2023年上饒市玉山縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年2月11日在玉山縣第十七屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
玉山縣人民政府縣長(zhǎng) ?余洪雷
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是極不平凡、極不尋常、極為不易的一年。我們從黨的二十大精神中汲取奮進(jìn)偉力，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，逆勢(shì)奮進(jìn)、勇毅前行，統(tǒng)籌做好了戰(zhàn)疫情、斗洪魔、抗久旱、促發(fā)展、保民生、護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，多項(xiàng)指標(biāo)逆勢(shì)上揚(yáng)，進(jìn)入全省第一方陣。完成地區(qū)生產(chǎn)總值290.2億元，增長(zhǎng)5.4%，增速全市第3、全省第22；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.2%，增速全市第5、全省第12；社會(huì)消費(fèi)品零售總額162.5億元，增長(zhǎng)6.1%，增速全市第3、全省第14；財(cái)政收入32.3億元；固定資產(chǎn)投資128.55億元，增長(zhǎng)8.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.5%和7.5%。連續(xù)第九年獲評(píng)“全省科學(xué)發(fā)展（高質(zhì)量發(fā)展）綜合績(jī)效先進(jìn)縣”。連續(xù)第八年榮獲全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)綜合測(cè)評(píng)先進(jìn)單位。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
（一）上下同心、砥礪前行，抗疫抗災(zāi)經(jīng)受大考驗(yàn)。高效統(tǒng)籌疫情防控。面對(duì)“8·13”“10·27”“11·28”等多輪新冠肺炎疫情沖擊，迅速吹響戰(zhàn)疫“集結(jié)號(hào)”，高效開(kāi)展核酸篩查52輪2643.8萬(wàn)人次，累計(jì)完成疫苗接種118.6萬(wàn)劑次，用最快速度、最小代價(jià)遏制了本地疫情擴(kuò)散；迅速響應(yīng)“新十條”，全覆蓋提升救治能力，發(fā)熱門(mén)診日接診能力擴(kuò)增至5倍，ICU床位數(shù)擴(kuò)容至2倍，救治床位數(shù)擴(kuò)容到4800余張，所有醫(yī)務(wù)人員“輕傷不下火線(xiàn)”，全力以赴實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)渡峰；相繼派出醫(yī)護(hù)人員522人次火速馳援南昌、婺源、萬(wàn)年等地抗擊疫情，為全省全市抗疫大局貢獻(xiàn)了玉山力量。全力以赴防汛救災(zāi)。全縣上下攜手并肩戰(zhàn)勝“6·20”百年一遇洪澇災(zāi)害，第一時(shí)間下達(dá)水災(zāi)救助資金3395萬(wàn)元，推進(jìn)保險(xiǎn)應(yīng)賠盡賠1.22億元，發(fā)放“抗洪貸” “商復(fù)貸”2773筆2.86億元，迅速推進(jìn)復(fù)商、復(fù)市、復(fù)產(chǎn)，七天內(nèi)基本恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序?？茖W(xué)組織抗旱保收。扎實(shí)抓好超歷史旱情處置，“一把鋤頭”管水抓好灌溉，新打飲用井、灌溉井107處，解決1.56萬(wàn)人飲水困難，挽回作物面積27.3萬(wàn)畝，減少農(nóng)業(yè)因旱損失3403萬(wàn)元。
（二）持續(xù)發(fā)力、加速轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級(jí)邁出大步伐。工業(yè)經(jīng)濟(jì)日益壯大。深入實(shí)施“1+3+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和工業(yè)“三年倍增”計(jì)劃，完成技改投資27.9億元，增長(zhǎng)16%；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)33家，新增數(shù)全市第1；規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入615億元，總量全市第2。大力推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工57個(gè)、竣工45個(gè)，一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、潛力足的“5020”項(xiàng)目建成投產(chǎn)，晶科能源營(yíng)業(yè)收入突破50億元，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年入統(tǒng)、當(dāng)年達(dá)產(chǎn)；致遠(yuǎn)環(huán)保三期順利完成，營(yíng)業(yè)收入突破150億元，位列中國(guó)制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)；新德紡織建成全國(guó)產(chǎn)能最大的縫紉線(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)，解決就業(yè)3000人以上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和質(zhì)效不斷提升?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，完成“非糧化”整治1858畝，推動(dòng)嚴(yán)管控地流轉(zhuǎn)7453畝，全年糧食總產(chǎn)量20.51萬(wàn)噸，蔬菜總產(chǎn)量15.5萬(wàn)噸。富硒功能農(nóng)業(yè)日益壯大，累計(jì)建成千畝以上富硒農(nóng)產(chǎn)品基地5個(gè)。藍(lán)城·悠然田園綜合體穩(wěn)步建設(shè)，千畝生姜產(chǎn)業(yè)園首批鮮姜上市。綠色養(yǎng)殖協(xié)同推進(jìn)，百畝水面綠色高效生態(tài)圈養(yǎng)魚(yú)示范基地年產(chǎn)生態(tài)魚(yú)60萬(wàn)斤。林下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，完成油茶新造2200畝，油茶低改1.95萬(wàn)畝，三葉青等森林藥材種植9600畝。新認(rèn)證綠色食品9個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)，“二品一標(biāo)”總數(shù)達(dá)42個(gè)；新增省級(jí)龍頭企業(yè)3家。中心糧油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目主體完工，玉山黑豬原種場(chǎng)一期建成投產(chǎn)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬(wàn)畝，榮獲全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)績(jī)效考核二等獎(jiǎng)。新增農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)面積1.54萬(wàn)畝，玉山縣農(nóng)三強(qiáng)服務(wù)有限公司被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推介為全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)典型。數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速突破。積極做優(yōu)做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)發(fā)展工程”，全縣規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)達(dá)65家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入83.9億元，增長(zhǎng)200.3%，增速全市第1。數(shù)字基建穩(wěn)固提升，建成5G基站682個(gè)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化協(xié)同并進(jìn)，新增深度上云企業(yè)128家，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地1個(gè)，勝博科技、途樂(lè)科技等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。
（三）銳意改革、大膽創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)大迸發(fā)。各項(xiàng)改革蹄疾步穩(wěn)。整合升級(jí)開(kāi)通12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)，做到“一號(hào)訴求、一號(hào)響應(yīng)”。實(shí)現(xiàn)“法人十件事”“項(xiàng)目十件事”一站式聯(lián)辦。推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母铮叭萑睂徟?承諾制”審批項(xiàng)目812個(gè)。有序推動(dòng)縣屬融資平臺(tái)公司優(yōu)化升級(jí)。創(chuàng)新推出“工商聯(lián)+司法局”溝通聯(lián)系機(jī)制，入選全國(guó)工商聯(lián)與司法行政機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系機(jī)制百例典型?？h域共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作被團(tuán)中央評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀。創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)有力。