2023年宜昌市宜都市政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年2月1日在宜都市第九屆人民代表大會第三次會議上
市長夏明海
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是宜都發(fā)展充滿艱辛而又富有成效的一年。全市上下乘著黨的二十大浩蕩東風(fēng)，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，踔厲奮發(fā)，實干篤行，圓滿完成市九屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，開啟了當(dāng)好宜昌建設(shè)長江大保護典范城市主力軍新篇章。
——綜合實力再上新臺階。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計突破900億元、增長8%，增幅高于省、宜昌市平均水平，總量穩(wěn)居全省前列、宜昌第一。完成地方一般公共預(yù)算收入22.5億元，可比增長21.1%，稅占比達(dá)到83.1%。全國百強排名前進至第68位，躋身中部百強第12位。入選中國縣級市現(xiàn)代化指數(shù)第64位。枝城鎮(zhèn)、紅花套鎮(zhèn)分別進位至全國中部百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)第23位、第95位。
——項目建設(shè)再創(chuàng)新紀(jì)錄。億元以上項目新簽約149個、新開工159個、新投產(chǎn)134個，項目數(shù)量同比均實現(xiàn)翻番。完成固定資產(chǎn)投資503.5億元，增長24.4%，規(guī)模占宜昌市1/5。東陽光電池鋁箔、胰島素制劑二期、容匯鋰電、EOD、萬達(dá)廣場等一批重點項目加快推進，文旅頂流IP——宋城三峽千古情項目落戶宜都，填補了湖北大型文旅演藝空白。
——城市能級再攀新高度。實施城建交通五年攻堅行動項目42個，完成投資80億元，江城大道宜都段、雙城路延伸段建成通車，宜都以奔跑的姿態(tài)全面融入宜昌主城。成功舉辦首屆中國（湖北）縣域經(jīng)濟高峰論壇。牽頭成立“當(dāng)枝松東宜”全省首個百強縣市聚集區(qū)發(fā)展聯(lián)盟。央視《新聞聯(lián)播》8次推介宜都，兩江明珠、大美宜都魅力更加彰顯。
——改革創(chuàng)新再現(xiàn)新成效。創(chuàng)成全國首批國家創(chuàng)新型縣（市）。8項改革事項入選全省先行區(qū)試點，試點數(shù)量全省縣市最多。連續(xù)兩年獲評省營商環(huán)境評價先進地方。發(fā)放“科創(chuàng)貸”1.8億元。兌現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展政策獎勵2730萬元。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到156家。全國科技創(chuàng)新百強進位至第63位。
——要素保障再獲新突破。高質(zhì)量完成“三區(qū)三線”劃定工作，完成征地拆遷9230畝，獲批建設(shè)用地5661畝，林地定額4057畝。多渠道融資突破120億元，其中爭取政策性金融資金55.3億元，爭取地方政府債券15.69億元，發(fā)行企業(yè)債券12億元。金融機構(gòu)新投放貸款52億元。
——民生福祉再顯新水平。財政民生支出占比提高到75%以上。新增城鎮(zhèn)就業(yè)10871人，吸引各類人才6280人，為歷年最好水平。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.7％、8.6％。成功抵御“6.20”暴雨、夏季持續(xù)高溫干旱及多輪新冠疫情沖擊。入選“2022中國最具幸福感城市”候選名單。
一年來，我們以非常之舉應(yīng)對非常之難，主要做了以下工作：
?。ㄒ唬┚珳?zhǔn)發(fā)力，綜合施策，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。全面落實中央和省、宜昌市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，配套出臺120項措施。為市場主體減免稅費17.69億元，規(guī)模占宜昌1/4。完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1321.5億元，規(guī)模占宜昌1/6，增長24.4%；工業(yè)用電量達(dá)到46.6億千瓦時，規(guī)上工業(yè)增加值增長16.6%，均位居宜昌第一。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到339.4億元，增長37%。實現(xiàn)社會消費品零售總額172.6億元，增長4.1%。建筑業(yè)稅收突破4億元，增長70%。全年接待游客559萬人次、實現(xiàn)旅游綜合收入65億元，分別增長19.2%、14.1%。金融機構(gòu)年末存貸款余額分別達(dá)到424億元、344億元，增長13.8%、17.7%，存貸比達(dá)到81%，較年初提高4.37個百分點。新增市場主體1.7萬戶、規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)18家、限上商貿(mào)企業(yè)71家。
?。ǘ屪C遇，轉(zhuǎn)換賽道，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)加速升級?；ぎa(chǎn)業(yè)持續(xù)向新能源新材料迭代升級，新宙邦電子化學(xué)品、磷氟鋰業(yè)、興友磷酸鐵等一批項目落地建設(shè)，精細(xì)化工、新能源新材料產(chǎn)值分別達(dá)到370億元、300億元。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破，東陽光門冬胰島素注射液獲批上市，磷酸奧司他韋產(chǎn)能全面恢復(fù)，東陽光宜都公司稅收重回10億元規(guī)模。啟動賦能制造五年攻堅行動，7家企業(yè)上榜全省制造業(yè)民企百強，24家企業(yè)躋身國家、省級專精特新“小巨人”。裝備制造產(chǎn)值達(dá)到250億元。實施技改項目240個，完成工業(yè)技改投資177.6億元。宜都化工園面積調(diào)增至49.68平方公里，通過國家應(yīng)急管理部安全風(fēng)險等級評估，入選全國第一批清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點項目?；@一期配套基本完成、智慧平臺投入使用，化工園二期市政基礎(chǔ)設(shè)施配套工程成功入選國家PPP項目庫。微創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園主體工程基本完工。雙創(chuàng)園松宜轉(zhuǎn)型發(fā)展園新增工業(yè)廠房10萬平方米。綠色智能船舶產(chǎn)業(yè)園、新型建材產(chǎn)業(yè)園啟動前期工作。
