2023年宜昌市當(dāng)陽(yáng)市政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年2月8日在當(dāng)陽(yáng)市第九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
市長(zhǎng) 陳華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
剛剛過(guò)去的2022年，是當(dāng)陽(yáng)難中求進(jìn)、夯基壘臺(tái)的一年。面對(duì)外部環(huán)境復(fù)雜多變、新冠疫情持續(xù)反復(fù)、夏秋旱情交織疊加等超預(yù)期因素沖擊影響，我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求，拼搏競(jìng)進(jìn)、苦干實(shí)干，高質(zhì)量發(fā)展再續(xù)精彩，開(kāi)啟了現(xiàn)代化信義之城建設(shè)新篇章。
——綜合實(shí)力承壓上行。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值站上640億元新臺(tái)階，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方一般公共預(yù)算收入分別增長(zhǎng)19.5%、12.1%、3.9%、3.8%。賽迪“中國(guó)中部縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)”排名連續(xù)五年進(jìn)位，居31位。首次上榜中國(guó)縣級(jí)市基本現(xiàn)代化指數(shù)百?gòu)?qiáng)，居100位。
——招大引強(qiáng)空前突破。新簽約4個(gè)超百億、3個(gè)超50億項(xiàng)目，徹底結(jié)束當(dāng)陽(yáng)無(wú)50億、百億項(xiàng)目的歷史。億元項(xiàng)目協(xié)議總投資1175.15億元，是過(guò)去三年總和的2.3倍；新開(kāi)工入統(tǒng)10億元以上項(xiàng)目16個(gè)，總投資700億元，分別是過(guò)去四年總和的4倍、9倍。
——重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)裂變躍升。新能源新材料、現(xiàn)代化工、綠色建材三大主賽道產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)53.4%。東田微成功上市。中清光伏上榜全球光伏組件品牌前20強(qiáng)。華強(qiáng)化工集團(tuán)產(chǎn)值突破百億大關(guān)，蟬聯(lián)湖北民營(yíng)企業(yè)50強(qiáng)。躋身賽迪全國(guó)鄉(xiāng)村振興百?gòu)?qiáng)縣第41位、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)貢獻(xiàn)力百?gòu)?qiáng)縣第70位。
——城市形象破壁出圈。編制完成《當(dāng)陽(yáng)市城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，“強(qiáng)產(chǎn)、興城、植文、聚人”的發(fā)展路徑逐漸清晰。成功舉辦城市品牌發(fā)布會(huì)，“長(zhǎng)坂雄風(fēng)·信義當(dāng)陽(yáng)”成為口口相傳的城市形象。城西高鐵新城、雙蓮產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。老舊小區(qū)改造“當(dāng)陽(yáng)模式”在全省推廣。
一年來(lái)，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：
（一）抓項(xiàng)目、促投資，發(fā)展后勁積蓄有力。壓實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)責(zé)任，堅(jiān)持頂格推進(jìn)、大員上陣、全員出擊抓招商，成立招商引資“尖刀排”，出臺(tái)“4+1+4”獎(jiǎng)懲體系，新簽約億元項(xiàng)目140個(gè)，到位資金367.09億元、增長(zhǎng)13.43%。成立項(xiàng)目服務(wù)“攻堅(jiān)隊(duì)”，實(shí)施“指揮部+工作專班”“13421”等推進(jìn)機(jī)制，德毅化工8萬(wàn)噸氨基磺酸、錦屏新材料Low-E玻璃等16個(gè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投產(chǎn)，水發(fā)能源新能源基地、正大百萬(wàn)頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈等68個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正在形成。冠毓碳納米管導(dǎo)電劑項(xiàng)目從簽約到開(kāi)工僅用時(shí)47天，中清智慧光伏項(xiàng)目（一期）從開(kāi)工到投產(chǎn)僅用時(shí)150天，創(chuàng)造了50億、百億項(xiàng)目建設(shè)“當(dāng)陽(yáng)速度”。省、宜昌市重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率100%，完成投資50.4億元。完成對(duì)上爭(zhēng)取22.03億元，增長(zhǎng)40%。壩陵化工園調(diào)規(guī)擴(kuò)區(qū)到22.86平方公里，項(xiàng)目承載能力得到全面提升。
?。ǘU(kuò)規(guī)模、提質(zhì)效，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快成勢(shì)。緊盯六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以“雙碳”目標(biāo)倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)。實(shí)施工業(yè)技改提能項(xiàng)目172個(gè)，完成投資111.3億元。新增市場(chǎng)主體15127家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)32家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)20家、限上商貿(mào)企業(yè)102家。分別新增國(guó)家級(jí)、省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)3家、10家。6家企業(yè)獲國(guó)家級(jí)兩化融合管理體系貫標(biāo)認(rèn)證；6家企業(yè)在武漢股權(quán)托管交易中心掛牌。累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田66.69萬(wàn)畝，工作經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣；土地流轉(zhuǎn)率提高16.9個(gè)百分點(diǎn)?？朔登?、疫情影響，糧食總產(chǎn)達(dá)到46.98萬(wàn)噸，居全省產(chǎn)糧大縣第17位。七大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸成鏈，魚腥草產(chǎn)業(yè)加快向飲品、藥品等高附加值方向延伸。規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到99家，數(shù)量穩(wěn)居宜昌第一。規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)233億元，增長(zhǎng)16.5%。光彩城電商產(chǎn)業(yè)園、澳利龍食品分別成功創(chuàng)建為省級(jí)電子商務(wù)示范基地、企業(yè)。關(guān)公文化研究院掛牌成立。刀田驛民宿一期建成運(yùn)營(yíng)。玉泉山關(guān)陵景區(qū)5A創(chuàng)建加快推進(jìn)，襄西革命烈士陵園成功創(chuàng)建3A景區(qū)。入選第二批省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。
?。ㄈ┳ジ母?、促創(chuàng)新，內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。持續(xù)深化“放管服”改革，“一窗通辦”改革穩(wěn)步推進(jìn)，94個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨域通辦”。8個(gè)項(xiàng)目被納入全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革先行區(qū)試點(diǎn)改革事項(xiàng)，數(shù)量全省第一。政務(wù)服務(wù)“十辦工作法”品牌獲省政務(wù)辦好評(píng)。榮獲2021年全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)異等次。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新賦能發(fā)展，獲評(píng)第二批全國(guó)科普示范縣（市、區(qū)），被認(rèn)定為第一批湖北省創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）。成立高質(zhì)量發(fā)展研究院，出臺(tái)“1+3”人才新政，新引進(jìn)各類人才6041人，其中專家教授437名。新建專家工作站4家。新增高新技術(shù)企業(yè)27家，增幅42%。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獲批省級(jí)高新區(qū)、省級(jí)承接硅基新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。扎實(shí)開(kāi)展“解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動(dòng)，全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，累計(jì)為市場(chǎng)主體辦理“減免緩?fù)恕?.64億元，幫助156家企業(yè)找訂單1.8億元。新型政銀擔(dān)合作體系業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)到2.6億元，增長(zhǎng)36.8%。新增貸款66.69億元，增速23.38%，均居宜昌第一。連續(xù)15年被評(píng)為湖北金融信用縣市，連續(xù)3年進(jìn)入全省20強(qiáng)。
