2023年荊州市公安縣政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2022年12月25日在公安縣第十八屆人民代表大會第二次會議上
公安縣人民政府縣長 劉春霞
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年是極不平凡的一年,也是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展形勢復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻、攻堅克難、負(fù)重前行的一年。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求,在省市、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,錨定“建設(shè)生態(tài)區(qū)、打造產(chǎn)業(yè)城、沖刺二十強”總目標(biāo),圓滿完成了縣十八屆人大一次會議確定的主要任務(wù),交出了一份殊為不易、亮眼提氣的年度答卷。地區(qū)生產(chǎn)總值有望歷史性突破400億元大關(guān)。預(yù)計規(guī)上工業(yè)增加值增長12%;固定資產(chǎn)投資增長25%;社會消費品零售總額增長5%;地方一般公共預(yù)算收入增長9%;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長7%、8.6%。作為荊州唯一,入選全國首批鄉(xiāng)村振興示范縣、2022年中部百強縣、湖北省強縣工程試點示范縣、湖北省縣域發(fā)展能級二十強、湖北省首批創(chuàng)新型縣。
一年來,我們主要做了以下工作:
(一)全力穩(wěn)定經(jīng)濟增長。
穩(wěn)住工業(yè)大盤。堅持“工業(yè)強縣”不動搖,夯實經(jīng)濟發(fā)展“硬支撐”,預(yù)計工業(yè)總產(chǎn)值突破400億元。推進企業(yè)培育“成長工程”,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)28家、省級專精特新“小巨人”企業(yè)6家、兩化融合貫標(biāo)企業(yè)3家。山鷹華中紙業(yè)入選全省民營企業(yè)百強,萬華板業(yè)、景田農(nóng)業(yè)納入省級上市后備“金種子”企業(yè)庫。新增5000萬元以上技改項目31個、投資35億元,同比增長85.4%。泰昇達、格瑪斯、和格生物等企業(yè)正式投產(chǎn),山鷹華中二期、金吉紡織、泰盛紙業(yè)、正玖新材料等19個10億元以上項目加速建設(shè)。工業(yè)用電量穩(wěn)居全市第一。
增強項目支撐。把擴大投資作為主抓手,落實“三全”招商[1]要求,強化“六比六看”[2],狠抓項目預(yù)審會商和政企承諾“雙兌現(xiàn)”。簽約工業(yè)項目63個,投資516億元、增長237%,招商到位資金46億元、增長302%,簽約個數(shù)和到位資金均超額完成任務(wù)。招引項目新開工數(shù)、投產(chǎn)數(shù)位居全市第一、第二。總投資121億元的荊州偉勝復(fù)合新材料項目順利落戶,再添百億項目新榮光。定期組織集中開工、拉練觀摩,堅持“三色”預(yù)警[3]和“五色”管理[4]同步調(diào)度,全年新開工項目185個、投資423億元。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,工業(yè)投資占比提升15個百分點,民間投資增速穩(wěn)居全市第一。
提振市場信心。把助企紓困作為重要任務(wù),清單化落實國省市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施,累計減稅降費3.97億元,面向中小微企業(yè)展期、續(xù)貸、調(diào)整還款計劃10.3億元。預(yù)計全年財政總收入和地方一般公共預(yù)算收入增速、財政支出規(guī)模和增速均位居全市第一。累計向上爭資27.73億元,增長20.2%。申報發(fā)行政府債券15.3億元,創(chuàng)歷年之最。出臺促消費、穩(wěn)樓市、企業(yè)上市、建筑業(yè)發(fā)展等19項支持政策,開展“十問十幫”[5]行動,解決企業(yè)困難問題324條,有力穩(wěn)定經(jīng)濟運行。存貸款余額分別增長16.7%、15.7%,信貸總量和新增規(guī)模居各縣(市)首位。預(yù)計新增“四上”企業(yè)[6]133家,同比翻番;新增各類市場主體1.1萬戶,總量達6.3萬戶。
(二)加快推進鄉(xiāng)村振興。
補齊基礎(chǔ)短板。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,9848戶脫貧戶在產(chǎn)業(yè)鏈上穩(wěn)定增收,特色產(chǎn)業(yè)帶動率增至99.5%,承辦全省鄉(xiāng)村振興銜接資金項目管理現(xiàn)場會。高標(biāo)準(zhǔn)完成126個村(居)、11個中心集鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),全域開展“共同締造”拉練活動,打造省市美麗鄉(xiāng)村22個。改造農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)65公里,22.5萬人受益。12萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全面開工,新建農(nóng)村公路37公里、公路橋梁45座,快遞進村全覆蓋。章莊鋪鎮(zhèn)入選省級“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全縣糧食播種面積221.7萬畝、增長2.7%,產(chǎn)量90.5萬噸、增長2.1%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增速、增加值增速穩(wěn)居全市第一。以產(chǎn)業(yè)鏈思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),新增省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家,規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增速超20%、總量全市第一。高標(biāo)準(zhǔn)建成5000畝葡萄核心示范區(qū),創(chuàng)建省級葡萄產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,“公安葡萄”“公安牛肉”獲評國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品。新建1.2萬畝生態(tài)鱖魚養(yǎng)殖區(qū)、10萬畝蝦稻共作示范區(qū),榮獲全國水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū),農(nóng)業(yè)部直屬、全國唯一克氏原螯蝦種養(yǎng)一體化示范區(qū)順利落戶,陸遜湖大閘蟹獲評“中華好蟹”,閘口鎮(zhèn)入選全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。葡萄、水產(chǎn)(小龍蝦)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展,綜合產(chǎn)值突破50億元。
