2023年恩施土家族苗族自治州咸豐縣政府工作報告—全文
政府工作報告
——2022年12月23日在咸豐縣第十九屆人民代表大會第二次會議上
縣人民政府縣長覃正煒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是本屆政府依法履職的開局之年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，堅決落實省委省政府、州委州政府和縣委工作部署，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求，努力克服經(jīng)濟下行、新冠疫情、嚴重旱情等不利因素影響，較好地完成了縣十九屆人代會一次會議確定的目標任務。全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值117億元（預計數(shù)），增長4.5%；完成地方一般公共預算收入4.8億元，增長11.9%，其中完成稅收3.4億元，增長10.8%；固定資產投資增長12%；金融機構人民幣存款余額170.58億元、貸款余額114.29億元；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到34274元、14321元，增長7%、8%。
一年來，我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，辦成了一批打基礎、促發(fā)展、利長遠的大事要事：“三區(qū)三線”〔1〕劃定并通過自然資源部審查，二仙巖濕地自然保護區(qū)、唐崖河風景區(qū)順利調規(guī)，為咸豐未來更高質量發(fā)展贏得了空間；頁巖氣“咸頁1井”成功壓裂試氣，南部風電、抽水蓄能等項目簽訂投資協(xié)議，為推動咸豐工業(yè)突破性發(fā)展裝上了引擎；利咸高速開工建設，宣咸高速快速推進，351國道全線啟動，朝陽大橋建成通車，唐朝旅游公路全線貫通，為推動構建咸豐外聯(lián)內暢的大開放、大融通格局疏通了經(jīng)絡；全縣上下眾志成城戰(zhàn)疫抗旱，竭力將疫情旱情對經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產生活的影響降到最低，全力維護了社會安定、民生祥和。同時，我們還榮獲中國富硒白茶縣、中國天然氧吧、全國村莊清潔行動先進縣等“國字號”招牌，獲得省級以上榮譽20余項，彰顯了咸豐形象，樹立了咸豐品牌。
一年的團結奮斗，發(fā)展根基更加堅實。項目建設質效并舉。全年實施重點項目194個，國有平臺完成融資15.1億元，爭取中省預算內資金1.02億元、政府債券資金13.36億元、政策性金融基金4.25億元。曲江鎮(zhèn)中小學、縣民族幼兒園新園區(qū)、縣人民醫(yī)院新城住院綜合樓、未成年人保護中心、忠堡工業(yè)園產業(yè)促進中心等項目全面完工。綜合客運樞紐、高鐵站前廣場、旅游集散中心即將建成。龍洞灣水庫主體完工并試蓄水，黑山水庫加快建設。塘埔、涼水井安置區(qū)一期完工即將交付使用。項目招引成果豐碩。新簽約億元以上項目45個，總投資261.09億元。中港銅鑼灣國際商貿城簽約落地，硒糧集團總部實現(xiàn)回遷。成功引進總投資51.8億元皇恩燁年產10萬噸鋰電池負極材料項目，從簽約到落地僅用21天，創(chuàng)造了招商引資“咸豐速度”。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。8項試點改革事項獲國家和省通報表揚。成功發(fā)出全省首張承諾即準營行業(yè)綜合許可證?！靶庞?風險”監(jiān)管體系改革經(jīng)驗在全省復制推廣。入選全省取消政府投資項目工程質量保證金先行試點縣?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務服務”加速升級，打通群眾辦事“最后一公里”。兌現(xiàn)61家企業(yè)“免申即享”惠企補助資金864.63萬元。各類市場主體達到3.1萬家。
一年的開拓進取，產業(yè)體系更加完備。新型工業(yè)全面提速。完成規(guī)模以上工業(yè)總產值15.6億元，增長18.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家，新認定國家級高新技術企業(yè)18家，中僑精密鑄造、堰塘食品成為省級專精特新“小巨人”企業(yè)，硒源山茶業(yè)、三泰食品、玉瑩環(huán)保3家企業(yè)產值突破億元大關?，F(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全面落實糧食安全黨政同責，穩(wěn)定糧食播種面積68萬畝，糧食產量20萬噸。認證綠色有機茶園12萬畝，建成優(yōu)質白茶基地14.5萬畝，連續(xù)4年入選“中國茶業(yè)百強縣”。咸豐白茶入選全國農業(yè)生產“三品一標”〔2〕典型案例，中國農業(yè)科學院茶葉研究所和安吉縣成為我縣茶葉產業(yè)合作伙伴，彭家溝村被評為全國“一村一品”示范村。新增省級農業(yè)龍頭企業(yè)4家、州級農業(yè)龍頭企業(yè)8家、州級以上示范社11家。第三產業(yè)融合發(fā)展。聚力打造生態(tài)文化旅游新引擎，忠堡大捷紀念園入選“全國鄉(xiāng)村旅游精品線路”，咸豐郊外休閑體驗游入選“2022中國美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行（秋季）精品景點線路”。成功舉辦“來咸豐·慶豐年”等系列活動。全年接待游客620萬人次，旅游綜合收入48億元。農產品網(wǎng)銷突破1億元，完成社會消費品零售總額61.8億元，增長6%。