（四）繪藍(lán)圖、優(yōu)布局，城市品質(zhì)全面提升。聚焦“西拓、東聚、中優(yōu)、南融”，全面啟動(dòng)投資1300億元的城市、交通五年攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施項(xiàng)目100個(gè)，累計(jì)完成投資89.8億元?！叭齾^(qū)三線”劃定成果通過(guò)國(guó)家審批。市民中心、雄風(fēng)安置小區(qū)建成投用，博物館、市人民醫(yī)院重大疫情防控救治基地、新疾控中心等公建項(xiàng)目全面竣工；滬渝蓉高鐵當(dāng)陽(yáng)段加快推進(jìn)，雄風(fēng)大道、云長(zhǎng)大道、忠義大道、當(dāng)陽(yáng)五橋（關(guān)陵橋）等建成通車。累計(jì)改造老舊小區(qū)171個(gè)，惠及群眾1.2萬(wàn)戶，我市被確定為2022年第一批連片推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造省級(jí)試點(diǎn)。鄰里中心南正街集貿(mào)市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)。沮河濕地公園、熊家山生態(tài)公園等5個(gè)公園建成開(kāi)放，凌云國(guó)防公園獲評(píng)湖北省最美口袋公園。“清違行動(dòng)”累計(jì)拆除違法建（構(gòu)）筑物33萬(wàn)平方米。全國(guó)文明城市創(chuàng)建縱深推進(jìn)，蟬聯(lián)“國(guó)家衛(wèi)生城市”，在2021年度全省縣域文明指數(shù)測(cè)評(píng)中居全省第三。完成交通固定資產(chǎn)投資50.45億元，完成率240%。玉雙路獲評(píng)全國(guó)“鄉(xiāng)風(fēng)文明路”第5名，玉豐路、窯馬線獲評(píng)“美麗宜道”，我市被評(píng)為“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣。9個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村加快建設(shè)，“全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣”成果持續(xù)鞏固。環(huán)百里荒鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)上榜國(guó)家級(jí)第六批“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到314天，國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%。被表彰為2022年度全省河湖長(zhǎng)制重點(diǎn)工作成績(jī)突出地區(qū)。入選國(guó)家級(jí)再生水利用配置試點(diǎn)城市，獲評(píng)國(guó)家級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市、省級(jí)森林城市。
?。ㄎ澹┺k實(shí)事、惠民生，群眾福祉不斷增進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)成果有效鞏固拓展，脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)15.9%，高于省、宜昌市平均水平。就業(yè)家企通一體化服務(wù)平臺(tái)斬獲湖北省優(yōu)秀就業(yè)服務(wù)成果獎(jiǎng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)10964人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.87%。獲評(píng)“湖北省技能強(qiáng)省戰(zhàn)略工程示范縣”。43所中小學(xué)實(shí)現(xiàn)課后托管服務(wù)全覆蓋，“愛(ài)問(wèn)”學(xué)習(xí)平臺(tái)正式上線。義務(wù)教育能力提升、清涼教室工程、實(shí)驗(yàn)幼兒園總園等項(xiàng)目建成投用，一中和職教中心遷建項(xiàng)目順利推進(jìn)。市人民醫(yī)院成功晉升為三級(jí)綜合醫(yī)院，半月鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲評(píng)全國(guó)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”表現(xiàn)突出、服務(wù)優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)。建成區(qū)域影像云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程閱片和遠(yuǎn)程會(huì)診。異地就醫(yī)惠民工作經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家醫(yī)保局官方推介。新增公租房1100套。被命名為全國(guó)未成年人保護(hù)示范縣（市、區(qū)、旗）。“引漳入城”工程通水運(yùn)行，全市供水水源單一、水量不足問(wèn)題得到歷史性解決。91%的村集體實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收益過(guò)10萬(wàn)元。成為宜昌首個(gè)12345“宜接就辦”平臺(tái)試點(diǎn)縣市，高效處置市民訴求過(guò)萬(wàn)件，滿意率達(dá)到99.94%。圓滿完成黨的二十大維穩(wěn)安保任務(wù)，市綜治中心被評(píng)為全省黨的二十大維穩(wěn)安保先進(jìn)集體。群眾安全感滿意度位居全省前列。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)可控。蟬聯(lián)“湖北省食品安全縣”“湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。
（六）轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力，干事激情更加高漲。自覺(jué)把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過(guò)程，堅(jiān)持以《當(dāng)陽(yáng)市城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以“系統(tǒng)重構(gòu)，全面躍升”激發(fā)改革魄力，以“四個(gè)九條”升騰干事氣場(chǎng)，以每周雙夜學(xué)、沮漳干部講堂迭代能力本領(lǐng)，以“馬上就辦、辦就辦好”的作風(fēng)和“信義當(dāng)陽(yáng)、說(shuō)到做到”的承諾推動(dòng)工作落實(shí)，大力開(kāi)展黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，辦成了一批群眾期盼的大事要事，解決了一批想辦未辦的難事急事。自覺(jué)接受市委領(lǐng)導(dǎo)，接受人大、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委等各方面監(jiān)督，制定行政規(guī)范性文件15件，人大代表議案建議、政協(xié)委員提案見(jiàn)面率、辦復(fù)率和滿意率均達(dá)到100%。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”。從嚴(yán)落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，持續(xù)壓減一般性支出，確保每一筆錢都花在刀刃上，14家黨政機(jī)關(guān)被授予全國(guó)第二批“節(jié)約型機(jī)關(guān)”稱號(hào)。與此同時(shí)，我們支持工青婦等群團(tuán)組織開(kāi)展工作，國(guó)防動(dòng)員、擁軍優(yōu)屬和人民防空工作取得新成績(jī)，史志檔案、民族宗教等事業(yè)健康發(fā)展。
事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛?；赝^(guò)去的一年，我們眾志成城戰(zhàn)疫情，最大程度保護(hù)了人民生命健康；全力以赴穩(wěn)大盤，最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，在大戰(zhàn)大考中頂住了壓力，贏得了發(fā)展。一路走來(lái)，我們深切地感受到，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，是引領(lǐng)我們從勝利走向勝利的主心骨；市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，是帶領(lǐng)我們踏準(zhǔn)時(shí)代節(jié)拍、走好高質(zhì)量發(fā)展趕考路的定心丸；43萬(wàn)干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗、苦干實(shí)干，是我們戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的動(dòng)力源。在此，我代表市人民政府，向廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、駐當(dāng)部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持當(dāng)陽(yáng)建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
常懷遠(yuǎn)慮，居安思危。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到，在發(fā)展中還面臨不少矛盾和問(wèn)題：支撐高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏傳統(tǒng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐性項(xiàng)目招引不多；親商氛圍不夠濃，便民服企不夠優(yōu)，中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍很困難；城鎮(zhèn)化水平較低，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展仍不平衡；民生改善與群眾期盼還有差距，在就業(yè)、教育、養(yǎng)老、住房等方面還存在不少短板；不少干部思想破冰不深、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、狠抓落實(shí)不夠。我們一定直面問(wèn)題，拿出硬招，逐項(xiàng)破解，決不辜負(fù)全市人民的重托和期望！
