2023年撫州市廣昌縣政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2023年1月17日在廣昌縣第十九屆
人民代表大會第三次會議上
縣人民政府縣長 王峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，也是黨的二十大勝利召開喜慶之年。面對嚴峻復雜發(fā)展環(huán)境、疫情散發(fā)多發(fā)和極端高溫干旱等多重超預期考驗，全縣上下認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委省政府、市委市政府、縣委工作要求，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，扎實做好穩(wěn)增長、防風險、保穩(wěn)定、惠民生各項工作，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯成效。財政總收入完成11.31億元，增長1.15%；一般公共預算收入完成6.26億元，增長2.42%；預計全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%；規(guī)上工業(yè)增加值增長9%；社會消費品零售總額完成38.01億元，增長6%；固定資產(chǎn)投資增長7.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入完成15532元，增長10.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成34300元，增長6.5%。我縣入選“中國天然氧吧”，成功創(chuàng)建省級生態(tài)園林城市和省級森林城市，獲評“四好農(nóng)村路”全省示范縣，通過縣域節(jié)水型社會達標建設省級評估。
（一）堅持精準幫扶、夯實基礎，鄉(xiāng)村振興闊步前行。始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接擺在突出位置，將“四個不摘”要求落到實處，抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，順利通過國家鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接成效考核。2022年，全縣脫貧人口人均可支配收入預計達17249元，增長14%。推進村莊整治建設提升行動，完成6個市重點村示范建設、115個新農(nóng)村建設點村莊整治、356戶農(nóng)村問題戶廁整改工作和頭陂鎮(zhèn)羨地村、長橋鄉(xiāng)上凡村省級水生態(tài)文明村創(chuàng)建，農(nóng)村人居環(huán)境更加整潔秀美。所有生活垃圾無害化處理率達100%。全縣1535公里農(nóng)村公路列養(yǎng)率達100%，農(nóng)村道路更加安全暢通。啟動實施村級集體經(jīng)濟提質(zhì)增效三年行動（2022—2024年），預計全縣所有行政村村級集體經(jīng)濟收入超15萬元，50萬元以上的經(jīng)濟強村達18個，其中超150萬元的標桿村2個。完善農(nóng)村公共基礎設施管護“五位一體”模式，深化“法律明白人”品牌創(chuàng)建，探索“紅色文化+社會治理”新模式，推進“一村一輔警”建設，鄉(xiāng)村治理能力明顯提升。開展移風易俗鄉(xiāng)風文明三年專項行動，入選全省移風易俗鄉(xiāng)風文明工作重點示范縣。
（二）堅持工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)立縣，實體經(jīng)濟發(fā)展壯大。全力打好工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展強攻戰(zhàn)。推行工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增量“10%工作法”，引導扶持現(xiàn)有企業(yè)做優(yōu)做強。2022年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)88家，營收十億元企業(yè)2家，億元企業(yè)19家；規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入首破百億，達107億元，增長25.2%；工業(yè)用電量3.06億千瓦時，增長27.3%；工業(yè)貸款余額17.67億元，增長24.7%。探索實行“鏈長制+專班制”模式，培育壯大“首位+主導”產(chǎn)業(yè)，分別實現(xiàn)主營業(yè)務收入30億元、14.2億元。全力以赴招大引強，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準招商、以商招商，新引進項目54個，其中“5020”項目2個，3億元以上項目44個。啟動電子信息產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園項目建設，投資2億元實施工業(yè)園區(qū)基礎設施提升工程，工業(yè)園區(qū)承載能力不斷提升。堅持以工業(yè)化思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。強化土地衛(wèi)片執(zhí)法，嚴守耕地紅線，超額完成糧食生產(chǎn)任務。全面完成新安糧食儲備庫退城進郊遷建項目。加快特色產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建，廣昌白蓮榮獲世界地理標志產(chǎn)業(yè)“綠色發(fā)展示范品牌”、榮獲全國第三批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、被列入第二批中歐互認地理標志產(chǎn)品名單，廣昌茶樹菇入選全國第二批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。