一年的補短強弱，城鄉(xiāng)面貌大幅改善。城市更新加速推進。啟動全國文明城市（縣）提名城市、國家衛(wèi)生縣、國家森林城市、國家園林城市“四城”創(chuàng)建，強力推進城市形象塑顏、人居環(huán)境整治等“十大行動”〔3〕，城市文明指數(shù)明顯提升。老城改造持續(xù)升級，拆除違建3100平方米，增設停車位2213個，完成徐家壩、龍景苑片區(qū)河道疏浚及解放路、紅旗路雨水管網(wǎng)整治，改造老舊小區(qū)24個，建成皇城美食街、徐家壩步行街，打通老縣委大院至沿河路、木材公司至金煙路、東方城至縣民族實驗小學連接線。加快推進新城建設，11條市政道路建設進一步拉伸新城骨架。鄉(xiāng)村振興基礎更加堅實。鞏固拓展脫貧攻堅成果，持續(xù)加強577戶1962人脫貧監(jiān)測對象動態(tài)管理，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。統(tǒng)籌整合資金3.48億元，實施脫貧鞏固提升項目207個。新建農村公路86公里，“四好農村路”〔4〕建設穩(wěn)步推進。完成清獅河、泗渡河防洪治理和龍王廟、老鴰泉、田溝3座病險水庫加固，流域安全保障能力持續(xù)提升。活龍坪、大路壩、黃金洞3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)開通天然氣。32個鄉(xiāng)村振興重點村加快建設，建成省級美麗鄉(xiāng)村示范村22個，麻柳溪、大石壩、莊房壩入選第六批中國傳統(tǒng)村落名錄。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。扎實推進第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題、省生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”問題整改，生態(tài)環(huán)境問題有效實現(xiàn)控增量、去存量。建成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場。唐崖鎮(zhèn)獲評湖北省森林城鎮(zhèn)，灣田、蛇盤溪、龍?zhí)端緲s獲湖北省森林鄉(xiāng)村。完成集中式飲用水、分散飲用水水源地保護范圍劃定。工業(yè)企業(yè)水污染物穩(wěn)定達標排放。全年環(huán)境空氣質量優(yōu)良率99.6%，環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)排名全省第二。
一年的用心用力，民生福祉更加普惠。新增城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)5600余人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.56億元。發(fā)放各類救助保障金1.66億元，逐步建成分層分類的社會救助保障體系。落實保障性租賃住房200套，交付棚改安置住房2156套，分配公共租賃住房1922套，發(fā)放租賃補貼22.6萬元，有效解決中低收入群體住房困難?；攫B(yǎng)老保險參保25.69萬人，享受待遇7.36萬人。企業(yè)職工養(yǎng)老保險實現(xiàn)全國統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保32.92萬人，享受待遇87.48萬人次。義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，“雙減”〔5〕政策全面落實。普通高考質量進入全州“第一方陣”，技能高考一本上線率保持全州第一?？h職校入選“湖北省優(yōu)質中等職業(yè)技術學校和優(yōu)質專業(yè)建設計劃”。健康咸豐“323+”攻堅行動〔6〕加快推進，篩查重點人群11萬人次。疾病控制體系改革全面推進。文化建設成果豐碩，南劇《女兒會》亮相央視一套新年戲曲晚會，唐崖土司宴亮相第十二屆中國農民春節(jié)聯(lián)歡會，《宗規(guī)家訓》榮獲湖北省第十一屆“屈原文藝獎”藝術獎。縣文化遺產保護中心成立。建成縣數(shù)字文化館平臺。大村會議舊址、嚴家祠堂、十字路風雨涼橋等一批文物得到有效保護。深入推進“平安咸豐”建設，扎實開展道路運輸、非煤礦山、建筑施工、燃氣、自建房、特種設備、食品藥品、工業(yè)產品質量等重點領域專項整治，全年無較大以上安全事故發(fā)生。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，重拳打擊“黃賭毒”、網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪行為。嚴厲打擊惡意拖欠農民工工資行為，為勞動者追回欠薪2230余萬元。嚴厲打擊非法信訪行為，化解處置信訪積案23件。圓滿完成黨的二十大、全國“兩會”、省第十二次黨代會等重要節(jié)點期間安保維穩(wěn)工作，平安穩(wěn)定測評連續(xù)4年居全省前列。
一年的勤政篤行，服務效能不斷提升。深入開展“八五”普法，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”〔7〕，扎實推行行政復議體制改革，持續(xù)深化法治政府建設。堅持政府常務會議、政府黨組會議集中學法制度，全面落實領導干部法治知識培訓。主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質量辦理人代會議案、代表建議和政協(xié)提案106件。扎實推進擴權賦能強縣改革，縣域經(jīng)濟社會管理權限和承接能力不斷增強。扎實開展“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動和“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動。認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，鍥而不舍糾治“四風”，持續(xù)深入正風肅紀，忠誠干凈擔當?shù)母墒路諊訚夂瘛?span style="display:none">大牛工程師
國防教育、民兵預備役、退役軍人服務、民族宗教、檔案史志、郵政通信、慈善、保密、審計、氣象、供銷等各方面工作都取得了新成績；工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團組織，圍繞中心、服務大局，為推動全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展作出了新貢獻。