（三）融城入圈，協(xié)同并進，城市品質(zhì)不斷提升。加快推進“北接、南聯(lián)、中優(yōu)”，全面融入宜昌主城和宜荊荊都市圈。呼北高速宜都段、宜來高速、清江三橋、G318（宜都段）、S225、S254改擴建等重點項目加快推進，總投資76.5億元的枝城港水鐵聯(lián)運等10個陸海新通道項目正式開工。山水林田湖草生態(tài)保護試點修復(fù)工程全面完工，順利通過宜昌驗收。啟動總投資5.4億元的解放排洪溝綜合治理工程，加快城東濕地生態(tài)修復(fù)、漁洋河環(huán)境綜合治理、鱘龍灣濱江公園等項目建設(shè)，打通國際商貿(mào)城、市民活動中心等片區(qū)路網(wǎng)。完成老舊小區(qū)改造60個、整治背街小巷62條。新增公共車位7825個，配套智能充電樁600個。建成人行天橋1座、口袋公園8處，新增城市綠地10萬平方米。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化智慧農(nóng)貿(mào)市場3個。清理違建48萬平方米，實現(xiàn)全域違建動態(tài)清零。楊家湖（二期）等3個污水處理廠加快推進。城市建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾分類覆蓋率分別達(dá)到96.5%、70%。
?。ㄋ模┕瘫緩娀?，提質(zhì)增效，鄉(xiāng)村振興扎實推進。確定爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興“一市三區(qū)”總目標(biāo)，謀劃鄉(xiāng)村振興重大項目37個、總投資45億元。出臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資政策，新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、省級示范合作社5家、省級示范家庭農(nóng)場5家。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.48萬畝。建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油示范基地3萬畝、柑桔“三園”樣板2萬畝、優(yōu)質(zhì)茶基地1.2萬畝。通過“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”復(fù)審。獲評全國綠色防控示范縣?！搬u草柑茶”特色農(nóng)產(chǎn)品火爆出圈。“花漾兩江、鄉(xiāng)約宜都”等特色鄉(xiāng)村旅游品牌全面打響。農(nóng)村供水保障、住房安全、環(huán)境整治、殯葬改革四大行動扎實推進。美好環(huán)境與幸福生活共同締造首批10個試點村啟動建設(shè)。創(chuàng)成全省美麗鄉(xiāng)村典型示范村4個。“高質(zhì)量村級議事協(xié)商促進鄉(xiāng)村共同締造”工作經(jīng)驗被中央農(nóng)辦推介?！按逡?guī)民約為農(nóng)村社區(qū)治理添活力”榮獲全國基層治理創(chuàng)新典型案例。小微水體治理經(jīng)驗成功獲選全省典型案例。首創(chuàng)“四化同步、巡養(yǎng)結(jié)合”農(nóng)村公路管養(yǎng)工作模式。完成農(nóng)村公路提檔升級110公里、危橋維修改造24座。陸城街道尾筆村黨委書記黃攀虹獲評全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者。枝城鎮(zhèn)白水港村黨總支書記李春梅榮獲全國“最美河湖衛(wèi)士”。
（五）刀刃向內(nèi)，改革創(chuàng)新，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)深化“放管服”改革，全面“減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減跑動”?！疤剿骺s小施工圖審查范圍”全省復(fù)制推廣，“高效辦成一件事”持續(xù)領(lǐng)跑宜昌?！耙粯I(yè)一證”改革覆蓋范圍擴大至19個，用水用能用氣實現(xiàn)聯(lián)動辦理?！罢少J”服務(wù)平臺、“12345”“店小二”專線服務(wù)上線運行。1640個事項實現(xiàn)“零跑腿”，1772個事項最多跑一次。出臺人才新政10條配套實施細(xì)則。新增科技型中小企業(yè)入庫211家。進出口總額達(dá)到55.4億元，增長35%。成為全國首個整市公共機構(gòu)能源托管“雙碳”示范縣市。
?。﹥A心盡力，普惠共享，人民生活更有質(zhì)感。扎實開展“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動，解決民生實事1197件。市老年大學(xué)建成開學(xué)。紅湖、天賜龍庭2所小區(qū)配套幼兒園建成投用。各學(xué)段新增公辦學(xué)位1590個。中小學(xué)“清涼教室”實現(xiàn)全覆蓋。在全省率先建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校教聯(lián)體。開創(chuàng)“醫(yī)共體”智慧醫(yī)療新模式，市鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)“一網(wǎng)聯(lián)通”。市婦幼保健院、市疾控中心、松木坪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓、市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、特困老人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)樓建成投用。率先納入全省保障性租賃住房試點縣市，籌集保障性租賃住房510套，獲得政策性融資7.65億元。新增村級文體廣場14個，創(chuàng)成省級示范廣場1個。市博物館、市體育場基本建成。青林休閑旅游區(qū)創(chuàng)成國家4A級旅游景區(qū)。成功承辦省十六運會3項賽事。新時代文明實踐中心獲評全省宣傳思想工作先進集體，縣域文明指數(shù)位居全省第一方陣。松宜礦區(qū)建成全省唯一的采煤研學(xué)基地。成功舉辦全國“村晚”示范展示活動，市圖書館被評為全省20個最美公共文化空間優(yōu)秀案例之一。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率達(dá)到88.8%，國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，糧食安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位，通過省級食品安全示范市復(fù)審。圓滿完成公安“情指勤輿”一體化改革，平安宜都、法治宜都建設(shè)取得新成效。
