2023年宜昌市夷陵區(qū)政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年2月1日在夷陵區(qū)第六屆人民代表大會第三次會議上
夷陵區(qū)人民政府區(qū)長 李興兵
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是極不平凡、極不容易的一年。面對“既要又要還要”“一難兩難多難”的多重挑戰(zhàn)，外部環(huán)境復雜多變、疫情旱情交織疊加等多重影響，在區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)上下堅決貫徹落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，錨定奮進“雙千億”、建設富美夷陵宏偉目標，迎難而上、砥礪前行，縱深推進“2345”總體發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好、進中提質，主要經(jīng)濟指標承壓前行、好于預期，地區(qū)生產(chǎn)總值預計同比增長7.5%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值555.09億元，工業(yè)增加值增速達到11.2%；固定資產(chǎn)投資增長23.6%；完成社會消費品零售總額215.77億元；地方一般公共預算收入28.2億元，稅占比83.4%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到47449元、28265元。在全省縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展考核中穩(wěn)居Ⅰ類縣（市、區(qū)）前列。
這一年，我們把握規(guī)律、科學定位，區(qū)域布局更優(yōu)。深入研究人口變化趨勢，做好“產(chǎn)、城、人”融合文章，推進“四大組團”外聯(lián)周邊、內(nèi)結一體、整體突圍，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展凝聚了共識、明確了路徑、匯聚了力量。
這一年，我們搶占風口、蝶變賽道，工業(yè)支撐更強。高鐵北站產(chǎn)業(yè)園鴉鵲嶺、龍泉兩大片區(qū)協(xié)同發(fā)力，園區(qū)承載力持續(xù)增強，宜昌歷史上投資體量最大的產(chǎn)業(yè)項目—楚能新能源鋰電池智能制造項目的成功落地，為夷陵工業(yè)趕超跨越、強勢崛起，創(chuàng)造了無限空間和可能。
這一年，我們主動對接、全面融入，生活品質更高。高鐵新城加快建設，與主城區(qū)聯(lián)系更加緊密、通行更加便捷，5分鐘上下快速路、15分鐘抵達中心城區(qū)、20分鐘直達宜昌東站，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障與主城同質同標同待遇，城市越來越美，生活越來越好。
這一年，我們源頭發(fā)力、改革突圍，營商環(huán)境更好。41項全省營商環(huán)境改革先行區(qū)經(jīng)驗落地見效，項目全周期管理平臺上線運行，區(qū)鎮(zhèn)村三級“綜窗”改革全覆蓋，營商環(huán)境評價排名穩(wěn)居省、市前列。項目全周期管理、“綜窗”改革經(jīng)驗全省推介。
這一年，我們向難而行、扛旗爭先，發(fā)展氣場更足。33天完成楚能項目一期場平，跑出了服務重大項目建設的“加速度”。45天完成前坪整村征遷，鍛造了服務業(yè)項目征遷的新標桿。面對多輪疫情沖擊，始終堅持人民至上、生命至上，科學精準防控，因時因勢優(yōu)化調(diào)整防控措施，廣大干部群眾，特別是醫(yī)務人員、基層工作者不畏艱辛、勇毅堅守，最大限度保護了人民生命安全和身體健康。全區(qū)黨員干部空前團結，想干事、能干事、干成事的氛圍更濃、氣場更足、合力更強！
一年來，我們以非常之力搶抓非常之機、應對非常之難，主要做了以下工作：
一是靶向施策、固本開源，穩(wěn)住了經(jīng)濟大盤。大力推行“一竿子插到底”穿透式工作法，完善重大項目、重要工作周調(diào)度、月調(diào)度和線上線下閉環(huán)督查工作機制。196個項目納入線上平臺管理。50名區(qū)級領導和238名服務專員，每月深入企業(yè)走訪調(diào)研，幫助企業(yè)紓困解難、共謀發(fā)展。全面落實中央和省市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，“退減緩免”各項稅費6.86億元，累計爭取無償資金20.27億元、政策性補助資金8.35億元、債券資金29.21億元。常態(tài)化開展政銀企對接活動，破解中小微企業(yè)融資難題。新增市場主體14382戶，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家、規(guī)上服務業(yè)企業(yè)17家、限上商貿(mào)主體170家。存貸款余額分別達到605億元、614億元。
二是招大引強、培優(yōu)鍛長，厚植了產(chǎn)業(yè)根基。聚焦八大產(chǎn)業(yè)，抓實抓細產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點招商。新簽約楚能新能源等億元以上項目137個，協(xié)議投資額1333億元；新開工中基熱電等億元以上項目83個，新投產(chǎn)翠林農(nóng)業(yè)一期等億元以上項目56個。扎實開展企業(yè)“三年翻番”“三年上市”行動。完成工業(yè)技改投資106.6億元。凈增高新技術企業(yè)23家，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%。高鐵北站產(chǎn)業(yè)園（鴉鵲嶺片區(qū)）累計征遷土地2835畝，簽約項目16個，開工項目9個。全年接待游客2545.1萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入257億元。電商交易額突破230億元、農(nóng)村網(wǎng)絡零售額突破11億元。完成外貿(mào)進出口11.4億元。落實“1+4”人才政策，出臺人才發(fā)展新十條措施，超額完成年度人才引進目標任務。獲評全省縣域商業(yè)體系建設示范縣。夷陵科技孵化園通過國家級科技企業(yè)孵化器備案。三峽銀嶺冷鏈入選國家骨干冷鏈物流基地建設名單。稻花香獲得長江質量獎，品牌價值突破千億大關。宜美特獲評國家級專精特新重點“小巨人”企業(yè)，宏裕包材、三峽泵業(yè)、宏箭輕合金獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。三峽大瀑布成功創(chuàng)建5A級景區(qū)，讓夷陵成為全國少有擁有3個5A級景區(qū)的縣區(qū)。
