2023年隨州市曾都區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政??府??工??作??報(bào)??告
——2023年1月8日在曾都區(qū)第四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
曾都區(qū)人民政府區(qū)長何勝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年政府工作回顧
2022年是極不平凡、極具考驗(yàn)的一年，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境、前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、省第十二次黨代會(huì)精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民群眾，承壓奮進(jìn)、克難攻堅(jiān)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢，本屆政府工作實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健開局。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值607億元，同比增長4.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.5%；固定資產(chǎn)投資同比增長12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額316億元，同比增長4%；地方一般公共預(yù)算收入7.7億元，可比下降13.1%。曾都區(qū)躍居2021年度全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價(jià)一類縣（市、區(qū)）第9位。
（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。堅(jiān)持以穩(wěn)促進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)，著力擴(kuò)投資、穩(wěn)企業(yè)、促消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。項(xiàng)目建設(shè)提速起勢。聚焦全區(qū)重點(diǎn)工作，成立七大項(xiàng)目指揮部，實(shí)行專班攻堅(jiān)、掛圖作戰(zhàn)，圓滿完成年度既定任務(wù)。實(shí)施5000萬元以上項(xiàng)目124個(gè)，83個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資76億元，超年度目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)。國家級專用汽車和應(yīng)急裝備檢測研發(fā)基地等4個(gè)省級重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工，程力電泳涂裝等14個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。強(qiáng)化土地要素保障，收儲(chǔ)土地1520畝，供應(yīng)建設(shè)用地1904畝。千方百計(jì)立項(xiàng)爭資，爭取上級資金22.6億元，同比增長8.6%。助企紓困用心用力。深入開展“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決問題100個(gè)，幫助14家企業(yè)融資3.72億元，協(xié)助12家企業(yè)爭取政策性資金2959萬元。扎實(shí)推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策落地見效，新增退稅減稅降費(fèi)5.28億元，減免625戶個(gè)體工商戶及小微企業(yè)租金1452萬元，兌現(xiàn)各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金5800余萬元。新增“四上”企業(yè)80家，市場主體總量突破10萬戶，同比增長27%。消費(fèi)需求充分釋放。完成服務(wù)業(yè)增加值304億元，同比增長4.3%。全面開展美好生活消費(fèi)活動(dòng)，舉辦《荊楚有好物》曾都專場，拉動(dòng)消費(fèi)近2億元。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，全區(qū)電商交易額3.5億元，其中農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額1.47億元。曾都區(qū)獲評全省10強(qiáng)消費(fèi)縣（市、區(qū)），獲批全省服務(wù)外包示范基地。
（二）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐有力。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，加快完善產(chǎn)業(yè)體系，穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合實(shí)力。支柱產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基固本。完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值492億元，同比增長9%。五大支柱產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值440億元，同比增長7%，其中農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工、電子信息等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速均超過10%。實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目55個(gè)，技改投資同比增長6.6%。江南專汽、原木童農(nóng)業(yè)等25家重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值增速超過15%，產(chǎn)值過億元企業(yè)增至81家。程力集團(tuán)位列中國民企500強(qiáng)第389位、湖北民企100強(qiáng)第16位。新興產(chǎn)業(yè)加快布局。引入清華系產(chǎn)業(yè)資本促成新楚風(fēng)戰(zhàn)略重整，隨州首款氫燃料電池商用車研制下線。程力集團(tuán)攜手壹為新能源，實(shí)施新能源商用車專用底盤研發(fā)制造項(xiàng)目。順利承辦第二屆應(yīng)急裝備創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展大會(huì)，成功創(chuàng)建省級承接應(yīng)急產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破210億元。金龍應(yīng)急救援一期、天一智能二期等引領(lǐng)型項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值75.3億元，同比增長5%，其中糧油、畜禽、蔬菜三大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別增長5%、5%、12%。有力遏制耕地“非糧化”，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長，達(dá)到26.8萬噸。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.79萬畝，種植香稻12萬畝。分別新增省級、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、5家。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社32家、家庭農(nóng)場43家、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織8家。新認(rèn)證“二品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)。香稻產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園被納入省級創(chuàng)建名單。文旅融合提檔升級。深度對接中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)，引進(jìn)大樂之野、裸心集團(tuán)等頭部民宿企業(yè)，九口堰百美村莊、張畈村隨野營地、百美驛站等項(xiàng)目多點(diǎn)開花。投資15億元的神農(nóng)谷境田園度假綜合體項(xiàng)目即將落戶何店鎮(zhèn)。曾發(fā)集團(tuán)完成千年銀杏谷公司股權(quán)收購，助推景區(qū)改造升級。圓滿承辦全市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，成功舉辦“千年銀杏·隨宿洛陽”鄉(xiāng)村振興系列活動(dòng)，打造“曾經(jīng)過往，都是美好”文旅品牌。