由我縣起草的藕粉質(zhì)量通則獲國家頒布實施。全力穩(wěn)定生豬產(chǎn)能，生豬出欄量增速位居全市前列。積極落實蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動，投入1.5億元建設高標準蔬菜大棚3000畝。利用冬閑田完成蔬菜種植1.4萬畝，油菜種植1萬畝，馬鈴薯種植0.37萬畝。強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，羊肚菌全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)、利財食用菌工廠化生產(chǎn)、宇匯杞妃果產(chǎn)業(yè)園等一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目落地開建。加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建步伐，以綜合評分全國第四的成績通過國家創(chuàng)建績效中期評估。
（三）堅持生態(tài)優(yōu)先、用活資源，生態(tài)建設取得實效。有序推進碳達峰碳中和，能耗強度持續(xù)下降。深入開展“三煙”“四塵”“三氣”專項整治，是全省唯一空氣質(zhì)量優(yōu)良率100%的縣區(qū)。繼續(xù)實施旴江河全域十年禁捕，建好管好農(nóng)村生活污水集中處理設施，出境斷面水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅱ類標準，縣城集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%。2019—2021年度“河長制”工作獲省政府表彰。扎實做好土壤和固體廢物污染防治，全縣土壤環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良。嚴格落實“林長制”，推進國土綠化行動，完成造林綠化0.8萬畝。深入推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，完成“兩山”轉(zhuǎn)化中心建設，全縣生態(tài)產(chǎn)品權(quán)益類貸款余額34.82億元，其中“兩權(quán)”抵押貸款余額19.39億元。圍繞“山上再造一個廣昌”目標，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，種植面積達15.5萬畝，年綜合產(chǎn)值達6.2億元。成功承接全市林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展暨油茶竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場推進會，典型經(jīng)驗在全省推廣。推廣“碳普惠（綠寶）”運營使用，啟動垃圾分類示范試點，綠色低碳理念日益深入人心。
（四）堅持擴大投資、提振消費，經(jīng)濟恢復加快步伐。全力以赴加快項目建設。升級實施“項目大會戰(zhàn)”，全年集中開竣工項目共117個，投資額達354.2億元。嚴格落實節(jié)假日期間“兩不停”政策。2022年，爭取到上級無償資金15.91億元。爭取到專項債項目7個6.95億元。2023年專項債項目52個獲省級審核通過，專項債資金需求44億元，項目數(shù)量、資金需求總額分別居全市第一、全省第八。19個制造業(yè)領域中長期貸款項目通過國家審核，貸款需求37.81億元。全年列入省大中型、市重點項目35個，均超額完成年度計劃投資。凝心聚力促進商貿(mào)消費。舉辦第十七屆蓮花旅游文化節(jié)、金秋消費季、美食節(jié)等活動，發(fā)放電子消費券580萬元，打造中國蓮花景區(qū)“夜游蓮海”、夢想e谷（廣久）沙灘等“夜經(jīng)濟”聚集區(qū)，推動消費有序復蘇。持續(xù)推進文旅融合發(fā)展。實施華潤蓮心姚西希望鄉(xiāng)村項目建設，中國蓮花景區(qū)功能進一步完善。加快推進長征國家文化公園廣昌保衛(wèi)戰(zhàn)等古建遺址保護利用項目建設。同步推進電子商務、現(xiàn)代物流發(fā)展?，F(xiàn)有電商企業(yè)302家，線上店鋪2247家，實現(xiàn)網(wǎng)絡零售額5.39億元，增長73.57%。在全縣所有行政村設立“郵政快遞便民服務站”，縣鄉(xiāng)村三級物流體系基本建成。被列為全省縣域物流配送體系建設試點縣。
（五）堅持精心建設，精細管理，功能品質(zhì)完善提升。堅持規(guī)劃引領，完成“三區(qū)三線”成果統(tǒng)籌劃定。全面完成沙子嶺棚改安置房、高洲大橋、怡和花園老舊小區(qū)改造等項目建設，基本完成生活垃圾二次轉(zhuǎn)運站、城中大道及其周邊支路、永利大廈、人防應急救援指揮中心、吳家?guī)X“口袋公園”等項目建設，加快推進初心公園、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園一期道路、數(shù)字物流產(chǎn)業(yè)園、羊面嶺等7處安置房、桃源小區(qū)等5個老舊小區(qū)改造等項目建設，啟動縣生活污水處理廠改擴建及管網(wǎng)提升改造等項目建設。深入開展“五城同創(chuàng)”，城市基礎設施不斷完善，市容市貌大為改觀。城區(qū)垃圾收集率、生活污水和糞便無害化處理率均達100%。全力解決事關(guān)群眾切身利益的難點堵點，順化橋頭、河東景觀橋頭房屋征拆取得突破性進展，東沿河路實現(xiàn)全線貫通。完成廣昌一中西南側(cè)門便道建設，有效緩解交通擁堵現(xiàn)象。開展無人機“空中執(zhí)法”，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)實現(xiàn)“兩違”零新增。組建城市社區(qū)管委會，新增城市社區(qū)2個，推行“三長”聯(lián)動工作機制，提升城市社區(qū)精細化管理和精準化服務水平。