三是提標優(yōu)質、增花添彩，扮靚了城市顏值。老城區(qū)更新改造和新城區(qū)開發(fā)同步推進，完成15個老舊小區(qū)改造、11處暢通工程和9處易澇點整治。望江路跨線橋重建、小鴉路大修、馬蘭路、錦江大道丁家壩段等項目完工。集錦橋、丁家壩大橋、蔡家河大橋亮化工程如期亮燈。完成夷陵三巷改造方案設計并啟動首批項目建設。滬渝蓉高鐵、鄭萬高鐵聯(lián)絡線等項目加快建設。完成高鐵新城征遷2051畝，花溪路北延段、站東路、迎客路等全面鋪開。南采溪片區(qū)、月兒灣片區(qū)開發(fā)有序推進。港窯路二期、仙湖路改造開工。優(yōu)化調(diào)整公交線路5條，改造BRT站臺11個，建設公交專用通道31公里。新建及改建口袋公園6處，打造城市花街8條，歐陽修文化廣場、朝陽公園等建成開放。累計清違25萬平方米。新建5G基站287個。城市綜合管理考評實現(xiàn)“三連冠”。太平溪鎮(zhèn)獲評省級城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理“楚天杯”。
四是精準謀劃、細研路徑，推進了城鄉(xiāng)融合。立足“五鏈一體”，區(qū)財政預算安排5000萬元資金，聚焦壩庫區(qū)和茶產(chǎn)業(yè)鏈，實施項目52個，撬動片區(qū)社會資本超過10億元。中國（夷陵）精制出口茶加工園區(qū)、三峽茶旅小鎮(zhèn)、三峽中藥材產(chǎn)業(yè)園等項目加快建設。翠林農(nóng)業(yè)一期實現(xiàn)當年開工、當年建設、當年投產(chǎn)。G348旅游研學廊道、S277下蓮路等項目建成。昌磷路、趙沙路二期等項目加快推進。完成縣鄉(xiāng)道路改造20公里、連通工程80公里、提檔升級60公里。啟動農(nóng)村供水保障提升三年攻堅行動。投入抗旱資金2254萬元，有效緩解旱情影響。在全省率先推行農(nóng)殘膠體金檢測技術。被認定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選國家級全域森林康養(yǎng)試點建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全省首家省級科技特派員工作站在雷家畈村掛牌。眾贏藥材合作社獲評湖北省鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地。三峽畜牧現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園被認定為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。清溪溝貢茶入選省級星創(chuàng)天地。百歲橙獲評省級金獎。千山云舍、南岔灣石屋榮獲第六屆中國民宿榜“黑松露”獎。
五是統(tǒng)籌推進、標本兼治，筑牢了生態(tài)屏障。全年空氣優(yōu)良天數(shù)310天。全區(qū)10個地表水考核斷面綜合達標率97%。國家考核地表水斷面水質達標比例達100％，集中式飲用水源地達標率100％。獲得各類生態(tài)補償資金3.1億元。圓滿完成山水林田湖草試點工程建設。發(fā)展大道雨污管網(wǎng)及附屬工程、東鳳路、港窯路垃圾轉運站建成投用。郭家灣、龍泉污水處理廠試運行。三環(huán)灣垃圾填埋場完成封場治理。完成第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題年度整改銷號任務?！叭齾^(qū)三線”劃定成果獲批啟動。獲評省級河湖管護機制完善、成效明顯地區(qū)。圈椅淌國家濕地公園試點建設通過國家驗收。環(huán)百里荒鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)入選全國“兩山”實踐創(chuàng)新基地。墩子河生態(tài)清潔小流域獲選國家水土保持示范工程。小微水體管護經(jīng)驗入選省級典型案例。三斗坪鎮(zhèn)獲評省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。南岔灣、百里荒、許家沖獲評省級生態(tài)村。
六是筑堡強基、賦能增效，增進了民生福祉。全年完成民生支出41.6億元，占總支出的81%。新建和改擴建村（社區(qū)）陣地45處，建設社區(qū)醫(yī)務室16家、零工驛站15家，黨群連心站108個。區(qū)公共衛(wèi)生中心、中醫(yī)醫(yī)院、夷陵醫(yī)院霧渡河分院建成投用。夷陵醫(yī)院門診綜合樓、婦幼保健院感染樓等項目加快推進。轉診備案制度落地。城鎮(zhèn)新增就業(yè)10894人。編制校點布局調(diào)整規(guī)劃，完成下堡坪中學、張家口小學等8所學校（幼兒園）校點調(diào)整。新開辦公立幼兒園4所，新增學位1080個。“清涼教室”全覆蓋。12家公辦養(yǎng)老機構醫(yī)療服務站（點）建成使用。完成“保交樓”年度任務，恒大名都二期交房1093套。黨的二十大安保維穩(wěn)任務取得完勝。安全生產(chǎn)實現(xiàn)“一無四降”目標。被評為全國普法工作先進單位。通過湖北省首批食品安全縣復審驗收。5項改革被命名為全省優(yōu)化營商環(huán)境改革先行區(qū)?！栋选癈位”讓給群眾》獲湖北日報頭版頭條推介?！蛾柵_上的花兒開了》斬獲“全國群星獎”。鴉鵲嶺鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地審批工作入選全國優(yōu)秀典型案例?！耙牧暌患矣H”獲評中央政法委“四個一百”新媒體評選二等獎。三斗坪鎮(zhèn)創(chuàng)成“湖北三峽神牛文化之鄉(xiāng)”。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，深入推進清廉政府建設，自覺接受人大、政協(xié)及各方面監(jiān)督，按期辦理（回復）人大代表議案建議81件、政協(xié)委員建議提案125件。
與此同時，國防動員、民兵、退役軍人、優(yōu)撫安置和雙擁工作扎實開展。檔案、統(tǒng)計、國調(diào)、郵政、供銷、檢驗檢測、消防、保密、地方志、人防、移民、對臺、外事、僑務、民族、宗教等工作實現(xiàn)新進步。工會、共青團、婦女、兒童、科協(xié)、老齡、慈善、工商聯(lián)、老促會、殘疾人、紅十字等各項事業(yè)取得新成效。