（三）新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。堅(jiān)持改革、開放、創(chuàng)新“三輪驅(qū)動(dòng)”，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。改革牽引力全面提升。實(shí)施新一輪優(yōu)化營商環(huán)境改革措施31條，6項(xiàng)改革事項(xiàng)入選全省先行區(qū)名單，19個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”，在全市率先推行工程項(xiàng)目招投標(biāo)“評定分離”改革。深化擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)縣改革，順利承接省級下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限93項(xiàng)。加快國有企業(yè)改革步伐，納入集中統(tǒng)一監(jiān)管22家、注銷50家。曾發(fā)集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模翻倍增長，資本運(yùn)作能力顯著增強(qiáng)。開放支撐力更加凸顯。招商引資再創(chuàng)佳績，全區(qū)新簽約項(xiàng)目73個(gè)、合同金額379億元，其中億元以上項(xiàng)目42個(gè)、合同金額360億元。隨州東湖高新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落戶何店高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，南郊街道、北郊街道創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，園區(qū)招商平臺(tái)加速升級。設(shè)立外貿(mào)綜合服務(wù)中心，新增出口備案企業(yè)30家，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)出口總額5.3億美元，同比增長16%，其中食用菌、專汽及零部件、電子產(chǎn)品出口額分別同比增長10.6%、47.9%、26.8%。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力明顯增強(qiáng)。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)15家，新入庫國家科技型中小企業(yè)119家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高到20%。新培育專精特新中小企業(yè)10家、單項(xiàng)冠軍企業(yè)7家，神百專汽獲批全省“瞪羚企業(yè)”，江威智能入圍第十一屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，泰晶科技“微納米器件科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”晉級省級A類科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。新增國家級、省級創(chuàng)新平臺(tái)各1個(gè)，引進(jìn)市級及以上“科技副總”10人。轉(zhuǎn)化科技成果17項(xiàng)，技術(shù)合同成交額10億元。注冊商標(biāo)1448件，授權(quán)專利810件。
（四）城鄉(xiāng)融合全面深化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)上走在前、作表率。規(guī)劃建設(shè)管理同步發(fā)力。區(qū)域國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定成果正式啟用。高標(biāo)準(zhǔn)編制完成明珠新城片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)管理權(quán)責(zé)統(tǒng)一，產(chǎn)城融合邁出堅(jiān)實(shí)步伐。18個(gè)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目有序?qū)嵤?，氵厥水河?xùn)|岸生態(tài)環(huán)境提升工程全面鋪開。123個(gè)老舊小區(qū)改造基本完工，惠及居民10172戶。投資5730萬元實(shí)施“擦亮小城鎮(zhèn)”項(xiàng)目27個(gè)。推進(jìn)草甸子街歷史文化街區(qū)保護(hù)改造、六草屋大道等20個(gè)市、區(qū)項(xiàng)目征收工作，兌付補(bǔ)償資金5.7億元。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境秩序整治，嚴(yán)格落實(shí)單月通報(bào)、雙月排名、末位表態(tài)等機(jī)制，市容市貌明顯改善，助推創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作取得積極進(jìn)展。拓展“你釘我辦”服務(wù)功能，環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營等5個(gè)應(yīng)用場景實(shí)現(xiàn)智慧管理，釘辦事件2.9萬余件。西城街道白云湖社區(qū)獲評省級美麗街區(qū)。鄉(xiāng)村振興步伐不斷加快。全面落實(shí)教育、醫(yī)療、住房、安全飲水、兜底救助等保障性政策，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展。全區(qū)新識別納入監(jiān)測對象54戶157人，全部落實(shí)幫扶政策。投入鄉(xiāng)村振興銜接資金9499萬元，實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目196個(gè)。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村合作公司56家，123個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)債務(wù)清零。實(shí)施縣鄉(xiāng)道改造項(xiàng)目6個(gè)，新建及提檔升級通村公路116公里，完成危橋改造33座。投資1.07億元實(shí)施水利工程項(xiàng)目24個(gè)，籌措資金1300萬元全力抗旱救災(zāi)，水旱災(zāi)害防御工作成效明顯。鄉(xiāng)村供水公司組建到位，農(nóng)村供水體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。整合涉農(nóng)資金8100余萬元實(shí)施美麗鄉(xiāng)村環(huán)境整治提升項(xiàng)目42個(gè)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。中央、省級生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題年度整改任務(wù)全部完成。PM2.5、PM10平均濃度分別同比下降2.7%、6.8%，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)86%，年度空氣質(zhì)量首次達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)深化河湖長制，完成清水河清筑城段治理工程，國控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)均值達(dá)標(biāo)，縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。完成礦山生態(tài)修復(fù)109.7公頃，修復(fù)率96.1%。林長制責(zé)任體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“兩山”試點(diǎn)縣建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成人工造林2200畝、油茶低產(chǎn)低效林改造5000畝，創(chuàng)建省級森林鄉(xiāng)村3個(gè)，十九山森林康養(yǎng)基地獲批國家級試點(diǎn)建設(shè)基地，曾都古銀杏國家森林公園項(xiàng)目通過省級評審。