深化農(nóng)村改革。農(nóng)村集體經(jīng)濟制度改革等一批經(jīng)驗成果得到上級充分肯定,“三塊田”[7]模式全省推廣。在全省率先開展農(nóng)村“三資”智慧服務(wù)平臺建設(shè),探索村集體經(jīng)濟組織居間服務(wù),著力把“共同締造”的成效轉(zhuǎn)化為共同富裕的成果。村集體收入大幅提升,預(yù)計新增過百萬元村5個、50萬元村23個。累計化解村級債務(wù)4.7億元、進度88.4%,楊家廠鎮(zhèn)、甘家廠鄉(xiāng)、章田寺鄉(xiāng)實現(xiàn)清零。
(三)充分激發(fā)改革動力。
堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長12.7%,規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率超過50%。入庫科技型中小企業(yè)178家,新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)16家、總量達68家,高新產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重全市領(lǐng)跑。新生源認(rèn)定為全省成果轉(zhuǎn)化資源站,釘螺生態(tài)站入選省級自然資源科技平臺。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。重塑營商環(huán)境體制機制,3項營商環(huán)境改革先行區(qū)試點獲省級表彰,第三方中期評估全市第一。政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦率100%,審批環(huán)節(jié)壓縮50%,新增“一事聯(lián)辦”事項30個?!叭腥轿弧比鎸崿F(xiàn),283項高頻事項全部下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一般工業(yè)、化工項目全流程審批時間分別壓縮至76、129天。首辦電視問政進園區(qū)、進社區(qū),在一線解決企業(yè)和群眾訴求,贏得社會普遍好評。
完善園區(qū)功能。聚焦經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場,提升園區(qū)軟硬實力,打造“三生融合”優(yōu)質(zhì)平臺,青吉變電站擴容、安環(huán)一體化平臺、34萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房加快建設(shè),政務(wù)服務(wù)園區(qū)分中心投入使用,化工園區(qū)認(rèn)定通過省市驗收。開發(fā)區(qū)核準(zhǔn)面積由22.39公頃增至1253.2公頃,擴大近56倍。制定工業(yè)用地提質(zhì)增效實施細則,盤活提升低效用地440畝,新落戶企業(yè)37家,園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值占全縣比重82.5%,稅收過千萬元企業(yè)達20家。
(四)不斷改善城鄉(xiāng)面貌。
刷新城市顏值。高標(biāo)準(zhǔn)劃定“三區(qū)三線”[8],國土空間總體規(guī)劃初見成果。全年實施城市建設(shè)項目38個,完成投資55億元。上海大道一期、油江大道、市政道路總承包項目如期竣工,抗洪精神主題展精彩呈現(xiàn)。改造老舊小區(qū)78個,建成交付還建房18.6萬平方米。城區(qū)雨污分流改造管網(wǎng)12.7公里,提升城區(qū)綠地86.5公頃。堅持“一網(wǎng)統(tǒng)管”賦能城市精細化治理,“城市管家+云物業(yè)”改革有序推進,城區(qū)路燈與綠化管養(yǎng)機制不斷優(yōu)化,承辦全市城市管理現(xiàn)場會,以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化改革經(jīng)驗得到省委高度認(rèn)可。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。351國道、孟章線建成通車,武松高速公安段、207國道改線等項目穩(wěn)步推進。閘口一站、淤泥湖泵站、麻黃渠治理進展順利。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展,銷售額增長近3倍,達6億元以上。外貿(mào)進出口再創(chuàng)新高,同比增長256.3%。旅游業(yè)復(fù)蘇強勁,接待游客600萬人次,總收入54億元。楊家廠鎮(zhèn)、斗湖堤鎮(zhèn)、夾竹園鎮(zhèn)、黃山頭鎮(zhèn)位居全市半年鎮(zhèn)域經(jīng)濟考核前列。斗湖堤鎮(zhèn)入選省級現(xiàn)代物流小鎮(zhèn),黃山頭生態(tài)旅游區(qū)獲評3A旅游風(fēng)景區(qū)。
改善生態(tài)環(huán)境。中省生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題全部序時銷號。PM10平均濃度下降11.8%,空氣質(zhì)量優(yōu)良率大幅躍升。15處集中式飲用水水源地全部達標(biāo),國控斷面水質(zhì)達標(biāo)率100%。總投資5.74億元的“山水林田湖草沙”一體化保護修復(fù)工程全面啟動,成片造林1.5萬畝,超額完成省市目標(biāo)任務(wù)。累計創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個、生態(tài)村67個,數(shù)量全市之最?!伴L江大保護、公安縣在行動”榮獲第六屆中國青年志愿服務(wù)項目大賽金獎。崇湖獲評國際重要濕地。