二、2023年工作思路和重點(diǎn)任務(wù)
黨的二十大著眼千秋偉業(yè)，深入擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖。市委沿著習(xí)近平總書記指引的方向，豪邁吹響實(shí)現(xiàn)“兩全”目標(biāo)、建設(shè)現(xiàn)代化信義之城的嘹亮號(hào)角，全市上下為之一振、斗志昂揚(yáng)。我們將堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)，不折不扣落實(shí)市委部署，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，干出樣板、闖出新路，加快把美好藍(lán)圖變?yōu)樯鷦?dòng)現(xiàn)實(shí)。
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是當(dāng)陽(yáng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的決勝之年。做好全年各項(xiàng)工作，既要有十年破壁的長(zhǎng)軸線思考，也要有只爭(zhēng)朝夕的緊迫性行動(dòng)。全市上下要打破界限、跳出自我，立足宜荊荊棋局，全面審時(shí)度勢(shì)，努力在拉高標(biāo)桿中爭(zhēng)先進(jìn)位，在奮力起跳中開(kāi)創(chuàng)新局。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府工作要求和宜昌市委市政府工作安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，突出高質(zhì)量發(fā)展主題主線，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，聚焦“強(qiáng)產(chǎn)、興城、植文、聚人”四大主路徑，統(tǒng)籌做好強(qiáng)信心、穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、推改革、惠民生各項(xiàng)工作，決戰(zhàn)決勝入選全國(guó)文明城市，全面奮進(jìn)躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市，為全省建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)、宜昌建設(shè)長(zhǎng)江大保護(hù)典范城市和三峽地區(qū)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，全力建設(shè)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)盛、人文薈萃、綠色宜居”的現(xiàn)代化信義之城。
今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%以上，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12%以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在47萬(wàn)噸以上，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增速基本同步，全面完成節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)年度任務(wù)。在實(shí)際工作中，我們要盡最大努力，爭(zhēng)取更好結(jié)果。
實(shí)現(xiàn)美好愿景，必須重點(diǎn)把握四個(gè)方面：
一是堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。穩(wěn)是大局，進(jìn)是方向。要因應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，迅速把工作重心轉(zhuǎn)移到穩(wěn)增長(zhǎng)上來(lái)，思想向穩(wěn)增長(zhǎng)聚焦，政策向穩(wěn)增長(zhǎng)傾斜，力量向穩(wěn)增長(zhǎng)匯聚，以更加有效的穩(wěn)確保更高質(zhì)量的進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
二是堅(jiān)持項(xiàng)目為王、實(shí)干為先。項(xiàng)目是應(yīng)對(duì)內(nèi)外挑戰(zhàn)的最佳選擇，是化解各種壓力的至上法寶。要營(yíng)造人人謀項(xiàng)目、個(gè)個(gè)盯項(xiàng)目、處處爭(zhēng)項(xiàng)目的濃厚氛圍，一切圍著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切盯著項(xiàng)目落地干，以項(xiàng)目突圍解困，以項(xiàng)目強(qiáng)市富民，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的硬核支撐。
三是堅(jiān)持抓綱帶目、統(tǒng)籌兼顧。進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)觀念和戰(zhàn)略思維，把整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破有機(jī)結(jié)合起來(lái)，學(xué)會(huì)“十個(gè)指頭彈鋼琴”，妥善處理整體和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、發(fā)展和安全等關(guān)系，在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生、生態(tài)、安全等綜合效益最佳。
四是堅(jiān)持未雨綢繆、化解風(fēng)險(xiǎn)。把防風(fēng)險(xiǎn)作為一切工作的前置條件，壓實(shí)各方面化險(xiǎn)和維穩(wěn)責(zé)任，落實(shí)各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)和防范處置措施，做周全準(zhǔn)備、盡最大努力，打好防范抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)和轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
我們將堅(jiān)持清單化管理、項(xiàng)目化運(yùn)作、績(jī)效化考核，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
?。ㄒ唬﹫?jiān)持底線思維，推動(dòng)安全發(fā)展再升級(jí)。牢固樹(shù)立和踐行總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，確保河庫(kù)安瀾、社會(huì)安寧、人民安康。
守住流域安全底線。落實(shí)“四水四定”，實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局優(yōu)化。編制《沮漳河流域系統(tǒng)治理規(guī)劃》，落實(shí)底線管控“負(fù)面清單”。以“四美行動(dòng)”為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)沮漳河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。全面推進(jìn)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施漳東片區(qū)農(nóng)村供水工程、鞏河灌區(qū)擴(kuò)建工程。除險(xiǎn)加固小型水庫(kù)16個(gè)。啟動(dòng)鞏河、楊樹(shù)河水庫(kù)國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化飲用水源地風(fēng)險(xiǎn)排查治理，實(shí)施沮漳河、瑪瑙河流域水污染綜合治理，確保飲用水源地、國(guó)控省控?cái)嗝嫠|(zhì)監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率100%。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。推進(jìn)青龍湖國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃修編。
守住生態(tài)安全底線。嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”制度，推深做實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)開(kāi)展“4+1”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“一控兩禁”，確保城區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到85%以上。開(kāi)展長(zhǎng)江高水平保護(hù)攻堅(jiān)提升行動(dòng)，持續(xù)實(shí)施長(zhǎng)江“十年禁漁”。抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化行動(dòng)。創(chuàng)成全國(guó)綠色防控示范縣。開(kāi)展第三次全國(guó)土壤普查。推進(jìn)綠色礦山創(chuàng)建和廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)磷石膏綜合治理和利用，確保綜合利用率達(dá)到90%以上。抓好生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市、國(guó)家生態(tài)文明示范市。