（五）民生福祉持續(xù)增進(jìn)。用政府過“緊日子”保障人民群眾過“好日子”，全年民生支出28.5億元，占一般公共預(yù)算支出的79%。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。投入學(xué)校建設(shè)資金3.75億元，新建幼兒園4所，改善幼兒園辦園條件33所，改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校25所，編鐘中學(xué)順利開學(xué)，編鐘小學(xué)即將投入使用，曾都一中、曾都二中改擴(kuò)建項(xiàng)目快速推進(jìn)。規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，購買民辦義務(wù)教育學(xué)位4435個(gè)。新招聘中小學(xué)及幼兒園教師177名。深入落實(shí)“雙減”工作，課后服務(wù)水平不斷提升。曾都醫(yī)院綜合樓、區(qū)疾控中心檢驗(yàn)檢測大樓建成使用，北郊衛(wèi)生院經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分院一期項(xiàng)目基本完工，東城衛(wèi)生院城南分院項(xiàng)目加速推進(jìn)。武漢大學(xué)中南醫(yī)院隨州醫(yī)院正式掛牌。常住居民健康檔案建檔率94.1%，重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約率80.9%。招錄“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”28名。新建全民健身工程11處、公共文化服務(wù)體系示范工程10處。社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6907人，失業(yè)及就業(yè)困難人員再就業(yè)人數(shù)均超額完成全年任務(wù)。3個(gè)“零工驛站”開放服務(wù)?！霸己附场鲍@評全省重點(diǎn)勞務(wù)品牌。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌。發(fā)放社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)16.2億元，落實(shí)醫(yī)保待遇6.5億元。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升，發(fā)放各類救助資金1.01億元。退役軍人服務(wù)保障精準(zhǔn)有力，發(fā)放撫恤金3567萬元、優(yōu)待金826萬元。完成農(nóng)村危房改造77戶，籌集首批保障性租賃住房42套。新建養(yǎng)老服務(wù)綜合體1個(gè)、農(nóng)村老年人互助照料中心2個(gè)，完成適老化改造120戶。發(fā)放殘疾人“兩補(bǔ)”資金917萬元，建成殘疾人之家6個(gè)，完成困難殘疾人家庭無障礙改造740戶。啟動(dòng)區(qū)級公墓萬安生態(tài)陵園建設(shè)，建成村級公益性公墓25個(gè)。社會(huì)治理精準(zhǔn)高效。市區(qū)一體扁平指揮、高效處置突發(fā)疫情，“0331”疫情處置經(jīng)驗(yàn)受到國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制表揚(yáng)。因時(shí)因勢優(yōu)化調(diào)整防控措施，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康。新增市級“紅色物業(yè)”示范小區(qū)68個(gè)，“紅色驛站”創(chuàng)建擴(kuò)面至261個(gè)小區(qū)，在全市率先創(chuàng)辦“幸福食堂”3家。打造美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)村（社區(qū)）10個(gè)。涢水街道完成行政區(qū)劃變更。深入開展“找堵防”專項(xiàng)行動(dòng)，“雪亮工程”視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，7個(gè)街面警務(wù)工作站投入使用，刑事發(fā)案率同比下降36.3%，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案率同比下降50.7%。圓滿完成北京冬奧會(huì)、黨的二十大期間安保維穩(wěn)任務(wù)。矛盾糾紛多元預(yù)防化解機(jī)制不斷健全，區(qū)人民調(diào)解中心實(shí)體化運(yùn)行。全面開展燃?xì)?、自建房等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成效明顯。西城街道消防站建設(shè)有序推進(jìn)，鎮(zhèn)級消防救援所全部掛牌運(yùn)行。加強(qiáng)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)防范，順利通過省級食品安全示范區(qū)復(fù)審。南郊街道獲評全省安全生產(chǎn)紅旗單位，何店鎮(zhèn)桂華村、西城街道雙龍寺社區(qū)分別獲評全省百佳村民委員會(huì)、全省百佳社區(qū)居民委員會(huì)。涢水街道風(fēng)光社區(qū)順利通過省“四星級僑之家”復(fù)審。
一年來，我們堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)開展黨員干部“下基層察民情解民憂暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，著力營造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，切實(shí)把黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為做好曾都工作的生動(dòng)實(shí)踐。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大議案1件、代表建議76件、政協(xié)提案65件，見面率、辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%?！鞍宋濉逼辗樌菩校〖壏ㄖ握ㄔO(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)，政府治理能力和水平在大戰(zhàn)大考中得到全面提升。
與此同時(shí)，國防動(dòng)員、人民武裝、外事、港澳臺(tái)事務(wù)、援疆、民族宗教、供電、煙草專賣、方志檔案、公共檢驗(yàn)檢測、供銷等工作取得新成績，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織事業(yè)邁上新臺(tái)階。
各位代表！這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航，在于市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，在于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持，在于全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士，向駐曾部隊(duì)、政法干警、消防救援人員，向廣大醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)工作者、志愿者和奮戰(zhàn)在抗疫一線的黨員干部，向關(guān)心、支持、參與曾都建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