(五)有效增進民生福祉。
提高保障水平。民生支出占一般公共預(yù)算支出比重83.6%,比上年提高1.5個百分點。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險覆蓋率穩(wěn)步提升。“醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)一體化”入選全國優(yōu)秀服務(wù)案例。連續(xù)10年提高低保、特困供養(yǎng)人員生活保障標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放各類救助金2.5億元。每戶公積金貸款上限提升至70萬元,新增開戶1898人。失能半失能養(yǎng)護中心、375個護苗工作站全部建成,2.1萬名留守兒童得到全方位關(guān)愛。304名困難群眾獲得法律援助。新增保障性租賃住房1018套。
健全公共服務(wù)。全面落實義務(wù)教育“雙減”政策,穩(wěn)步推進“縣管校聘”[9],中高考再創(chuàng)佳績,職業(yè)教育入選省級“雙優(yōu)”建設(shè)項目??偼顿Y2.82億元的梅園初級中學(xué)、竹溪小學(xué)建成投用??h人民醫(yī)院通過“三乙”評審,疾控中心完成整體搬遷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達到優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)鞏固提升,新全民健身示范工程全市領(lǐng)先,公安說鼓子《長壽秘方》榮獲全省社會文藝團隊展演一等獎,文藝助力鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗在全國推廣。
守護平安穩(wěn)定。面對60年一遇的夏秋連旱,投入7000余萬元全力調(diào)水供水、蓄水保水,不惜代價疏挖溝渠、打井抗旱,確保了大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)豐收,守住了糧食安全底線。以“三個三”[10]為抓手,高頻次、嚴(yán)要求排查整治風(fēng)險隱患,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管控力指數(shù)排名,構(gòu)建“1+6+N”[11]應(yīng)急預(yù)案體系,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。埠河社區(qū)榮獲全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)。不斷優(yōu)化金融信用環(huán)境,不良貸款余額及占比全面下降。深化“三解化積案”“雷火2022”等專項行動,涉穩(wěn)案件“零發(fā)生”、赴省進京“零非訪”??h委政法委被評為全省二十大維穩(wěn)安保先進集體,夏季治安打擊整治“百日行動”考核全市第一。精準(zhǔn)落實第九版防控方案、“二十條優(yōu)化措施”和“新十條”,因時因勢優(yōu)化調(diào)整疫情防控策略,全力守護了人民健康。
(六)持續(xù)提升政府效能。
深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,堅定不移在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,辦理人大代表建議68件、政協(xié)委員提案69件,滿意率100%。扎實開展“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動,創(chuàng)新暢通民情民意溝通渠道,開通全市首列“政府直通車”[12],啟動民生問題“五民五共”[13]專項治理,辦理各類訴求1.3萬余條。不斷深化廉政風(fēng)險防控,強化審計監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運行。堅持項目工程化、工程清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任節(jié)點化,把工作落實到崗、具體到事、精準(zhǔn)到人,政府凝聚力、執(zhí)行力和公信力進一步增強。
與此同時,統(tǒng)計調(diào)查、國防動員、檔案史志、機關(guān)事務(wù)、民宗外僑、供電、通信、保險、氣象、婦聯(lián)、共青團、工會等工作均取得新進展。
各位代表!歷盡天華成此景,人間萬事出艱辛。成績來之不易,這是全縣上下同舟共濟、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的建設(shè)者、勞動者,向給予政府工作支持和監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士,向所有關(guān)心和支持公安發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
思危方能居安,知憂才能克難。在總結(jié)成績的同時,我們也清醒看到存在的困難和挑戰(zhàn),主要是:“四化同步”[14]的基礎(chǔ)相對薄弱;縣域經(jīng)濟規(guī)模不大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化;生態(tài)治理任重道遠,民生保障還需加強;干部隊伍的工作效能還需進一步提升。這些問題,我們將采取有力措施,逐步加以改進。
2023年工作安排
2023年,是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,也是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。
政府工作的總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、中央經(jīng)濟工作會議精神,全面落實省第十二次黨代會、省委經(jīng)濟工作會議部署安排和市委六屆四次、五次、縣委十五屆三次全會工作要求,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面深化改革開放,大力提振市場信心,不斷夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),積極回應(yīng)民生訴求,爭當(dāng)湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)、荊州建設(shè)江漢平原高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),“兩區(qū)建設(shè)”排頭兵。經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%、達到450億元;規(guī)上工業(yè)增加值增長14.5%;固定資產(chǎn)投資增長25%;社會消費品零售總額增長11%;地方一般公共預(yù)算收入增長9%;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長7.5%、9.5%;常住人口城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。