?。ㄆ撸┞穆殦?dān)當(dāng)，競進作為，政府效能穩(wěn)步提升。深入開展“五比五爭”活動，全市上下掀起比學(xué)趕超、爭先進位新熱潮，爭取宜昌市級以上榮譽251項。堅持經(jīng)濟運行月調(diào)度、推行項目建設(shè)“6421”、招商引資“13730”時效機制，政府效能穩(wěn)步提升。持續(xù)深化法治政府建設(shè)，清理行政規(guī)范性文件45件。辦理人大代表建議75件、政協(xié)委員提案90件。自覺接受人大、政協(xié)及各方面監(jiān)督，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，清廉政府建設(shè)扎實有效。
與此同時，國防動員和后備力量、退役軍人、雙擁優(yōu)撫等工作不斷加強，民族宗教、外事僑務(wù)、機關(guān)事務(wù)、檔案史志、婦女兒童、慈善救助、防震減災(zāi)、氣象、水文、糧食、供銷等工作均取得新成績，工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會等群團組織作用充分發(fā)揮。
各位代表！回首過去一年，面對前所未有的疫情沖擊和困難挑戰(zhàn)，我們頂壓前行、克難奮進，經(jīng)受了重大考驗，穩(wěn)定了發(fā)展大局，解決了一些長期想解決而沒有解決的難題，辦成了一批過去想辦而沒有辦成的大事，交出了一份彰顯“宜都速度”“宜都力度”“宜都溫度”的高分答卷。成之惟艱，來之不易。這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是市委科學(xué)決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會依法監(jiān)督、大力支持和市政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政的結(jié)果，是全市人民同心同德、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向駐宜官兵和政法干警，向所有關(guān)心、支持、參與宜都改革發(fā)展的各界人士，向辛勤奮戰(zhàn)在抗疫一線的干部職工，特別是廣大的醫(yī)務(wù)人員和基層工作者，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
思危方能居安，知憂才能克難。我們也清醒看到，宜都發(fā)展還面臨不少問題和挑戰(zhàn)。穩(wěn)增長的基礎(chǔ)支撐尚不牢固，部分項目建設(shè)進度緩慢，廣大中小微企業(yè)和市場主體還面臨較大生產(chǎn)壓力；支柱產(chǎn)業(yè)核心競爭力還需更高層次提升，能源、資源、環(huán)境等要素制約亟待有效破解，營商環(huán)境更需進一步優(yōu)化；城鄉(xiāng)發(fā)展依然不夠平衡，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療質(zhì)量還有待進一步提升；少數(shù)干部專業(yè)能力和進取精神與新形勢、新任務(wù)、新要求相比還有差距。對此，我們將采取有效措施，切實加以解決。
二、2023年工作重點
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是宜都“挺進全國千億五十強、爭創(chuàng)全國文明典范城”的攻堅之年。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真落實省第十二次黨代會、省委十二屆三次全會暨省委經(jīng)濟工作會議和宜昌市第七次黨代會、宜昌市委七屆三次全會、七屆四次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神，按照宜都市第九次黨代會、市委九屆三次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署要求，緊扣新時代新征程使命任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持“六個更好統(tǒng)籌”，推進以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，當(dāng)好宜昌建設(shè)長江大保護典范城市主力軍，建成宜昌首個千億縣市，加快建設(shè)共富共美現(xiàn)代化新宜都。
今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9％，固定資產(chǎn)投資增長18％，規(guī)上工業(yè)增加值增長12％，社會消費品零售總額增長12％，地方一般公共預(yù)算收入增長15％，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，全面完成上級下達(dá)的節(jié)能減排和環(huán)境保護任務(wù)。
上述目標(biāo)，兼顧了必要與可能，當(dāng)前與長遠(yuǎn)，順應(yīng)發(fā)展大勢，符合上級精神，體現(xiàn)宜都擔(dān)當(dāng)，回應(yīng)人民期盼，是一個積極進取、務(wù)實可行的目標(biāo)，也是一個充滿挑戰(zhàn)、迎難而上的目標(biāo)。我們要始終保持“拼”的主旋律，全力以赴搶時間、搶機遇、搶要素，爭政策、爭項目、爭資金，拼擔(dān)當(dāng)、拼能力、拼效率，跳起來摘桃子，跑起來拼未來，以最大努力爭取最好結(jié)果。圍繞上述目標(biāo)，我們將重點抓好八個方面工作：
?。ㄒ唬﹫猿猪椖繛橥?，全力筑牢發(fā)展底盤
大力度推進項目建設(shè)。開展項目建設(shè)達(dá)效年行動，堅持重大項目市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、定期調(diào)度、清單推進機制，推行項目全生命周期管理，確保產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)“6421”目標(biāo)，推動盛虹海格斯新能源、百杰瑞高純鋰鹽、興發(fā)醇基新材料、中電建光伏、潘家灣抽水蓄能等5個百億級項目以及新宙邦、新洋豐等一批重點項目開工建設(shè)，確保東陽光電池鋁箔、胰島素制劑二期、興友磷酸鐵、磷氟鋰業(yè)等一批億元項目建成投產(chǎn)。啟動宜都通用機場項目前期工作。加強政府投資項目全過程管理。開展“五未”項目“回頭看”，推動存量項目盡快形成新的增長點。確保全年億元以上項目開工入庫140個，竣工投產(chǎn)100個。
