2023年撫州市南豐縣政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年1月18日在南豐縣第十八屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 張瀝泉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是黨的二十大勝利召開的喜慶之年，也是奮力邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境、歷史極值的干旱天氣和突如其來的新冠疫情，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府、縣委工作要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定、惠民生各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成效，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)，預(yù)計(jì)全省排名大幅進(jìn)位，擺脫在全市排名靠后局面，財(cái)政總收入完成15.58億元，增長(zhǎng)7.1%；預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)41618元、29264元，分別增長(zhǎng)5.5%、6.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)13年穩(wěn)居全省第一。成功列入國(guó)家蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣，被命名為江西省衛(wèi)生縣，先后榮獲部省共建江西綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地試點(diǎn)省縣級(jí)先行標(biāo)桿、全省深化小型水庫(kù)管理體制改革達(dá)標(biāo)縣等稱號(hào)?？h級(jí)財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)工作列全省第8、全國(guó)前200。南豐創(chuàng)貸“1+N”助力鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目榮獲第二屆公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)業(yè)務(wù)全國(guó)總決賽“優(yōu)秀就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目”三等獎(jiǎng)，三溪鄉(xiāng)石郵村入選全國(guó)非遺與旅游村寨。
一年來，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新提升。全力打好工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展突破戰(zhàn)。聚焦南豐產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，形成“一園兩區(qū)四基地”工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，園區(qū)規(guī)劃總面積11000余畝，建成8000余畝，落戶企業(yè)138家。大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效“10%工作法”，預(yù)計(jì)全年工業(yè)營(yíng)收81.4億元、增長(zhǎng)13.1%，工業(yè)固投增長(zhǎng)33.1%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)23家、總量達(dá)71家，營(yíng)收過億元企業(yè)14家。招大引強(qiáng)創(chuàng)歷史最好成績(jī)，新簽約2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目76個(gè)、總投資421.47億元，其中“首位+主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目34個(gè)、“5020”項(xiàng)目2個(gè)、投資3億元以上的項(xiàng)目43個(gè)，新引進(jìn)總投資26億元的海源復(fù)合新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、10億元的新型集成顯示產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目和10億元的儲(chǔ)能工廠等一批重大項(xiàng)目。聚力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增優(yōu)。堅(jiān)決抓好糧食生產(chǎn)，壓實(shí)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任，克服高溫旱災(zāi)影響，完成糧食種植面積19.27萬(wàn)畝。加快南豐蜜桔高質(zhì)量發(fā)展，柑橘種植面積恢復(fù)至43萬(wàn)畝，建設(shè)“三園”168個(gè)、面積2.76萬(wàn)畝，精品蜜桔量穩(wěn)價(jià)升，單價(jià)最高達(dá)8元/斤。加快蜜桔加工產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，啟動(dòng)萬(wàn)名桔商南歸筑巢工程，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”41家、“企升規(guī)”1家。積極謀劃龜鱉立體養(yǎng)殖，大力推廣綠色生態(tài)養(yǎng)殖模式，全縣總產(chǎn)蛋3.5億枚，育苗1.2億只，全國(guó)市場(chǎng)種蛋種苗供應(yīng)占比穩(wěn)定在50%以上，龜鱉綜合總產(chǎn)值達(dá)26億元。