為實現(xiàn)上述目標(biāo),我們將切實抓好以下六個方面的工作。
(一)聚焦新型工業(yè)化,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
堅持招大引強。狠抓招商引資“一號工程”,緊扣“1+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),瞄準(zhǔn)長三角、珠三角重點區(qū)域,圍繞新能源、新材料、綠色循環(huán)、預(yù)制菜等重點領(lǐng)域,開展產(chǎn)業(yè)招商、駐點招商、以商招商、回歸招商。力爭招引億元以上工業(yè)項目120個、協(xié)議引資650億元;其中百億項目2個、50億元項目5個。深化項目全生命周期服務(wù)和履約監(jiān)管,千方百計提高履約率、開工率和投產(chǎn)率,力爭到賬資金90億元,新引進項目開工率30%以上。擦亮國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)區(qū)金字招牌,加快申報公用型保稅倉,支持新生源、美靈寶等企業(yè)開拓國際市場,實際利用外資1000萬美元以上。
壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。樹牢“工業(yè)優(yōu)先”意識,實施“工業(yè)倍增”計劃,加快發(fā)展裝備制造、循環(huán)造紙、醫(yī)藥健康等支柱產(chǎn)業(yè),新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上,力爭工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元。快速推進荊州偉勝和金風(fēng)科技風(fēng)電產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè),支持湖北車橋、金彭車業(yè)等企業(yè)擴規(guī)轉(zhuǎn)型,促進裝備制造業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)鏈中高端。支持以山鷹華中紙業(yè)為龍頭的循環(huán)造紙產(chǎn)業(yè)上下延伸,建成“華中紙都”頂梁柱。繼續(xù)壯大以新生源、賽奧生物、多瑞藥業(yè)為龍頭的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè),形成高端產(chǎn)業(yè)集群。以金安紡織、荊州中糧、嘉泰鐘表、萬華板業(yè)等骨干企業(yè)為支撐,發(fā)揮勞動密集和資源稟賦優(yōu)勢,強力培育時尚產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。力爭全年新增百億級產(chǎn)業(yè)集群1個。
提升工業(yè)質(zhì)效。以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣為引領(lǐng),聚焦“三高地、兩基地”[15]戰(zhàn)略,實施科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育計劃,新增國家高新技術(shù)企業(yè)15家,省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)10家,兩化融合貫標(biāo)企業(yè)4家,上云企業(yè)20家。開展“智轉(zhuǎn)數(shù)改”賦能行動,完成技改項目40個、投資增長90%以上。完善科技創(chuàng)新機制,加大產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)孵化力度,鼓勵企業(yè)建設(shè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,新申報院士專家工作站2家,創(chuàng)建省級研發(fā)平臺5個。加強知識產(chǎn)權(quán)保護,推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,增強企業(yè)融資能力。實施上市企業(yè)“定向培育”,新增省級上市后備“金種子”企業(yè)3家,支持翔馳體育、美靈寶等企業(yè)掛牌上市。加速打造人才高地,引進高層次專業(yè)技能人才400人以上。
做優(yōu)園區(qū)平臺。圍繞創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),實施基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化和公共服務(wù)提升工程,打造一流園區(qū)平臺。加快園區(qū)展示中心、供熱管網(wǎng)二期、污水處理廠擴容、仁和新路等項目建設(shè),抓好化工園區(qū)整治提升,增強開發(fā)區(qū)綜合承載力。推進政務(wù)服務(wù)園區(qū)分中心改革,打造一體式綜合服務(wù)平臺。牢固樹立“畝產(chǎn)論英雄”理念,建立企業(yè)存量資產(chǎn)信息庫,加大“騰籠換鳥”“二次開發(fā)”力度,清理盤活低效用地500畝,騰退化工園區(qū)非化工企業(yè)4家。依托斗湖堤多用途碼頭,啟動海關(guān)監(jiān)管場所申報。
(二)聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