高質(zhì)量抓實招商引資。開展招商引資提質(zhì)年行動，實行每月調(diào)度、雙月簽約、季度評比，堅持重點項目“13730”時效機制，推動項目快簽快落。緊盯央企國企、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭、區(qū)域性總部、上市公司等重點領(lǐng)域和環(huán)渤海、長三角、大灣區(qū)、華中及成渝片區(qū)等重點區(qū)域，扎實開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點招商，以商招商、中介招商，推動盛虹集團綠色新材料及高端化學(xué)品多聯(lián)產(chǎn)等一批重大項目簽約落地。確保新簽約億元以上項目140個，實際到位資金430億元以上。
全方位強化要素保障。開展要素保障優(yōu)化年行動，統(tǒng)籌用地、用工、用能、資金等要素保障。加快化工園二期市政基礎(chǔ)設(shè)施配套工程、110KV洋溪變電站、能源中心等項目建設(shè)，啟動集中供水和污水處理廠建設(shè)，完成110KV滋車二回、青洲線及鐵路自閉、貫通線遷改，推進雙創(chuàng)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)示范園建設(shè)，建強“一區(qū)四園”平臺。支持高新園區(qū)爭創(chuàng)國家高新區(qū)和國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)，創(chuàng)成省重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展園區(qū)。推動綠色智能船舶產(chǎn)業(yè)園、新型建材產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。加快推進全域國土綜合整治項目。完成征地拆遷1.4萬畝，新增建設(shè)用地4000畝，獲取林地定額2500畝以上。用好中央預(yù)算內(nèi)資金、政府債券、PPP資金等，多渠道解決項目建設(shè)資金難題，力爭新增融資50億元以上。開展市直部門爭政策、爭指標(biāo)、爭資金“比亮?xí)瘛?，更好服?wù)項目、推動發(fā)展。
（二）堅持轉(zhuǎn)型升級，全力做強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)
做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極融入全省“三高地、兩基地”和宜昌市四大產(chǎn)業(yè)總體布局，持續(xù)搶占新賽道，塑造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，努力打造大健康和新材料2大千億產(chǎn)業(yè)集群。加快東陽光、興發(fā)、盛虹、新宙邦、新洋豐等一批重點項目建設(shè)，推動化工產(chǎn)業(yè)向新能源電池材料、動力總成和高端裝備制造迭代升級，力爭綠色化工、新能源新材料產(chǎn)值突破800億元。進一步發(fā)揮東陽光龍頭作用，加快創(chuàng)新藥、高端仿制藥和醫(yī)用原料藥等研發(fā)，力爭生物醫(yī)藥產(chǎn)值突破200億元。加快推進生物醫(yī)藥與綠色食品加工、康養(yǎng)文旅等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極構(gòu)建“藥、醫(yī)、養(yǎng)、食、游”大健康集群。推動蘇強格二期等項目開工建設(shè)，確保裝備制造產(chǎn)值達(dá)到300億元。縱深推進“技改提能、智造煥新”三年行動，確保工業(yè)技改投資完成160億元，增長12％以上。積極發(fā)展綠色、裝配式建筑，力爭建筑業(yè)產(chǎn)值突破85億元。
加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速向?qū)I(yè)化、高端化延伸。著力提升金融支撐實體經(jīng)濟能力，確保金融機構(gòu)年末貸款余額增速不低于15％。推動上市企業(yè)后備庫擴容增效，力爭新增重點上市后備企業(yè)5家以上，全力支持運機機電、仝鑫精鍛掛牌上市。加快構(gòu)建宜都港、枝城港等大宗商品水鐵公聯(lián)運體系。推動教育、健康、養(yǎng)老、托幼、家政等生活性服務(wù)業(yè)加速向高品質(zhì)、多樣化拓展，培育一批專業(yè)度高、覆蓋面廣、影響力大、放心安全的宜都服務(wù)精品，與恢復(fù)和擴大消費同頻發(fā)力。積極搶占數(shù)字經(jīng)濟新賽道，加強與三峽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加快數(shù)字新基建、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點領(lǐng)域場景建設(shè)，推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持京東科技、抖音等知名品牌落戶宜都，啟動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園前期工作。規(guī)范提升服裝產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代服裝產(chǎn)業(yè)園研究。
著力恢復(fù)和擴大消費。立足宜都核心優(yōu)勢，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景，推動消費全面恢復(fù)。鼓勵引導(dǎo)重點文旅企業(yè)強練內(nèi)功，推動青林休閑旅游區(qū)、天龍灣、九鳳谷等4A級景區(qū)提檔升級，加快宋城三峽千古情、鱘龍灣文化和旅游、青林古鎮(zhèn)三期等重大項目建設(shè)，確保長頸鹿莊園、恒龍灣水上樂園項目建成營業(yè)。支持宋山森林公園、國家柑橘公園創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)，支持高壩洲鎮(zhèn)創(chuàng)建湖北旅游名鎮(zhèn)。全力爭創(chuàng)省級全域旅游示范區(qū)。力爭全年接待游客達(dá)到620萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入75億元。加快縣域商業(yè)體系建設(shè)，引導(dǎo)城區(qū)商貿(mào)業(yè)態(tài)錯位互補，確保萬達(dá)廣場建成開業(yè)，打造雅斯－嘉木醇、萬達(dá)、鱘龍灣三大特色商業(yè)圈。積極培育電商、直播帶貨等新業(yè)態(tài)新模式，辦好“鄉(xiāng)約宜都、暢游宜都、惠游宜都”等一批特色節(jié)慶活動，確?！凹炯居兄黝}、月月有節(jié)慶、周周有亮點”。支持住房改善、新能源汽車、綠色家電等大宗消費。推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，力爭商品房銷售面積突破56萬平方米。