思危方能居安，知憂才能克難。我們也清醒地認(rèn)識到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，市場主體生產(chǎn)經(jīng)營面臨不少困難，穩(wěn)增長基礎(chǔ)還不牢固；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較慢，傳統(tǒng)專汽“一業(yè)獨(dú)大”的隱憂逐步顯現(xiàn)，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨；基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域還存在短板，安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)仍有風(fēng)險(xiǎn)隱患；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，政府部門的謀劃能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力與新形勢、新任務(wù)、新要求存在一定差距。對于這些問題，我們一定竭盡全力加以解決，決不辜負(fù)全區(qū)人民的期望與重托！
二、2023年政府重點(diǎn)工作
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是邁向“后疫情時(shí)代”的過渡之年。放眼全局，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”仍然較大，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和不確定因素明顯增多，我們必須更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)，于危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。審視自身，經(jīng)過多年積累，一大批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、城市重點(diǎn)工程加快實(shí)施，一系列補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的改革事項(xiàng)深入推進(jìn)，一件件聚民意、惠民生、暖民心的好事實(shí)事落地見效，曾都發(fā)展已經(jīng)到了厚積薄發(fā)的關(guān)鍵期，我們將科學(xué)精準(zhǔn)研判形勢，積極應(yīng)對構(gòu)建新發(fā)展格局帶來的深刻變革，一張藍(lán)圖繪到底，一以貫之抓落實(shí)，努力把戰(zhàn)略機(jī)遇轉(zhuǎn)化為前進(jìn)動(dòng)能、發(fā)展紅利，在新征程上創(chuàng)造出新的更大業(yè)績。
2023年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的大格局，積極服務(wù)隨州建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，全力做好強(qiáng)信心、穩(wěn)增長、防風(fēng)險(xiǎn)、推改革、惠民生各項(xiàng)工作，全面對標(biāo)“百強(qiáng)”，力爭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)效走在全省前列，加快建設(shè)專汽之都核心區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)港引領(lǐng)區(qū)、城鄉(xiāng)融合樣板區(qū)、社會(huì)治理示范區(qū)，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化曾都新篇章。
2023年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長12.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，地方一般公共預(yù)算收入增長10%，城鄉(xiāng)居民收入增速與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本同步，全面完成節(jié)能減排等約束性指標(biāo)任務(wù)。
圍繞以上要求和目標(biāo)，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作。
（一）堅(jiān)定不移穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，全力保持發(fā)展向好態(tài)勢
更大力度擴(kuò)大有效投資。繼續(xù)發(fā)揮七大項(xiàng)目指揮部示范引領(lǐng)作用，完善專班化運(yùn)作、項(xiàng)目化推進(jìn)、閉環(huán)化管理工作機(jī)制，以重點(diǎn)工作攻堅(jiān)突破推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效。強(qiáng)化招商引資“一號工程”，聚焦純電動(dòng)和氫燃料電池汽車、應(yīng)急裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，力爭新簽約億元以上項(xiàng)目45個(gè)、合同金額325億元。緊盯政策導(dǎo)向精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目，力爭新入庫項(xiàng)目300個(gè)、年度投資287億元，競爭性項(xiàng)目資金同比增長10%。強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，加快推進(jìn)隨州東湖高新產(chǎn)業(yè)園、天一智能三期等項(xiàng)目建設(shè),力爭新開工億元以上項(xiàng)目30個(gè)。盤活經(jīng)營性國有資產(chǎn)和閑置資源，持續(xù)增強(qiáng)曾發(fā)集團(tuán)市場化運(yùn)作能力。加大金融服務(wù)力度，力爭新增貸款70億元。支持金龍集團(tuán)加快主板上市步伐，培育省級“金種子”上市后備企業(yè)2家。
更深層次激發(fā)消費(fèi)活力。培育新能源汽車、綠色智能家電等消費(fèi)熱點(diǎn)，挖掘文化旅游、零售餐飲、夜間經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)潛能，促進(jìn)消費(fèi)加速回暖。引導(dǎo)工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)設(shè)立銷售公司，力爭新增限額以上商貿(mào)企業(yè)30家。推進(jìn)電商與傳統(tǒng)商貿(mào)融合發(fā)展，充分發(fā)揮直播電商引流帶貨功能，力爭電商交易額突破15億元。積極發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)、家政服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)各類市場主體參與服務(wù)供給，力爭新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)6家，服務(wù)業(yè)增加值同比增長7%。堅(jiān)持“房住不炒”，推動(dòng)租購并舉，落實(shí)“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。支持九口堰百美村莊順利開業(yè)，推進(jìn)小嶺沖裸心隱、高坎子塆輕奢度假酒店、九口堰紅色研學(xué)基地、神農(nóng)谷境田園度假綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大“曾經(jīng)過往，都是美好”文旅品牌影響力，加快洛陽鎮(zhèn)全域旅游名鎮(zhèn)建設(shè)。
更寬領(lǐng)域推動(dòng)開放合作。主動(dòng)融入“漢孝隨襄十”汽車走廊節(jié)點(diǎn)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，協(xié)同推進(jìn)區(qū)縣同城化發(fā)展。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作趨勢，充分利用電動(dòng)汽車百人會(huì)、國家應(yīng)急救援裝備技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、氫燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群等資源，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接。借助廣物優(yōu)車平臺(tái)拓展專用車海外市場，鞏固農(nóng)產(chǎn)品出口良好態(tài)勢。發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)中心作用，提升外貿(mào)便利化服務(wù)水平，力爭新增出口備案企業(yè)20家，出口實(shí)績企業(yè)達(dá)80家，出口總額同比增長10%。