各位代表，回顧一年的工作，成績來之不易，奮斗蘊含艱辛。這些成績的取得，離不開黨中央、國務院和省委省政府、州委州政府及縣委的堅強領導，離不開縣人大、縣政協(xié)的高效監(jiān)督，離不開農業(yè)農村部、省直定點幫扶單位、武漢市東西湖區(qū)及社會各界的無私幫扶與支持，離不開全縣干部群眾同心同德、砥礪奮進。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、老干部、老同志，向醫(yī)務工作者、駐咸部隊官兵、公安干警、消防救援指戰(zhàn)員和廣大民兵，向各人民團體、工商聯(lián)、無黨派人士和在咸豐投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家、建設者，向所有關心支持咸豐事業(yè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒認識到，咸豐高質量發(fā)展道路上依然面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難：經(jīng)濟總量偏小，產業(yè)規(guī)模化、集群化水平不高，推動高質量發(fā)展任重道遠；城鄉(xiāng)基礎設施還有短板，公共服務還不完善，與民生需求仍有較大差距；極端天氣、突發(fā)災害等風險仍然存在，預警防范應對能力還有很大不足；財政收支矛盾突出，政府債務風險需要妥善應對；少數(shù)干部作風不實、能力不強、激情不高，服務效能還需優(yōu)化提升。對此，我們將采取有力措施加以解決。
各位代表，困難與機遇同在，挑戰(zhàn)與希望并存。黨的二十大開啟了中國式現(xiàn)代化建設的新征程，為推進縣域高質量發(fā)展提供了遵循；省第十二次黨代會提出的“努力建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)”、恩施州委八屆五次全會提出的“加快推進‘兩山’〔8〕實踐創(chuàng)新示范區(qū)建設”、縣十五屆黨代會第二次會議提出的“努力譜寫‘兩山’實踐咸豐篇章，為加快推進縣域現(xiàn)代化進程而團結奮斗”，賦予了我們更加明確的發(fā)展方向和目標。國家更加優(yōu)化的疫情防控措施、更加積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策、更加寬松的開放發(fā)展環(huán)境和支持干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的導向，以及新時代西部大開發(fā)、鄉(xiāng)村振興、流域治理、區(qū)域協(xié)作、“強縣工程”等國家和省重大戰(zhàn)略實施，必將為我們帶來更多的發(fā)展空間、更多的政策紅利。我們要時刻保持奮進者的姿態(tài)和創(chuàng)業(yè)者的激情，激發(fā)創(chuàng)造性張力，補短板、提質量、強效能，搶抓機遇，乘勢而上，順勢而為，努力在構建新發(fā)展格局中搶占先機，在邁向新征程中實現(xiàn)更大突破、展現(xiàn)更大作為。
二、2023年工作思路和主要任務
2023年，是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，也是恩施土家族苗族自治州建州四十周年。我們要在州委、州政府和縣委的堅強領導下，堅定發(fā)展信心、保持發(fā)展定力、搶抓發(fā)展機遇，堅決扛起抓經(jīng)濟、促發(fā)展、保穩(wěn)定的政治責任，奮力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，努力推動咸豐高質量發(fā)展邁上新征程。做好政府工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面深入貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”〔9〕決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，弘揚偉大建黨精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務構建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進總基調，持續(xù)穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，有效防范化解重大風險，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保持社會大局和諧穩(wěn)定，以“提能力、強擔當、創(chuàng)實績、爭一流”的精神狀態(tài)，加快推進“兩山”實踐和縣域現(xiàn)代化建設。
主要預期目標是：實現(xiàn)地區(qū)生產總值126億元、增長6%，一般公共預算收入按自然口徑增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%，固定資產投資增長12%，社會消費品零售總額增長6%，金融機構存貸款余額同比增長12%，城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長7%、8%，安全生產、節(jié)能減排、環(huán)境質量完成目標任務。
實現(xiàn)上述目標，重點要做好以下六個方面工作：
（一）全力擴投資、強支撐，蓄足強勁發(fā)展勢能
聚精會神抓項目。項目是轉型升級發(fā)展的第一支撐，要旗幟鮮明大抓項目、抓大項目，以優(yōu)質項目推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展。放眼長遠謀項目。搶抓政策窗口期，深入研究中省預算內投資、政府債券和金融支持方向，策劃包裝“兩新一重”〔10〕、現(xiàn)代產業(yè)、流域治理、生態(tài)環(huán)保、社會民生、數(shù)字經(jīng)濟等項目108億元以上，謀劃儲備州級以上重點項目25個以上、縣級重點項目200個以上。全民招商引項目。重點圍繞綠色建材及新材料、硒食品精深加工、清潔能源、現(xiàn)代制造業(yè)，實施專業(yè)招商、精準招商，招引一批成長性好、帶動力強的好項目、大項目。力爭全年新簽約億元以上產業(yè)項目40個，新開工億元以上產業(yè)項目20個，新投產億元以上產業(yè)項目10個，實際到位資金30億元、利用外資200萬美元。用好中央預算內投資、地方專項債券等政策工具，全年爭取中省預算內投資2億元、政府債券資金5億元以上。開足馬力建項目。實施重點項目300個，其中產業(yè)項目200個，億元項目50個，完成年度投資80億元以上。加快推進利咸高速、351國道建設，宣咸高速、463省道唐崖繞鎮(zhèn)段建成通車，開工建設中港銅鑼灣國際商貿城、繞城北線垃圾中轉站、242國道咸豐縣忠堡繞鎮(zhèn)公路，啟動新城曲江片區(qū)供水管網(wǎng)、城市燃氣管道老化更新改造、農村飲水安全水質提升等重點工程建設。注重質效督項目。嚴格落實項目專班推進機制，強化項目協(xié)調服務，及時解決項目簽約落地、開工建設、質量安全、投產達效過程中存在的困難和問題，全力跑出項目建設“加速度”。