深入實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，培育瞪羚企業(yè)1家，國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)90家，省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)10家、“專(zhuān)業(yè)化小巨人”企業(yè)1家；新增高新技術(shù)企業(yè)15家，凈增數(shù)全市第2；全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入綜合考評(píng)全市第1，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重1.55%。全職引進(jìn)高層次人才3名，柔性引進(jìn)高層次人才9名。家具產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作成效凸顯，“數(shù)美臨江湖”大數(shù)據(jù)可視化平臺(tái)、數(shù)字農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、林長(zhǎng)制巡護(hù)信息系統(tǒng)3個(gè)案例入選江西省數(shù)字鄉(xiāng)村優(yōu)秀創(chuàng)新案例，總數(shù)居全市第1。全民科學(xué)素質(zhì)水平持續(xù)提升，獲評(píng)2021-2025年度第二批全國(guó)科普示范縣。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。成立企業(yè)服務(wù)中心，創(chuàng)新建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作站，完善親清茶話(huà)、政企懇談等五大機(jī)制。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)、一集中”監(jiān)管，探索實(shí)施“首違不罰”“無(wú)事不擾”。扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境四大專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)；開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“四減一優(yōu)化”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依申請(qǐng)辦理類(lèi)事項(xiàng)時(shí)限壓縮比提升至96%。及時(shí)出臺(tái)“助企紓困42條”“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)45條”等政策，全年為企業(yè)減負(fù)4.4億元，新增各類(lèi)市場(chǎng)主體5015家。充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和續(xù)貸周轉(zhuǎn)金效能，為1845家企業(yè)、商戶(hù)提供融資擔(dān)保和續(xù)貸周轉(zhuǎn)金支持6.57億元；新增工業(yè)貸款15.87億元；為132家企業(yè)發(fā)放“財(cái)園信貸通”貸款 5.47億元，總量全市第一。
（四）統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，城鄉(xiāng)顏值實(shí)現(xiàn)大改觀(guān)。城市功能品質(zhì)提升。高質(zhì)量完成“三區(qū)三線(xiàn)”劃定。持續(xù)開(kāi)展城市更新行動(dòng)，改造老舊小區(qū)24個(gè)，新改建保障性租賃住房1000套；建設(shè)城市排澇工程，延伸排水管網(wǎng)4.5公里。有序推進(jìn)縣城備用水源及引水工程、城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)，安裝主水管30公里。玉山汽車(chē)交易市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，金潭、銀潭公園建成開(kāi)園。新改建道路16條，G320國(guó)道、西外環(huán)路全線(xiàn)通車(chē)，完成人民大道、玉清大道提升改造，出行路網(wǎng)快速通達(dá)，門(mén)戶(hù)形象煥然一新。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市長(zhǎng)效常態(tài)管理工作，積極推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作，常態(tài)化整治市容市貌。連續(xù)三年獲評(píng)全省城市功能與品質(zhì)提升“綜合考核先進(jìn)縣城”，榮獲“全省城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)成效突出先進(jìn)縣城”。鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快。全面完成美麗集鎮(zhèn)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，傾力打造必臨線(xiàn)和新320國(guó)道巖瑞段美麗通道。完成“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制25個(gè)，完成村莊整治提升69個(gè)，打造全域美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、美麗村莊18個(gè)、美麗示范庭院2600個(gè)，完成農(nóng)村改廁5471戶(hù)，獲評(píng)全省農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)集體。鞏固 “四好農(nóng)村路” 全國(guó)示范縣創(chuàng)建成果，橫街繞鎮(zhèn)公路建設(shè)進(jìn)展順利，完成建制村雙車(chē)道拓寬22.2公里，危橋改造6座，新建鄉(xiāng)村道路安防工程35公里。鞏固提升“河長(zhǎng)制”工作，完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固36座，整治重點(diǎn)病險(xiǎn)山塘123座，修復(fù)灌溉水渠150公里、水毀工程573處，連續(xù)兩年榮獲水利改革發(fā)展考核全省優(yōu)秀、全市第一。綠色發(fā)展成效顯著。科學(xué)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，4家重點(diǎn)用能單位全部接入能耗在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)污水設(shè)施建設(shè)，新建污水主管網(wǎng)83.34公里，兩個(gè)國(guó)控?cái)嗝婧臀某墒】財(cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%?？諝鈨?yōu)良天數(shù)比率94.9%，PM2.5年平均濃度20微克/立方米。有序推進(jìn)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制工作，完成礦山生態(tài)修復(fù)18個(gè)，建成綠色礦山3個(gè)。深入實(shí)施“林長(zhǎng)制”工作，完成人工造林7252畝，封山育林5100畝，退化林修復(fù)3.2萬(wàn)畝。堅(jiān)決打好松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治“三清山保衛(wèi)戰(zhàn)”，完成森林病蟲(chóng)害除治8300畝，榮獲全市松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治縣（市、區(qū)）第一名。紫湖鎮(zhèn)、雙明鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園林城鎮(zhèn)?！叭o(hù)”行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法獲新華社推介。
（五）盡銳出戰(zhàn)、篤力前行，有效投資跨越大關(guān)口。項(xiàng)目建設(shè)效益躍升。開(kāi)展“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”和項(xiàng)目建設(shè)“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”，推進(jìn)節(jié)假日“兩不?！?。全年報(bào)批土地1863畝、林地1173畝，供應(yīng)土地3367畝、林地1196畝。162個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工140個(gè)、竣工58個(gè)，完成投資150.7億元。搶抓政策性開(kāi)發(fā)性金融工具增加規(guī)模、擴(kuò)大領(lǐng)域機(jī)遇，發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目10個(gè)，獲批社會(huì)領(lǐng)域設(shè)備購(gòu)置貼息貸款項(xiàng)目7個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)各類(lèi)資金23.98億元。優(yōu)化項(xiàng)目資金管理，“網(wǎng)上中介超市”中介服務(wù)費(fèi)用節(jié)約率達(dá)37%，項(xiàng)目評(píng)審資金審減率達(dá)7.41%。發(fā)展平臺(tái)基礎(chǔ)夯實(shí)。新建標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房82萬(wàn)平方米，盤(pán)活閑置及低效用地550畝。高新區(qū)金山污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造、康捷以西四條路網(wǎng)等項(xiàng)目加快建設(shè)。衢饒示范區(qū)自來(lái)水廠(chǎng)一期、引供水工程、污水處理廠(chǎng)、東壟110千伏移動(dòng)變電站建成投入使用，三清山大道、緯一路、經(jīng)二路、玉山路等道路建成通車(chē)。開(kāi)放合作走深走實(shí)。堅(jiān)持招商引資“一把手工程”，全年簽約項(xiàng)目142個(gè)，總投資292.36億元，新引進(jìn)“5020”項(xiàng)目5個(gè)、億元以上項(xiàng)目38個(gè)，聯(lián)瑞新材料、大福智能科技實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)；總投資105億元的海碩新材料項(xiàng)目成功落戶(hù)衢饒示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)百億項(xiàng)目零的突破。與常山縣簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等八大方面24項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年利用省外資金86.5億元，增長(zhǎng)9.61%；完成現(xiàn)匯1611萬(wàn)美元，增長(zhǎng)14.09%；外貿(mào)出口21.68億元，增長(zhǎng)136%左右。第七次獲評(píng)“浙商最佳投資城市”。