培育壯大市場主體。實施市場主體增量提質(zhì)行動，加強政策引導(dǎo)和扶持，確保凈增市場主體1萬戶、規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家、限上商貿(mào)企業(yè)40家。實施促進中小企業(yè)“專精特新”高質(zhì)量發(fā)展行動，培育國家級專精特新企業(yè)2家、省級專精特新企業(yè)6家、省級“隱形冠軍”企業(yè)4家。實施“三品”工程，培育一批具有市場競爭力的企業(yè)品牌。堅決落實“兩個毫不動搖”，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，全力發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。扎實做好第五次全國經(jīng)濟普查。
?。ㄈ﹫猿挚平膛d市，全力夯實基礎(chǔ)支撐
辦好人民滿意教育。實施教育強功能優(yōu)品質(zhì)三年行動，深化教育領(lǐng)域綜合改革，全面推進縣域教聯(lián)體建設(shè)，加快基礎(chǔ)教育綜合改革實驗，加快創(chuàng)建全省學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（市）。鞏固提升“雙減”成果。推進兒童青少年近視綜合防控。大力改善學(xué)校辦學(xué)條件，加快在建工程項目建設(shè)，確保市一中改擴建、市二中南區(qū)綜合樓、市職教中心基礎(chǔ)設(shè)施改擴建項目建成投用。大力推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，積極開展“引企入校、引校入企”，辦好化工班、訂單班、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)班，探索職業(yè)教育服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。辦好特殊教育、繼續(xù)教育。實施新時代基礎(chǔ)教育強師計劃，培育一批名師、名班主任、名校長。
強化科技創(chuàng)新賦能。深化國家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)，加快創(chuàng)建宜昌區(qū)域科技創(chuàng)新中心宜都科創(chuàng)先行區(qū)。全面推進知識產(chǎn)權(quán)強縣（市）建設(shè)。更大力度支持企業(yè)科技創(chuàng)新。持續(xù)推進中開院宜都雙創(chuàng)中心、宜都湖北大學(xué)、三峽大學(xué)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等平臺建設(shè)，新增宜昌市級以上雙創(chuàng)平臺3個，促進科技成果轉(zhuǎn)化15個。新增高新技術(shù)企業(yè)15家，科技型中小企業(yè)入庫200家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到23%，技術(shù)合同成交額達(dá)到21億元。
加強人才培育引進。實施引才聚人專項行動，全面落實宜都人才新政，確保新引進各類人才6000人。開展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才尋訪招引和萬名校友資智匯宜、千企百校行活動。有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)。推動人力資源產(chǎn)業(yè)園建成運營。深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，培育新型產(chǎn)業(yè)工人1萬人。全面推進青年發(fā)展型縣域試點。積極推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)，新增鄉(xiāng)村振興人才700人以上。
?。ㄋ模﹫猿指母镩_放，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
打造一流營商環(huán)境?？v深推進放管服改革，持續(xù)降低企業(yè)制度性交易成本，全面實行“一窗通辦”，持續(xù)深化“承諾即入”“免申即享”“周日不打烊”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通投”等改革，加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。完善政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策。積極推進包容審慎監(jiān)管、規(guī)范柔性執(zhí)法。落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，探索企業(yè)全生命周期服務(wù)模式，全面推行惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)機制，及時為市場主體紓難解困，切實增強企業(yè)營商環(huán)境獲得感。
縱深推進重點改革。持續(xù)推進國企改革，加快市屬國有企業(yè)整合重組，健全企業(yè)法人治理和市場化經(jīng)營機制。持續(xù)推進財源建設(shè)提升行動，完善多部門協(xié)同的財稅共建共治機制，完善農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系和風(fēng)險防范機制，新增規(guī)?；鬓D(zhuǎn)經(jīng)營面積2萬畝。實施村集體經(jīng)濟收入倍增工程，加強農(nóng)村集體“三資”管理。開展閑置宅基地、閑置農(nóng)房盤活利用試點。深化供銷合作社綜合改革，抓好中國供銷宜都商貿(mào)物流園建設(shè)。全面完成應(yīng)急管理體制改革，不斷提升應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)能力。