多措并舉強工業(yè)。堅持工業(yè)主導地位不動搖，堅定不移完善工業(yè)產業(yè)體系、培育企業(yè)梯隊，加快推動新型工業(yè)體系建設。突破性發(fā)展清潔能源產業(yè)，加快推進頁巖氣工業(yè)化開采進程，積極申報咸豐縣頁巖氣綜合利用產業(yè)園，全力推進南部風電、分布式光伏發(fā)電、桐子園抽水蓄能等能源項目。突破性發(fā)展硒食品精深加工產業(yè)，支持硒糧集團、硒源山茶業(yè)等龍頭企業(yè)擴大產能，延伸產業(yè)鏈。扎實推進以忠堡工業(yè)園區(qū)二期和坪壩營農產品加工園為主的硒食品精深加工產業(yè)園建設。突破性發(fā)展綠色建材產業(yè)，加快推進花臺山10萬噸氫氧化鈣、清坪500萬平方米人造砂巖、高山羊100萬噸石灰石等礦業(yè)項目，支持大理石、砂巖、方解石等優(yōu)質石材精深加工及尾料綜合循環(huán)利用，推動鈣基新材料產業(yè)集聚高效發(fā)展。突破性發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，圍繞鋰電池負極材料上下游產業(yè)鏈，加快推動皇恩燁10萬噸鋰電池負極材料項目一期建成投產和二期開工建設，推進錦華新材料2萬噸負極材料成品生產線投產，謀劃推動特種碳素材料、石墨坩堝、石墨碳板等項目快速落地，打造碳基新材料高新產業(yè)園。實施工業(yè)企業(yè)梯度培育工程，健全大中小企業(yè)梯度培育機制，落實“一企一策”，建立企業(yè)培育庫，精準指導入規(guī)入統(tǒng)，著力構建覆蓋中小企業(yè)成長全生命周期培育體系。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家、稅收過千萬元企業(yè)1家，培育省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)3家以上，產值過億元企業(yè)達到5家以上，實現(xiàn)工業(yè)產值25億元以上。
千方百計優(yōu)平臺。加快推進忠堡工業(yè)園區(qū)標準化、規(guī)范化建設，健全管理機制，完善基礎配套，不斷提升園區(qū)產業(yè)承載能力。建成標準化廠房4.5萬平方米，新增“標準地”150畝，新入園企業(yè)5家以上、投產3家以上。完成110千伏輸變電及配套輸變電線路工程。優(yōu)化調整白水壩工業(yè)園區(qū)，推進閑置廠房再開發(fā)、再利用，切實提高資源配置效率。突出推進綠色建材產業(yè)集約發(fā)展。加快推進坪壩營、朝陽寺、清坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設。加快推動縣屬國有企業(yè)平臺建設，按照政府主導、市場運作模式，持續(xù)盤活國有資產，以銀行貸款、吸收投資等方式籌集資金，建成融資、投資、建設及運營有機統(tǒng)一、高效運作的現(xiàn)代融資和運營平臺。支持縣屬國有企業(yè)在重大產業(yè)轉型發(fā)展、服務鄉(xiāng)村振興、城市建設運營等方面發(fā)揮龍頭作用，不斷增加有效投資，年度融資、固定資產投資均達8億元以上。加快推進資本市場建設，建立優(yōu)質企業(yè)上市后備資源庫。
持之以恒強保障。積極推進能耗、土地、資金、人才等資源優(yōu)化配置，讓最好的項目獲得最優(yōu)的要素保障。儲備土地500畝以上，科學有序安排土地出讓。全面落實“人才十條措施”，實施青年才俊回引計劃，以最大誠意吸人才、聚人才、留人才。培育扶持產業(yè)領軍人才、農村實用人才100人以上，引進創(chuàng)新型、技術型人才50人以上。持續(xù)加強政府財源建設，堅持開源與節(jié)流并重，多舉措培植財源增長點。扎實做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。
（二）致力護生態(tài)、強旅游，釋放更多生態(tài)紅利
大力推進生態(tài)保護治理利用。嚴格落實生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃和“三線一單”〔11〕管控，主要生態(tài)環(huán)境指標保持省州前列。完成國家級生態(tài)文明建設示范縣復核命名，爭創(chuàng)國家森林城市、國家園林城市。統(tǒng)籌推進流域環(huán)境、城鄉(xiāng)環(huán)境、林地生態(tài)環(huán)境治理，有序實施烏江流域（唐崖段）水環(huán)境綜合治理，推動實施曲江區(qū)域綜合治理和開發(fā)，積極推進清江流域生物多樣性保護與石漠化治理。統(tǒng)籌推進長江高水平保護十大攻堅提升行動〔12〕。縱深推進“十年禁漁”，聯(lián)動推進“彩色森林”建設。加強唐崖河、縣城“五溝一河”〔13〕等流域綜合治理，加快推進唐崖河生態(tài)旅游航道建設。大力發(fā)展和引進資源消耗低、環(huán)境污染少的高端產業(yè)，最大限度降低對生態(tài)環(huán)境的影響。積極融入國家、省生態(tài)權益交易市場，爭取在生態(tài)信用、綠色金融、生態(tài)景觀等領域取得突破。
加快打造生態(tài)文化旅游引擎。加快創(chuàng)建國家全域旅游示范縣、全國避暑旅游目的地。高標準推進景區(qū)建設。加快推進坪壩營創(chuàng)建國家5A級景區(qū)和國家級旅游度假區(qū)，完成忠堡大捷紀念園國家4A級景區(qū)創(chuàng)建，推動唐崖土司城址打造文旅融合樣板和國內知名土司文化旅游目的地。積極推動彭家溝、馬倌屯、灣田等一批美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建國家3A級景區(qū)。大力推進坪壩營天目灣景區(qū)·白河谷綜合開發(fā)、坪壩營森林小鎮(zhèn)、唐崖土司城址文物本體保護、唐崖土司城世界文化旅游區(qū)基礎設施、唐崖河水上旅游航道整治及朝陽畫廊綜合開發(fā)等項目建設。加快推進二仙巖旅游度假區(qū)項目前期工作。大力發(fā)展康養(yǎng)產業(yè)。支持芭菲小鎮(zhèn)打造武陵山區(qū)康養(yǎng)度假小鎮(zhèn)，謀劃建設坪壩營康養(yǎng)冰雪項目。推動龍家界打造全國退役軍人療休養(yǎng)和中小學實踐教育基地。推動唐崖土司城址文化、坪壩營國家森林公園自然科普、黃金洞硒茶等研學基地建設。大力發(fā)展紅色旅游。加快推進國家長征文化公園（咸豐段）建設，支持忠堡大捷紀念園紅色教育基地建設，推動“大寨坪遺址”荊楚大遺址傳承發(fā)展工程。推動高筍塘、龍?zhí)端?、白果壩、罾溝、大村、活龍坪、金洞司等紅色美麗村莊提檔升級，打造紅色美麗村莊示范帶。