各位代表，每一分耕耘都浸透著心血，每一分收獲都飽含著艱辛！這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是省委省政府正確領導、把脈定向的結果，是市委市政府堅強領導、親切關懷的結果，是區(qū)委團結帶領全區(qū)上下團結奮斗、苦干實干，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全區(qū)人民一起拼出來、干出來、奮斗出來的！在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向駐夷部隊官兵、民兵和政法干警，向所有關心支持夷陵發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也要清醒認識到，夷陵發(fā)展還存在不少問題與不足：城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展不充分的矛盾依然突出；經(jīng)濟回穩(wěn)向好的基礎仍不牢固；大項目、好項目支撐不足；現(xiàn)代服務業(yè)，尤其是生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展不夠；旅游行業(yè)復蘇仍需時日；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高；“放管服”改革與市場主體的期盼還有較大差距；部分干部的專業(yè)化水平和能力仍有待提升，執(zhí)行力仍需增強。我們將始終把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為衡量政府工作的唯一標準，正視不足，直面挑戰(zhàn)，努力把這些問題解決好！
二、2023年工作安排
各位代表，今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是奮力沖刺“雙千億”階段性目標的關鍵之年，也是爭創(chuàng)全國“百強區(qū)”、打造宜昌高質量發(fā)展新增長極的筑基之年。我們必須以舍我其誰的革命干勁，搶占賽道的必勝信心，趕超跨越的堅定信念，全力以赴做好今年的政府工作。
按照區(qū)委六屆五次全會暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議安排部署，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域和資源環(huán)境、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經(jīng)濟運行整體好轉，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，推進“2345”總體發(fā)展戰(zhàn)略，建好富美夷陵，在湖北建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)中爭當先鋒，在宜昌建設長江大保護典范城市、三峽地區(qū)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)中勇當示范，奮力沖刺“雙千億”，爭創(chuàng)全國“百強區(qū)”，打造宜昌高質量發(fā)展新增長極。
今年的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，固定資產(chǎn)投資增長18%，規(guī)上工業(yè)增加值達到13%，社會消費品零售總額增長12%，地方一般公共預算收入增長13%，進出口總額增長12%，建筑業(yè)產(chǎn)值增長10%，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，全面完成節(jié)能減排和環(huán)境保護任務。
上述目標，兼顧當前實際與中長期發(fā)展規(guī)劃，著眼實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，符合中央和省市要求，符合夷陵實際和人民期待，與經(jīng)濟總體恢復的大勢相吻合，與全區(qū)經(jīng)濟潛在增長相匹配，有利于穩(wěn)預期、提信心，穩(wěn)就業(yè)、保民生，是一個綜合考量、務實可行的目標，也是一個知難而進、充滿挑戰(zhàn)的目標。我們必須保持義無反顧、勇往直前的拼搶狀態(tài)，大力弘揚“包容奉獻、實干爭先”的夷陵精神，以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和責任感，攻堅克難、奮楫篤行，奮力譜寫夷陵高質量發(fā)展新篇章。重點做好以下八個方面的工作：
?。ㄒ唬U投資增質效，在培育發(fā)展動能上取得更大突破
建強園區(qū)承載。圍繞拿地即開工，優(yōu)化功能布局，推動項目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集。統(tǒng)籌推進高鐵北站產(chǎn)業(yè)園鴉鵲嶺片區(qū)、龍泉片區(qū)建設，完善水電路氣熱網(wǎng)等要素配套，聚焦智能制造、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)，打造動力電池產(chǎn)業(yè)集群和核心基地。支持東城園區(qū)發(fā)展電子信息與大數(shù)據(jù)和總部經(jīng)濟。加快建設黃花新材料產(chǎn)業(yè)園。積極推進小溪塔（倉屋榜片區(qū)）大健康產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設。確保新增工業(yè)標準地3000畝以上。完善重點園區(qū)用地需求清單。加快推進批而未供和閑置土地消化處置。
聚焦項目攻堅。圍繞“兩新一重”、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、社會民生等重點領域，加大項目謀劃爭取力度，支撐固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。緊盯“6421”節(jié)點要求，完善重大項目調(diào)度機制，強化項目全周期管理，推動項目建設提速提質提效。全力支持楚能新能源、稻花香萬噸馫香型白酒釀造基地、三峽煙廠技改搬遷、均瑤大健康等省市重點項目按期投產(chǎn)達效。全力協(xié)調(diào)服務三峽水運新通道、引江補漢及輸水沿線補水工程、鄭萬高鐵聯(lián)絡線、滬渝蓉高鐵荊宜段、三峽樞紐江南成品油翻壩、襄宜高速等重點項目建設。加快民大宜牧、巴山金谷、開山重工、中象福達等重點產(chǎn)業(yè)項目建設。推動翠林農(nóng)業(yè)二期等項目落地見效。確保新開工億元以上項目120個，新投產(chǎn)億元以上項目85個。