（六）堅持改革推動、創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)展動能加速釋放。深入實施營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”。全面落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，實現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”等網(wǎng)上辦，建立惠企資金池，兌現(xiàn)金額1514.79萬元。全面推行縣黨政領導企業(yè)接待日和“一對N ”企業(yè)家餐敘、縣級領導“一對三”掛點企業(yè)、部門單位“N對一”幫扶企業(yè)等制度，著力構(gòu)建政企直聯(lián)平臺。實施企業(yè)稅收補貼白名單制度，開展稅企直聯(lián)，設立全省首個“稅無憂”服務窗口，向企業(yè)派駐黨建指導員（零號員工），實行“拿地即開工”，開創(chuàng)“交房即交證”不動產(chǎn)登記全新模式，為企業(yè)提供全生命周期服務?？v深推進“放管服”改革，全縣依申請類政務服務事項即辦件占比99.7%，承諾時限壓縮占比99.9%。開展“全產(chǎn)業(yè)鏈放權(quán)”審批改革，圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)梳理審批服務事項71項，設置“簡易程序”，實行“即來即辦”。廣昌縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革成為全國典型案例。深入推進數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”?？茖W確定數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)賽道、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點項目和企業(yè)清單，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入15.2億元。推進數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣建設，著力完善數(shù)字化基礎設施，實現(xiàn)城區(qū)、園區(qū)及重點鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡基本覆蓋。加快園區(qū)數(shù)字化發(fā)展，建設和引進工創(chuàng)投電子信息產(chǎn)業(yè)園、中廣創(chuàng)新電子信息產(chǎn)業(yè)園、居然數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等一批數(shù)字經(jīng)濟重大項目。積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，啟動實施農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)平臺建設。成功申報全省首個數(shù)字鄉(xiāng)村建設專項債項目。大力開展科技創(chuàng)新賦能行動。組建“廣昌創(chuàng)新研究院”，新增市級創(chuàng)新平臺9家。簽約實施5項“揭榜掛帥”重大（重點）技術(shù)項目。完成高新技術(shù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化9項，技術(shù)合同登記21項，合同成交額3.16億元?？萍继嘏蓡T備案人數(shù)全市第一。全縣研發(fā)投入企業(yè)達34家，投資額3億元，分別增長9%和36%。不斷深化區(qū)域合作。成功舉辦原中央蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略實施10周年和華潤蓮心20周年系列活動，與福建省沙縣區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。
（七）堅持以人為本、利民惠民，民生福祉持續(xù)增進。堅持財力向民生傾斜，基本完成51件民生實事，民生支出占一般公共預算支出比重達86%。全力穩(wěn)就業(yè)擴就業(yè)，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)2374人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移3716人。廣昌物流被人社部評為全國典型勞務品牌。全力推進全民參保，參保人數(shù)和保障水平持續(xù)提升。努力辦好人民滿意教育。深入推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，永華學校義務教育階段由民辦順利轉(zhuǎn)為公辦。學前教育普及普惠通過省級驗收。加快特色足球小鎮(zhèn)建設，成功舉辦“華潤·廣昌鄉(xiāng)村振興杯”青少年足球邀請賽。秉持人民至上、生命至上理念，科學精準落實疫情防控措施，有力支援周邊縣區(qū)抗疫，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，以最小代價獲得最大防控效果。大力推進健康廣昌建設?？h人民醫(yī)院醫(yī)技住院綜合大樓建成投入使用，啟動縣婦幼保健院整體搬遷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力提升項目建設。統(tǒng)籌解決“一老一小”問題，完成縣社會福利院改造提升和11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院優(yōu)化整合，啟動縣托育中心建設。積極穩(wěn)妥化解地方政府隱性債務風險隱患，堅決防范區(qū)域性重大金融風險。加強矛盾糾紛排查化解，信訪總量持續(xù)下降。圓滿完成護航黨的二十大重大政治任務。推進掃黑除惡斗爭長效常治，完成“雪亮工程”建設，偵辦的易揚鋒等38人跨國電信詐騙案入選全國法院依法懲治電信網(wǎng)絡詐騙犯罪典型案例，破獲“8·02”跨國運輸毒品大案，社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。深入開展安全生產(chǎn)專項整治，做好森林防滅火和防災減災救災工作，開展“水美家安”專項行動，加強校園安全建設，強化食品藥品安全監(jiān)管，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。國防動員、國防教育、軍民融合、民族宗教、外事、審計、煙草、人防、新聞出版、廣播影視、科協(xié)、殘聯(lián)、工青婦、紅十字會等工作都有了新提升。