（六）以民為本、傾力而為，民生福祉得到大實(shí)惠。民生保障擴(kuò)面提標(biāo)。財(cái)政民生支出42.42億元，占一般公共預(yù)算支出82.1%，超全省平均水平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)3770人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6258人，開(kāi)展線(xiàn)上、線(xiàn)下專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)49場(chǎng)，推薦就業(yè)3795人。新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.21億元，完成率188.8%。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等困難群體補(bǔ)助提標(biāo)到位，發(fā)放各類(lèi)救助資金2.02億元。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，發(fā)放醫(yī)療救助、教育資助、一次性就業(yè)交通補(bǔ)貼1685萬(wàn)元。公共服務(wù)全面發(fā)展。大力實(shí)施教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略，持續(xù)加大財(cái)政教育投入強(qiáng)度，教育經(jīng)費(fèi)投入增幅列全省第5；鴻園小學(xué)建成投入使用，有效解決高新區(qū)企業(yè)員工子女就近就學(xué)難題，應(yīng)辰學(xué)校、玉山中專(zhuān)擴(kuò)建項(xiàng)目有序推進(jìn)，城東、鳳凰、端明3個(gè)幼兒園主體完成；高考一本、二本上線(xiàn)數(shù)均創(chuàng)歷史新高，中考成績(jī)?cè)偕闲屡_(tái)階。順利完成文苑學(xué)校轉(zhuǎn)設(shè)。持續(xù)開(kāi)展常態(tài)化愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康玉山行動(dòng)，成功創(chuàng)建14個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)；中醫(yī)院住院樓投入使用，婦女兒童醫(yī)院進(jìn)入裝修階段，人民醫(yī)院傳染病大樓、殘疾人康復(fù)中心主體完成；縣婦幼保健院順利通過(guò)“二甲”復(fù)審，冰溪街道衛(wèi)生院獲全省唯一“基層呼吸規(guī)建項(xiàng)目”達(dá)標(biāo)單位。新建“黨建+幸福食堂”11家、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院7個(gè)。新增學(xué)位6480個(gè)、托幼園位607個(gè)、醫(yī)療床位399張、養(yǎng)老床位620張。積極開(kāi)展“文化玉山”建設(shè)，成功舉辦第37屆“三山藝術(shù)節(jié)”和“百花爭(zhēng)艷耀鄉(xiāng)村”大型融媒體活動(dòng)，玉山博士館建成開(kāi)館，中式臺(tái)球職業(yè)聯(lián)賽取得圓滿(mǎn)成功。社會(huì)大局平安穩(wěn)定。推進(jìn)現(xiàn)代化社區(qū)建設(shè)，縣城社區(qū)數(shù)量從15個(gè)調(diào)整為20個(gè)。開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)和安全生產(chǎn)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，嚴(yán)格執(zhí)行安全防范警示日制度，城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩妥越ǚ堪踩挪檎喂ぷ饔行蛲七M(jìn)。強(qiáng)力化解金融風(fēng)險(xiǎn)，不良貸款率控制在1.43%，連續(xù)四年政府風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定結(jié)果在合理區(qū)間。非法集資案件處置有序推進(jìn)，結(jié)案5起。打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪成效顯著，刑事、治安警情分別下降54.3%、29.9%。社會(huì)治理中心“三級(jí)聯(lián)動(dòng)五治融合”成功經(jīng)驗(yàn)被央視推介，承辦全市強(qiáng)化訴源治理暨“一站式”矛盾糾紛多元化解中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。完成校園安防“四個(gè)一”工程；5G+防溺水系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，在第五屆“綻放杯”5G應(yīng)用江西區(qū)域賽中榮獲行業(yè)三等獎(jiǎng)。連續(xù)5年取得全國(guó)青少年禁毒知識(shí)競(jìng)賽第一名。四股橋鄉(xiāng)十七都村榮獲“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”。
此外，國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、外事、僑務(wù)、人防、對(duì)臺(tái)事務(wù)、紅十字、工青婦、殘疾人、慈善、檔案、保密、氣象、供銷(xiāo)、地方志、社科、關(guān)工委、老干部等各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展。
（七）勤廉擔(dān)當(dāng)，提能增效，自身建設(shè)取得大進(jìn)步?？v深推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，加強(qiáng)政府?dāng)?shù)字賦能，全面推行“贛服通”“贛政通”數(shù)字化轉(zhuǎn)型，縣政務(wù)服務(wù)辦獲評(píng)全省政府系統(tǒng)“五型”政府建設(shè)先進(jìn)集體。政治“本色”不斷增強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定不移把講政治、踐忠誠(chéng)、抓落實(shí)貫穿于政府工作各方面、全過(guò)程，扎實(shí)推進(jìn)省委巡視發(fā)現(xiàn)涉及政府履職方面問(wèn)題整改，政府作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。法治“成色”持續(xù)鞏固。定期向縣人大報(bào)告工作、向縣政協(xié)通報(bào)政情，全面落實(shí)重大行政決策事項(xiàng)合法性審查，提交縣人大常委會(huì)報(bào)告及議題35件，高質(zhì)量辦理人大代表建議173件、政協(xié)委員提案100件，完成各類(lèi)平臺(tái)督辦件7213件，信息公開(kāi)5.6萬(wàn)條。廉潔“底色”堅(jiān)決擦亮。堅(jiān)持政府帶頭過(guò)“緊日子”，三公經(jīng)費(fèi)支出連續(xù)9年下降。深入開(kāi)展中央八項(xiàng)規(guī)定精神十周年“回頭看”活動(dòng)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，一體推進(jìn)“三不”工作，堅(jiān)持“陽(yáng)光支付”“陽(yáng)光采購(gòu)”，政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
各位代表！回顧極其艱難、極具挑戰(zhàn)、極不平凡的一年，我們與64萬(wàn)玉山人民同心攜手、克難共進(jìn)，在特殊的年份扛起了特別的責(zé)任，這份沉甸甸的“成績(jī)單”來(lái)之不易、成之惟艱。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委帶領(lǐng)全縣人民迎難而上、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向在各個(gè)崗位上辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的干部群眾，尤其是長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在抗疫一線(xiàn)的廣大醫(yī)護(hù)人員、公安干警、社區(qū)工作者和志愿者，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐玉部隊(duì)，向來(lái)玉的投資者、建設(shè)者，向所有關(guān)心支持玉山發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在前進(jìn)道路上面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展質(zhì)量不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題依然存在；大項(xiàng)目、強(qiáng)企業(yè)仍然偏少，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)壓力較大；基礎(chǔ)設(shè)施、要素供給、公共服務(wù)、民生保障、安全生產(chǎn)、社會(huì)治理等領(lǐng)域還有不少短板；營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，行政效能仍需進(jìn)一步提高，等等。對(duì)此，我們將破除自滿(mǎn)心態(tài)和畏難情緒，堅(jiān)決在發(fā)展中克服困難、解決問(wèn)題、贏得主動(dòng)！
二、2023年工作安排
各位代表！今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)，我們唯有篤行不怠、加壓奮進(jìn)，方能不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民！