更高水平優(yōu)化營商環(huán)境。鞏固拓展優(yōu)化營商環(huán)境改革先行區(qū)創(chuàng)建成果，以控制成本為核心，持續(xù)實(shí)施一批“小切口”改革事項(xiàng)，打造曾都特色營商環(huán)境品牌。扎實(shí)推進(jìn)惠企政策精準(zhǔn)推送、快達(dá)盡享，實(shí)現(xiàn)更大范圍“免申即享”，力爭市場主體量質(zhì)齊升。著力提升政務(wù)服務(wù)效能，擴(kuò)大電子證照應(yīng)用范圍，實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)免證辦理、全程網(wǎng)辦，新增一批“一事聯(lián)辦”主題事項(xiàng)，力爭在全省營商環(huán)境評價(jià)中達(dá)到中上游水平。開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，堅(jiān)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。
（二）堅(jiān)定不移推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。支持專汽企業(yè)提升罐式車、環(huán)衛(wèi)車、消防車、隨車吊等傳統(tǒng)產(chǎn)品層級，保持迭代優(yōu)勢。引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)對接特定行業(yè)需求，定向研發(fā)工程機(jī)械、應(yīng)急救援、軍用裝備、機(jī)場港口地勤、礦卡等專用車型，在鞏固專用車行業(yè)地位基礎(chǔ)上，打造專用裝備制造業(yè)集群。配合開展全市專汽行業(yè)規(guī)范整頓行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊惡性競爭行為，培育一批品牌試點(diǎn)示范企業(yè)。大力發(fā)展共享涂裝、型材加工、二手車交易、出口貿(mào)易、汽車金融等服務(wù)項(xiàng)目，加快完善產(chǎn)業(yè)配套、延展產(chǎn)業(yè)鏈條。堅(jiān)持以技改促升級，實(shí)施瑯菱機(jī)械二期、玉柴東特特種設(shè)備等技改項(xiàng)目60個(gè)，確保技改投資占工業(yè)投資比重達(dá)到40%以上。做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)18家，產(chǎn)值過億元企業(yè)達(dá)85家。
做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)支撐。搶抓全省突破性發(fā)展新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，加快推動(dòng)專汽產(chǎn)業(yè)新能源化、智能化轉(zhuǎn)型。支持程力集團(tuán)、新楚風(fēng)研發(fā)純電動(dòng)、氫燃料電池汽車專用底盤，引導(dǎo)專汽企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)新能源專用車產(chǎn)品，力爭新能源車底盤產(chǎn)量超過3000臺(tái)，新能源專用車產(chǎn)量占比達(dá)10%。圍繞環(huán)衛(wèi)作業(yè)、物流配送、公共交通等場景開辟新能源專用車示范運(yùn)營線路，謀劃建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)示范園。依托泰晶科技、金龍集團(tuán)、天一智能、楚天藥業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)，加快推進(jìn)電子信息、軟體新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，打造有名有實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。
培育創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。狠抓高新技術(shù)企業(yè)培育，完善“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—龍頭科技企業(yè)”梯次培育鏈，快速提升科技型初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量，力爭新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)12家，新入庫國家科技型中小企業(yè)120家。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作，全面落實(shí)“科技副總”“博士服務(wù)團(tuán)”等人才計(jì)劃，做好柔性引才工作，引導(dǎo)高校科技人才向我區(qū)流動(dòng)，力爭轉(zhuǎn)化科技成果15項(xiàng)。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)專用汽車和應(yīng)急裝備檢測研發(fā)基地一期項(xiàng)目建成運(yùn)營，啟動(dòng)應(yīng)急車輛和安全保障中試基地項(xiàng)目建設(shè)，支持企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、校企聯(lián)合創(chuàng)新中心、中試基地，力爭新增市級及以上創(chuàng)新平臺(tái)3個(gè)，新培育專精特新“小巨人”企業(yè)2家、中小企業(yè)3家和單項(xiàng)冠軍企業(yè)3家。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)“掃零工程”，加快推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利全覆蓋。深化品牌強(qiáng)區(qū)建設(shè)，積極爭創(chuàng)長江質(zhì)量獎(jiǎng)、編鐘質(zhì)量獎(jiǎng)。
激發(fā)產(chǎn)業(yè)載體活力。完成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理體制改革，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，提升綜合承載能力。發(fā)揮何店高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)引領(lǐng)作用，科學(xué)承接軟體新材料、應(yīng)急裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快南郊街道、北郊街道創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)。支持東城街道、西城街道、涢水街道培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用，支持萬店鎮(zhèn)打造綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，完善“一區(qū)多園”平臺(tái)布局。支持各鎮(zhèn)街爭先進(jìn)位，培育更多鎮(zhèn)域“小老虎”。
（三）堅(jiān)定不移提升城市能級，全力打造花園城市示范
完善花園城市功能。全面完成區(qū)域國土空間規(guī)劃編制。啟動(dòng)花園城市建設(shè)三年行動(dòng)，完成氵厥水河?xùn)|岸生態(tài)環(huán)境提升工程建設(shè)，推進(jìn)明珠新城綠色低碳示范區(qū)暨專汽之都項(xiàng)目前期工作，打造花園城市示范片區(qū)。大力推進(jìn)城市更新，統(tǒng)籌實(shí)施老舊小區(qū)、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場改造提升，配合做好中心城區(qū)“九大片區(qū)”綜合改造、城市地下管網(wǎng)升級。支持城南片區(qū)完善配套功能設(shè)施。拓展城市發(fā)展外延，投資7400萬元實(shí)施“擦亮小城鎮(zhèn)”項(xiàng)目28個(gè)，爭創(chuàng)省級示范鎮(zhèn)1個(gè)，提升集鎮(zhèn)綜合承載能力。