提升招商質效。整合招商工作力量，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地和行業(yè)部門招商責任、精準“鏈式”招商。聚焦中國企業(yè)500強等頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)和配套企業(yè)，圍繞裝備制造、新能源新材料、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生物醫(yī)藥康養(yǎng)等重點領域，深入開展駐點招商、專業(yè)招商、以商招商，確保新簽約億元以上項目150個以上，其中百億元項目3個以上、50億元項目5個以上、10億元項目10個以上，引進培育3個稅收過5000萬元的骨干稅源產(chǎn)業(yè)項目。
培強市場主體。堅持“兩個毫不動搖”，依法保護市場主體合法權益，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。健全市場主體培育機制，確保新增市場主體1萬戶、規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家、規(guī)上服務業(yè)企業(yè)12家、限上商貿(mào)企業(yè)30家。優(yōu)化項目全周期管理平臺功能，做實做細“雙百”服務，強化企業(yè)全生命周期服務管理?？v深推進“三年翻番”“三年上市”行動，加強分類培育和精準幫扶，助力中小微企業(yè)和個體工商戶健康發(fā)展。推進“夷材夷用”“夷品夷用”，暢通內(nèi)部循環(huán)。支持企業(yè)開拓國際市場，加大外貿(mào)出口，提升經(jīng)濟外向度。高質量做好第五次經(jīng)濟普查。
?。ǘ┱{(diào)結構促轉型，在產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展上取得更大突破
做大智能裝備。全力以赴確保楚能新能源一期按期建成投產(chǎn)，盡快啟動項目二期建設，圍繞風光水儲一體化、電化長江、重卡換電等領域，延鏈補鏈強鏈，確保新能源新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到260億元以上。加快布局新能源裝備終端制造等應用環(huán)節(jié)，著力引進新能源整車制造、汽車零部件制造及配套產(chǎn)業(yè)，推進冷鏈裝備產(chǎn)業(yè)園、抽蓄裝備產(chǎn)業(yè)園等項目落地見效，確保裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到100億元以上。鞏固綠色礦山創(chuàng)建成果，支持礦山企業(yè)加快數(shù)字化、智慧化技術升級應用，加快邦普宜化配套原料綠色加工等項目建設，確保綠色礦業(yè)產(chǎn)值達到150億元以上。突破性發(fā)展電子信息與大數(shù)據(jù)、數(shù)字經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
做優(yōu)醫(yī)藥康養(yǎng)。緊盯高端食品、仿制藥、中藥材、生態(tài)康養(yǎng)等領域，盤活生態(tài)資源，打造大健康優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。加快三峽茶旅小鎮(zhèn)、普溪河溫泉小鎮(zhèn)、十八灣生態(tài)旅游等項目建設，錯位發(fā)展高山避暑、溫泉度假、休閑運動等康養(yǎng)業(yè)態(tài)，打造鄂西康養(yǎng)度假聚集區(qū)。支持稻花香聚力“雙百億”，加快轉型升級；均瑤大健康、娃哈哈等擴大特色產(chǎn)品市場份額。支持平村眾贏等在中藥材精深加工等領域持續(xù)發(fā)力；恒安芙林開拓中藥材配方顆粒市場和新品種上線生產(chǎn)，加快上市步伐；長聯(lián)杜勒加大仿制藥開發(fā)力度。確保食品飲料、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達到180億元、25億元以上。
做足創(chuàng)新驅動。實施“技改提能、智造煥新”行動，確保技改投資占工業(yè)投資比重的50%以上。支持稻花香、宜美特、昌耀新材等緊盯關鍵領域、突破核心技術，深化產(chǎn)學研合作，加快固態(tài)白酒釀造、納米光學、磷石膏綜合利用等技術創(chuàng)新平臺建設。凈增高新技術企業(yè)10家，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到11%以上。支持夷陵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級高新技術開發(fā)區(qū)。確保通過省級創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）考核驗收。
?。ㄈ┰鲂判奶砘盍?，在釋放消費潛力上取得更大突破
繁榮城區(qū)消費。順應消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，擴大服務消費，著力滿足個性化、多樣化消費需求。力促希爾頓、華美達酒店落地。推動夷陵萬達、鴻坤廣場、重慶美食街、弘洋新都匯聯(lián)動發(fā)展，打造東城消費中心。加快長江市場、三峽茶城等大宗商品交易市場提檔升級。服務“兩島一灣區(qū)”招商開發(fā)。
激活文旅消費。立足生態(tài)資源優(yōu)勢，錨定世界旅游名城核心區(qū)目標，推進產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、線路和品牌全面升級，打造長江國際黃金旅游帶上的重要節(jié)點。支持三峽古兵寨、官莊鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)創(chuàng)建4A級景區(qū)。加快藍之美冰雪世界、弘洋田園綜合體等重點項目建設。啟動三峽大壩游客換乘中心建設。全面啟動百里荒國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作。大力發(fā)展冰雪和微度假經(jīng)濟，打造“體育+旅游”品牌賽事。辦好“繽紛四季·鄉(xiāng)約夷陵”、雪茄品鑒節(jié)、柑橘節(jié)、農(nóng)博會、春茶開園節(jié)、百里荒避暑露營音樂節(jié)等節(jié)慶活動。統(tǒng)籌推進西塞國國家森林公園、圈椅淌國家濕地公園保護開發(fā)工作。搶抓疫后旅游爆發(fā)增長窗口，力爭重點景區(qū)旅游接待人次和旅游收入恢復到2019年水平。