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神，堅(jiān)決落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持開(kāi)放先行、工業(yè)掛帥，堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，堅(jiān)持自我革命，著力在提振市場(chǎng)信心、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革開(kāi)放、加快高質(zhì)量發(fā)展、保障改善民生、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等方面狠下功夫，全力以赴打造融入長(zhǎng)三角引領(lǐng)區(qū)、共同富裕先行區(qū)和掉頭向東橋頭堡，奮力譜寫(xiě)現(xiàn)代化美好玉山精彩篇章。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.9%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%以上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%以上、8%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?nèi)，節(jié)能減排降碳完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：
（一）全力以赴推動(dòng)擴(kuò)量提質(zhì)，著力打贏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型主動(dòng)戰(zhàn)。聚力抓轉(zhuǎn)型、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促提升，突出發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建多點(diǎn)支撐、齊頭并進(jìn)的產(chǎn)業(yè)新格局。
挺起工業(yè)新脊梁。聚焦“1+3+N”產(chǎn)業(yè)體系，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”升級(jí)版。打造制造強(qiáng)縣，加快推進(jìn)聯(lián)瑞新材料、大福智能科技達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，推動(dòng)機(jī)械制造首位產(chǎn)業(yè)、有色金屬主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；以晶科能源為龍頭，支持緯科新材料、云天新能源等配套企業(yè)發(fā)展，做大光伏新能源產(chǎn)業(yè)。加大企業(yè)梯次培育力度，著力實(shí)施骨干企業(yè)培育、企業(yè)上市梯次培育、企業(yè)技改升級(jí)、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育五大行動(dòng)，形成龍頭帶動(dòng)、梯隊(duì)協(xié)同、鏈群互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)28家以上、營(yíng)收過(guò)百億企業(yè)1家，規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入750億元。穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打好高新區(qū)產(chǎn)城融合、營(yíng)商環(huán)境、節(jié)地增效、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房規(guī)范提升六場(chǎng)硬仗，加快拓空間、盤(pán)存量，確保騰出工業(yè)用地1000畝以上，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房80萬(wàn)平方米。全力推進(jìn)衢饒示范區(qū)建設(shè)，建立健全招商、運(yùn)營(yíng)、管理等體制機(jī)制，加快完成數(shù)字總部經(jīng)濟(jì)大樓、人才公寓等項(xiàng)目，推進(jìn)三清山大道東延、白云路等道路建設(shè)；加快工業(yè)區(qū)塊二期土地平整工作，力爭(zhēng)海碩新材料、京東科技智能制造產(chǎn)業(yè)園、鑫玉成新能源等項(xiàng)目年底前投產(chǎn)；形成與高新區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的發(fā)展體系，打造工業(yè)新的增長(zhǎng)極。
培育農(nóng)業(yè)新模式。大力實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，探索建立耕地保護(hù)“田長(zhǎng)制”，完成5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在52萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在21萬(wàn)噸以上。加快完成中心糧油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程，全面打響玉山黑豬、紫寶香糯等十大精致農(nóng)業(yè)品牌，推廣綠色圈養(yǎng)生態(tài)魚(yú)等生態(tài)圈養(yǎng)模式，做強(qiáng)千畝小番茄、千畝生姜等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)全省富硒功能農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，打造萬(wàn)畝富硒產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，大力推進(jìn)機(jī)械化育秧中心和秸稈還田綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、美食農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)打造“懷玉山康養(yǎng)休閑農(nóng)業(yè)、四股橋采摘體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、臨湖特色美食農(nóng)業(yè)、紫湖休閑旅游農(nóng)業(yè)”等農(nóng)旅結(jié)合示范帶。
筑起數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地。大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)發(fā)展工程”，培育發(fā)展摘星科技、中鑫交割庫(kù)、英飛特科技等一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收突破150億元。有序推進(jìn)國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。精準(zhǔn)深耕產(chǎn)業(yè)賽道，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造，推動(dòng)技術(shù)融合和產(chǎn)業(yè)跨界合作，力爭(zhēng)新增深度上云企業(yè)50戶(hù)以上，培育省級(jí)兩化融合示范企業(yè)10戶(hù)以上。扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字新基建，加快5G基站、雙千兆網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓上饒建設(shè)國(guó)家級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇，加快高鐵新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)基地、高鐵西路等項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)電商、數(shù)字呼叫等企業(yè)入駐，加快打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展聚集區(qū)。
（二）全力以赴挖掘供需潛力，著力筑牢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本盤(pán)。充分發(fā)揮項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、消費(fèi)拉動(dòng)作用，升級(jí)實(shí)施“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，以有效投資促經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持項(xiàng)目為王。大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目207個(gè)，當(dāng)年完成投資200億元以上。全面推行“容缺審批+承諾制”“六多合一”集成審批、電子開(kāi)（評(píng)）標(biāo)等模式，完善快速落地機(jī)制，確保一季度開(kāi)工率不低于35%、二季度開(kāi)工率不低于70%、三季度啟動(dòng)下一年度項(xiàng)目謀劃、四季度竣工率達(dá)50%以上。搶抓國(guó)家大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估調(diào)整機(jī)遇，積極組織申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)資金、政府專(zhuān)項(xiàng)債、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、設(shè)備更新改造再貸款等政策支持，發(fā)行債券14億元，爭(zhēng)取上級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目資金7億元。強(qiáng)化用地、用林等要素保障，報(bào)批土地1200畝、林地2500畝。
