巨人” (P2) ：專(zhuān)精特新即“專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、 新穎化” 。專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)是專(zhuān)注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng) 占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。
4. “三類(lèi) 500 強(qiáng)” ( P3 ) ：世界 500 強(qiáng)、 中 國(guó)企業(yè) 500 強(qiáng)和民營(yíng)企業(yè) 500 強(qiáng)。
5.“三資” (P4) ： 國(guó)有資源、資產(chǎn)、資本。
6.“三變”改革 ( P5 ) ： 即資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
7.“消薄” ( P5 ) ：消除集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村。
8.“N 合一” (P6) ：整合維穩(wěn)、信訪、退役軍人、涉眾金融、涉恐等 部門(mén)力量，按照黨委主導(dǎo)、政府主責(zé)、部門(mén)齊抓共管的原則，形成幾塊牌 子，一套人馬，一抓到底的全新機(jī)制，對(duì)市域社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行 全流程指揮調(diào)度和全方位統(tǒng)籌管理。
9. “五好”園區(qū) ( P11 ) ：規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺(tái)好、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目好、體 制機(jī)制好、發(fā)展環(huán)境好的園區(qū)。
10.“泛投資機(jī)構(gòu)” (P12) ：強(qiáng)化市場(chǎng)理念、淡化行政色彩，實(shí)現(xiàn)發(fā)展 理念由“管理者、服務(wù)者”向“投資者+投資管理+投資服務(wù)”轉(zhuǎn)變。
11.“村社分賬” (P14) ：村民委員會(huì)與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織分別設(shè)置賬
套，進(jìn)行獨(dú)立核算，明確各自業(yè)務(wù)范圍和職責(zé)，切實(shí)保證村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組
織成員合法權(quán)益。
12.“1+8+X”綜合救助體系 ( P15 ) ：“1”指的是建立一個(gè)大救助協(xié)調(diào)機(jī)
制；“8”指的是最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、 教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助等 8 個(gè)專(zhuān)項(xiàng)救助；“X”指的是 單位和社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)
等方式參與社會(huì)救助。
13. “1+8+N”財(cái)源建設(shè)格局 (P16) ：“1”即區(qū)財(cái)源辦，“8”即高科集團(tuán) 和 7 個(gè)鎮(zhèn)、街道組成的財(cái)源建設(shè)主體單位，“N”即區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各行 業(yè)管理部門(mén)，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的財(cái)源建設(shè)工作格局。
14.“五控” (P16) ：控塵、控車(chē)、控排、控?zé)?、控煤?span style="display:none">統(tǒng)計(jì)公報(bào)_十四五_報(bào)告模板
15. “VOCs” (P16) ：揮發(fā)性有機(jī)化合物。