守住社會(huì)穩(wěn)定底線。運(yùn)用共同締造理念，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與社會(huì)治理，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。持續(xù)開(kāi)展“千百十”行動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展平安建設(shè)“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，推進(jìn)社會(huì)不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查化解。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪。毫不放松抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決防范遏制亡人事故。健全完善應(yīng)急管理體系，積極妥善防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)綜合減災(zāi)示范縣。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管。
?。ǘ﹫?jiān)持全員上陣，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)再提速。深化項(xiàng)目全生命周期管理，推動(dòng)項(xiàng)目數(shù)量、投資總量、建設(shè)質(zhì)量“三量齊升”。
精準(zhǔn)出擊抓招商。聚焦“三類500強(qiáng)”企業(yè)、國(guó)企央企、上市公司、外資企業(yè)，編制“五圖”“六清單”，分析鎖定1000家目標(biāo)企業(yè)。用好招商引資“尖刀排”，聚焦光伏、鋰電、煤化、磷化四大主攻方向，建立從龍頭企業(yè)攻關(guān)、重要人物突破、關(guān)鍵環(huán)節(jié)研判到落地方案制定的全方位重大項(xiàng)目攻堅(jiān)體系，確保百億項(xiàng)目招引再作突破。發(fā)揮“4+1+4”獎(jiǎng)懲措施指揮棒作用，壓實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)責(zé)任，推進(jìn)全員全域全季招商，對(duì)重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目招引實(shí)行“一票評(píng)優(yōu)”機(jī)制。充分對(duì)接商會(huì)、協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)賢、基金公司等資源，強(qiáng)化駐點(diǎn)招商、以商招商、基金招商。實(shí)施項(xiàng)目“招落分離”，推動(dòng)招引專業(yè)化、落地高效化。確保新簽約億元項(xiàng)目128個(gè)以上，百億項(xiàng)目2個(gè)以上，實(shí)際到位資金370億元以上。
只爭(zhēng)朝夕建項(xiàng)目。發(fā)揮項(xiàng)目服務(wù)“攻堅(jiān)隊(duì)”作用，堅(jiān)持市長(zhǎng)每月總調(diào)度，分管副市長(zhǎng)每周統(tǒng)籌，以上率下推進(jìn)項(xiàng)目堵點(diǎn)清零攻堅(jiān)，讓項(xiàng)目推進(jìn)問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)吹哨、第一時(shí)間處置解決。深化“指揮部+工作專班”、項(xiàng)目秘書幫辦代辦、任務(wù)清單集中交辦等項(xiàng)目推進(jìn)制度，嚴(yán)格“13421”時(shí)間節(jié)點(diǎn)管理，對(duì)單督辦、對(duì)單結(jié)賬。確保新開(kāi)工億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上，新投產(chǎn)億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目70個(gè)以上。深入實(shí)施“技改提能、制造煥新”三年行動(dòng)，完成技改投資125億元以上。
開(kāi)足馬力建園區(qū)。分年度細(xì)化產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模、建設(shè)時(shí)序，系統(tǒng)推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。確保金橋工業(yè)污水處理廠擴(kuò)建6月底建成投用；啟動(dòng)危廢處置中心及環(huán)境監(jiān)測(cè)站、供熱工程（一期）等項(xiàng)目。推動(dòng)雙蓮工業(yè)園市醫(yī)院雙蓮分院、人才公寓擴(kuò)建項(xiàng)目及配套道路工程建設(shè)，撬動(dòng)社會(huì)資金，新建商務(wù)酒店、工業(yè)鄰里中心、中央廚房等設(shè)施，著力打造“產(chǎn)業(yè)+生活”互融的新型城市未來(lái)社區(qū)。
全力以赴強(qiáng)保障。開(kāi)展?fàn)幷?、?zhēng)指標(biāo)、爭(zhēng)資金“比亮?xí)瘛?力爭(zhēng)資金爭(zhēng)取額度增長(zhǎng)15%以上，政府債券新增額度居宜昌前列。做大做強(qiáng)建投集團(tuán)，總資產(chǎn)達(dá)到320億以上，融資和業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)10%以上，發(fā)行企業(yè)債券10億元。積極盤活國(guó)有資產(chǎn)，推動(dòng)REITs健康發(fā)展，規(guī)范推進(jìn)PPP模式。加強(qiáng)政策研究和項(xiàng)目謀劃，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目常態(tài)化儲(chǔ)備、滾動(dòng)化審核，探索片區(qū)開(kāi)發(fā)、城市更新、EOD、ABO等多渠道投融資模式。大力爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行融資。強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，集中財(cái)力辦大事。夯實(shí)各地各單位協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任，確保應(yīng)收盡收。
?。ㄈ﹫?jiān)持全鏈協(xié)同，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)裂變?cè)偻黄?。錨定“兩高地兩基地一目的地”，以系統(tǒng)思維見(jiàn)苗澆水、精準(zhǔn)滴灌，做大市場(chǎng)主體“基本盤”，推動(dòng)全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值破千億。
打造新能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。開(kāi)展光伏產(chǎn)業(yè)建鏈補(bǔ)鏈攻堅(jiān)年行動(dòng)，推動(dòng)中清二期項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快水發(fā)能源新能源基地項(xiàng)目建設(shè)，圍繞光伏玻璃、膠膜、逆變器、儲(chǔ)能設(shè)備等上下游環(huán)節(jié)生產(chǎn)本地化，集中攻堅(jiān)新型光伏電池、高效光伏組件等項(xiàng)目，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)鏈盡快形成閉環(huán)，全速建成華中最大的光伏產(chǎn)業(yè)集群。聚焦鋰電池正負(fù)極材料、電解液、隔膜四大主材全力突破，加快推進(jìn)安徽銅化新能源新材料一體化項(xiàng)目建設(shè)，支持華強(qiáng)化工由傳統(tǒng)煤化工向化工新材料方向裂變發(fā)展，加速融入?yún)^(qū)域新能源電池產(chǎn)業(yè)分工。用好省級(jí)承接硅基新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)招牌，謀劃布局硅基負(fù)極材料項(xiàng)目。
打造航空軍民融合產(chǎn)業(yè)高地。深化與凌云科技集團(tuán)戰(zhàn)略合作，優(yōu)化對(duì)接溝通機(jī)制，更好實(shí)現(xiàn)同頻共振。完善《當(dāng)陽(yáng)市航空裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，推進(jìn)碳纖維儲(chǔ)氫瓶、軍民電鍍產(chǎn)業(yè)園改造升級(jí)、現(xiàn)代智能鈑金等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。圍繞凌云預(yù)浸料項(xiàng)目、飛機(jī)維修、航空機(jī)械加工，重點(diǎn)對(duì)接凌云航空模擬器、無(wú)損檢測(cè)和吊艙產(chǎn)業(yè)包項(xiàng)目，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。
打造中國(guó)中部綠色建材產(chǎn)業(yè)基地。圍繞“一袋泥、一塊玻、一張板、一面墻”，支持建材龍頭企業(yè)加速延鏈，打造具有當(dāng)陽(yáng)特色的綠色建材產(chǎn)業(yè)集群。支持葛洲壩當(dāng)陽(yáng)水泥搶抓抽水蓄能產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，突破發(fā)展大壩水泥等產(chǎn)品。加快推動(dòng)錦屏新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，同步引入汽車玻璃、真空玻璃等玻璃精深加工生產(chǎn)線，打造中部地區(qū)產(chǎn)能最大、鏈條最長(zhǎng)、品類最全的玻璃產(chǎn)業(yè)集群。依托中材（宜昌）節(jié)能，加速引進(jìn)醫(yī)療抗菌板、保溫裝飾板等項(xiàng)目，推動(dòng)硅酸鈣板基板本地加工轉(zhuǎn)化。積極發(fā)展裝配式、低能耗等綠色建筑，力爭(zhēng)裝配式建筑新開(kāi)工面積占總建筑面積的40%以上。