推動產(chǎn)業(yè)提檔??咐渭Z食安全政治責(zé)任,嚴(yán)守耕地紅線,全域推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),確保糧食種植面積穩(wěn)定在220萬畝、產(chǎn)量90萬噸。實施種源提質(zhì)工程,加快葡萄、小龍蝦種養(yǎng)一體化、四大家魚、雜交水稻制種四大核心區(qū)建設(shè),爭創(chuàng)3個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展倍增計劃,新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家,規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破300億元,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加比達到2.5:1。打響“公安葡萄”“公安牛肉”“百湖生態(tài)魚”等本土品牌,系統(tǒng)打造崇湖區(qū)域公用品牌,新增“兩品一標(biāo)”4個以上。
扮靚鄉(xiāng)村氣質(zhì)。加快城鄉(xiāng)供水一體化,持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,啟動51個村、4個集鎮(zhèn)、6個社區(qū)、1個景區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),探索“建管養(yǎng)”新機制,鞏固建設(shè)成果。加大財政資金統(tǒng)籌力度,發(fā)揮“以獎代補”激勵作用,催生更多共同締造項目。深入推進“廁所革命”,開展農(nóng)村污水綜合治理,衛(wèi)生廁所普及率達到91%。抓好農(nóng)村“空心房”整治,完成危舊房屋拆除任務(wù)。加快孟家溪鎮(zhèn)、麻豪口鎮(zhèn)全域國土整治。深化殯葬改革,推進農(nóng)村公墓建設(shè)。
促進富民增收。推進防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶,保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定,鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果,努力讓脫貧群眾生活更上一層樓。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,多渠道增加農(nóng)民工資性、財產(chǎn)性和經(jīng)營性收入。實施人才支持計劃,加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度,增強帶動農(nóng)民致富能力。推廣“土地租金+勞務(wù)薪金+分紅股金”等模式,支持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展。壯大村集體經(jīng)濟,新增過百萬元村8個、50萬元村16個以上。完成“三資”智慧服務(wù)平臺和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織居間服務(wù)改革。
(三)聚焦新型城鎮(zhèn)化,打造宜居韌性智慧城市。
暢通內(nèi)外交通。年內(nèi)計劃完成交通投資68億元。構(gòu)建對外“大交通”,對接李埠長江公鐵大橋、觀音寺長江大橋,推進武松高速公安段建設(shè),抓好沙公高速南延、二廣高速改線協(xié)調(diào)爭取。加快開發(fā)區(qū)鐵路專用線、柳梓河鐵水聯(lián)運碼頭、綜合物流園、斗湖堤多用途碼頭建設(shè),打造長江中游重要多式聯(lián)運節(jié)點城市。打通縣域“主動脈”,207國道改線建成通車,啟動南部通道章田特大橋及西接線、中部通道254省道延伸線、226省道大門至新堤段、431省道三期、五楊橋新改線等項目,快推西部通道彌官線南延至254省道前期工作。構(gòu)筑縣鄉(xiāng)路網(wǎng)“新骨架”,新建農(nóng)村公路165公里、改造橋梁16座、提檔升級渡口25道,完成“四好農(nóng)村路”省級示范縣環(huán)線、環(huán)崇湖旅游公路、黃山甘家廠景區(qū)連接線建設(shè)。
完善城市功能。主動融入“荊州-江陵-公安”同城化發(fā)展,優(yōu)化中心城區(qū)空間布局,提升城市綜合承載能力。統(tǒng)籌60億元實施45個城市建設(shè)項目。上海大道、文化路、站前大道等5條城市主干道建成通車。城區(qū)雨污分流、百瓦渠、楊馬渠治理工程全面竣工,基本消除城區(qū)黑臭水體。加快文體中心、柳浪湖公園、荊江體育公園建設(shè),打造“15分鐘綠色生活圈”,提升城市綠地74.1公頃,確保通過國家園林縣城復(fù)審。高標(biāo)準(zhǔn)實施53個老舊小區(qū)改造和3個合流制小區(qū)雨污分流工程,啟動城南時代、柳梓河·新璟苑、原種場預(yù)留地安置房、環(huán)城路升級改造、竹溪大道北延等項目。加快“三場一樁”建設(shè),新增停車泊位1800個、農(nóng)超市場5個、健身場所5處、充電樁150個。提升城市信息化治理和精細化管理水平,推進城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施和信息模型平臺建設(shè)。
強化片區(qū)融合。完善“縣域中心-重點鎮(zhèn)-一般鎮(zhèn)”協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系,打造更多鎮(zhèn)域“小老虎”,實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟考核整體進位。發(fā)揮鷹頭、燕尾兩極支撐作用。加快建設(shè)斗湖堤現(xiàn)代物流小鎮(zhèn)、楊家廠特色工業(yè)小鎮(zhèn),做大做強埠河鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。支持黃山頭鎮(zhèn)4A風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建,打造鄂南湘北重點口子鎮(zhèn)和旅游經(jīng)濟強鎮(zhèn)。支持毛家港鎮(zhèn)圍繞玉湖發(fā)展水上運動、康養(yǎng)旅游,夾竹園鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)。推進虎東、虎西組團發(fā)展。開展崇湖濕地“五個典范”[16]創(chuàng)建,提升麻豪口、閘口鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)功能;加強項目謀劃,整合涉農(nóng)資金,組建管理機構(gòu),通過集中集成方式做強“三農(nóng)”發(fā)展頂端優(yōu)勢。加強孟溪大垸農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),探索畜牧業(yè)集中發(fā)展模式,提升區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展能力和水平;深化宅基地制度改革,有序騰退閑置農(nóng)房及集體建設(shè)用地,促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚,實現(xiàn)人口梯次轉(zhuǎn)移。支持南平鎮(zhèn)、藕池鎮(zhèn)、章莊鋪鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品和電商貿(mào)易中心。支持斑竹垱鎮(zhèn)農(nóng)文旅融合發(fā)展,做大獅子口鎮(zhèn)清潔能源產(chǎn)業(yè)。