推動消費業(yè)態(tài)轉型提質。牢牢把握疫后消費新趨勢、新機遇,全面推進核心景區(qū)、旅游目的地、旅游接待場所等配套提升，不斷滿足游客“吃住行游購娛”需求。加快培育高端康養(yǎng)消費業(yè)態(tài)，建成四星級旅游飯店2個、星級旅游飯店7個，支持發(fā)展品質民宿、休閑農莊、露營基地。借力湖北文旅集團、恩旅集團、武陵山文旅發(fā)展聯(lián)盟，加強與景區(qū)、旅行社、對口協(xié)作單位合作，做活旅游營銷。辦好世遺唐崖論壇、唐崖土司文化旅游節(jié)、坪壩營森林馬拉松比賽、鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、旅游主題周等活動，爭取舉辦中國武陵文旅峰會。完善交通物流體系，加快推進縣級物流園、縣級寄遞公共配送中心建設，“快遞進村”實現(xiàn)全覆蓋。謀劃建設一批串聯(lián)縣內主要景區(qū)景點的快速公路，打造輻射縣域“一小時旅游圈”。加快完善現(xiàn)代服務業(yè)體系，促進消費升級擴容，推動批發(fā)、汽貿、建材、購物、餐飲等行業(yè)集聚發(fā)展，加快建設汽貿服務中心、家居建材中心、特色商業(yè)街區(qū)。推動新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng)。支持直播經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟，大力培育云旅游、云演藝、云展覽等文化消費新模式。新培育旅游商品生產企業(yè)2家以上，推出精品商品禮品10種以上。保持“832平臺”銷售額全省領先地位。
（三）接力固根本、浚源泉，全面推進鄉(xiāng)村振興
持續(xù)鞏固脫貧成果。嚴格落實“四個不摘”〔14〕要求，健全完善防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深入開展鞏固“兩不愁三保障”及飲水安全成果、防止返貧動態(tài)監(jiān)測管理、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、扶貧項目資產后續(xù)監(jiān)管、農村低收入人口常態(tài)化幫扶““五大鞏固行動”，動態(tài)補齊短板弱項。嚴格落實對接爭取、分析研判、調研督導、走訪群眾“四大工作機制”，壓緊壓實幫扶單位、駐村“尖刀班”工作責任，確保力度不減。積極落實農民工穩(wěn)崗就業(yè)政策，完成勞務培訓3000人以上、就業(yè)2000人以上，讓更多農民實現(xiàn)技能就業(yè)、技能增收、技能致富。
持續(xù)推進農業(yè)提質。聚焦農業(yè)強縣目標，大力實施糧食穩(wěn)產、茶葉提質、畜牧增效、良種培育等特色農業(yè)強優(yōu)工程，推進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。全面落實糧食安全黨政同責，扎實開展第三次土壤普查，持續(xù)整治撂荒土地，新建高標準農田3.61萬畝。保障糧食安全和重要農產品供給，糧食播種面積穩(wěn)定在68萬畝以上、總產量穩(wěn)定在20萬噸以上。實施夏秋茶頭部企業(yè)、富硒白茶精深加工等重點項目，實現(xiàn)農業(yè)產值20億元以上。推動油茶營造林及繁育基地建設，建成10萬畝高標準油茶基地。推動組建咸豐白茶集團，擦亮“中國富硒白茶縣”名片。支持茶葉、生豬全產業(yè)鏈建設，年出欄生豬50萬頭以上。穩(wěn)定發(fā)展煙葉、蔬菜、林果等產業(yè)，大力發(fā)展中藥材、箬葉等林下經(jīng)濟，支持發(fā)展采摘農業(yè)、休閑農業(yè)、觀光農業(yè)。強化農業(yè)綠色發(fā)展和科技數(shù)字賦能，新增“三品一標”農產品〔15〕3個以上。加快“唐崖茶”區(qū)域公共品牌培育。強化農業(yè)種質資源保護利用。支持優(yōu)質農產品供應基地、農產品加工園、冷鏈物流園建設，啟動創(chuàng)建省級農村產業(yè)融合發(fā)展示范園。新增規(guī)模以上農產品加工企業(yè)2家以上。
持續(xù)推進鄉(xiāng)村建設。堅持以共同締造理念推進鄉(xiāng)村建設，努力讓鄉(xiāng)村增“顏值”、涵“氣質”。加快補齊農村基礎設施短板，完成唐崖鎮(zhèn)至活龍坪鄉(xiāng)公路升級改造和清坪集鎮(zhèn)至鐵廠坪段大修工程建設。推進坪壩營鎮(zhèn)創(chuàng)建“四好農村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新建和改造提升農村公路80公里，建設“美麗農村公路”100公里。改造提升農村電網(wǎng)180公里、配電臺區(qū)65個。加快推進縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用水源地建設，啟動石家溝應急備用水源建設，完成龍洞灣水庫、黑山水庫建設，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠建設，建成楊柳溝、唐崖集鎮(zhèn)水廠，鞏固城鄉(xiāng)居民用水安全。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)建設，力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)通天然氣全覆蓋。加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，新建5G宏基站300個，行政村實現(xiàn)5G網(wǎng)絡全覆蓋，千兆寬帶用戶達到8萬戶以上。持續(xù)開展農村人居環(huán)境整治和農業(yè)面源污染防治。統(tǒng)籌推進32個鄉(xiāng)村振興重點村建設，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照A級景區(qū)標準打造1—2個各具特色的鄉(xiāng)村振興示范村。爭創(chuàng)省級以上鄉(xiāng)村旅游重點村3個，打造一批共同締造樣板點。
（四）著力塑形象、提品質，不斷推進城市更新