打造全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，重點(diǎn)打造魚腥草、畜禽和優(yōu)質(zhì)糧油三個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。加快建設(shè)正大百萬(wàn)頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈、中青寶欣魚腥草全產(chǎn)業(yè)鏈、綠沃川智慧農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(zhǎng)15%。支持澳利龍食品申報(bào)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造兩河魚腥草、壩陵觀賞龜、半月柑橘網(wǎng)紅等特色小鎮(zhèn)。支持兩河、半月申報(bào)全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。實(shí)施“當(dāng)陽(yáng)+”和“長(zhǎng)坂坡+”雙品牌戰(zhàn)略。新增綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證產(chǎn)品3個(gè)以上。深度對(duì)接正大集團(tuán)，集中力量培育1-2家農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)。
打造關(guān)公文化旅游目的地。與華僑城集團(tuán)深度合作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)環(huán)玉泉山國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，全力攻堅(jiān)拿到玉泉山關(guān)陵景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)“入場(chǎng)券”。開(kāi)展當(dāng)陽(yáng)歷史文明探源五年行動(dòng)。培育十道三國(guó)菜、十家精品民宿、十條精品旅游線路。實(shí)體化運(yùn)作關(guān)公文化研究院。持之以恒推動(dòng)“關(guān)圣文化史跡”申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。推進(jìn)信義文化“七進(jìn)”，選樹(shù)“信義”典型。強(qiáng)力開(kāi)拓消費(fèi)場(chǎng)景，緊盯商業(yè)綜合體、義街城市特色旅游休閑街區(qū)，招引落地一批具有引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性的重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。引進(jìn)偉光匯通集團(tuán)，啟動(dòng)關(guān)公文化小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)及城市客廳項(xiàng)目。力爭(zhēng)省級(jí)全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收通過(guò)。全年接待游客730萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游收入87億元以上。
堅(jiān)持做強(qiáng)市場(chǎng)主體。落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，以公平競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向全力發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。健全梯度培育體系，實(shí)施差別化的資源要素價(jià)格配置等政策措施，推動(dòng)市場(chǎng)主體增量提質(zhì)，新增稅收過(guò)5000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)以上。優(yōu)化設(shè)置進(jìn)規(guī)進(jìn)限獎(jiǎng)、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)增速獎(jiǎng)，激勵(lì)小微企業(yè)快速發(fā)展，確保新登記市場(chǎng)主體14800家以上，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家以上、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)15家以上、限上商貿(mào)企業(yè)30家以上。支持中小企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展，國(guó)家級(jí)、省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)分別新增3家、5家。推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“主輔分離”，引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。
?。ㄋ模﹫?jiān)持改革創(chuàng)新，推動(dòng)發(fā)展活力再增強(qiáng)。把改革創(chuàng)新作為破解發(fā)展難題的關(guān)鍵一招，刀刃向內(nèi)推動(dòng)更深層次改革，持續(xù)激發(fā)全市創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，落地薪酬管理和績(jī)效考核體系，優(yōu)化部門職能、崗位設(shè)置，實(shí)現(xiàn)“崗位能上能下、人員能進(jìn)能出”的人事管理機(jī)制。推進(jìn)高新區(qū)體制機(jī)制改革，探索“管委會(huì)+公司”模式，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)資源整合和資產(chǎn)盤活，全面提升投融資、開(kāi)發(fā)建設(shè)、管理運(yùn)營(yíng)水平。深度開(kāi)展“畝產(chǎn)論英雄”專項(xiàng)行動(dòng)，“一地一策”制定閑置低效用地盤活方案，全年回收盤活閑置低效用地1000畝以上。推進(jìn)農(nóng)村供水公司化改革、供銷綜合改革。深化農(nóng)村土地制度改革，盤活利用農(nóng)用地、宅基地、農(nóng)村集體建設(shè)用地和閑置農(nóng)房。
著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化拓展“高效辦成一件事”，迭代升級(jí)“四辦”改革，鞏固提升綜窗改革成果，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能。力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境全省考評(píng)名次進(jìn)位7名，入選省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革先行區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量居全省前列。做實(shí)“雙千”服務(wù)，深入開(kāi)展困難企業(yè)幫扶行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“我為企業(yè)找訂單”活動(dòng)，精準(zhǔn)幫助企業(yè)拓寬市場(chǎng)。推動(dòng)物流提質(zhì)增效降本，確保社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重下降到13.5%。建成智慧物流共享服務(wù)平臺(tái)，提升物流企業(yè)信息化水平；推動(dòng)江山貝爾物流園創(chuàng)建省級(jí)示范工程項(xiàng)目，建成集裝箱集散地；推進(jìn)鐵路專線進(jìn)園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)500公里以上運(yùn)距選用鐵路運(yùn)輸方式，確保鐵路運(yùn)輸占比提升6個(gè)百分點(diǎn)；依托長(zhǎng)江黃金水道，開(kāi)辟2條聯(lián)程運(yùn)輸線路，打造現(xiàn)代化公鐵聯(lián)運(yùn)集散中心。降低企業(yè)外貿(mào)門檻，持續(xù)開(kāi)展“攻堅(jiān)破零”和“外貿(mào)回流”行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)利用宜昌對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)充分發(fā)展“自營(yíng)出口”。
增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。高位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展研究院實(shí)體化運(yùn)作，打造集產(chǎn)業(yè)布局、人才集聚、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新孵化四大功能為一體的公共技術(shù)平臺(tái)。出臺(tái)《當(dāng)陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資實(shí)施辦法》，助推企業(yè)用“知本”換資本。對(duì)上爭(zhēng)取實(shí)施一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)城市服務(wù)運(yùn)營(yíng)體系項(xiàng)目。當(dāng)年專利授權(quán)量達(dá)900件以上。推動(dòng)雙蓮孵化中心正式運(yùn)營(yíng)，支持高新區(qū)建設(shè)宜昌市專利密集型新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鞏固湖北省創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）成果，全年新增省級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)2家，凈增高新技術(shù)企業(yè)25家以上，科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)180家以上。爭(zhēng)創(chuàng)湖北省質(zhì)量強(qiáng)省示范市，力爭(zhēng)“三峽質(zhì)量獎(jiǎng)”取得突破。