提振農(nóng)村消費。鞏固提升縣域商業(yè)體系示范縣創(chuàng)建成果，加快鴉鵲嶺、霧渡河、樂天溪、黃花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設，推進區(qū)級寄遞物流公共配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流綜合服務站建設，完善三級商貿(mào)網(wǎng)點和物流服務體系。實施家電、新能源汽車等下鄉(xiāng)行動，推動家電、汽車等消費升級。支持供銷E家、郵樂購等數(shù)字平臺，提供電商物流、金融保險、農(nóng)業(yè)技術等全鏈條生產(chǎn)生活服務。研究出臺人口流動政策，引導人口向中心集鎮(zhèn)和城區(qū)轉移。
?。ㄋ模﹥?yōu)功能提品質，在全面融入主城上取得更大突破
拓展城市骨架。圍繞城區(qū)“雙環(huán)十射”路網(wǎng)布局，加快港窯路二期快速路、錦江大道東城段、中興路建設。確保鴉猇高速至峽州大道互通等項目年內(nèi)完工，平云一路跨河通道、城西高速開工建設。加快龍崗路、小鴉路、橘頌大道等快速路項目前期。謀劃推進環(huán)長江、運河、黃柏河夷陵區(qū)段綠道貫通建設項目。加快昌磷路綠電貨運通道、G348分路碑至胡家包一級公路、G241黃普一級公路、S312宜興線大修等項目建設。
完善城市功能。全力服務高鐵新城建設，推動花溪路北延段、城市展廳、站前廣場等項目建設。加快南采溪、湖光路、明珠路、夷陵三巷等片區(qū)開發(fā)建設和改造提升。完成東湖大道鐵路橋重建、平云三路斷頭路建設，黃金路、七里崗路、東湖大道、明珠路等城市道路提檔升級，鄢家河人行天橋新建及城區(qū)人行天橋美化、亮化工程。完成城區(qū)內(nèi)澇點治理，實施城區(qū)暢通工程三期。推進供水、排水、燃氣等基礎設施更新改造。實施老城區(qū)背街小巷整治。改造老舊小區(qū)41個，加裝電梯20部以上。加快新能源汽車配套設施建設。強化市政設施全生命周期管理，推進適老化改造，加快“城市小腦”與宜昌“城市大腦”的對接互通，完成融入主城智慧交通暢通工程建設。加快水府廟片區(qū)配套道路、官莊水廠及配套管網(wǎng)工程建設。支持鴉鵲嶺對接融入東部未來城，龍泉、小溪塔、東城試驗區(qū)承接高鐵新城溢出效應，加快謀劃布局配套產(chǎn)業(yè)。
提升城市品質。遵循“老城降密度、新城控高度、廊帶擴寬度”原則，加強城市建設管控，打造疏密有度、錯落有致、布局合理的城市生活空間。完成黃柏河濱河公園品質提升。啟動歐陽修文化廣場二期建設。持續(xù)開展增花添彩行動，扮靚城景、點綴街景、豐富全景，打造四季常綠、季季有花的夷陵版“富春山居圖”。以創(chuàng)建全國文明典范城市為抓手，全面推進“門前四包”“路長制”等城市綜合管理新機制。開展施工圍擋、揚塵污染、油煙噪聲、廣告店招等違法行為專項治理行動。加強立面和飛線綜合整治。深化愛國衛(wèi)生運動，倡導文明健康生活方式。完成3處停車場建設，新增停車泊位1028個以上。
釋放城市活力。打造特色街區(qū)、活力街區(qū)，建設青年友好型城市。推進房地產(chǎn)轉型發(fā)展，滿足居民剛性需求和改善性住房需求，扎實做好“三保”工作，完成年度“保交樓”任務，統(tǒng)籌解決好新市民、青年人、從事基本公共服務人員等住房問題。優(yōu)化調(diào)整征遷安置方式及政策，探索推行征遷補償“房票制”，鼓勵支持商品房安置。探索實施“商改住”?；I集保障性租賃住房941套，完成分配480套。滿足房地產(chǎn)行業(yè)合理融資需求。推進住房公積金歸集擴面提質。提升物業(yè)管理服務質效。落實好宜昌“1+4”人才政策和夷陵人才發(fā)展新十條措施，探索完善人才引進、留用及培養(yǎng)工作體系，新引進各類人才1萬人以上。
?。ㄎ澹娊y(tǒng)籌重實效，在鄉(xiāng)村全面振興上取得更大突破
加快區(qū)域協(xié)同。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。完善“四大組團”區(qū)域發(fā)展布局，支持小溪塔、東城試驗區(qū)、鴉鵲嶺、龍泉發(fā)揮翠林農(nóng)業(yè)、喜旺、民大宜牧、曉曦紅等帶動作用，發(fā)展柑桔、畜牧精深加工，引領全區(qū)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、標準化、品牌化轉型。支持分鄉(xiāng)、黃花、龍泉依托環(huán)百里荒全國“兩山”實踐創(chuàng)新基地，發(fā)展城郊經(jīng)濟、后備箱經(jīng)濟，深入探索生態(tài)價值轉換路徑，打造國家級鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。支持鄧村、太平溪、三斗坪、樂天溪用足“兩壩一峽”核心資源，探索區(qū)域一體化發(fā)展新路徑，打造世界級旅游目的地核心區(qū)。支持霧渡河、樟村坪、下堡坪立足資源優(yōu)勢，推動高質量、差異化發(fā)展，守牢生態(tài)屏障，擦亮獼猴桃原產(chǎn)地、高山康養(yǎng)、天麻之鄉(xiāng)等品牌。
升級“五鏈一體”。按照“一個重點區(qū)域、一個產(chǎn)業(yè)鏈條、一批示范基地、一批骨干龍頭企業(yè)、一批服務組織”思路，區(qū)本級財政繼續(xù)安排不低于5000萬元資金，實施“五鏈一體”升級行動，鞏固提升國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設成果。出臺標準化基地建設指南，新建鴉鵲嶺標準化柑桔基地2000畝、神宜線中藥材基地2000畝、宜保線糧油基地10000畝、霧渡河獼猴桃200畝、精品農(nóng)旅康養(yǎng)民宿8家以上。支持夷陵紅、洋紅、曉曦紅等農(nóng)業(yè)企業(yè)迭代升級、開拓市場，新培育骨干企業(yè)20家以上，省級龍頭企業(yè)（合作社）10家以上。加快蕭氏二期、三峽畜牧產(chǎn)業(yè)園一期、樂天溪精制茶加工園區(qū)一期、供銷惠農(nóng)產(chǎn)業(yè)園一期等投產(chǎn)達效。加快實施全域國土綜合整治項目。健全耕地保護長效機制，堅決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，持續(xù)提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。創(chuàng)建全國農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)。