(四)聚焦擴大內(nèi)需,融入全國統(tǒng)一大市場。
擴大有效投資。緊盯中省政策,謀深謀實一批重點項目,滾動儲備項目350個、總投資1200億元以上。加大政府專項債券、中省預(yù)算資金、政策性開發(fā)性金融工具項目申報力度,力爭全年對上爭資總額突破30億元。完善項目建設(shè)要素支撐和服務(wù)保障機制,加強土地、能耗、環(huán)境統(tǒng)籌統(tǒng)管,讓最好的項目獲得最優(yōu)的資源。抓實“六度”工作法[17],全力推進山鷹華中二期、城南片區(qū)綜合開發(fā)、燕尾片區(qū)湖庫生態(tài)修復(fù)等351個重點項目,力爭新開工億元以上項目220個、投資520億元,當(dāng)年竣工190個。
加速消費升級。圍繞擴大有效需求,推進第三產(chǎn)業(yè)向便利化、精細化、品質(zhì)化方向發(fā)展。加快老機床廠文商旅、城區(qū)綜合商貿(mào)服務(wù)中心、電子商務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),改擴建8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。積極培育體驗消費、夜市消費等新熱點,擴大汽車、家電大宗消費。加速旅游產(chǎn)業(yè)升級,開展“美食文化旅游節(jié)”“跟著節(jié)氣游鄉(xiāng)村”等系列活動,推進農(nóng)文旅體深度融合,力爭接待游客700萬人次、旅游總收入60億元以上。持續(xù)提升電商發(fā)展水平,一體推進電商培訓(xùn)、孵化、運營和產(chǎn)品推介,新增從業(yè)人員1600人以上,電商交易額增長20%。加快建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品電商冷鏈物流基地,構(gòu)建加工、存儲、交易、配送于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈,促進本地農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革,推進“高效辦成一件事”,新增“一事聯(lián)辦”事項20個,項目審批時限整體壓縮30%。推動服務(wù)、資源、平臺下沉,開通“政務(wù)服務(wù)遠程診斷、遠程審批”服務(wù)。加快房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)“評定分離”[18]改革,實行政府采購全流程電子化,深化公共資源交易平臺整合共享,加大“雙隨機一公開”、包容審慎監(jiān)管等5項行政監(jiān)管創(chuàng)新力度,新增省級營商環(huán)境改革先行區(qū)試點6項以上。常態(tài)化開展“雙優(yōu)化”“雙評議”[19]活動,落實“紅黃牌”管理制度,更好發(fā)揮“政府直通車”作用,奮力沖刺營商環(huán)境全省二十強,讓一流營商環(huán)境成為公安的最大優(yōu)勢、最亮名片。
釋放市場活力。不折不扣落實減稅降費政策,持續(xù)降低企業(yè)水、電、氣等生產(chǎn)要素成本。引導(dǎo)金融服務(wù)實體經(jīng)濟,普惠小微貸款余額增長15%,存貸比提升2個百分點,為中小微企業(yè)提供融資擔(dān)保15億元以上,大力提振疫后發(fā)展信心,讓各類市場主體“青山常在”。抓好基層商會和行業(yè)商協(xié)會建設(shè),常態(tài)化開展“沙龍茶話會”活動,拓寬政企溝通渠道、優(yōu)化政企溝通方式。全面開展第五次全國經(jīng)濟普查,加大“四上”企業(yè)培育力度,新增“四上”企業(yè)150家以上,培育市場主體1萬戶以上。提高國有企業(yè)效益,支持產(chǎn)城集團做大做強、交建集團健康發(fā)展。
(五)聚焦流域綜合治理,筑牢綠色發(fā)展屏障。
抓好流域安全。結(jié)合荊州流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃,加快編制全縣流域安全總體規(guī)劃,推進流域、區(qū)域、水域一體化。重點圍繞崇湖流域開展水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“四水共治”。完成閘口一站、淤泥湖泵站、麻黃渠改造治理,加快實施荊江分洪區(qū)總排渠系統(tǒng)治理、荊江灌區(qū)續(xù)建改造、二圣寺二站提水工程,爭取荊江分洪區(qū)安全建設(shè)二期工程、洞庭湖四口水系綜合治理項目。
加強污染防治。高質(zhì)量抓好中省環(huán)保督察反饋問題整改。大力實施PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”,精細化治理“散亂污”企業(yè)、餐飲油煙,強力遏制建筑工地?fù)P塵,確??諝赓|(zhì)量優(yōu)良率達到87%以上。加大入江排污口整治,集中連片開展養(yǎng)殖尾水治理,穩(wěn)步提升崇湖、牛浪湖水質(zhì),確保12個國省控斷面水質(zhì)全面達標(biāo)。推進固廢源頭減量、資源化利用和集中處置,強化建設(shè)用地開發(fā)聯(lián)動監(jiān)管。全面推進農(nóng)業(yè)面源污染“雙減”和秸稈糞污“兩利用”。
推動生態(tài)修復(fù)。扎實開展長江高水平保護“十大攻堅”提升行動[20],落實長江“十年禁漁”。加快“山水林田湖草沙”一體化保護修復(fù)和長江岸線生態(tài)經(jīng)濟林項目建設(shè),綠化造林1萬畝。開展園區(qū)循環(huán)化和企業(yè)綠色節(jié)能改造,建立規(guī)上企業(yè)能耗激勵約束機制,實施節(jié)能改造項目4個以上。積極探索“綠色+金融”新途徑,力爭綠色貸款實現(xiàn)突破。建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,拓寬“綠水青山”和“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化路徑,讓公安一路都是風(fēng)景。