營(yíng)造良好聚人環(huán)境。堅(jiān)持穩(wěn)住縣城人口、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口、回流外出人口、吸引外來(lái)人口同步發(fā)力，不斷提升城市人口流量、總量和質(zhì)量，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率達(dá)到60.69%。推進(jìn)人才政策迭代升級(jí)，建立精準(zhǔn)落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。依托6大片區(qū)“雙招雙引”工作站、校友工作站，加強(qiáng)高技能人才、拔尖創(chuàng)新人才、急需緊缺人才引進(jìn)培育。發(fā)揮用工保障指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，保障重點(diǎn)企業(yè)用工1.5萬(wàn)人次。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，著力解決新市民、青年人、基本公共服務(wù)人員等群體的住房困難問(wèn)題。強(qiáng)化“人才驛站”全鏈條式服務(wù)，營(yíng)造拴心留人舒適環(huán)境。加快建設(shè)青年發(fā)展型城市。
（五）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)城市更新再發(fā)力。把人民城市作為價(jià)值地標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、治理環(huán)節(jié)，彰顯人文薈萃、特色鮮明的城市魅力。
精心優(yōu)化空間布局。強(qiáng)化《當(dāng)陽(yáng)市城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》引領(lǐng)性，在一張藍(lán)圖中加快構(gòu)建“人、城、境、業(yè)”高度和諧統(tǒng)一的現(xiàn)代化城市形態(tài)。高標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)土空間總體規(guī)劃、城市更新專項(xiàng)規(guī)劃、城區(qū)風(fēng)貌管控及沮河兩岸風(fēng)貌管控專項(xiàng)規(guī)劃。深化細(xì)化“南岸控密度、北岸控高度、廊帶控寬度”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定城建鐵律，建立城市管控負(fù)面清單，加強(qiáng)天際線、水際線、山際線管理。加快城市大腦建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚和治理。加強(qiáng)智慧城市運(yùn)營(yíng)中心對(duì)人口基礎(chǔ)、政務(wù)運(yùn)行、視頻監(jiān)控、物聯(lián)感知等數(shù)據(jù)的綜合利用，賦能城市運(yùn)行管理調(diào)度。建好城市信息模型平臺(tái)，新增應(yīng)用場(chǎng)景10個(gè)以上，初步實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域，一網(wǎng)管全城”。
實(shí)施城建攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)持“外提顏值、內(nèi)修氣質(zhì)”，著力建設(shè)宜居韌性智慧城市，年內(nèi)新建、續(xù)建項(xiàng)目33個(gè)、總投資81.9億元，完成投資43億元以上。加快建設(shè)高鐵新城站前廣場(chǎng)及核心區(qū)、富士康后勤保障基地、新城商業(yè)綜合體、綜合體育館、一中、職教中心等項(xiàng)目，完成博物館陳列布展并開(kāi)館運(yùn)營(yíng)。采取“微更新”“漸進(jìn)式”持續(xù)優(yōu)化提升老城區(qū)功能，高品質(zhì)完成12個(gè)片區(qū)198個(gè)老舊小區(qū)改造，在實(shí)踐中總結(jié)好平臺(tái)、金融、運(yùn)營(yíng)、治理等模式，深化拓展老舊小區(qū)改造“當(dāng)陽(yáng)模式”。建設(shè)文家山公園、翼德公園、關(guān)陵遺址公園，因地制宜建設(shè)健康公園、社區(qū)公園、口袋公園，建成城市綠道5公里。持續(xù)推進(jìn)全齡友好設(shè)施建設(shè)改造，打造八大應(yīng)用場(chǎng)景和“15分鐘社區(qū)生活圈”。實(shí)施路網(wǎng)聯(lián)通工程，重點(diǎn)建設(shè)玉陽(yáng)路延伸段、航空路延伸段、關(guān)陵路（錦屏橋至長(zhǎng)坂路）、環(huán)城南路等26個(gè)項(xiàng)目。系統(tǒng)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，建立易澇點(diǎn)動(dòng)態(tài)消除機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)坂路、南正街等易澇區(qū)域進(jìn)行綜合整治。改造城市供水供氣老舊管道140公里。新建5G基站100個(gè)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
深度融入?yún)^(qū)域協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮宜荊荊都市圈區(qū)位中心優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域分工，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)同宜都、枝江、松滋共建百?gòu)?qiáng)縣市聚集區(qū)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、國(guó)家級(jí)磷化工產(chǎn)業(yè)集群。依托沮漳河岸線，與東寶、枝江共建一線串珠美麗鄉(xiāng)村“沮漳印象”。全力推動(dòng)滬渝蓉高鐵當(dāng)陽(yáng)段、當(dāng)遠(yuǎn)鐵路、當(dāng)枝松高速、襄宜高速、北繞城線、河溶大橋等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)G348王店段、S311、S342改建工程，推進(jìn)G348當(dāng)陽(yáng)城區(qū)至荊門段、S253、城西繞城線、機(jī)場(chǎng)路、木半路全面完工，加快構(gòu)建“2130”出行交通圈，提升區(qū)域發(fā)展的緊密度和協(xié)同度。
決戰(zhàn)決勝全國(guó)文明城市創(chuàng)建。全面對(duì)標(biāo)測(cè)評(píng)體系，堅(jiān)持“部門聯(lián)手、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)聯(lián)創(chuàng)”，全力清盲點(diǎn)、筑漏點(diǎn)、疏堵點(diǎn)，以創(chuàng)則必成的決心按期打贏創(chuàng)城攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦市容秩序整治，持續(xù)開(kāi)展“十不見(jiàn)”、交通秩序綜合整治等專項(xiàng)行動(dòng)。定期開(kāi)展“十亂”“多桿合一”等系列執(zhí)法觀摩活動(dòng)；做實(shí)市容市貌“隨手拍”和城市管理“積分制”。實(shí)施城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“提四轉(zhuǎn)六”工程。深入推進(jìn)“全市一個(gè)停車場(chǎng)”建設(shè)。推動(dòng)生活垃圾分類擴(kuò)面提質(zhì)。做好國(guó)家園林城市復(fù)查迎檢工作。
?。﹫?jiān)持綜合施策，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興再提質(zhì)。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。
抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)守耕地紅線，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、有效防止“非糧化”，確保糧食播種面積穩(wěn)定在126.5萬(wàn)畝左右。加快糧食烘干、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，集中連片推進(jìn)設(shè)施改造提升，推進(jìn)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘改造升級(jí)。支持新型經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展水稻集中育秧中心和蔬菜集約化育苗中心。深入實(shí)施全域國(guó)土綜合整治，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9萬(wàn)畝，創(chuàng)建全省全縣域國(guó)土整治試點(diǎn)、國(guó)家整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)。土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到55%以上。抓好省級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，培育10家大型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到82%以上。