提高管理服務(wù)水平。強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作，常態(tài)化開展城鄉(xiāng)環(huán)境秩序整治，重點(diǎn)推進(jìn)戶外廣告存量問題清零攻堅(jiān)、農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境整治等行動(dòng)。深入推進(jìn)垃圾分類工作，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)一體化項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)生活垃圾分類基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深化城管執(zhí)法體制改革，加快重心下移、力量下沉，不斷提升城管執(zhí)法效能。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化管理，拓展“你釘我辦”應(yīng)用范圍，推動(dòng)智慧城管向鎮(zhèn)區(qū)延伸。加快推進(jìn)文峰塔廣場及文峰街特色文化街區(qū)改造，打造一批公共活動(dòng)微空間，創(chuàng)建省級美麗街區(qū)2個(gè)。
擦亮生態(tài)文明底色。推行“三禁三控三治”，確保大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。統(tǒng)籌“三水共治”，深入落實(shí)河湖長制，扎實(shí)做好禁捕退捕工作，完成鎮(zhèn)級生活污水處理廠二期項(xiàng)目建設(shè)，鞏固提升集中式飲用水水源地環(huán)境整治成果，確保國控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)均值達(dá)標(biāo)。深化土壤環(huán)境污染治理，嚴(yán)格固體廢物規(guī)范管理。深入落實(shí)林長制，加快“兩山”試點(diǎn)縣建設(shè)，爭創(chuàng)省級森林鄉(xiāng)村1個(gè)，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)增效。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目源頭防控。完成各級生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題年度整改任務(wù)。
（四）堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)融合短板
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)落實(shí)“兩不愁三保障”、飲水安全等政策。健全防返貧常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，提升脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶幫扶成效，對返貧風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早處置，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。規(guī)范扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理，穩(wěn)妥推進(jìn)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記，防止資產(chǎn)閑置或流失。加強(qiáng)就業(yè)幫扶車間和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，拓寬群眾穩(wěn)定增收渠道。
提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平?？阜€(wěn)糧食安全重任，扎實(shí)推進(jìn)第三次土壤普查，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.42萬畝，確保糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定在60萬畝、27萬噸以上。做強(qiáng)糧油、畜禽、蔬菜等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展香稻種植基地13萬畝，種植食用菌3000萬棒、蔬菜11.2萬畝，出欄生豬61.5萬頭。做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值同比增長15%。加快推進(jìn)北斗在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。培育壯大龍頭企業(yè)，新增市級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1個(gè)。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，力爭新增農(nóng)民專業(yè)合作社30家、家庭農(nóng)場30家、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織5家。做大“兩香一油”公共品牌，新增“二品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)。完善農(nóng)村電商物流網(wǎng)絡(luò)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品線上銷售渠道。
推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。打造何店鎮(zhèn)至洛陽鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范片，完成美麗鄉(xiāng)村示范村、整治村建設(shè)任務(wù)，常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。加強(qiáng)農(nóng)村住房建管，確保農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全，保護(hù)提升傳統(tǒng)村落、紅色村寨、歷史文化名村。實(shí)施府河鎮(zhèn)全域國土綜合整治項(xiàng)目，打造鎮(zhèn)域融合發(fā)展樣板。啟動(dòng)清水河洛陽段、漳水流域同興河段綜合治理工程，推進(jìn)府河流域綜合治理項(xiàng)目建設(shè)。深入開展全省小型水庫管理體制改革示范區(qū)創(chuàng)建。加快推進(jìn)240國道槐東至石橋段改建工程。完成縣鄉(xiāng)道改造30公里，新建和提檔升級通村公路100公里，改造危橋11座，新建農(nóng)村公路橋梁12座。實(shí)施路域環(huán)境綜合治理，開展路長制示范線路創(chuàng)建。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。加快宅基地和集體建設(shè)用地“房地一體”確權(quán)登記發(fā)證。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，積極爭取開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作。完成農(nóng)村供水體制改革，提升農(nóng)村居民飲水保障水平。完善產(chǎn)業(yè)幫扶聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，探索入股分紅、土地流轉(zhuǎn)、訂單收購、種養(yǎng)托管、勞務(wù)帶動(dòng)等利益聯(lián)結(jié)模式，推廣洛陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)村合作公司典型經(jīng)驗(yàn)，盤活農(nóng)村集體資源資產(chǎn)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。加快化解村級債務(wù)，力爭提前實(shí)現(xiàn)全區(qū)村級債務(wù)整體清零目標(biāo)。持續(xù)深化新時(shí)代供銷合作社綜合改革，完善區(qū)鎮(zhèn)村三級農(nóng)資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（五）堅(jiān)定不移保障和改善民生，共同締造幸福美好生活