著力擴大對外開放。深度融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等重大戰(zhàn)略布局，主動對接宜昌自貿(mào)片區(qū)、綜保區(qū)，推動更多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)“走出去”。大力發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易和外貿(mào)綜合服務(wù)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，力爭生物醫(yī)藥、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口比重增加2個百分點，加大胰島素、電子級鋇鹽、紫外線吸收劑等產(chǎn)品出口力度，力爭全年進出口總額增長12%，外資直接到資500萬美元。
?。ㄎ澹﹫猿秩诔侨肴Γμ嵘鞘心芗?span style="display:none">2023年宜昌市宜都市政府工作報告
完善城市功能布局。編制一批重點區(qū)域控制性詳規(guī)，統(tǒng)籌實施城建重點項目26個，完成城建投資30億元。持續(xù)開展縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范，加快守敬城市廣場、市委黨校、鱘龍灣及“三龍”公園等項目建設(shè)。持續(xù)實施城市更新，加快推進解放排洪溝綜合治理工程，改造老舊小區(qū)70個，整治背街小巷50條。持續(xù)更新燃?xì)?、排水等老舊管網(wǎng)，改造各類城市管線10公里以上。持續(xù)推動“車共體+”建設(shè)，新增共享車位1萬個，建設(shè)充電樁1000個，力爭公共車位總數(shù)突破3萬個。開展物聯(lián)網(wǎng)二期、城市信息模型（CIM）平臺建設(shè)，完成城區(qū)及周邊20個主要路口智能化改造，推動交通智慧化、管網(wǎng)信息化、運營數(shù)字化。推進物業(yè)管理全覆蓋，提升物業(yè)管理服務(wù)水平。加強規(guī)劃管控約束，規(guī)范城鄉(xiāng)居民自建房建設(shè)。加快紅花生態(tài)新城、枝城化工新城建設(shè)，吸引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)質(zhì)人才向宜都集聚。
構(gòu)建綜合交通格局。開展交通建設(shè)五年攻堅行動。推動高速鐵路靠近宜都選線布站，加快呼北高速宜都段、宜來高速、劉廟路、X224王漁線改擴建、楊守敬旅游公路、枝城鐵水聯(lián)運碼頭等項目，確保G318二標(biāo)段、S255枝城長江大橋至大堰堤段、清江三橋及連接線、宜都迎賓大道全部完工。開工建設(shè)S254紅花套繞鎮(zhèn)、S254枝城鎮(zhèn)繞鎮(zhèn)及西湖大道延伸段、西湖路漁洋河大橋等項目。加快紅花套過江通道、枝城公鐵兩用長江大橋、寧通?；a頭、枝城區(qū)域鐵路專用線等項目前期工作。完善提升農(nóng)村公路“三軸十環(huán)”區(qū)域循環(huán)路網(wǎng)，新改建農(nóng)村公路100公里，綠化升級350公里。創(chuàng)建“全省先進、宜昌領(lǐng)先”的全域公交示范市。
融入宜荊荊都市圈。加強與宜昌城市功能協(xié)同，深化產(chǎn)業(yè)、交通、教育、衛(wèi)生、文旅等全方位合作，全面融入宜昌主城區(qū)和東部未來城。加速融入宜荊荊都市圈一體化發(fā)展，開展“當(dāng)枝松東宜”縣域融合發(fā)展三年行動，實施好總投資2400億元的141個合作項目，加快推進交通設(shè)施互聯(lián)互通、重點產(chǎn)業(yè)互融共進、鄉(xiāng)村振興互助共興、生態(tài)環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治、資源要素互通共享，建成宜都松滋飛地經(jīng)濟試驗示范區(qū)，加快推進江南翻壩鐵路二期、成品油翻壩管道、松宜鐵路改擴建、鄂西南應(yīng)急救援基地等合作項目，打造宜荊荊都市圈關(guān)鍵節(jié)點。
?。﹫猿秩蚋傔M，全力推進鄉(xiāng)村振興
發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力實施“十百千萬”工程，推動農(nóng)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條發(fā)展。加快清江鱘魚谷數(shù)字漁業(yè)、三峽茶鄉(xiāng)、品冠農(nóng)業(yè)、豐島柑桔果膠、正大種豬場提檔升級等重點項目建設(shè)。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長15%。堅決扛牢糧食安全責(zé)任，嚴(yán)守耕地保護紅線，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.18萬畝，確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。實施農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)行動，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油示范基地3萬畝、柑桔“三園”樣板2萬畝、優(yōu)質(zhì)茶示范基地2萬畝。啟動茶產(chǎn)業(yè)三年振興行動。支持土老憨、豐島、清江鱘魚谷沖刺全省100家細(xì)分行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。啟動特色農(nóng)產(chǎn)品公共品牌推介行動，持續(xù)擦亮“醬草柑茶”特色品牌。加大山區(qū)、丘陵農(nóng)機推廣力度，提升農(nóng)機化水平。以柑茶漁為核心開展智慧農(nóng)業(yè)試點，打造一批數(shù)字果園、數(shù)字茶園、數(shù)字漁業(yè)。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，全域推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。實施鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動，創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村3個。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進農(nóng)村改廁、生活垃圾分類和生活污水處理。