打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。順應(yīng)人口梯次轉(zhuǎn)移規(guī)律，探索出臺(tái)鄉(xiāng)村建設(shè)導(dǎo)則及標(biāo)準(zhǔn)。圍繞“一環(huán)四區(qū)兩帶”鄉(xiāng)村振興格局，以“七先七后”為路徑，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)玉雙美麗鄉(xiāng)村示范片、玉泉八村聯(lián)動(dòng)及16個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村。支持玉泉、王店深度融入宜昌環(huán)百里荒農(nóng)旅融合示范帶。創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)1個(gè)、全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村4個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)村骨干路網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興大環(huán)線形成閉環(huán)。實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，全面推行“路長(zhǎng)制”。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和生活污水治理。推廣應(yīng)用農(nóng)房建設(shè)圖集、房前屋后美化方案，強(qiáng)化農(nóng)村建房管理。大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
多措并舉強(qiáng)村富民。聚焦農(nóng)村低收入群體，做實(shí)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)深化易地搬遷后續(xù)扶持。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，把有效資源配置到鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域，確保幫扶項(xiàng)目、資金投入只增不減。推廣“十種模式”，確保村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以上村達(dá)到96%以上，收入過(guò)百萬(wàn)村達(dá)到9個(gè)以上。用好鄉(xiāng)村公益崗位，統(tǒng)籌做好勞務(wù)輸出、以工代賑、技能培訓(xùn)工作。培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民深度融入產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉洞蛟?家農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨供應(yīng)商，鼓勵(lì)直播電商行業(yè)發(fā)展，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷路。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保及時(shí)兌現(xiàn)到位。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目服務(wù)。
（七）堅(jiān)持為民惠民，推動(dòng)幸福指數(shù)再攀升。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)加大民生投入，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。
千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)青年、失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持政策，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。持續(xù)完善優(yōu)化“就業(yè)家企通”平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)一流公共就業(yè)服務(wù)品牌。高標(biāo)準(zhǔn)打造零工驛站23個(gè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)社區(qū)全覆蓋、運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化。結(jié)合全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)4600人次以上。深入推進(jìn)“無(wú)欠薪城市”創(chuàng)建。
織密社會(huì)保障安全網(wǎng)。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善異地就醫(yī)結(jié)算等制度，促進(jìn)社保擴(kuò)面提質(zhì)。做好“一老一小”關(guān)愛(ài)服務(wù)，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老、托育服務(wù)有效供給。健全社會(huì)救助體系，持續(xù)完善城鄉(xiāng)低保和特困人員供養(yǎng)保障機(jī)制。推進(jìn)社工站和社會(huì)組織孵化基地建設(shè)。實(shí)施物業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，建立業(yè)主評(píng)價(jià)制度，打造3家標(biāo)桿物業(yè)。
加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。著力抓好教育提質(zhì)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，力爭(zhēng)在全省首批跨入全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣市行列。積極穩(wěn)妥推進(jìn)教聯(lián)體建設(shè)。實(shí)施教育強(qiáng)師“紅燭工程”，培育選樹(shù)一批“沮漳名師”。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，做實(shí)做強(qiáng)緊密型醫(yī)共體“六統(tǒng)一”。推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，加快市人民醫(yī)院三甲創(chuàng)建。支持玉泉醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心、玉陽(yáng)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建湖北省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)。持續(xù)推進(jìn)“醫(yī)衛(wèi)融合”慢病規(guī)范管理工作。全面落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”，扎實(shí)做好老年人和患基礎(chǔ)性疾病人群的健康服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)疫情防控和醫(yī)療救治，全力保障人民群眾生命安全和身體健康。大力實(shí)施新全民健身示范工程，打造群眾身邊“10分鐘健身圈”。啟動(dòng)國(guó)家級(jí)數(shù)字檔案館創(chuàng)建。
新的一年，我們將一如既往支持駐當(dāng)部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)防教育、人民防空和國(guó)防動(dòng)員，做好退役軍人服務(wù)保障，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“四連冠”。
三、努力建設(shè)人民滿意政府
打鐵必須自身硬，重任千鈞唯擔(dān)當(dāng)。奮進(jìn)新時(shí)代、開(kāi)創(chuàng)新征程，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求，我們將始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)定不移加強(qiáng)自身建設(shè)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的工作業(yè)績(jī)。
?。ㄒ唬┌颜谓ㄔO(shè)擺在首位。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持一切從政治上考量、在大局下行動(dòng)，堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)決策部署和市委工作要求，確保各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)、朝著更高目標(biāo)邁進(jìn)。
?。ǘ┌褎?wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)落到實(shí)處。健全明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、追責(zé)落實(shí)機(jī)制，形成有部署、有落實(shí)、有反饋工作閉環(huán)，讓馬上就辦、真抓實(shí)干成為工作常態(tài)，全面提升政府執(zhí)行力。在對(duì)標(biāo)找差中持續(xù)解放思想，破除慣性思維，奮力干出三個(gè)樣板，闖出四條新路，確保每個(gè)領(lǐng)域1-2項(xiàng)工作進(jìn)入全省前列，努力創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的當(dāng)陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)，打造更多立得住、叫得響的當(dāng)陽(yáng)品牌。
?。ㄈ┌岩婪ㄐ姓鳛闇?zhǔn)則。堅(jiān)持全過(guò)程人民民主，把政府決策體現(xiàn)為匯民意、集眾智、凝共識(shí)的過(guò)程。恪守契約精神，打造信義政府，對(duì)決定的事情、承諾的工作，一抓到底，干就干好。自覺(jué)接受人大監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)監(jiān)督，全面接受社會(huì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。強(qiáng)化法治政府建設(shè)，深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。依法科學(xué)做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