加快改造老城。堅持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，高標準推進城市道路、供排水、燃氣、弱電等基礎設施建設，增強有效供給能力，滿足居民生活需求。完成恩黔高速咸豐東、新橋片區(qū)、太平溝至青龍嘴、麻柳壩等老城出入口改造，打造城市“第一印象”。實施城區(qū)道路綜合改造，建成新城三期、交投·畔山境市政道路，打通水淹坨、金煙路至繞城線、鄂州大道至隧道口連接線，建設楚蜀大道中段、新城小學、鄂州大道3座人行天橋，暢通城市“微循環(huán)”。加快城市基礎設施數(shù)字化改造，推進城市公交港灣、智慧停車場及充電樁等配套設施建設，新增停車位3000個以上。啟動城區(qū)防洪排澇、污水管網(wǎng)延伸項目建設。啟動大壩片區(qū)城市休閑綜合體、疾控中心體育公園及營屏寨、青龍嘴、盧家溝（二期）城市公園建設。實施8個片區(qū)71個老舊小區(qū)改造。逐步疏散外遷汽車修理交易、農產品及建材批發(fā)、再生資源回收等專業(yè)市場，加快太平溝二期農貿市場建設。
加速提質新城。加快新城路網(wǎng)建設，繼續(xù)推進教育文體組團、醫(yī)療塘埔片區(qū)、高鐵站前廣場等道路建設，建立功能較為完備的新城道路體系。加快教育、衛(wèi)生、文體和社區(qū)服務等配套設施建設，完善新城人民醫(yī)院、春暉學校、曲江鎮(zhèn)中小學等片區(qū)公共服務基礎設施。加快推進人防地面指揮中心、保障性租賃住房等項目建設。啟動塘埔和涼水井安置區(qū)二期建設。加快曲江河綜合治理。持續(xù)抓好新城生態(tài)綠地、公共綠地、生產防護綠地建設，加強道路綠化建設和維護管理，打造新城“綠色走廊”。加快推進產城融合發(fā)展，大力吸引銀行、保險、電信、商貿、養(yǎng)老等項目落戶新城。推動人口逐步向新城聚集，集聚新城人氣，提升新城活力。
持續(xù)扮靚集鎮(zhèn)。加快補齊集鎮(zhèn)功能短板，以更高質量、更高標準推進“美麗集鎮(zhèn)”建設。持續(xù)推進集鎮(zhèn)硬化、凈化、綠化、美化，重點整治占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂堆亂放等行為，確保集鎮(zhèn)街面整潔、市場有序、道路暢行。加強中心村建設，提升輻射帶動功能。加快推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農副產品交易市場提檔升級，完善城鄉(xiāng)一體商貿體系。持續(xù)完善集鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)，并推動向集鎮(zhèn)新建區(qū)域、周邊地區(qū)延伸。規(guī)范城鄉(xiāng)垃圾收集轉運體系，啟動生活垃圾填埋向焚燒發(fā)電轉型。推進縣城—唐崖鎮(zhèn)、縣城—坪壩營鎮(zhèn)組團發(fā)展，高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理，提升城鎮(zhèn)特色和品質。
加強城市管理。堅持規(guī)劃引領，完成縣級國土空間規(guī)劃報批，建立國土空間規(guī)劃監(jiān)督實施體系，嚴格落實無規(guī)劃不審批。加強城市建筑風貌管控，嚴格落實縣城住宅“限高令”。持續(xù)優(yōu)化布局、規(guī)范事權，深入推進城市治理精細化、規(guī)范化建設，構建“大城管”格局。完成城市地下管網(wǎng)普查。保持“零容忍”高壓態(tài)勢，依法管控“兩違”建筑，專項整治建筑領域“三包一掛”〔16〕。持續(xù)開展治堵保暢、破舊廣告及“牛皮癬”清理、建筑渣土整治等專項行動，美化市容環(huán)境。統(tǒng)籌開展城區(qū)美化、亮化、綠化及背街小巷環(huán)境綜合整治，關注“微心愿”，實施“微改造”，打造“微景觀”。規(guī)范自產自銷農副產品銷售、流動餐車及兒童娛樂場所。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動，推進國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建。深入推進城市管理共管共治，加快建設智慧社區(qū)。推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造，引導居民主動參與共建共享城市美好生活。
（五）大力抓開放、促創(chuàng)新，激發(fā)縣域發(fā)展活力
更大力度優(yōu)化營商環(huán)境。堅持“有呼必應、無事不擾、無時不在，最多跑一次”，以“控成本”為核心，深化營商環(huán)境改革。鞏固先行試點創(chuàng)建成果，深度拓展電子證照應用領域，加快構建“無證明城市”，推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化建設。積極創(chuàng)建“12345”政務服務熱線湖北地方標準，推進醫(yī)保經(jīng)辦服務等13個服務事項改革。全面落實小微企業(yè)“四張清單”〔17〕及“非禁即入”市場準入政策。全面落實減稅降費政策，全年為企業(yè)減負4億元以上。探索以承諾制為核心的極簡審批模式，推行企業(yè)投資項目審批全周期、全鏈條服務，推動更多項目拿地即開工。大力弘揚新時代企業(yè)家精神，著力營造良好寬松的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，讓企業(yè)家在咸豐潛心謀發(fā)展、安心抓經(jīng)營、放心辦企業(yè)。
更大力度深化重點改革。深入推進擴權賦能強縣改革，厘清權責清單和政務服務清單，抓好承接性改革項目落實，努力形成一批改革經(jīng)驗成果。持續(xù)化解行政事業(yè)單位不動產歷史遺留問題，清理不動產權屬。鞏固農村集體產權制度改革成果，探索新型農村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，新增10萬元集體經(jīng)濟村7個以上。深化農村土地制度改革，積極探索農村集體經(jīng)營性建設用地入市。深化公共資源交易監(jiān)管領域改革,推行政府采購遠程異地評標。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革，優(yōu)化事權財權結構，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干事活力。持續(xù)推進教育、醫(yī)療、文化、林權、電力、供銷等領域改革。