點(diǎn)燃消費(fèi)市場(chǎng)。立足把“8小時(shí)經(jīng)濟(jì)變?yōu)?4小時(shí)經(jīng)濟(jì)”，推進(jìn)七里街、玉恒廣場(chǎng)、白浪嶼夜市廣場(chǎng)等“夜經(jīng)濟(jì)”街區(qū)建設(shè)。大力推動(dòng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，加快推動(dòng)將軍廟——碧桂園商圈升級(jí)，全力推進(jìn)玉山天街、中駿世界城兩個(gè)大型商業(yè)綜合體建成運(yùn)營(yíng)。啟動(dòng)懷玉山景區(qū)功能與品質(zhì)提升項(xiàng)目，建設(shè)多元產(chǎn)業(yè)融合的核心景區(qū)，打造“精神高地、康養(yǎng)勝地”；加快希爾頓歡朋酒店提升改造，推進(jìn)五星級(jí)酒店項(xiàng)目、藍(lán)城·悠然玉山、森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、夢(mèng)里水鄉(xiāng)高端民宿、歡樂(lè)大世界游樂(lè)城建設(shè)。堅(jiān)持政府搭臺(tái)，利用黃金周等重要節(jié)慶及“茅楂會(huì)”“農(nóng)博會(huì)”等重要傳統(tǒng)集會(huì)，舉辦家居博覽會(huì)、房地產(chǎn)博覽會(huì)等系列促消費(fèi)活動(dòng)，更大力度發(fā)放消費(fèi)券，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力。發(fā)揮消費(fèi)金融作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)拓展房產(chǎn)、汽車(chē)、家電等大宗消費(fèi)金融服務(wù)。力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破180億元。
做活物流金融。完善物流體系，新建快遞物流園，抓好高鐵新區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)物流綜合產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)。加快推進(jìn)快遞下鄉(xiāng)，著力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系，積極推廣“寄遞+電商+農(nóng)特產(chǎn)品+金融”產(chǎn)業(yè)幫扶模式，縮短商品流通和資金流轉(zhuǎn)周期。充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、政府續(xù)貸周轉(zhuǎn)金及“財(cái)園信貸通”效能，幫助符合產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營(yíng)良好的企業(yè)解決流動(dòng)資金后勁不足等問(wèn)題，力爭(zhēng)新增貸款余額65億元。深入實(shí)施企業(yè)“映山紅行動(dòng)”升級(jí)工程，助推一批企業(yè)開(kāi)展股改并走向資本市場(chǎng)。
（三）全力以赴深化改革開(kāi)放，著力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)定不移吃改革飯、走創(chuàng)新路，始終堅(jiān)持對(duì)標(biāo)最高，充分匯聚資源要素，加快釋放新動(dòng)能、發(fā)揮新優(yōu)勢(shì)。
推進(jìn)更深層次的改革?？v深推進(jìn)“放管服”改革，繼續(xù)完善“贛服通”“贛政通”、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)玉山分廳功能，加快“惠企通”推廣，推進(jìn)“一件事一次辦” 改革。依法全面推行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)輕微違法行為免罰和“首違不罰”，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者“無(wú)事不擾”比例達(dá)100%。高質(zhì)量完成培育壯大市場(chǎng)主體三年行動(dòng)任務(wù)，有效提高涉稅市場(chǎng)主體占比，用好智稅云廳，加快稅源分類(lèi)分析、精準(zhǔn)服務(wù)和管理改革。支持開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境民主監(jiān)督，力爭(zhēng)多項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)入全市、全省標(biāo)桿行列。深化財(cái)政體制改革，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，提高財(cái)政資金使用效益。持續(xù)推進(jìn)縣屬融資平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)，加快市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。深化高新區(qū)改革創(chuàng)新，繼續(xù)推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”，探索“零增地”技改等節(jié)約集約用地模式。
擴(kuò)大更高水平的開(kāi)放。堅(jiān)持掉頭向東融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，主動(dòng)融入G60科創(chuàng)走廊，深化“三山合作”撬動(dòng)“山海協(xié)作”，持續(xù)推進(jìn)與常山縣戰(zhàn)略合作，以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通帶動(dòng)公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等全方位融合共建。堅(jiān)持“一把手招商”常態(tài)化機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展“三請(qǐng)三回”“三企入玉”“玉商回歸”活動(dòng)，緊盯頭部企業(yè)抓好延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，大力開(kāi)展商會(huì)招商、以商招商，力爭(zhēng)招引“5020”項(xiàng)目5個(gè)以上、百億元項(xiàng)目1個(gè)以上。支持德隆紡織等企業(yè)拓展海外市場(chǎng)，加快培育出口新增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)現(xiàn)匯進(jìn)資2160萬(wàn)美元，外貿(mào)出口23.8億元。
推動(dòng)更大力度的創(chuàng)新。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)培育科技型中小企業(yè)100家、高新技術(shù)企業(yè)15家、高成長(zhǎng)性企業(yè)1家、省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)9家，新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心1家，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重1.8%以上。力爭(zhēng)當(dāng)年知識(shí)產(chǎn)權(quán)每萬(wàn)人擁有量1件，申報(bào)發(fā)明專(zhuān)利52件。探索組建玉山籍人才戰(zhàn)略決策咨詢(xún)專(zhuān)家委員會(huì)，引進(jìn)各領(lǐng)域優(yōu)秀科研人才、高端管理人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才，發(fā)揮“智庫(kù)”作用，促進(jìn)玉山經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。
（四）全力以赴推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力拓展協(xié)同發(fā)展新空間。加快推動(dòng)融入上饒區(qū)域性中心城市建設(shè)，科學(xué)合理配置城鄉(xiāng)公共資源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高發(fā)展整體性、協(xié)調(diào)性。
全面推進(jìn)城市提質(zhì)。優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，完成縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。深入實(shí)施城市功能與品質(zhì)再提升行動(dòng)，新建老年人活動(dòng)中心，建設(shè)鄰里中心4個(gè)，改造老舊小區(qū)24個(gè)，新改建保障性租賃房400套，因時(shí)因策實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目。實(shí)施玉紫路、汪應(yīng)辰路南段等縣城路網(wǎng)新改建工程，有效提升城市道路通達(dá)率。建設(shè)馬塘鋪公園，提升改造懷玉公園，建設(shè)一批口袋公園和微停車(chē)場(chǎng)，實(shí)施懷玉山大道、金山大道、博士大道綠化提升改造項(xiàng)目，加速城市美化綠化園林化，積極創(chuàng)建國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市長(zhǎng)效常態(tài)管理工作，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾分類(lèi)回收及AI智能分揀中心建設(shè)，健全完善住宅小區(qū)物業(yè)管理機(jī)制，全面提升城市管理精細(xì)化水平。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧。持續(xù)完善鄉(xiāng)村治理體系，推進(jìn)移風(fēng)易俗，引領(lǐng)婚喪嫁娶新風(fēng)尚。接續(xù)推進(jìn)“美麗集鎮(zhèn)”建設(shè)三年提升行動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村面貌、產(chǎn)業(yè)、功能等持續(xù)提升，完成村莊整治提升124個(gè)，打造全域美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、美麗村莊16個(gè)、美麗示范庭院3000個(gè)。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”，完成農(nóng)村改廁6620個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面清零病險(xiǎn)水庫(kù)，整治重點(diǎn)病險(xiǎn)山塘367座，修復(fù)灌溉水渠300余公里，治理河道24.5公里，啟動(dòng)七一水庫(kù)改擴(kuò)建、姚源中型灌區(qū)項(xiàng)目申報(bào)，積極對(duì)接抽水蓄能電站、浙贛運(yùn)河項(xiàng)目前期工作。推進(jìn)強(qiáng)村富民行動(dòng)，做好鄉(xiāng)村資源開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)盤(pán)活、資金整合，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)群眾穩(wěn)定增收，力爭(zhēng)低收入農(nóng)戶(hù)人均可支配收入增長(zhǎng)15%以上。