(六)聚焦群眾關(guān)切,共同締造幸福生活。
完善保障體系。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,探索推進零工市場、政府投資類項目以工代賑,新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人以上,實現(xiàn)社會保險法定人群應(yīng)保盡保,堅決打擊拖欠農(nóng)民工工資行為。新增養(yǎng)老床位300張、村(居)“幸福食堂”10個以上。落實三孩生育政策及配套支持措施,創(chuàng)建全國未成年人保護示范縣。推廣“一人購房全家?guī)汀弊》抗e金新政策,全力以赴“保交樓、保民生”,新增基本公共服務(wù)人員保障性租賃住房480套。做好社會救助、雙擁優(yōu)撫安置工作,關(guān)心關(guān)愛婦女、兒童、老年人、殘疾人和軍人軍屬。
優(yōu)化服務(wù)供給。持續(xù)鞏固義務(wù)教育“雙減”成果,推進縣域“教聯(lián)體”建設(shè)和中小學(xué)課堂教學(xué)改革。加快二中、三中、實驗小學(xué)遷建,創(chuàng)建高品質(zhì)窗口學(xué)校,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)一體化。深化健康公安建設(shè),優(yōu)化疫情防控措施,提升60歲以上人群接種覆蓋率。組建公安縣人民衛(wèi)生健康總院,支持縣人民醫(yī)院爭創(chuàng)三級甲等,完成中醫(yī)醫(yī)院門診綜合樓建設(shè)。做好國家衛(wèi)生縣城復(fù)審,鞏固血防綜合治理成果。大力繁榮文化體育事業(yè),常態(tài)化開展群眾性精神文明創(chuàng)建,擦亮“三袁文化”品牌,實施“五個一”文化工程[21],啟動文化歷史博物館建設(shè)。全力支持老干部、老促會、關(guān)工委、機構(gòu)編制、檔案史志、機關(guān)事務(wù)、工會、工商聯(lián)、科協(xié)等工作。
創(chuàng)新社會治理。全面貫徹落實總體國家安全觀,統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域安全,積極構(gòu)建大安全格局。加強應(yīng)急體系建設(shè),抓好隱患排查整治,夯實應(yīng)急救援能力,堅決防范遏制重特大事故。強化食品藥品監(jiān)管,打造一流的公共檢驗檢測平臺,保障人民群眾“舌尖上的安全”。加強和改進信訪工作,推進三級綜治中心建設(shè),做實巡回信訪工作機制。加強社會治安綜合治理,完善治安防控體系,及時排查化解社會矛盾。深化警務(wù)運行機制改革,依法懲治各類違法犯罪活動。開展“八五”普法教育,抓好“民主法治”和“六無”村(居)[22]示范創(chuàng)建。
全面加強政府自身建設(shè)
各位代表!志不求易者成,事不避難者進。新的一年我們將始終牢記“三個務(wù)必”,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),忠誠履職、銳意進取、加壓奮進,在新的趕考路上書寫精彩答卷。
堅定政治方向。堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù),進一步在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫。堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持放眼全局謀一域、放眼長遠謀一時,不折不扣貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省市、縣委工作要求。
嚴(yán)格依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想,健全完善重大行政決策程序制度,用法治思維和法治方式推動工作,促進政府治理規(guī)范化、程序化、法治化。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理代表建議、委員提案,主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、社會和輿論監(jiān)督,強化審計監(jiān)督。推進政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,讓政府工作在陽光下運行。
加強作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)開展“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動,大力實施政府效能提升“八大工程”[23],弘揚求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)。堅持問題導(dǎo)向,圍繞“八張問題清單”[24],全面查擺短板不足,動態(tài)深化清單管理,不斷提升政府工作能力和水平。牢牢把握發(fā)展主動權(quán),以“起跑即沖刺、開局即決戰(zhàn)”的干勁,推動各項事業(yè)干在實處、走在前列。
永葆清廉本色。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,切實履行“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,持續(xù)深化糾治政府系統(tǒng)“四風(fēng)”問題。加強新時代廉潔文化建設(shè),堅決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,全面營造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)。牢固樹立“過緊日子”思想,厲行勤儉節(jié)約,“三公”經(jīng)費壓降3%以上,提高財政資金使用效益,把有限的財力用在刀刃上。
各位代表!大道至簡,實干為要;創(chuàng)業(yè)維艱,奮斗以成!讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省市和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,知難而進、迎難而上、向難求成,把黨的二十大的宏偉藍圖變成富民強縣的生動實踐,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化公安嶄新篇章!