?。ㄋ模┌蚜疂崗恼灤┦冀K。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，筑牢思想“防線”，嚴(yán)守道德“底線”，不碰紀(jì)律“紅線”。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息整治“四風(fēng)”，從嚴(yán)打擊群眾身邊“微腐敗”。厲行勤儉，節(jié)用裕民，以政府的“緊日子”換來(lái)百姓的“富日子”、發(fā)展的“好日子”。
各位代表，美好生活源于奮斗，信義當(dāng)陽(yáng)要靠實(shí)干。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記人民之托，勇扛發(fā)展之責(zé)，激發(fā)奮進(jìn)之志，凝聚前行之力，為當(dāng)陽(yáng)實(shí)現(xiàn)“兩全”目標(biāo)、加快建設(shè)現(xiàn)代化信義之城而團(tuán)結(jié)奮斗！
名詞解釋
“13421”推進(jìn)機(jī)制：項(xiàng)目通過(guò)論證會(huì)后1個(gè)月簽約，簽約后3個(gè)月開(kāi)工，開(kāi)工后4個(gè)月入統(tǒng)計(jì)庫(kù)，入統(tǒng)后2年內(nèi)建成投產(chǎn)，投產(chǎn)后1年內(nèi)進(jìn)規(guī)進(jìn)限進(jìn)高。
政務(wù)服務(wù)“十辦工作法”：延時(shí)辦、自助辦、掌上辦、容缺辦、免證辦、跨域辦、一次辦、免跑辦、定制辦、免費(fèi)辦。
“1+3”人才新政：“1”即《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化人才引領(lǐng)支撐高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，“3”即《當(dāng)陽(yáng)市高質(zhì)量發(fā)展研究院建設(shè)方案》《當(dāng)陽(yáng)市人才安居暫行辦法》《“沮漳英才卡”服務(wù)工作細(xì)則》等配套政策體系。
“四個(gè)九條”：“及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)、干部自薦、停職專抓、職級(jí)能下”四個(gè)九條措施。
“四水四定”：以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。
四美行動(dòng)：美麗河庫(kù)、美麗產(chǎn)業(yè)、美麗田園、美麗庭院。
“三線一單”制度：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
“4+1”專項(xiàng)行動(dòng)：即工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源、生活源管控和秸稈禁燒。
“一控兩禁”：控柴；禁煤，禁違規(guī)露天燒烤。
“千百十”行動(dòng)：組建千人社會(huì)心理服務(wù)隊(duì)伍，搭建百處社會(huì)心理服務(wù)陣地，打造十個(gè)社會(huì)心理服務(wù)場(chǎng)景。
平安建設(shè)“十大專項(xiàng)行動(dòng)”：矛盾糾紛“大走訪、大排查、大化解”；打擊整治養(yǎng)老詐騙；涉法涉訴信訪問(wèn)題排查化解；“雷火2022”打擊整治突出治安問(wèn)題；打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪；“找窟窿、堵窟窿、防透風(fēng)”；打擊拐賣婦女兒童；禁毒“清源斷流”；預(yù)防和減少嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍；刑滿釋放人員“大排查、大走訪”。
招商引資“五圖”“六清單”：產(chǎn)業(yè)鏈鏈條圖、區(qū)域分布圖、重大項(xiàng)目圖、重點(diǎn)企業(yè)圖、產(chǎn)品品牌圖；重點(diǎn)企業(yè)清單、項(xiàng)目清單、產(chǎn)品清單、基地清單、長(zhǎng)板清單、短板清單。
REITs：指不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金，主要是借由不動(dòng)產(chǎn)的證券化及許多投資人的資金集資，使沒(méi)有龐大資本的一般投資人也能以較低門檻參與不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)，獲得不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)交易、租金與增值所帶來(lái)的獲利。
EOD：即生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式，以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)為支撐，以區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、組合開(kāi)發(fā)等方式，推動(dòng)公益性較強(qiáng)、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，統(tǒng)籌推進(jìn)，一體化實(shí)施，將生態(tài)環(huán)境治理帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值內(nèi)部化，是一種創(chuàng)新性的項(xiàng)目組織實(shí)施方式。
ABO：指授權(quán)—建設(shè)—運(yùn)營(yíng)模式。是指在當(dāng)?shù)卣氖跈?quán)下，由開(kāi)發(fā)建設(shè)主管部門將區(qū)域土地整理、基礎(chǔ)建設(shè)、投資促進(jìn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等社會(huì)公共服務(wù)職能，授權(quán)和委托至成功轉(zhuǎn)型平臺(tái)公司或社會(huì)資本方企業(yè)，并以特許經(jīng)營(yíng)形式加以實(shí)施，政府履行規(guī)則制定、績(jī)效考核等職責(zé)，同時(shí)支付授權(quán)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的合作開(kāi)發(fā)模式。
宜荊荊都市圈：省第十二次黨代會(huì)提出，大力發(fā)展宜荊荊都市圈，支持宜昌打造聯(lián)結(jié)長(zhǎng)江中上游、輻射江漢平原的省域副中心城市，建設(shè)長(zhǎng)江綜合立體交通樞紐，輻射帶動(dòng)“宜荊荊恩”城市群發(fā)展，支持荊州建設(shè)江漢平原高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，支持荊門打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，支持恩施建設(shè)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范區(qū)。
規(guī)上工業(yè)企業(yè)“主輔分離”：規(guī)上工業(yè)企業(yè)在調(diào)整轉(zhuǎn)型中，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律及產(chǎn)業(yè)分工，將其生產(chǎn)流轉(zhuǎn)中的一個(gè)或幾個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)從原來(lái)企業(yè)中分離出來(lái)，設(shè)立獨(dú)立的法人企業(yè)，加快從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向自主研發(fā)、品牌營(yíng)銷等服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高競(jìng)爭(zhēng)力。
“四辦”改革：一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、跨省通辦。
城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“提四轉(zhuǎn)六”工程：對(duì)南正街集貿(mào)市場(chǎng)、光明農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、太子橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、群力市場(chǎng)實(shí)施改造，提檔升級(jí)；對(duì)火車站農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、明宇農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、富新市場(chǎng)、東群農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、西門市場(chǎng)、三匯農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，優(yōu)化布局。
“一環(huán)四區(qū)兩帶”：“一環(huán)”即鄉(xiāng)村振興大環(huán)線；“四區(qū)”即城南農(nóng)旅融合發(fā)展區(qū)、沿沮漳河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、“雙百”康養(yǎng)休閑示范區(qū)、環(huán)漳河水庫(kù)生態(tài)康養(yǎng)發(fā)展區(qū)；“兩帶”即環(huán)百里荒農(nóng)旅融合示范帶、沿沮漳河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。
玉泉八村聯(lián)動(dòng)：環(huán)百里荒鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)當(dāng)陽(yáng)片區(qū)八個(gè)核心村（百寶寨村、焦堤村、金沙村、清溪村、柳林村、棗林村、三橋村、干河村）連片推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
“十種模式”：資源開(kāi)發(fā)型、物業(yè)經(jīng)營(yíng)型、資產(chǎn)盤活型、資本運(yùn)營(yíng)型、基金運(yùn)作型、村莊經(jīng)營(yíng)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、生產(chǎn)服務(wù)型、村落建設(shè)型、土地股份合作型。
當(dāng)陽(yáng)市2023年10大民生項(xiàng)目清單