建設美麗鄉(xiāng)村。深入實施美麗鄉(xiāng)村“5151”工程，扎實推進鄉(xiāng)村建設三年行動，鞏固“擦亮小城鎮(zhèn)”建設成果，創(chuàng)建省級示范鎮(zhèn)2個。改造縣鄉(xiāng)道路20公里、連通工程60公里、提檔升級農(nóng)村公路80公里。推進農(nóng)村供水三年攻堅行動，加快實現(xiàn)“城鄉(xiāng)供水一體化”。實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升和鄉(xiāng)村電氣化工程。加強傳統(tǒng)村落、歷史建筑的保護傳承與科學利用。支持樟村坪鎮(zhèn)創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)，普溪河、牛坪、清江坪、小溪口創(chuàng)建省級森林鄉(xiāng)村。新建移民和美家園、美麗鄉(xiāng)村30個。
?。┳レ柟檀偬嵘?，在生態(tài)保護修復上取得更大突破
系統(tǒng)流域治理。堅持“四水共治”，推深做實“河湖長制”“林長制”。扎實開展長江高水平保護十大攻堅提升行動，持續(xù)實施長江“十年禁漁”，深入推進長江入河排污口整治，加強山水林田湖草一體化保護修復，推進長江生態(tài)廊道建設和天然林保護修復，打造長江最美岸線。加快瑪瑙河、柏臨河防洪綜合治理，啟動健康河湖、幸福河湖建設，確保長江干流夷陵段、黃柏河、柏臨河流域水質穩(wěn)定達標。持續(xù)推動小流域建設。完成西北口水庫除險加固。加快高鐵新城水源保障工程、北部水系連通工程等項目建設。推進東風渠灌區(qū)現(xiàn)代化改造。加快智慧水利感知體系建設。常態(tài)化推進港口船舶污染治理工作。推進節(jié)水社會、節(jié)水城市建設。
強化生態(tài)保護。鞏固提升生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)成果，確保空氣優(yōu)良天數(shù)比例不低于82%。做好第三次全國土壤普查。扎實推進第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改銷號工作。做好宜昌生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設服務。啟動生態(tài)環(huán)境EOD項目建設。實施智能生活垃圾分類收集站、垃圾分類投放點建設行動，推進生活垃圾分類擴面提質。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)面源污染治理。
涵養(yǎng)生態(tài)文明。將生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，深化“生態(tài)小公民”“生態(tài)公民”教育實踐。開展“企業(yè)生態(tài)公民”培育實踐。加強生物多樣性保護。深入推動“雙碳”工作，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長行動，推進碳排放交易試點，支持企業(yè)參與碳市場交易。規(guī)范合理利用砂石等自然資源。嚴控“兩高”項目審批。爭創(chuàng)國家級生態(tài)文明建設示范區(qū)。
?。ㄆ撸┢贫曼c攻難點，在優(yōu)化營商環(huán)境上取得更大突破
深化改革攻堅。拓展全面融入主城改革成果。持續(xù)推進城市運行管理、督查體制機制、綜合監(jiān)管聯(lián)動執(zhí)法、評定分離等重點領域改革。深化農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度、農(nóng)村小型水利設施建設等改革，盤活農(nóng)用地、集體建設用地、宅基地和閑置農(nóng)房。推進機關和事業(yè)單位機構職能編制調(diào)整優(yōu)化。深化國有企業(yè)改革三年行動，加快經(jīng)發(fā)集團轉型發(fā)展。復制推廣64項全省新一輪先行區(qū)改革經(jīng)驗。
全面提升效能。以成本控制為核心，堅決整治“隱形審批”“體外循環(huán)”，進一步減材料、減時間、減環(huán)節(jié)、降成本，做優(yōu)“一網(wǎng)通辦”，推動更多高頻服務“掌上辦”。加快政務服務標準化、規(guī)范化、便利化建設，鞏固拓展“綜窗”改革成果，持續(xù)推動高頻“一事聯(lián)辦”事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、網(wǎng)上集中。推行預約服務、延時服務、幫辦代辦，探索從“最多跑一次”到“一次都不跑”的實現(xiàn)路徑，暢通服務群眾“最后一公里”。建立“觀察員”制度，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項措施“長牙咬合”。
強化交流合作。完善企地常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制，與三峽集團、中核二二公司、地質七大隊等中省在夷單位開展深度合作，加快三峽循環(huán)科技產(chǎn)業(yè)園等項目落地。強化與遠安區(qū)域合作。深化與三峽大學務實合作。用好對口支援合作平臺，加大雙招雙引、掛職交流等合作力度。持續(xù)開展“上海孩子看三峽”“三峽孩子看青島”系列活動。積極組織企業(yè)赴上海、黑龍江、青島等地區(qū)參加展示展銷等活動。講好夷陵故事，傳播夷陵聲音，不斷提升夷陵的知名度和美譽度。
?。ò耍﹨R民智聚民心，在美好環(huán)境與幸福生活共同締造上取得更大突破
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。千方百計擴大就業(yè)，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)8300人以上。推進“一校制+共同體”教聯(lián)體建設和“集團化辦學”改革。加快丁家壩幼兒園、平湖小學、東方初中建設，實施小溪塔二小“改薄工程”。健全區(qū)鎮(zhèn)村三級公共衛(wèi)生服務體系，組建夷陵醫(yī)療集團，加快推進夷陵醫(yī)院創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院創(chuàng)建三級醫(yī)院，持續(xù)提升公共衛(wèi)生服務和醫(yī)療救治水平。扎實開展“323”攻堅行動，建設城區(qū)社區(qū)醫(yī)務室2家。啟動市七運會場館建設和參賽籌備工作，構建更高水平的全民健身公共服務體系。加強科學技術普及工作。扎實做好治欠保支工作。加強文物保護利用，推進非遺活態(tài)傳承，建設社區(qū)“非遺工坊”和“非遺秀場”。深化國有文藝院團改革，支持文化文藝創(chuàng)作，豐富群眾文化供給。加快區(qū)殯儀館（新墓區(qū)）和城鄉(xiāng)公益性公墓建設，推動龍泉鎮(zhèn)、鴉鵲嶺鎮(zhèn)火葬區(qū)政策全面落實。