（八）堅持忠誠履職，轉(zhuǎn)變作風，自身建設更加過硬。全縣政府系統(tǒng)始終堅持黨的全面領導，第一時間傳達學習、貫徹落實黨的二十大精神，及時學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，縱深推進“五型”政府建設，認真抓好爭先創(chuàng)優(yōu)“四個一”工作，確保政府工作始終沿著正確方向前進。堅持縣政府常務會議學法制度，穩(wěn)步推進法治政府創(chuàng)建，主動自覺接受各方面監(jiān)督，依法行政、依法決策水平全面提升。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，辦結(jié)率、滿意和基本滿意率均為100%。落實全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，切實抓好肖毅案、龔建華案以案促改，扎實開展“八揚八治”深化作風建設活動，政府系統(tǒng)黨風廉政建設取得新成效，干部作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。
各位代表！這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅強領導的結(jié)果，是縣人大常委會、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下凝心聚力、攻堅克難的結(jié)果！在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各人民團體，向所有關(guān)心支持廣昌發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒認識到，廣昌經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨不少的挑戰(zhàn)與問題，如發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，經(jīng)濟總量小、人均水平低、發(fā)展相對滯后的狀況依舊是我們的痛點；工業(yè)基礎仍然薄弱、農(nóng)業(yè)缺乏精深加工、文旅產(chǎn)業(yè)特色不顯；部分干部改革創(chuàng)新能力不足，爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強，紀律規(guī)矩意識淡薄。對此，我們將堅持問題導向，以務實作風和有力措施切實加以解決。
二、2023年工作計劃
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。2023年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，按照省委、市委、縣委工作部署，聚焦“作示范、勇爭先”目標要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊扣“堅持一條主線、實施五大戰(zhàn)略”工作思路，聚力打好工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展強攻戰(zhàn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升戰(zhàn)、第三產(chǎn)業(yè)突破戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興主動戰(zhàn)、改革創(chuàng)新攻堅戰(zhàn)、項目建設大會戰(zhàn)、生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)、民生改善持久戰(zhàn)“八大戰(zhàn)役”，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力描繪中國式現(xiàn)代化“美麗蓮鄉(xiāng)·幸福廣昌”圖景。
經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5 %以上，財政總收入增長3.63%，一般公共預算收入增長3.06%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長8.9%以上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.5%和10%以上，居民消費價格總水平漲幅3%以內(nèi)，實際利用外資、出口創(chuàng)匯、節(jié)能減排降碳完成上級下達任務。
為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好八個方面工作：
（一）聚焦鄉(xiāng)村振興，奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面
鞏固拓展脫貧成效。持續(xù)推行監(jiān)測預警幫扶機制，筑牢防止返貧底線，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧致貧現(xiàn)象。大力發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè)，加快推進驛前鎮(zhèn)蓮產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興項目和甘竹鎮(zhèn)香扇產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地建設；充分用好財政銜接補助資金，鼓勵支持帶動脫貧人口增收的龍頭企業(yè)、村辦企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體發(fā)展壯大，促進脫貧群眾穩(wěn)定增收。