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，萊溪鄉(xiāng)九聯(lián)村藍(lán)莓基地基本建成，設(shè)施蔬菜、油菜、球蓋菇、養(yǎng)蜂、白蓮等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，蔬菜種植15.39萬(wàn)畝。超額完成生豬產(chǎn)能任務(wù)，年出欄15萬(wàn)頭，存欄14.5萬(wàn)頭。南豐縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園入選首批江西省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單。承辦“全國(guó)第六屆原料蜂蜜感官品質(zhì)大賽”，南豐蜜桔蜜首次以單獨(dú)品類柑橘蜜參賽，獲全國(guó)金獎(jiǎng)提名，有望獲評(píng)“中國(guó)蜜桔蜜之鄉(xiāng)”。精準(zhǔn)深耕數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新賽道。深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”，培優(yōu)扶強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，新簽約數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目17個(gè)，引進(jìn)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)6家，預(yù)計(jì)營(yíng)收2.81億元、增長(zhǎng)231%。率先在全省建立以天翼云為數(shù)字底座的“桔都云”大數(shù)據(jù)中心，搭建工業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，新增企業(yè)上云467家，眾創(chuàng)基地電子產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。紫霄鎮(zhèn)藕塘村數(shù)字鄉(xiāng)村云平臺(tái)投入運(yùn)營(yíng)，獲評(píng)全省村級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村優(yōu)秀綜合應(yīng)用場(chǎng)景。
一年來，我們堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，改革開放增添新活力。全面深化改革攻堅(jiān)。深入推進(jìn)“五試一改”等重點(diǎn)改革?！俺菂^(qū)10分鐘政務(wù)服務(wù)圈”改革實(shí)現(xiàn)“全城通辦、就近可辦、無(wú)證能辦、一次性辦”，入選全省政務(wù)服務(wù)典型案例，并在全市推廣?！疤仄复逯魅巍痹圏c(diǎn)成效斐然，典型做法在中央電視臺(tái)報(bào)道，120名“特聘村主任”引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè)、投資7303萬(wàn)元，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收383萬(wàn)元。國(guó)資國(guó)企改革有序推進(jìn)，縣屬國(guó)企總資產(chǎn)突破138億元，縣城投集團(tuán)公司獲評(píng)AA主體信用等級(jí)。穩(wěn)步提升開放水平。積極培育外貿(mào)新動(dòng)能，優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)妙多、達(dá)陽(yáng)和綠悅等貿(mào)易型水果出口企業(yè)回豐發(fā)展。新設(shè)外資企業(yè)5家，預(yù)計(jì)完成外貿(mào)出口15.1億元、增長(zhǎng)38.4%，實(shí)際利用外資3599萬(wàn)美元、增長(zhǎng)47.2%。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。大力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”，全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，常態(tài)化開展惠企書記直通車、政銀企對(duì)接會(huì)、政企半月談、重點(diǎn)企業(yè)“一對(duì)一”幫扶等溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，建立惠企政策資金池，實(shí)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”網(wǎng)上辦，辦理留抵退稅6159萬(wàn)元，“財(cái)園信貸通”貸款余額1.82億元、“惠農(nóng)信貸通”發(fā)放6億元。實(shí)施科技賦能行動(dòng)。成立南豐縣科技創(chuàng)新研究院，舉辦“百博進(jìn)百企”南豐專場(chǎng)活動(dòng)，聘請(qǐng)中科院謝聯(lián)輝院士任縣政府科技顧問，柔性引進(jìn)省內(nèi)外高校博士等高層次人才30余人。申報(bào)2022年省、市“揭榜掛帥”項(xiàng)目需求10項(xiàng)，獲批市級(jí)“揭榜掛帥”項(xiàng)目4項(xiàng)，研發(fā)資金6800萬(wàn)元，遠(yuǎn)超歷史水平。深化校地校企合作，南豐蜜桔綜合利用科創(chuàng)院、南豐龜鱉科創(chuàng)院、果園灌溉技術(shù)研究試驗(yàn)基地等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。高度重視創(chuàng)新能力培育，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用達(dá)2.84億元、增長(zhǎng)206.4%，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1家，科技型中小企業(yè)自評(píng)入庫(kù)49家、超額28.95%完成任務(wù)，首次申報(bào)種子獨(dú)角獸企業(yè)1家、瞪羚企業(yè)2家，獲評(píng)省級(jí)“專精特新”企業(yè)3家，被評(píng)為省、市創(chuàng)新中心等榮譽(yù)的企業(yè)12家。