全力推進殯葬綜合改革，完成8處城鄉(xiāng)公益性公墓和其他集中墓葬點建設(shè)，狠抓散埋亂葬墳?zāi)拐?。實施?11”工程，建設(shè)美麗農(nóng)村公路300公里。啟動全市農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃編制，推進幸福渠灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。開展農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項行動，加快實施投資6.97億元的農(nóng)村供水和管網(wǎng)改造提升工程，鞏固農(nóng)村供水公司化改革成果。探索農(nóng)村區(qū)域飛線整治，推進農(nóng)村領(lǐng)域燃?xì)庀锣l(xiāng)。扎實開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，加快推進農(nóng)旅融合，建設(shè)一批特色鮮明、輻射帶動能力強的鄉(xiāng)村振興示范帶，打造一批高品質(zhì)民宿和美麗鄉(xiāng)村精品線路。積極爭創(chuàng)國家級鄉(xiāng)村振興示范縣（市）。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”總體要求，確保各項政策有效銜接。強化防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。支持脫貧村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大村級集體經(jīng)濟規(guī)模，推動脫貧群眾持續(xù)增收。持續(xù)鞏固住房、飲水、基本醫(yī)療、義務(wù)教育成果，扎實做好社會救助兜底保障。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，做好勞務(wù)輸出、以工代賑、技能培訓(xùn)工作，促進脫貧人口充分就業(yè)。強化易地搬遷后續(xù)扶持。加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理。強化駐村幫扶工作，充分發(fā)揮駐村第一書記和工作隊作用。全力做好對口幫扶長陽縣各項工作。
?。ㄆ撸﹫猿稚鷳B(tài)優(yōu)先，全力推動綠色發(fā)展
抓好流域綜合治理。編制全市流域綜合治理地圖，統(tǒng)籌實施長江宜都段生態(tài)保護和綠色發(fā)展EOD、“兩江一河”PPP等重點項目，抓好長江干流堤防提檔升級和岸線修復(fù)、清江漁洋河流域治理，完成熊渡水庫除險加固工程，力爭全年完成投資11億元以上。加強山水林田湖草一體化整治，確保高標(biāo)準(zhǔn)通過國家和省級驗收。持續(xù)推進綠色礦山建設(shè)。加強廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。實施水旱災(zāi)害防御能力“四大提升”行動。全面鞏固“兩江一河”禁漁成果。深化完善河湖長制、林長制。爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
推進污染防治攻堅。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)?？茖W(xué)統(tǒng)籌大氣污染防治工作，提升大氣污染防治監(jiān)管能力。開展臭氧防控、揚塵治理和“一控兩禁”治理攻堅，確保城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)85%以上。全面完成長江、清江入河排污口整治任務(wù)。確保楊家湖（二期）、三板湖（二期）和梁家畈污水處理廠建成投用，實現(xiàn)工業(yè)園污水管網(wǎng)全覆蓋。強化工業(yè)污染源監(jiān)管。持續(xù)加強重點區(qū)域水體、飲用水源動態(tài)監(jiān)測，保障水質(zhì)安全。開展第三次全國土壤普查。扎實抓好生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。
加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。積極穩(wěn)妥推進碳達(dá)峰行動，持續(xù)強化能源消費雙控管理，大力實施清潔能源替代。嚴(yán)把項目環(huán)保準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)低端低效產(chǎn)能有序退出。加快建設(shè)“無廢城市”，提升建筑固廢、農(nóng)作物秸稈等資源二次綜合利用水平。多領(lǐng)域、全方位、大力度推動磷石膏綜合利用，投資22.84億元實施6個磷石膏綜合利用項目，確保楚星100萬噸/年無害化處理、鄂中100萬噸/年凈化和長投興耀（一期）、湖北金楚、湖北一夫、楚星磷石膏產(chǎn)業(yè)園綜合利用項目建成投用。推動投資12.2億元的貯源磷石膏集中庫主體工程完工。加強生態(tài)文明宣傳教育，大力建設(shè)節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色交通。
?。ò耍﹫猿秩嗣裰辽希υ鲞M民生福祉
健全社會保障體系。落細(xì)落實就業(yè)優(yōu)先政策，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)8900人。擴大社會保險參保覆蓋面，推進工傷保險制度全覆蓋。促進多層次醫(yī)療保障有序銜接，落實醫(yī)療保障待遇清單制度。健全分層分類社會救助體系。全面落實門診醫(yī)療費用跨省直接結(jié)算。加快建設(shè)殘疾人康復(fù)中心。堅持多主體供給、多渠道保障、租購并舉，著力解決新市民、青年人特別是從事基本公共服務(wù)人員的住房問題?；I集保障性租賃住房1000套。推進住房公積金歸集擴面提質(zhì)。引導(dǎo)金融機構(gòu)滿足房地產(chǎn)行業(yè)合理融資。