穩(wěn)定擴(kuò)大居民就業(yè)。積極落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、脫貧勞動(dòng)力、退役軍人等重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人以上。搭建多層次就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)“零工驛站”建設(shè)向基層延伸。抓好技能型人才培育，打造更多優(yōu)質(zhì)勞務(wù)品牌。持續(xù)開展拖欠農(nóng)民工工資問題整治行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。擴(kuò)大教育資源供給，新建幼兒園2所，啟動(dòng)擂鼓墩小學(xué)遷建、八角樓中心學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目，完成曾都一中、曾都二中改擴(kuò)建項(xiàng)目。關(guān)注學(xué)生身心健康，持續(xù)落實(shí)“雙減”政策，規(guī)范課后服務(wù)工作，提升教育教學(xué)質(zhì)量。深入開展師德師風(fēng)教育，持續(xù)做好教師招錄工作。創(chuàng)新學(xué)前教育管理服務(wù)模式，縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源差距，規(guī)范民辦教育發(fā)展。啟動(dòng)中考招生改革，實(shí)施初中學(xué)業(yè)水平考試。加強(qiáng)校園周邊環(huán)境綜合整治，扎實(shí)推進(jìn)“七防工程”，全力筑牢校園安全防線。
加快建設(shè)健康曾都。深入推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完成北郊衛(wèi)生院經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分院二期、東城衛(wèi)生院城南分院、西城衛(wèi)生院改建、曾都醫(yī)院遠(yuǎn)程會(huì)診中心等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)府河鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門診大樓項(xiàng)目建設(shè)。深化醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，完成曾都醫(yī)院“三級乙等醫(yī)院”創(chuàng)建，打造一批省、市級重點(diǎn)專科。深入開展“323”攻堅(jiān)行動(dòng)，著力解決影響群眾健康的突出問題。繼續(xù)實(shí)施“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”計(jì)劃，深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。
提升文體惠民實(shí)效。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、黨員群眾服務(wù)中心、農(nóng)家文化大院等陣地建設(shè)，力爭區(qū)級及以上文明村鎮(zhèn)比例達(dá)30%。新建公共文化服務(wù)體系示范工程10處，提檔升級綜合文體廣場5處。加強(qiáng)“一村一品”文化品牌創(chuàng)建，持續(xù)開展送戲下鄉(xiāng)、戲曲進(jìn)校園活動(dòng)。廣泛開展體育賽事活動(dòng)和體育培訓(xùn)。加強(qiáng)文物保護(hù)，啟動(dòng)義地崗墓群安防工程，推進(jìn)九口堰紀(jì)念館展陳提升工程、棗樹林墓地?fù)尵刃员Ｗo(hù)及環(huán)境整治工程建設(shè)。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承力度。
完善社會(huì)保障體系。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌，推行職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和普通門診共濟(jì)保障改革。全面落實(shí)低保、特困供養(yǎng)和孤兒養(yǎng)育提標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)困難群體關(guān)愛服務(wù)，強(qiáng)化財(cái)政兜底，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。完善社會(huì)救助制度，完成服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)建設(shè)。持續(xù)做好“雙擁”工作，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)撫安置政策，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)。全方位保障殘疾人平等權(quán)利，引導(dǎo)慈善和社工事業(yè)健康發(fā)展。推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)下沉，優(yōu)化異地就醫(yī)結(jié)算，打擊欺詐騙保行為，推動(dòng)智慧醫(yī)保項(xiàng)目落地。深化殯葬改革，完成萬安生態(tài)陵園及60個(gè)村級公益性公墓建設(shè)。加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)，完善老年人互助照料中心運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老模式，完成190戶適老化改造任務(wù)，開展普惠性托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。
（六）堅(jiān)定不移深化平安建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
創(chuàng)新基層治理模式。深化拓展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，推廣應(yīng)用試點(diǎn)村（社區(qū)）創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，形成一批鞏固基層基礎(chǔ)的長效機(jī)制。持續(xù)鞏固“紅色物業(yè)”示范小區(qū)創(chuàng)建成果，提升“紅色驛站”運(yùn)行質(zhì)效。推進(jìn)社區(qū)規(guī)模優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)社區(qū)治理精細(xì)化。開展完整社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，探索打造全市樣板。強(qiáng)化社工類社會(huì)組織培育，健全“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，打造一批城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務(wù)典型案例，創(chuàng)建全省基層治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。
守牢社會(huì)穩(wěn)定底線。發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、社會(huì)矛盾排查預(yù)警和多元化解機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)信訪積案化解，及時(shí)有效解決群眾合理訴求。持續(xù)加強(qiáng)社區(qū)矯正和刑釋解矯人員管理，推進(jìn)智慧矯正中心建設(shè)，預(yù)防重新違法犯罪。加強(qiáng)“慧眼看千村，警民護(hù)萬家”工程建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。
加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。毫不放松抓好安全生產(chǎn)，推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，深化建筑施工、燃?xì)?、道路運(yùn)輸、非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)治理，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。加快建設(shè)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”格局，健全覆蓋全行業(yè)、全過程的應(yīng)急預(yù)案體系，提升災(zāi)害預(yù)報(bào)和預(yù)警監(jiān)測水平，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。