實施鄉(xiāng)村建設行動。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，開展“美麗宜居示范縣創(chuàng)建”和“美麗活力鄉(xiāng)村+民宿”聯(lián)動建設專項提升行動，打造6個新農(nóng)村整村推進示范點，實施8個市重點村示范建設，完成800戶農(nóng)村廁所改造，推動農(nóng)村人居環(huán)境由基礎整治向品質(zhì)提升邁進。加快廣昌縣城鎮(zhèn)供水工程二期、農(nóng)事服務中心、美麗鄉(xiāng)村等項目建設，提升鄉(xiāng)村公共服務能力。啟動“四好農(nóng)村路”國家示范縣創(chuàng)建。開工建設水云水庫、角頭山水庫、山塘整治及灌區(qū)水源建設等水利設施項目，完成石咀水庫灌區(qū)三年續(xù)建配套與節(jié)水改造。
加強鄉(xiāng)村社會治理。深入實施村級集體經(jīng)濟提質(zhì)增效三年行動（2022—2024年），力爭2023年全縣60%以上的行政村村級集體經(jīng)濟收入達到20萬元以上，80—180萬元的示范村12個以上，超180萬元的標桿村2個以上。加大農(nóng)村實用人才培訓力度，大力實施農(nóng)民大學生培養(yǎng)計劃和新型職業(yè)農(nóng)民培訓計劃，加強科技特派員隊伍建設，為鄉(xiāng)村全面振興提供人才支撐。拓展管護領域，推進農(nóng)村公共基礎設施管護“五位一體”模式向“多位一體”模式邁進。持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗，培育樹立文明新風。
（二）聚焦轉(zhuǎn)型升級，全力構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新支撐
持續(xù)強攻工業(yè)產(chǎn)業(yè)。全力打好工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展強攻戰(zhàn)，力爭全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入達120億元。深入開展優(yōu)勢企業(yè)培育行動，做大做強龍頭企業(yè)，做精做特中小微企業(yè)。力爭全縣10億元企業(yè)達3家，小升規(guī)企業(yè)15家。圍繞“首位+主導”產(chǎn)業(yè)和綠色食品特色產(chǎn)業(yè)，加快推進食品產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、德云科技、淞陽新材建成投產(chǎn)，著力培育百億產(chǎn)業(yè)集群。實施產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，引進一批強鏈、補鏈、延鏈的好項目、大項目，力爭引進“5020”項目2個，首位、主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入70億元以上。持續(xù)推動開發(fā)區(qū)改革，加快開發(fā)區(qū)市場化、企業(yè)化發(fā)展步伐。深入開展“滿園擴容清閑”專項行動，推動園區(qū)配套功能更加全面。加大“映山紅”行動推進力度，助力廣德環(huán)保轉(zhuǎn)板IPO上市。
著力深耕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。探索建立耕地和永久基本農(nóng)田保護“田長制”，堅決防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。主動扛起糧食安全主體責任，提高糧食單產(chǎn)和品質(zhì)，確保完成全年糧食生產(chǎn)目標任務。加快縣糧食直屬儲備庫退城進郊遷建。啟動2.6萬畝高標準農(nóng)田提升改造。持續(xù)推進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動，力爭新增設施蔬菜1000畝以上。聚力培育壯大白蓮、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)。建設提升省級蓮種質(zhì)資源圃、廣昌白蓮區(qū)域良性繁育基地，爭取廣昌白蓮國家標準修訂立項。加快推進羊肚菌全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)、利財食用菌工廠化生產(chǎn)等項目建成投產(chǎn)。統(tǒng)籌發(fā)展烤煙、澤瀉、果類、生豬等特色種養(yǎng)業(yè)。持續(xù)抓好國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，確保順利通過考核驗收。申報創(chuàng)建撫州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。大力發(fā)展“兩品一標”“蓮鄉(xiāng)優(yōu)品”農(nóng)特產(chǎn)品，力爭新增綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品5個以上。