優(yōu)化完善保障體系。認真落實新階段疫情防控各項舉措，重點關注農(nóng)村地區(qū)、老年人和患基礎性疾病群體，保障群眾就醫(yī)用藥，確保疫情防控平穩(wěn)轉段。著力推進社會保險提標擴面，實現(xiàn)參保人群全覆蓋。開展藥品耗材集中帶量采購。推進職工門診共濟改革。持續(xù)推進婦女“兩癌”防治知識宣傳和免費篩查。實施三孩生育政策及其配套支持措施，促進人口長期均衡發(fā)展。實施暖心行動，切實關心關愛空巢老人、留守婦女兒童、計劃生育特殊家庭等重點群體。抓好未成年人保護工作。加快區(qū)殘疾人托養(yǎng)設施項目及城鄉(xiāng)“殘疾人之家”建設。推進社工站鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。做好退役軍人服務保障工作。
共建共享平安和諧。縱深推進共同締造。開展“五無村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，做實“三兩制”。深化“133”“1415”接訴即辦工作模式。實施信訪積案攻堅專項行動，實現(xiàn)積案“清倉見底”。深入推進安全生產(chǎn)風險隱患大排查大整治。按照“全災種、大應急”工作思路，不斷提升防災減災水平和應急管理能力。實施地災綜合防治行動。推進重點工業(yè)產(chǎn)品質量安全治理。推動食品安全“兩個責任”落地落實。鞏固提升能源安全生產(chǎn)三年專項整治工作成果。深化國防動員體制改革，鞏固發(fā)展軍政軍民團結。一體推進法治夷陵、法治政府、法治社會建設。嚴打電信網(wǎng)絡詐騙等新型犯罪，重拳整治傳統(tǒng)犯罪，常態(tài)化掃黑除惡，持續(xù)提升人民群眾的安全感、獲得感、幸福感。
三、全力打造人民更加滿意的服務型政府
各位代表，路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督、讓人民滿意是政府必須堅守的信念。我們將牢記“三個務必”，著力構建職責明確、依法行政的政府治理體系，全力打造人民更加滿意的服務型政府。
我們一定旗幟鮮明講政治、踐忠誠。把學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，做到“兩個維護”，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決把黨的政治建設擺在首位、貫穿始終，不折不扣落實黨中央、國務院決策部署，省市工作要求和區(qū)委工作安排，把忠誠擔當落實在具體行動上、體現(xiàn)在發(fā)展成效中。
我們一定馳而不息興法治、重誠信。深化政務公開，加強誠信政府建設，持續(xù)提高政府公信力。切實落實政府法律顧問制度，加強行政執(zhí)法監(jiān)督。強化政策舉措合法性、公平性審查。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督，推進審計監(jiān)督全覆蓋。全力辦好人大代表議案建議、政協(xié)委員建議提案。
我們一定全力以赴轉作風、提效能。進一步強化服務意識、責任意識和效率意識，少些“紙上談”、多些“現(xiàn)場干”，少些“室內(nèi)議”、多些“一線督”，推動問題在一線發(fā)現(xiàn)和解決，工作在一線落實和檢驗，能力在一線培養(yǎng)和提升。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，時刻把群眾安危冷暖放在心上，以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的緊迫感，做到當天的事情當天辦，明確的事情立即辦，合并的事情統(tǒng)籌辦，并聯(lián)的事情同時辦，以全局視野、系統(tǒng)思維、理順機制、責任唯一、釘子回頭閉環(huán)推進各項工作任務及措施落地落實。
我們一定持之以恒嚴規(guī)矩、守底線。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定，認真落實管黨治黨主體責任、“一崗雙責”和意識形態(tài)工作責任制，敢抓敢管、嚴抓嚴管、常抓常管。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅持不懈糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義，從源頭上預防腐敗。持續(xù)為基層松綁減負，讓干部用更多時間和精力抓落實、謀發(fā)展。
各位代表，志之所趨，雖艱必克；夢之所引，雖遠必達！讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強領導下，以“咬定青山不放松”的韌勁，“不破樓蘭終不還”的拼勁，“不用揚鞭自奮蹄”的沖勁，同心同德、埋頭苦干，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在湖北建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)中爭當先鋒，在宜昌建設長江大保護典范城市、三峽地區(qū)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)中勇當示范，為奮力沖刺“雙千億”，爭創(chuàng)全國“百強區(qū)”，打造宜昌高質量發(fā)展新增長極而團結奮斗！
詞 匯 注 釋
1.“2345”發(fā)展戰(zhàn)略：“2”指地區(qū)生產(chǎn)總值過千億、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值過千億目標；“3”指實施民生升級擴能、筑堡夯基固本、“雙碳”帶動崛起“三大行動”；“4”指完善主城區(qū)組團、壩庫區(qū)組團、城北門戶組團、西北山區(qū)組團“四大組團”城鄉(xiāng)布局；“5”指建設主城工業(yè)高質量發(fā)展承載區(qū)、宜昌現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展活力區(qū)、湖北鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)、長江綠色發(fā)展先行區(qū)、世界旅游名城核心區(qū)。
2.一無四降：“一無”指無較大事故；“四降”指事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失數(shù)下降。
3.“1+4”人才政策：宜昌市出臺的《關于進一步優(yōu)化人才生態(tài)、加快人才集聚、打造區(qū)域性活力中心的實施意見》及4個配套政策。