防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)格落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”各項(xiàng)措施，抓實(shí)抓細(xì)醫(yī)療救治資源準(zhǔn)備，全力做好老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人等重點(diǎn)人群的防護(hù)和救治。強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，有效化解存量債務(wù)，加強(qiáng)債券資金全流程管理，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范民間金融機(jī)構(gòu)管理，全力壓降非法集資發(fā)案率。
與此同時(shí)，做好國防動(dòng)員、人民武裝、外事、港澳臺(tái)事務(wù)、僑務(wù)、援疆、民族宗教、供電、煙草專賣、方志檔案、公共資源交易、公共檢驗(yàn)檢測等工作，繼續(xù)支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮作用。支持隨州高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
黨的二十大對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求，迫切需要全區(qū)政府系統(tǒng)不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力在更高起點(diǎn)上開創(chuàng)政府工作新局面。
（一）講政治、鑄忠魂。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，自覺用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)領(lǐng)全局、統(tǒng)攬工作，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委、區(qū)委工作要求。
（二）講法治、重公正。深入推進(jìn)依法行政，提高行政效率與公信力，力爭成功創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范區(qū)。全面深化行政復(fù)議體制改革，扎實(shí)做好行政應(yīng)訴工作，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，推動(dòng)政府行為全面納入法治軌道。依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，不斷提升人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，注重發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用。全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
（三）講擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí)。堅(jiān)持把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，督促全體政府系統(tǒng)工作人員牢記“三個(gè)務(wù)必”，切實(shí)做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把全部精力用在狠抓落實(shí)上，營造以實(shí)干論英雄、憑實(shí)績分高下的工作氛圍。健全明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、追責(zé)閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化推進(jìn)工作，以目標(biāo)倒逼責(zé)任，以時(shí)間倒逼進(jìn)度，以督查倒逼落實(shí)，確保每件事情都盯緊盯牢、抓實(shí)抓好。
（四）講紀(jì)律、守規(guī)矩。堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)落地，縱深推進(jìn)全區(qū)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉干事，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，壓減一般性支出，把更多資金用于為民惠民。馳而不息糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，做到干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗。
各位代表！路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，為加快建成“四區(qū)”、譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化曾都新篇章而努力奮斗！??
名??詞??解??釋
1.七大項(xiàng)目指揮部：何店高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)指揮部、洛陽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興和全域旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指揮部、氵厥水河?xùn)|岸生態(tài)環(huán)境提升PPP項(xiàng)目建設(shè)指揮部、氫能產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展和專汽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程指揮部、城鄉(xiāng)環(huán)境秩序綜合整治暨創(chuàng)建全國文明城市國家衛(wèi)生城市指揮部、重點(diǎn)項(xiàng)目征收工作指揮部、老舊小區(qū)改造和“紅色驛站”創(chuàng)建工程指揮部。
2.二品一標(biāo)：綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
3.三區(qū)三線：城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間以及生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。
4.零工驛站：便于靈活就業(yè)人員與雇主方開展就業(yè)供求信息溝通對接的實(shí)體場所。
5.免申即享：納稅人、繳費(fèi)人無需主動(dòng)提出申請、無需提供佐證材料，即可享受相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
6.三禁三控三治：禁鞭、禁燒、禁煤，嚴(yán)控工業(yè)源、移動(dòng)源和大氣面源污染，臭氧和PM2.5協(xié)同治理、城區(qū)異味集中整治和重污染天氣有效防治。
7.三水共治：水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)。
8.三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
9.七防工程：人防、物防、技防、心防、陣地防、環(huán)境防、機(jī)制防。
10.“323”攻堅(jiān)行動(dòng)：力爭通過3至5年努力，著力解決心腦血管病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病3類重大疾病,高血壓、糖尿病2種基礎(chǔ)疾病,出生缺陷、兒童青少年近視、精神衛(wèi)生3類突出公共衛(wèi)生問題，降低人群發(fā)病率、致死率和疾病負(fù)擔(dān)。
11.社區(qū)醫(yī)院：以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對象，提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，通過提升醫(yī)療服務(wù)能力，經(jīng)省級評估達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)后，加掛社區(qū)醫(yī)院牌子。
12.五社聯(lián)動(dòng)：社區(qū)、社會(huì)組織、社工、社會(huì)資源及社區(qū)自治組織的聯(lián)動(dòng)。
13.三個(gè)務(wù)必：務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭。