全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。完成鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制和審批工作，探索實(shí)行城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)機(jī)制。進(jìn)一步構(gòu)建城鄉(xiāng)融合大交通，拉大縣城框架，建設(shè)東外環(huán)路、南外環(huán)路；優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路，改造農(nóng)村公路79.5公里，加快橫街、六都繞鎮(zhèn)公路建設(shè)；提升交通格局，推進(jìn)滬昆高速“四改八”，實(shí)施滬昆高速高新區(qū)互通，謀劃上鷹（甬金衢上）高速仙巖互通、常玉快速通道建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)縣城備用水源及城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，保障飲用水安全。積極構(gòu)建城鄉(xiāng)互融互通的商貿(mào)體系，新建四股橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，提升改造下鎮(zhèn)、四股橋、必姆3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。健全多元投入保障機(jī)制，推動(dòng)人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化。
（五）全力以赴抓好生態(tài)建設(shè)，著力描繪綠色發(fā)展新畫(huà)卷。堅(jiān)定不移踐行綠色發(fā)展理念，縱深推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，更高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗江西“玉山樣版”。
持續(xù)提升環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，抓好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題整改，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治，加強(qiáng)工地、道路揚(yáng)塵等污染治理，抓實(shí)農(nóng)作物秸稈禁燒，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率95%以上。保護(hù)耕地土壤環(huán)境，深入實(shí)施化肥農(nóng)藥減量化行動(dòng)，強(qiáng)化污染耕地治理和安全利用。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法，加大自然資源保護(hù)力度，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，修復(fù)廢棄礦山4個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)“河長(zhǎng)制”工作，抓好金沙溪、玉琊溪、甘溪河、三清湖等流域生態(tài)建設(shè)，分步實(shí)施縣城污水處理提質(zhì)增效工程，強(qiáng)化城鄉(xiāng)污水治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理，確保兩個(gè)國(guó)控?cái)嗝婧臀某墒】財(cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
持續(xù)發(fā)力低碳變革。完善減污降碳激勵(lì)約束機(jī)制，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，堅(jiān)決完成節(jié)能減排各項(xiàng)任務(wù)，萬(wàn)元GDP能耗下降3.2%。提高清潔能源比重，推進(jìn)管道天然氣開(kāi)通，加快重點(diǎn)企業(yè)“煤改氣”進(jìn)程；大力推進(jìn)裝配式和綠色建筑，完成20兆瓦廠(chǎng)房屋頂光伏分布式發(fā)電站建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)居民戶(hù)用光伏設(shè)施建設(shè)。發(fā)展綠色低碳交通，新建電動(dòng)車(chē)公共充電設(shè)施60處以上。持續(xù)打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，積極開(kāi)展森林碳匯交易，深化林權(quán)制度改革，扎實(shí)抓好“林長(zhǎng)制”工作，新造油茶8400畝、低改油茶1.94萬(wàn)畝，不斷提高經(jīng)濟(jì)含綠量。
持續(xù)推進(jìn)固廢利用。有序推進(jìn)大宗固廢綜合利用示范基地建設(shè)，更大力度爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)支持資金，推動(dòng)固體廢棄物、建筑垃圾、尾礦礦渣資源化利用。加快南方水泥窯協(xié)同處置固廢等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)萬(wàn)年青水泥產(chǎn)能置換項(xiàng)目加快實(shí)施。力爭(zhēng)今年固廢處理量達(dá)300萬(wàn)噸以上，2025年綜合利用率達(dá)100%。
（六）全力以赴辦好民生實(shí)事，著力踐行共同富裕新使命。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，解決好群眾操心事、煩心事、揪心事，讓群眾獲得更多滿(mǎn)足感和幸福感。
堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先。堅(jiān)持減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，抓好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還等政策落實(shí)。落實(shí)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障政策，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，統(tǒng)籌做好農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、脫貧人員、退伍軍人、零就業(yè)家庭就業(yè)幫扶，實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)2700人次，解決就業(yè)1萬(wàn)人；用好“玉山縣勞動(dòng)力地圖”，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)與求職者兩端需求，保障好企業(yè)用工。
提升保障水平。發(fā)揮財(cái)政兜底保障作用，持續(xù)推進(jìn)低收入人口“全參?！薄叭Y助”政策落實(shí)。持續(xù)落實(shí)脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象醫(yī)療、教育、住房、飲水等各項(xiàng)保障措施，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育適齡兒童零輟學(xué)、1720名監(jiān)測(cè)對(duì)象全部消除致貧風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保、特困對(duì)象提標(biāo)提補(bǔ)工作，完成社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院建設(shè)和敬老院提升改造，完成特殊困難老年人居家適老化改造180戶(hù)以上。繼續(xù)推進(jìn)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，做好退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作。
優(yōu)化服務(wù)供給。辦好人民滿(mǎn)意的教育，擴(kuò)大“三名工程”效應(yīng)，建立名師、名校長(zhǎng)工作室和名校優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體，健全校（園）長(zhǎng)公開(kāi)遴選和教師選調(diào)進(jìn)城等招考機(jī)制，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育特色多樣、職業(yè)教育融合發(fā)展；加快啟動(dòng)鳳凰小學(xué)擴(kuò)建、城東小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，確保應(yīng)辰學(xué)校、玉山中專(zhuān)擴(kuò)建秋季開(kāi)學(xué)投入使用。全力推進(jìn)健康玉山建設(shè)，加快推進(jìn)黃家駟醫(yī)院三甲創(chuàng)建工作，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面深化公立醫(yī)院改革，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)基層中醫(yī)藥示范縣”，加快推進(jìn)婦女兒童醫(yī)院、人民醫(yī)院傳染病大樓、中醫(yī)院中醫(yī)藥大樓等項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)文化玉山建設(shè)，完成官溪胡氏宗祠修繕維護(hù)和科學(xué)家舊居改造及展陳工作，打造集博士文化、宗祠文化于一體的科普研學(xué)教育基地；加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)力度，鼓勵(lì)支持羅紋硯、觀(guān)賞石、贛劇信河腔、贛東采茶戲、提線(xiàn)木偶戲等本土文化精品創(chuàng)作，精心組織參加上饒文博會(huì)、深圳文博會(huì)等活動(dòng)，推介展示玉山文創(chuàng)產(chǎn)品。舉辦中式臺(tái)球世錦賽等臺(tái)球賽事，辦好世界臺(tái)球博物館開(kāi)館、名人堂入選揭曉和國(guó)際臺(tái)球裝備博覽會(huì)，持續(xù)擦亮“世界臺(tái)球城”名片。