更大力度支持科技創(chuàng)新。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，持續(xù)在增強科技創(chuàng)新意識、科技型企業(yè)培育、高層次人才引進、創(chuàng)新平臺建設、科技成果轉化、核心技術攻關、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新環(huán)境等七個方面發(fā)力。新增高新技術企業(yè)7家以上，備案科技型中小企業(yè)55家以上，高新技術產值達到2億元以上。支持鼓勵企業(yè)與科研機構共建研發(fā)科技產品，開展核心技術研究。新增州級及以上科技創(chuàng)新平臺5個以上，規(guī)模以上企業(yè)研究和試驗發(fā)展經(jīng)費投入（R&D）6000萬元以上，技術合同登記額3.5億元以上，專利申請200件以上。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。謀劃建設“智慧城市”指揮調度中心，支持皇恩燁、硒糧科技、玉瑩環(huán)保3家企業(yè)建設“智慧車間”，培育硒景農業(yè)、畢茲卡生態(tài)農業(yè)2 家省級電子商務示范企業(yè)，新增“上云”企業(yè)15家以上、“兩化融合”〔18〕企業(yè)5家以上，力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)增加值達到8億元以上。
更大力度推進區(qū)域協(xié)作。抓住新時代西部大開發(fā)新機遇，主動融入全省區(qū)域發(fā)展布局，積極對接渝東南城市群和成渝雙城經(jīng)濟圈、長株潭城市群，努力構建開放發(fā)展新格局。持續(xù)推進與宜昌、荊州、荊門及周邊縣市在交通建設、市場拓展、旅游開發(fā)、教育金融等領域合作交流，優(yōu)化區(qū)域資源配置，實現(xiàn)共同用力、抱團發(fā)展。加強與農業(yè)農村部、省直定點幫扶單位、武漢市東西湖區(qū)溝通對接，積極爭取項目資金支持，高效推進產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、勞務就業(yè)、人才交流、消費旅游、社會公益等協(xié)作發(fā)展。加強與重慶市黔江區(qū)交流合作，推動鄂渝邊區(qū)創(chuàng)建全國民族團結進步示范區(qū)。
（六）傾力解民憂、惠民生，持續(xù)奮進共同富裕
實現(xiàn)更高質量的社會保障。堅持多謀民生之利、多解民生之憂，保持民生投入占財政總支出85%以上，兜牢民生底線。實施更積極的就業(yè)政策，抓好農村轉移勞動力、高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內。支持返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增創(chuàng)業(yè)擔保貸款2億元以上。建設“零工驛站”20個以上。持續(xù)推進社會保障提標擴面，完善基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險制度。持續(xù)加大城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員救助力度，做好困難老人、殘疾人、留守兒童、孤兒、重癥精神病人等特殊群體關愛服務和安全保障，建設特困人員供養(yǎng)服務設施。加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，完成茅壩村、巴西壩村、唐崖社區(qū)3個農村互助照料中心提檔升級和活龍坪鄉(xiāng)養(yǎng)老服務綜合體建設。做好困難群眾和基本公共服務人員住房保障，落實租購并舉住房制度，推進青年公寓建設。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬設施建設，建成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范公益性公墓。
提供更加優(yōu)質的公共服務。鞏固“雙減”成果，持續(xù)實施“教育強國”推進工程、義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升、縣一中學生宿舍提升改造項目，加快推進教聯(lián)體建設。推進公辦幼兒園學位擴容工程，啟動新城民族幼兒園、唐崖鎮(zhèn)中心幼兒園項目建設。完成“國家學前教育普及普惠縣”評估命名。加快推進國家義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣創(chuàng)建。穩(wěn)步實施高考綜合改革。謀劃縣職校整體搬遷。規(guī)范發(fā)展民辦義務教育。推進教育數(shù)字化建設，實現(xiàn)教育資源開放共享，建設學習型社會。推進健康咸豐建設和“323+”攻堅行動，持續(xù)規(guī)范醫(yī)共體建設。加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設，縣疾控中心衛(wèi)生應急實驗綜合樓建成投入使用。啟動縣中醫(yī)醫(yī)院土苗醫(yī)藥與醫(yī)技綜合樓建設和縣婦幼保健院整體搬遷，加快推進縣人民醫(yī)院新城門診醫(yī)技綜合樓與內科業(yè)務樓建設，完成醫(yī)療衛(wèi)生設備購置、小村鄉(xiāng)和活龍坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院綜合樓項目建設。推動創(chuàng)建三甲中醫(yī)醫(yī)院。啟動縣文體公園建設。支持坪壩營湖北省小球（乒乓球、羽毛球）訓練基地建設。深入實施文化惠民工程，改造提升一批村級文化活動廣場，支持城市書房、文化驛站建設。更大力度傳承保護文化遺產、文物古跡，支持精品文化藝術創(chuàng)作。
打造更為安全的社會環(huán)境。堅持總體國家安全觀，科學精準落實疫情防控措施，扎實做好防汛抗旱、地質災害防治、消防安全、森林防滅火等工作，統(tǒng)籌抓好非煤礦山、道路交通、食品藥品、特種設備、工業(yè)產品、危化物品、建筑施工等重點行業(yè)領域安全監(jiān)管，堅決守住安全底線。加強應急管理體系和應急隊伍能力建設。推動省級綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建。完善立體智能化社會治安防控體系，健全矛盾糾紛多元化解機制，有效化解處置各類社會矛盾糾紛。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊非法集資、網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪行為。著力防范化解金融和政府債務風險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。持續(xù)強化農民工工資支付保障。鞏固拓展“一統(tǒng)三治六聯(lián)”〔19〕基層社會治理成果，推動社會治理“多網(wǎng)融合”，以基層“小網(wǎng)格”守護農村“大平安”。