加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。推進云上（廣昌）數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、居然數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字鄉(xiāng)村等項目建設，強化中廣創(chuàng)新電子信息產(chǎn)業(yè)園、工創(chuàng)投電子信息產(chǎn)業(yè)招商，推動數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)主營收入持續(xù)增長。全力推進廣昌縣智慧大廈、夢想e谷直播電商產(chǎn)業(yè)園、電子材料（電子元器件）產(chǎn)業(yè)園建設，著力打造“一中心兩園區(qū)”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基地。深入實施上云用數(shù)賦智工程，鼓勵重點企業(yè)加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設，促進數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)深度融合。以數(shù)字鄉(xiāng)村建設試點為抓手，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點，加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地建設。大力推動數(shù)字社會、數(shù)字政府和智慧城市、智慧交通、智慧金融等領域應用場景建設。推進雙千兆應用創(chuàng)新，增強數(shù)字經(jīng)濟基建支撐能力。
（三）聚焦生態(tài)興縣，致力塑造美麗廣昌新形象
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。統(tǒng)籌抓好環(huán)保督察反饋問題整改銷號工作。系統(tǒng)實施“八大標志性戰(zhàn)役29個專項行動”，重點推進藍天、碧水、凈土三大提升攻堅戰(zhàn)，確保完成全年目標任務，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。以 PM2.5和臭氧協(xié)同控制為主線，抓好大氣污染防治，鞏固提升空氣質(zhì)量。全面深化“河長制”，開展入河排污口整治專項行動，加強農(nóng)村生活污水集中處理設施運管，探索地下水污染防控與環(huán)境管理新模式，確保水質(zhì)穩(wěn)定達標。以撫州開展全國“無廢城市”建設為契機，提高固體廢物綜合治理水平，提升土壤環(huán)境質(zhì)量。加快推動國家儲備林基地項目建設，精準提升森林質(zhì)量。
積極拓寬“兩山”轉(zhuǎn)換路徑。深入踐行“兩山”理論，努力爭創(chuàng)全國“兩山”實踐創(chuàng)新基地。積極開展GEP核算成果運用。拓寬生態(tài)產(chǎn)品間接融資轉(zhuǎn)化直接融資渠道，建立健全生態(tài)信用體系，力爭生態(tài)產(chǎn)品權(quán)益類貸款余額保持在全市前列。積極探索碳金融工具，繼續(xù)開展水權(quán)交易試點，穩(wěn)妥推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)碳匯交易。大力推廣林藥、林菌、林油、林禽、林果等多種森林復合經(jīng)營模式，建設林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)展崗梅、茯苓、樟芝等菌藥種植，實現(xiàn)林下經(jīng)濟綜合產(chǎn)值10億元以上。有序開發(fā)森林食療、森林藥療、森林養(yǎng)生等項目，打造森林康養(yǎng)旅游示范區(qū)。
全力推動綠色低碳發(fā)展。按照全縣碳達峰實施方案明確的達峰“時間表”“路線圖”和“任務書”，穩(wěn)步推進碳達峰碳中和。嚴把招商引資項目準入關(guān)，嚴控“兩高”項目落地，堅決完成能耗強度下降目標任務。積極推進全國整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點建設，改善能源結(jié)構(gòu)。倡導綠色低碳生產(chǎn)生活方式，推廣垃圾分類處理，深化節(jié)水型社會建設。
（四）聚焦投資消費，聚力點燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎
以更足干勁強化項目建設。搶抓中央適度超前開展基礎設施投資建設機遇，積極對接“四大攻堅行動”，精心謀劃儲備一批質(zhì)量高、利長遠、增后勁的好項目。借助中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全省統(tǒng)一戰(zhàn)線、華潤集團幫扶等資源優(yōu)勢，用好蘇區(qū)振興政策，全力爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金17億元以上，地方政府債券資金10億元以上。加力提速項目建設，成立項目建設工作專班，實行高位化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理工作機制，力爭省大中型、市重點項目建設進度進入全市第一方陣。積極爭取南豐至瑞金鐵路納入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃修編。強力推進G206廣昌繞城公路改建工程前期工作，力爭G206廣昌白沙坪至田西村南嶺腦段公路改建工程開工建設。加強項目管理，提升資金使用效益和工程質(zhì)量。
以更實舉措提振刺激消費。深入推進商貿(mào)消費提質(zhì)擴容三年行動，立足“商貿(mào)+文旅”“商貿(mào)+特色美食”，著力推動消費復蘇升級。實施景區(qū)品牌提升創(chuàng)建行動，完成姚西村華潤希望鄉(xiāng)村項目建設，推進長征國家文化公園（廣昌段）建設，啟動夢想e谷（廣久）沙灘二期等項目建設，支持雯峰農(nóng)文旅景區(qū)、楊溪撫河源漂流景區(qū)創(chuàng)建省4A級鄉(xiāng)村旅游點，力促文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、提檔升級。挖掘特色美食，提升夜宵街、燒烤街等商業(yè)街區(qū)、夜間街區(qū)品質(zhì)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，發(fā)放政府電子消費券，充分釋放消費潛能。繼續(xù)辦好蓮花旅游文化節(jié)，積極承接博覽會、展銷會等會展活動，全面擴容會展消費。加快廣昌縣足球?qū)嵱柣亟ㄔO，舉辦大型足球賽事和培訓，促進商業(yè)、旅游、體育等聯(lián)動發(fā)展。引導電商企業(yè)規(guī)?；瘜I(yè)化集聚化發(fā)展。推進全省縣域物流配送體系建設試點。