（七）全力以赴統(tǒng)籌安全發(fā)展，著力打造平安建設(shè)示范區(qū)。持續(xù)提升綜合治理能力，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，牢牢守住城市安全發(fā)展底線(xiàn)。
積極應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。完整準(zhǔn)確全面落實(shí)中央疫情防控政策，按照“乙類(lèi)乙管”總體方案的要求，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化防控措施。穩(wěn)步化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，遏制隱形債務(wù)，有序化解存量債務(wù)。加快非法集資案件處置速度，打擊涉眾非法金融經(jīng)濟(jì)犯罪行為，確保不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。支持剛性和改善型住房需求，強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的引導(dǎo)，加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性健康發(fā)展。
全面提升安全水平。深入踐行“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”，全面建立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任體系，完成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理，持續(xù)提升自然災(zāi)害抵御能力；推進(jìn)應(yīng)急管理體制機(jī)制創(chuàng)新，完成應(yīng)急指揮中心建設(shè)，全力做好應(yīng)急物資保障，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)和救援能力建設(shè)；加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)排查研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警，更大力度壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)“三品一特”管理，強(qiáng)化生物安全保護(hù)和食品藥品安全監(jiān)管。
切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，穩(wěn)步推進(jìn)“多格合一”網(wǎng)格體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)能力建設(shè)和矛盾糾紛化解，推深做實(shí)醫(yī)患糾紛、交通事故等人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，倡導(dǎo)以柔性方式化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)創(chuàng)建“無(wú)賊、無(wú)騙、無(wú)毒”玉山，依法嚴(yán)懲各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。完成“雪亮工程”二期建設(shè)、平安智慧小區(qū)建設(shè)。著力規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理和工資支付行為，推廣使用電子勞動(dòng)合同和社?？òl(fā)放農(nóng)民工工資，努力解決“憂(yōu)薪”問(wèn)題。
玉山有擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，我們將深化國(guó)防動(dòng)員體制改革，切實(shí)加強(qiáng)軍地協(xié)同，支持兵員征集、民兵后備力量和人民防空建設(shè)，深入推行“尊崇工作法”，做好雙擁共建和退役軍人事務(wù)工作，為如期實(shí)現(xiàn)建軍100年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)保障！
各位代表！歷史川流不息，發(fā)展永無(wú)止境。全縣政府系統(tǒng)將堅(jiān)定不移樹(shù)立發(fā)展大志、持之以恒推動(dòng)效能變革，全面打造讓人民滿(mǎn)意的“五型”政府！始終把忠誠(chéng)向黨作為第一遵循。深學(xué)篤行黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保政府工作沿著正確政治方向前進(jìn)，堅(jiān)決做到“上級(jí)有號(hào)召、玉山見(jiàn)行動(dòng)”，確保上級(jí)決策部署和縣委工作要求不折不扣落實(shí)到位。始終把擔(dān)當(dāng)實(shí)干作為第一追求。堅(jiān)決把擔(dān)當(dāng)作為抓落實(shí)“二十條”落地生根，全面構(gòu)建正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和壓責(zé)任、督效能的閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，培養(yǎng)銳意進(jìn)取的“闖將”，鼓勵(lì)初心如磐的“強(qiáng)將”，倒逼“躺平式”干部躺不住。要對(duì)標(biāo)最高，聚焦最好，錨定最優(yōu)，以干就干到一流、做就做到極致的拼勁，爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代“第一等的工作”，確保政策快落實(shí)、項(xiàng)目強(qiáng)推進(jìn)、指標(biāo)穩(wěn)躍升。始終把為民服務(wù)作為第一使命。引導(dǎo)政府系統(tǒng)干部進(jìn)一步樹(shù)立正確政績(jī)觀(guān)，堅(jiān)持以萬(wàn)家幸福為己任，想人民之所想，急人民之所急，把群眾的“關(guān)鍵小事”當(dāng)作政府的“心頭大事”，時(shí)刻同全縣人民想在一起、干在一起，讓更多的“民生愿景”成為百姓的“幸福實(shí)景”。始終把依法行政作為第一準(zhǔn)則。全面落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單制度和行政許可事項(xiàng)清單，堅(jiān)決做到清單之外無(wú)審批無(wú)執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，動(dòng)態(tài)優(yōu)化工作部署。依法加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、審計(jì)工作，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，防懲統(tǒng)計(jì)造假，做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督服務(wù)保障作用。始終把清正廉潔作為第一底線(xiàn)。永遠(yuǎn)保持趕考的清醒和堅(jiān)定，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，緊盯土地資源、工程項(xiàng)目、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，扎實(shí)做好“三?！惫ぷ?，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，進(jìn)一步壓減一般性支出和非急需非剛性支出，把有限的資金用在刀刃上、花在關(guān)鍵處、發(fā)揮大效益。
各位代表！百姓冷暖、民生福祉是政府最大的牽掛。今年，我們?cè)趶V泛征詢(xún)意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，梳理形成了十二方面民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提交大會(huì)票決。項(xiàng)目確定后，我們必將以?shī)^斗的姿態(tài)搶時(shí)間、抓質(zhì)量，一件一件督進(jìn)度、督成效，確保辦好、辦實(shí)、辦到群眾心坎上！
各位代表！新時(shí)代藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新征程號(hào)角已經(jīng)吹響！全縣人民的信任和支持，給了我們巨大的鼓舞和必勝信心。新的一年，我們必將昂揚(yáng)斗志再出征，奮力推動(dòng)玉山各項(xiàng)工作勇立潮頭、一馬當(dāng)先。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭(zhēng)朝夕、奮勇?tīng)?zhēng)先，朝著全面建設(shè)現(xiàn)代化美好玉山的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)！
名詞注釋
“新十條”：指《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施的通知》，是國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組為更加科學(xué)精準(zhǔn)防控，切實(shí)解決防控工作中存在的突出問(wèn)題，于2022年12月7日印發(fā)的通知。
“一把鋤頭”管水：指科學(xué)管理水源，統(tǒng)籌灌溉、合理用水。
“1+3+N”產(chǎn)業(yè)：1是指機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)，3是指電子信息、有色金屬、非金屬產(chǎn)業(yè)，N是指其他產(chǎn)業(yè)。
嚴(yán)管控地：即嚴(yán)格管控類(lèi)耕地，是指土壤重金屬（鎘、汞、砷、鉛、鉻）含量超過(guò)《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》(GB15618—2018)中風(fēng)險(xiǎn)管制值的耕地。針對(duì)此類(lèi)耕地，采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或者退耕還林還草等措施，退出食用農(nóng)產(chǎn)品的種植。