部分用語說明:
1.三全招商:全員、全域、全產(chǎn)業(yè)鏈。
2.六比六看:比基礎(chǔ)數(shù)據(jù),看落實速度;比外接頻次,看工作熱度;比項目策劃,看專業(yè)程度;比項目信息,看質(zhì)量高度;比簽約數(shù)量,看拼搶力度;比開工形象,看建設(shè)進度。
3.三色預(yù)警:對項目建設(shè)進行調(diào)度管理,綠色代表進展順利,黃色代表進度相對滯后,紅色代表進度嚴(yán)重滯后。
4.五色管理:對投資進度進行調(diào)度管理,綠色代表情況良好,藍色表示情況較好,黃色代表投資進度滯后,紅色代表進度滯后較為嚴(yán)重,橙色代表非常滯后或已停止。
5.十問十幫:“問”企業(yè)資金周轉(zhuǎn)情況,“幫”解決資金需求;“問”企業(yè)技改擴規(guī)情況,“幫”解決技改擴規(guī)面臨的困難和問題;“問”企業(yè)訂單銷售情況,“幫”解決銷售方面的困難和問題;“問”企業(yè)招工、員工生活情況,“幫”牽線搭橋招錄員工;“問”企業(yè)社會管理方面情況,“幫”企業(yè)解決周邊環(huán)境優(yōu)化問題;“問”企業(yè)政策扶持情況,“幫”企業(yè)尋求各種政策支持;“問”企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套情況,“幫”企業(yè)解決延鏈補鏈強鏈問題;“問”企業(yè)人才培養(yǎng)情況,“幫”企業(yè)引進緊缺人才;“問”企業(yè)有無涉法涉訴及亂收費情況,“幫”企業(yè)維護權(quán)益、輕裝上陣;“問”企業(yè)涉及政務(wù)服務(wù)情況,“幫”企業(yè)解決辦事服務(wù)中出現(xiàn)的問題。
6.四上企業(yè):規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
7.三塊田:通過探索流轉(zhuǎn)田、待轉(zhuǎn)田、自種田土地經(jīng)營模式,解決了“誰來種田”“怎樣種田”難題,破解了農(nóng)村土地碎片化的發(fā)展瓶頸。
8.三區(qū)三線:“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間;“三線”指城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線三條控制線。
9.縣管校聘:公辦義務(wù)教育學(xué)校的教師和校長實行縣級政府統(tǒng)一管理,統(tǒng)一定期流動到縣內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校。
10.安全生產(chǎn)“三個三”:第一是“三查”,查企業(yè)是否落實明白人、明白事、明白卡;第二是“三到位”,部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管責(zé)任人、直接責(zé)任人要到位;第三是“三張清單”,問題清單、責(zé)任清單、效果清單。
11.1+6+N:即安全生產(chǎn)十四五總體規(guī)劃、6個重點領(lǐng)域、N個其他行業(yè)預(yù)案。
12.政府直通車:匯聚企業(yè)、群眾反映訴求的7條主渠道,創(chuàng)新問題“三單”辦理模式,建立問題收集、處理、交辦、督辦、銷號全流程雙向反饋機制。
13.“五民五共”專項治理:即按照“體察民情、決策共謀,聚合民力、發(fā)展共建,集中民智、建設(shè)共管,傾聽民意、效果共評,惠及民生、成果共享”的工作要求,重點治理群眾反映最集中、最強烈的民生問題。
14.四化同步:工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
15.三高地、兩基地:“三高地”即全國科技創(chuàng)新高地、制造強國高地、全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地;“兩基地”即全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。
16.五個典范:區(qū)域性流域生態(tài)綜合治理、區(qū)域性流域安全體系構(gòu)建、湖區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合種養(yǎng)、研學(xué)型生態(tài)旅游、江漢平原振興發(fā)展基層治理和人居環(huán)境典范。
17.六度工作法:提級調(diào)度、節(jié)點調(diào)度、問題調(diào)度、全要素調(diào)度、督查調(diào)度、專題調(diào)度六類項目推進措施。
18.評定分離:將招投標(biāo)程序中的“評標(biāo)委員會評標(biāo)”與“招標(biāo)人定標(biāo)”作為相對獨立的兩個環(huán)節(jié)進行分離。
19.雙優(yōu)化、雙評議:優(yōu)化干部作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;開展“十優(yōu)滿意單位”和“十差不滿意單位”評議活動。
20.長江高水平保護“十大攻堅”提升行動:沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)綠色轉(zhuǎn)型攻堅提升行動、長江入河排污口溯源整治攻堅提升行動、城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效及黑臭水體治理攻堅提升行動、城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理攻堅提升行動、船舶和港口污染防治攻堅提升行動、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展攻堅提升行動、國土綠化和濕地保護修復(fù)攻堅提升行動、國土空間生態(tài)修復(fù)攻堅提升行動、水資源保障攻堅提升行動、長江流域非法矮圍整治攻堅提升行動。
21.“五個一”文化工程:爭創(chuàng)一個品牌、健全一支隊伍、打造一個陣地、建設(shè)一批載體、做強一個產(chǎn)業(yè)。
22“六無”村居:無越級上訪、無刑事案件、無訴訟、無黃賭毒、無電信詐騙、無邪教活動。
23.八大工程:實施“強基”工程,提升駕馭工作能力;實施“四進”工程,提升調(diào)查研究能力;實施改革創(chuàng)新工程,提升運行調(diào)度能力;實施“閉環(huán)管理”工程,提升系統(tǒng)服務(wù)能力;實施“政府直通車”工程,提升為民服務(wù)能力;實施“向上六爭”工程,提升創(chuàng)先爭優(yōu)能力;實施“硬肩鐵肩”工程,提升擔(dān)當(dāng)作為能力;實施清正廉潔工程,提升表率監(jiān)督能力。
24.八張問題清單:巡視、審計、督查、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)輿情、群眾信訪、項目建設(shè)八個方面的問題清單。