（五）聚焦宜居宜業(yè)，傾力打造魅力綻放新縣城
堅持精心規(guī)劃。深化“多規(guī)合一”改革，推進縣鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃編制，促進城區(qū)空間功能拓展。完善濱江東路片區(qū)功能。強化規(guī)劃剛性約束，嚴格規(guī)劃執(zhí)行管控，保留城市文脈、地域特色。做好城市經(jīng)營文章，發(fā)揮國有平臺公司作用，合理開發(fā)利用城市資源，推動城市資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化，實現(xiàn)以城建城、以城興城。
抓好精致建設。深入實施城市功能與品質(zhì)再提升活動，全力推進文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字物流產(chǎn)業(yè)園、建材市場二期、森林公園停車場改造、雁塔新區(qū)人防工程、雁塔新區(qū)鄰里中心、應急物資倉儲物流基礎、生活污水處理廠改擴建及管網(wǎng)提升改造等項目建設，進一步完善城市“基本功能”和“基礎設施”。全面完成桃源小區(qū)等5個老舊小區(qū)改造，適時啟動旴江花園等7個老舊小區(qū)改造，推進羊面嶺三期安置房建設，切實改善居民居住條件。完成旴江路道路“白改黑”，啟動解放路道路“白改黑”，暢通區(qū)域路網(wǎng)。利用縣城人口集中區(qū)空閑土地建設“口袋公園”等休憩場所，讓城市生活更加美好。
強化精細管理。扎實推進國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建，改造提升背街小巷，常態(tài)化開展市容環(huán)境綜合整治，建立健全長效管理機制，確保順利通過考核驗收。深入開展省級文明城市創(chuàng)建，加強新時代文明實踐中心建設，力促城市文明程度和市民文明素質(zhì)“雙提升”。探索制定小區(qū)物業(yè)公司準入退出辦法，有效推動無物業(yè)小區(qū)物業(yè)管理和居民自治改革試點，提升小區(qū)物業(yè)服務水平。深化“三長”聯(lián)動工作機制，深入開展“城管進社區(qū)”活動，打通服務群眾“最后一米”。
（六）聚焦改革創(chuàng)新，著力實現(xiàn)改革攻堅新突破
優(yōu)化提升營商環(huán)境。深入推進營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，全面落實各項減稅降費、惠企紓困政策，加快補齊短板弱項，持續(xù)唱響“四心”營商環(huán)境品牌。繼續(xù)推行黨政領導企業(yè)接待日、掛點幫扶企業(yè)等制度，鞏固提升“黨建指導員（零號員工）”、企業(yè)稅收補貼白名單、稅無憂、拿地即開工、分期辦理施工許可等“保姆式”服務企業(yè)模式，切實為企業(yè)解決實際問題，助力企業(yè)更好更快發(fā)展。
深化重點領域改革。按照“改革創(chuàng)新每年一成果”要求，力爭探索創(chuàng)新1項在全省范圍內(nèi)可學習借鑒、復制推廣的改革經(jīng)驗，爭取1項國家、省級改革創(chuàng)新試點示范或重大平臺落地廣昌。加快推進數(shù)字政府建設，深入開展政務服務數(shù)字化改革三年攻堅行動，落實推進“全市域通辦”、“一件事一次辦”改革、政府采購全流程電子化交易，不斷唱響“廣暢辦”政務服務品牌。深入推進國資國企改革創(chuàng)新，助推縣城投集團、縣工投集團做大做強。
補齊科技創(chuàng)新短板。加大財政科技投入，落實研發(fā)投入后補助政策，確保全社會研發(fā)投入經(jīng)費強度穩(wěn)步提升。深化“廣昌創(chuàng)新研究院”建設，加強與高校、科研院所合作，力爭高新技術(shù)企業(yè)達14家，企業(yè)研發(fā)平臺達13個。組織實施“揭榜掛帥”項目，推動廣昌白蓮、食用菌等產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。支持組建省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。建立“科技型”企業(yè)白名單，破解“融資難”“融資貴”問題。
（七）聚焦民生改善，竭力滿足人民群眾新期盼
用心辦好民生實事。牢固樹立過“緊日子”思想，壓縮一切非剛性支出，用心用情辦好民生實事，把有限的財力更多用于保障和改善民生。因時因勢優(yōu)化調(diào)整并落實新階段疫情防控措施，保障群眾就醫(yī)用藥，重點抓好老年人和基礎性疾病群體的防控，著力保健康、治重癥、防死亡。推進廣昌縣返鄉(xiāng)孵化創(chuàng)業(yè)基地建設，加強困難群體就業(yè)幫扶。統(tǒng)籌做好基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等保險工作，穩(wěn)步擴大社會保險覆蓋面。推動縣圖書館、縣文化館等公共文化設施按需錯時、延時、預約服務，提升文化惠民效能。實施廣昌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等養(yǎng)老機構(gòu)提升改造工程，引導社會力量參與居家養(yǎng)老服務，滿足老年人養(yǎng)老服務需求。推進廣昌縣托育中心項目（一期）建設，解決3歲以下嬰幼兒照護服務難題。