“法人十件事” “項(xiàng)目十件事”：指持續(xù)深化“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革，全面開(kāi)展企業(yè)從注冊(cè)到清算、工程項(xiàng)目從生成到聯(lián)合驗(yàn)收全生命周期“一件事”集成改革，整合業(yè)務(wù)資源、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建更加便捷、更多層次、更為高效的跨單位聯(lián)辦模式。
“容缺審批+承諾制”：指項(xiàng)目單位申請(qǐng)辦理審批事項(xiàng)時(shí)，在具備主審材料但暫時(shí)缺少可容缺報(bào)審材料的情形下，經(jīng)項(xiàng)目單位自愿申請(qǐng)、書(shū)面承諾按照規(guī)定補(bǔ)齊，審批部門(mén)可以先行辦理。
“專(zhuān)精特新”：指具備專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的中小企業(yè)。
R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重：指全社會(huì)實(shí)際用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，又稱(chēng)為投入強(qiáng)度。
“雙隨機(jī)、一公開(kāi)、一集中”：“雙隨機(jī)”指在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員；“一公開(kāi)”指抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)；“一集中”指集中檢查時(shí)間，我縣明確雙隨機(jī)檢查實(shí)施期為6月份和9月份，其余時(shí)間設(shè)為“企業(yè)安靜期”，原則上不得在安靜期內(nèi)實(shí)施檢查。
“首違不罰”：指對(duì)同時(shí)具備違法行為輕微、及時(shí)改正、沒(méi)有造成危害后果或同時(shí)具備初次違法、危害后果輕微、及時(shí)改正或當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀(guān)過(guò)錯(cuò)的行政違法行為依法不予行政處罰。
“四減一優(yōu)化”：指減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減收費(fèi)，優(yōu)化審批機(jī)制。
“三區(qū)三線(xiàn)”：根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類(lèi)型的空間，分別對(duì)應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線(xiàn)、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)三條控制線(xiàn)。
“多規(guī)合一”：指在一級(jí)政府一級(jí)事權(quán)下，強(qiáng)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林地與耕地保護(hù)、綜合交通、水資源、文化與生態(tài)旅游資源、社會(huì)事業(yè)規(guī)劃等各類(lèi)規(guī)劃的銜接，確?！岸嘁?guī)”確定的保護(hù)性空間、開(kāi)發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)一致，并在統(tǒng)一的空間信息平臺(tái)上建立控制線(xiàn)體系，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標(biāo)。
碳達(dá)峰、碳中和：在2030年前，二氧化碳排放不再增長(zhǎng)，達(dá)到峰值之后慢慢回落。到2060年，企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人測(cè)算在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，然后通過(guò)植樹(shù)造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實(shí)現(xiàn)二氧化碳“零排放”。
“三護(hù)”行動(dòng)：指“護(hù)魚(yú)、護(hù)鳥(niǎo)、護(hù)野生動(dòng)物”行動(dòng)。
“兩不?！保褐甘∥⑹≌岢龅闹卮蠊?jié)假日期間“重大項(xiàng)目不停工、重點(diǎn)企業(yè)不停產(chǎn)”指示要求。
“5020”項(xiàng)目：投資超50億元、20億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
安全生產(chǎn)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”：分別為重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控“回頭看”、安全隱患排查治理“清零”、安全生產(chǎn)“打非治違”、高危行業(yè)領(lǐng)域淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力提升、企業(yè)從業(yè)人員安全技能提升、公共安全文化建設(shè)、“雙千示范”工程建設(shè)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力提升。
“三級(jí)聯(lián)動(dòng)五治融合”：指縣社會(huì)治理中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)治理分中心、村（居）社會(huì)治理工作站三級(jí)機(jī)構(gòu)，通過(guò)搭建縣鄉(xiāng)村三級(jí)同步視頻會(huì)商接訪(fǎng)系統(tǒng)，匯聚整合政治、法治、德治、自治、智治“五治”力量，形成條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共治共享的一種社會(huì)治理新模式。
僵尸企業(yè)：指已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸維持生存和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。
“十百千萬(wàn)”工程：十大精致農(nóng)業(yè)品牌、百名農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶(hù)、千畝特色農(nóng)業(yè)基地、萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
“十大”精致農(nóng)業(yè)：白玉豆、玉山香榧、七彩小番茄、玉山黑豬、青錢(qián)柳、紫寶香糯、綠色高效圈養(yǎng)魚(yú)、姜宅紅糖、油茶、臨湖大蒜。
“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”：“標(biāo)準(zhǔn)地”即在完成相關(guān)區(qū)域評(píng)估基礎(chǔ)上，附帶規(guī)劃指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、能耗指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等約束性指標(biāo)出讓的國(guó)有建設(shè)用地?！俺兄Z制”即對(duì)以“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供地的所有企業(yè)投資項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目可以通過(guò)事中事后監(jiān)管，能夠糾正不符合審批條件的行為且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項(xiàng)，基于企業(yè)自愿原則，實(shí)行“承諾制”審批。
“三請(qǐng)三回”：請(qǐng)鄉(xiāng)友回家鄉(xiāng)、請(qǐng)校友回母校、請(qǐng)戰(zhàn)友回駐地。
“三企入玉”：三企指的是央企、民企、外企。
碳匯交易：是基于《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《京都議定書(shū)》對(duì)各國(guó)分配二氧化碳排放指標(biāo)的規(guī)定，創(chuàng)設(shè)出來(lái)的一種虛擬交易。即因?yàn)榘l(fā)展工業(yè)而制造了大量的溫室氣體的發(fā)達(dá)國(guó)家，在無(wú)法通過(guò)技術(shù)革新降低溫室氣體排放量達(dá)到《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《京都議定書(shū)》對(duì)該國(guó)家規(guī)定的碳排放標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，可以采用在發(fā)展中國(guó)家投資造林，以增加碳匯，抵消碳排放，從而降低發(fā)達(dá)國(guó)家本身總的碳排量的目標(biāo)。
“三名工程”：即名校、名師、名校長(zhǎng)，為我縣出臺(tái)的《關(guān)于建設(shè)江西教育強(qiáng)縣的十條措施》內(nèi)容之一。
“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”：習(xí)近平總書(shū)記在視察防災(zāi)減災(zāi)工作時(shí)提出，國(guó)家減災(zāi)委、省減災(zāi)委將“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”確立為指導(dǎo)新時(shí)期防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的新理念，即堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。
“多格合一”：以提質(zhì)增效為目標(biāo)，整合基層黨建、信訪(fǎng)綜治、安全生產(chǎn)、民生服務(wù)、城市管理、疫情防控、應(yīng)急管理等各類(lèi)網(wǎng)格業(yè)務(wù)工作納入綜治網(wǎng)格進(jìn)行綜合管理，并以綜治網(wǎng)格劃分范圍為基礎(chǔ)將各類(lèi)網(wǎng)格人員進(jìn)行重新分配，通過(guò)建立健全信息互通、資源共用、工作聯(lián)動(dòng)、管理閉環(huán)等運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“扁平化管理、高效率服務(wù)”的一種新思路。
行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：指行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。?