各位代表，除了有力有效抓好上述六個方面的重點工作以外，我們還將繼續(xù)用心用情用力辦好民生實事。前期，通過廣泛征集、深入論證、反復征求意見，梳理了5個民生實事候選項目，提請本次大會票決。項目確定后，我們將言必行、行必果，全力以赴統(tǒng)籌推進，全心全意為民服務。
三、全面加強政府自身建設
牢記絕對忠誠。堅持以政治建設統(tǒng)領政府工作，全面履行從嚴治黨主體責任，全面落實意識形態(tài)責任制。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。強化工作執(zhí)行，狠抓末端落實，確保黨中央、國務院決策部署及省委省政府、州委州政府和縣委工作要求落地落實。
依法秉公用權。認真執(zhí)行人大及其常委會決議，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人代會議案、代表建議和政協(xié)提案。加強法治政府建設，深化縣政府常務會議集體學法、政府法律顧問制度，強化重大行政決策法律支撐，持續(xù)落實推進行政復議制度，不斷提高行政決策法治化水平。嚴格落實政務信息依法公開制度，推動政務公開常態(tài)化、制度化，確保行政權力在陽光下運行。
堅持務實勤政。堅持目標導向、效果導向，強化“一絲不茍、說到做到”的政府部門工作態(tài)度和作風。班子成員帶頭躬身入局、帶頭攻堅克難、帶頭扛事成事，做到工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任實效化，做到上級安排件件有著落、群眾訴求事事有回音。堅持崇尚實干、正向賦能，嚴管與厚愛并重，激勵與懲戒分明，為擔當者擔當、為干事者撐腰，讓抓落實、重執(zhí)行成為政府最鮮明特質。
嚴守紀法規(guī)矩。認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷引向深入。堅持把有限財力更多用于保民生、促發(fā)展，做到花錢必問效、無效必問責。堅持政府帶頭過“緊日子”，嚴控公用經(jīng)費和一般性支出。強化政府債務化解，堅決遏制新增隱性債務。強化重點領域、重要部門、關鍵崗位廉政風險防范，營造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)。
各位代表，征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。我們唯有踔厲奮發(fā)、篤行不怠，方能不負使命、不負時代、不負人民。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，實干擔當，勇往直前，全力譜寫“兩山”實踐咸豐新篇章，為加快縣域現(xiàn)代化進程而努力奮斗！
名 詞 解 釋
〔1〕三區(qū)三線：城鎮(zhèn)空間、農業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線、永久基本農田保護紅線、生態(tài)保護紅線。
〔2〕農業(yè)生產“三品一標”：品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產。
〔3〕十大行動：理想信念鑄魂、道德建設固本、文明風尚培育、城市形象塑顏、人居環(huán)境整治、城市治理提質、交通文明暢通、鄉(xiāng)風文明建設、育苗樹人強基、志愿服務暖心。
〔4〕四好農村路：建好、管好、護好、運營好。
〔5〕雙減：減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔，減輕校外培訓負擔。
〔6〕“323+”攻堅行動：著力解決影響群眾健康的心腦血管病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)病3類重大疾病，高血壓、糖尿病2種基礎疾病，出生缺陷、兒童青少年近視、精神衛(wèi)生3類突出公共衛(wèi)生問題，以及發(fā)病率較高的結核病、風濕病。
〔7〕三項制度：《行政執(zhí)法公示制度》《行政執(zhí)法全過程記錄制度》《重大執(zhí)法決定法制審核制度》。
〔8〕“兩山”理念：綠水青山就是金山銀山。
〔9〕兩個確立：確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。
〔10〕兩新一重：新型基礎設施建設，新型城鎮(zhèn)化建設，交通、水利等重大工程建設。
〔11〕三線一單：生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。
〔12〕長江高水平保護十大攻堅提升行動：沿江化工企業(yè)關改搬轉綠色轉型攻堅提升行動、長江入河排污口溯源整治攻堅提升行動、城鎮(zhèn)污水處理提質增效及黑臭水體治理攻堅提升行動、城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理攻堅提升行動、船舶和港口污染防治攻堅提升行動、農業(yè)農村綠色發(fā)展攻堅提升行動、國土綠化和濕地保護修復攻堅提升行動、國土空間生態(tài)修復攻堅提升行動、水資源保障攻堅提升行動、長江流域非法矮圍整治攻堅提升行動。
〔13〕五溝一河：太平溝、瓦窯溝、子房溝、東門溝、北門溝和忠建河。
〔14〕四個不摘：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
〔15〕“三品一標”農產品：綠色食品、有機農產品、地理標志農產品和達標合格農產品。
〔16〕三包一掛：工程建設分包、轉包、內包、掛靠
〔17〕四張清單：授權清單、授信清單、受理回告清單、盡職免責清單。
〔18〕兩化融合：信息化、工業(yè)化高層次深度融合。
〔19〕一統(tǒng)三治六聯(lián)：黨建統(tǒng)領，法治、德治、自治相結合，治安聯(lián)防、糾紛聯(lián)調、平安聯(lián)建、困難聯(lián)幫、服務聯(lián)心、發(fā)展聯(lián)手。