傾力發(fā)展社會事業(yè)。扎實做好第五次經(jīng)濟普查準備工作。全力辦好人民滿意教育。加大公辦幼兒園建設力度，加快推動第五、第六幼兒園建成使用，持續(xù)擴大學前教育普及普惠覆蓋面，確保如期順利通過學前教育普及普惠國家認定。啟動新建一所城區(qū)九年一貫制學校，逐步實施鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校條件改造提升，促進義務教育學校辦學條件、師資配備全面達標，全面化解大校額問題，確保順利通過義務教育優(yōu)質(zhì)均衡省級評估。加快推進廣昌縣職業(yè)教育實訓基地項目建設，積極爭取并推動職業(yè)技術(shù)學校整體搬遷工作。嚴格落實“雙減”政策，持續(xù)深化校外培訓治理。加強全民健身設施建設，廣泛開展全民健身活動。持續(xù)深化醫(yī)療體制改革，加快推進縣中醫(yī)院醫(yī)技住院綜合大樓、縣人民醫(yī)院感染性疾病大樓（急診綜合大樓）、縣婦幼保健院整體搬遷項目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力提升項目建設，補齊優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足短板。打造科普品牌，提升科學素質(zhì)。
加強改進社會治理。堅決遏制新增地方政府隱性債務，穩(wěn)妥化解地方政府隱性債務風險隱患。依法打擊非法集資及各類非法金融活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。推進安全生產(chǎn)風險專項整治，加強重點行業(yè)、重點領域安全監(jiān)管，努力減少一般安全事故，堅決遏制重特大事故發(fā)生。提高防災減災救災能力，最大程度減輕災害損失。強化食品藥品安全監(jiān)管。完成省級雙擁模范縣創(chuàng)建，鞏固發(fā)展軍政軍民關(guān)系。暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，及時把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，提高市域社會治理能力。強化社會治安整體防控，推進掃黑除惡常態(tài)化，依法強力打擊各類違法犯罪活動。
（八）聚焦自身建設，強力鍛造政治素養(yǎng)新高度
始終恪守對黨忠誠的品質(zhì)。始終把政治建設擺在首要位置，深入學習貫徹黨的二十大精神，及時跟進學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。落實意識形態(tài)工作責任制，牢牢把握正確政治方向、價值取向、輿論導向。認真貫徹中央、省、市重大決策部署和縣委工作安排，不斷提升政府執(zhí)行力。
始終秉承高效嚴謹?shù)睦砟?。大力推動政府治理理念、行政方式、體制機制創(chuàng)新，自覺運用系統(tǒng)觀念、改革思維、法治方式來解決問題、推動發(fā)展。全面推行“一站式”集成服務，打造“一次不跑”品牌，構(gòu)建審批最少、流程最簡、效率最高的政務服務新模式。深入做好爭先創(chuàng)優(yōu)“四個一”工作。大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”作風，確保政令暢通、令行禁止，努力推動政府工作提質(zhì)提速。
始終保持清正廉潔的本色。堅持依法行政，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)高效辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。扎實推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，鍥而不舍糾治“四風”，全力維護和鞏固干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)。
各位代表！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以積極進取的精神狀態(tài)和敢打必勝的昂揚斗志為全面建設現(xiàn)代化“美麗蓮鄉(xiāng)·幸福廣昌”而努力奮斗！
附件
《政府工作報告》注釋
1.工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增量“10%工作法”。縣委、縣政府為提高全縣工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)率、助力打好工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展強攻戰(zhàn)采取的創(chuàng)新舉措，通過強化政府引導、優(yōu)化企業(yè)服務，推動企業(yè)向內(nèi)挖潛、苦練內(nèi)功，在穩(wěn)效益的基礎上，實現(xiàn)全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)總體生產(chǎn)作業(yè)率提高10%以上。
2.“首位+主導”產(chǎn)業(yè)。即工業(yè)首位產(chǎn)業(yè)新能源新材料和主導產(chǎn)業(yè)電子信息。
3.“三煙”“四塵”“三氣”。即餐飲油煙、煙花爆竹硝煙、秸稈焚燒煙，建筑施工揚塵、道路揚塵、運輸揚塵、工業(yè)堆場揚塵，工業(yè)企業(yè)廢氣、機動車尾氣、燃煤鍋爐廢氣。
4.“兩不?！闭?。即重大節(jié)假日期間重點項目不停工、重點企業(yè)不停產(chǎn)政策。
5.“三區(qū)三線”?！叭齾^(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間?！叭€”是指城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線三條控制線。
6.爭先創(chuàng)優(yōu)“四個一”。即攻堅破難每月一調(diào)度、提質(zhì)增效每季一件事、改革創(chuàng)新每年一成果、趕超發(fā)展每年一進位。
7. PM2.5、GEP。即細顆粒物、生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值。
8.“四大攻堅行動”。即全省棚戶區(qū)改造、大交通建設、都市圈軌道交通和水利設施建設行動。