推進健康宜都建設(shè)。落實生育政策及配套支持措施，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加強普惠型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。開展省級示范老年大學(xué)創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)老年人學(xué)習(xí)活動場所建設(shè)，滿足更多老年人學(xué)習(xí)和活動需求。加快推進市人民醫(yī)院創(chuàng)“三甲”。深化縣域綜合醫(yī)改。加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。持續(xù)推進“323”攻堅行動。認(rèn)真落實新階段疫情防控各項舉措，保障好群眾的就醫(yī)用藥，重點抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體防控救治。加強重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，確保市人民醫(yī)院門急診傳染病綜合大樓建成投用。開工建設(shè)紅花套衛(wèi)生院、王家畈衛(wèi)生院新建工程。深入開展愛國衛(wèi)生運動。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。實施公共文化服務(wù)質(zhì)量提升工程，啟動省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，推動村鎮(zhèn)一級公共文化服務(wù)設(shè)施提檔升級。推進長江國家文化公園宜都段規(guī)劃、保護和建設(shè)。開工建設(shè)市游泳館、射擊館。加快文、博、圖三館數(shù)字化建設(shè)。推進城背溪文化遺址公園（博物館）、楊守敬故居歷史街區(qū)、三線軍工研學(xué)基地建設(shè)。力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到5%以上。廣泛開展全民健身活動。
提升城市文明程度。全力爭創(chuàng)全國文明典范城市,確保實現(xiàn)全國文明城市“三連冠”。實施公民道德建設(shè)工程，廣泛開展“宜都好人”“道德模范”等選樹宣傳，加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，確保市好人館建成投用。開展城市品牌推廣活動，講好宜都故事，傳播宜都聲音。推進新時代文明實踐中心建設(shè)提質(zhì)增效。統(tǒng)籌文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建。
維護社會平安穩(wěn)定。深入推進“筑堡工程”，持續(xù)推動美好環(huán)境與幸福生活共同締造，鞏固“雙基強化、三治融合”基層社會治理試點成效，開展全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，加快建設(shè)全省基層治理創(chuàng)新實驗區(qū)。深化公安“情指勤輿”一體化實戰(zhàn)化運行機制拓展運用。加強政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)市監(jiān)管中心、陸城人民法庭、紅花套人民法庭，確保陸城、紅花套、聶家河3個派出所建成投用。全力爭創(chuàng)全國信訪工作示范市。鞏固安全生產(chǎn)三年整治行動成果，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。全力保障食品藥品安全。深入開展“八五”普法。推進國防動員體制改革，做好退役軍人服務(wù)保障工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。
各位代表，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要推動經(jīng)濟總量、財稅增量更多地轉(zhuǎn)化為人民群眾的生活質(zhì)量，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全市人民！
三、努力建設(shè)人民更加滿意的服務(wù)型政府
各位代表，民之所望，政之所向。我們要始終牢記“三個務(wù)必”，始終保持“拼搶實快精”的作風(fēng)和狀態(tài)，忠誠履職，拼搏奮進，努力建設(shè)人民更加滿意的服務(wù)型政府。
旗幟鮮明講政治。將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在黨的旗幟下團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”。不折不扣落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委省政府、宜昌市委市政府工作要求，堅決在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，始終做到“市委有部署、政府抓落實”。
競進作為爭一流。堅定領(lǐng)先領(lǐng)跑雄心，堅決扛起主力擔(dān)當(dāng)，持續(xù)開展“五比五爭”活動，激勵全市黨員干部與最優(yōu)者對標(biāo)、與最強者比拼、與最快者賽跑，事爭一流，唯旗是奪，在攻堅克難中練就硬脊梁、鐵肩膀、真本事，奮勇奪第一，全力創(chuàng)唯一，為宜昌乃至全省、全國發(fā)展貢獻更多的宜都智慧、宜都方案、宜都樣板。
雷厲風(fēng)行抓落實。堅持把抓落實作為政府工作的生命線，大力倡導(dǎo)“馬上就辦、辦就辦好”的硬作風(fēng)，不講如果，只講結(jié)果，雷厲風(fēng)行、快干實干，做到“作出的承諾一字千金，該負(fù)的責(zé)任一扛到底，定下的目標(biāo)一寸不讓”。全面落實容錯糾錯、及時獎勵機制，為干事者擔(dān)當(dāng)、為奮斗者賦能，激勵廣大干部想干事、能干事、干成事。
依法行政履職能。深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅持依法施政、依法履職、依法用權(quán)，全面推進法治政府建設(shè)。依法接受市人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，進一步提高辦理質(zhì)量和效益。自覺尊法學(xué)法守法用法，確保政府各項工作在法治軌道上高效運行。
清正廉潔守底線。堅決扛起從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，從嚴(yán)抓班子、帶隊伍、正風(fēng)氣。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持之以恒糾正四風(fēng)。堅持以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)。全面推進清廉政府建設(shè)，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！奮斗創(chuàng)造奇跡，實干鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，實干爭先，勇毅前行，奮力當(dāng)好建設(shè)長江大保護典范城市主力軍，為建設(shè)共富共美現(xiàn)代化新宜都而團結(jié)奮斗！