4.“6421”節(jié)點要求：項目簽約后6個月內(nèi)開工，開工后4個月內(nèi)統(tǒng)計入庫，入統(tǒng)后2年內(nèi)建成竣工，竣工后1年內(nèi)培育進規(guī)、進限、進高。
5.仿制藥：與商品原研藥在劑量、安全性和效力、質量、作用以及適應癥上相同的一種仿制藥品。
6.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“五鏈一體”：糧油蔬菜、柑桔、茶葉、畜牧、中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，及“農(nóng)旅康養(yǎng)綜合體”。
7.“兩島一灣區(qū)”：西壩島、平湖半島和平湖港灣。
8.雙環(huán)十射：依托城西高速、三峽大道、小鴉路、港窯路打造夷陵區(qū)主城區(qū)外環(huán)，以平云一路、錦江大道、南丁路、三峽大道、發(fā)展大道形成主城區(qū)內(nèi)環(huán)，以城西高速連接線、夷興大道、橘頌大道等十條放射道路連接各組團，拉近夷陵與中心城區(qū)距離。
9.城市大腦：支撐未來城市可持續(xù)發(fā)展的全新基礎設施，其核心是利用實時全量的城市數(shù)據(jù)資源全局優(yōu)化城市公共資源，即時修正城市運行缺陷，實現(xiàn)城市治理模式突破、城市服務模式突破、城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破。
10.門前四包：包衛(wèi)生、包秩序、包設施、包綠化。
11.“三?！惫ぷ鳎罕＝粯?、保民生、保穩(wěn)定。
12.房票制：房票安置是征收人按照征收政策，將被征收人房屋評估價值貨幣量化，以房票形式核發(fā)給被征收人，作為在城區(qū)購買新建商品房（安置房）享受優(yōu)惠的資格證明。
13.“5151”工程：用5年時間，打造100個美麗宜居村莊、500個美麗村灣、1000個美麗庭院。
14.擦亮小城鎮(zhèn)：以推進小城鎮(zhèn)人居環(huán)境整治為突破口，從規(guī)劃設計、公共環(huán)境、基礎設施、公共服務、城鎮(zhèn)風貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治理水平等七方面入手，全面提升小城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境質量，讓小城鎮(zhèn)成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的紐帶、鄉(xiāng)村振興的龍頭。
15.四水共治：水生態(tài)修復、水污染治理、水資源保護、水安全保障。
16.雙碳：碳達峰、碳中和的簡稱。碳達峰是指二氧化碳的排放達到峰值不再增長。碳中和是指企業(yè)、團體或個人測算在一定時間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，然后通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，以抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實現(xiàn)二氧化碳的“零排放”。
17.評定分離：招投標過程中采取評標權和定標權分離的做法。
18.“一校制+共同體”教聯(lián)體建設：一校制指一個法人多個校區(qū)，遵循“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一法人代表、統(tǒng)一師資配備、統(tǒng)一課程設置、統(tǒng)一教學管理、統(tǒng)一經(jīng)費使用、統(tǒng)一質量評價）管理模式，盤活優(yōu)質教學資源，推進教育優(yōu)質均衡發(fā)展。共同體指將一所名校和若干所學校組成學校共同體（名校集團）的辦學體制。以名校為龍頭，在教育理念、學校管理、教育科研、信息技術、教育評價、校產(chǎn)管理等方面統(tǒng)一管理，實現(xiàn)管理、師資、設備等優(yōu)質教育資源的共享。
19.“改薄工程”：義務教育薄弱學校改造工程。
20.“323”攻堅行動：心腦血管病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)病3類重大疾病，高血壓、糖尿病2種基礎疾病，出生缺陷、兒童青少年近視、精神衛(wèi)生3類突出公共衛(wèi)生問題。
21.職工門診共濟改革：職工醫(yī)保參保人的門診費用以前主要通過“個人賬戶”的方式來保障，現(xiàn)在是通過“共濟保障”，也就是統(tǒng)籌來報銷。通過統(tǒng)籌基金報銷職工符合規(guī)定的普通門診費用，實現(xiàn)全體參保職工之間的共濟保障；個人賬戶可用于支付職工本人及其配偶、父母、子女在定點醫(yī)藥機構就醫(yī)時發(fā)生的藥品、醫(yī)療器械等費用及參加居民醫(yī)保等的個人繳費，實現(xiàn)家庭成員之間的共濟保障。
22.五無村（社區(qū)）：無邪教、無越級訪、無黃賭毒、無詐騙、無民轉刑的村（社區(qū)）
23.三兩制：村（社區(qū)）發(fā)生矛盾糾紛后，由村（社區(qū)）治保主任調(diào)解2次；若調(diào)解不成功，由村（社區(qū)）書記調(diào)解2次；若調(diào)解不成功，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、試驗區(qū)）分管負責人或政法委員調(diào)解2次；若調(diào)解不成功，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、試驗區(qū)）黨（工）委書記調(diào)解兩次；若調(diào)解不成功，則上報區(qū)多元化解中心研判。區(qū)直單位本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)發(fā)生矛盾糾紛后，由單位調(diào)解組織主持調(diào)解2次；若調(diào)解不成功，由單位主要負責人主持調(diào)解2次；若調(diào)解不成功，則上報區(qū)多元化解中心研判。
24.“133”接訴即辦工作模式：信訪部門1天內(nèi)轉交辦到責任單位，責任單位3天內(nèi)決定是否受理，受理的30天內(nèi)辦結。
25.“1415”接訴即辦工作模式：一般用于求決、申訴類初件，信訪部門1天內(nèi)轉交辦到責任單位，責任單位4天內(nèi)決定是否受理，受理的15天內(nèi)辦結。
26.食品安全“兩個責任”：食品安全屬地管理責任和企業(yè)主體責任。