一年來，我們堅(jiān)持齊頭并進(jìn)，投資消費(fèi)激發(fā)新動(dòng)能。有效投資增長(zhǎng)顯著。升級(jí)實(shí)施“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，有序推進(jìn)75個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，全年完成投資42.28億元，卓弘半導(dǎo)體、智慧文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)電子產(chǎn)業(yè)園一期廠房全面建成、面積24萬(wàn)平方米，中銘新材料、優(yōu)印智能、好義美食品、通博科技等12個(gè)工業(yè)項(xiàng)目全面投產(chǎn)。商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。積極開展“迎新春”等節(jié)慶促銷活動(dòng)，發(fā)放電子消費(fèi)券500萬(wàn)元，推動(dòng)零售、餐飲、家電家具等商貿(mào)流通行業(yè)消費(fèi)升溫回暖。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)培育，搭建“京東·南豐助農(nóng)館”，組織電商在淘寶、抖音等平臺(tái)，開展“雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)”“贛品網(wǎng)上行”等線上促銷直播活動(dòng)。大力發(fā)展特色商圈，推動(dòng)國(guó)安夜市美食街、嘉禾潮玩街和國(guó)際商貿(mào)城等消費(fèi)平臺(tái)建設(shè)。新增限額以上商貿(mào)流通入統(tǒng)企業(yè)23家、總數(shù)達(dá)51家，網(wǎng)絡(luò)零售超1000萬(wàn)元電商企業(yè)1家。文化和旅游發(fā)展勢(shì)頭向好。現(xiàn)代柑桔科技示范園獲評(píng)省4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，國(guó)安夜市文化街獲評(píng)省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，洽灣鎮(zhèn)洽灣村數(shù)字農(nóng)家書屋被評(píng)為全省優(yōu)秀創(chuàng)新案例，省級(jí)儺文化生態(tài)保護(hù)區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。中央廣播電視總臺(tái)與國(guó)家文旅部聯(lián)合攝制的大型文旅探訪節(jié)目《山水間的家》走進(jìn)全省唯一入選村莊——包坊村，并在中央電視臺(tái)播出，充分展現(xiàn)南豐“山鄉(xiāng)巨變”。首次舉辦南豐桔王爭(zhēng)霸賽。獲評(píng)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣，全年接待游客534.18萬(wàn)人次、增長(zhǎng)22.98%，旅游綜合收入54.48億元、增長(zhǎng)25.04%。
一年來，我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌。加快生態(tài)文明建設(shè)。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中提質(zhì)，PM2.5年均濃度平均值全省最低，優(yōu)良天數(shù)比率99.4%、全省第2，空氣質(zhì)量指數(shù)全省最優(yōu)，森林覆蓋率達(dá)78.22%，節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在計(jì)劃內(nèi)。在全省首創(chuàng)“濕地收儲(chǔ)及修復(fù)”專屬金融產(chǎn)品，發(fā)放全國(guó)首筆濕地收儲(chǔ)及修復(fù)項(xiàng)目貸款6000萬(wàn)元。啟動(dòng)潭湖、儺湖、九劇水等國(guó)家和省級(jí)濕地公園濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)工作躋身全市先進(jìn)，資產(chǎn)交易5.63億元。創(chuàng)新“電商貸”“萬(wàn)名桔商南歸筑巢貸”等綠色金融產(chǎn)品，生態(tài)權(quán)益類貸款41.48億元。推動(dòng)城鄉(xiāng)品質(zhì)提升。實(shí)施城市功能與品質(zhì)再提升項(xiàng)目27個(gè)，完成投資7.85億元，改造12個(gè)老舊小區(qū)，打通登高山路、桔都東大道、醒儂大道等8條“半邊路”“斷頭路”，完成學(xué)府東路拓寬等4條城區(qū)道路改造和3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施城區(qū)清掃保潔特許經(jīng)營(yíng)，市容市貌大為改觀。開展農(nóng)村人居環(huán)境五年提升行動(dòng)和美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動(dòng)，新增新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)83個(gè)，打造省級(jí)、市級(jí)美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)各2個(gè)，搭建“萬(wàn)村碼上通”5G+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)，農(nóng)村環(huán)境更加秀美。洽灣鎮(zhèn)洽灣村獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，太和鎮(zhèn)丹陽(yáng)村獲評(píng)全省“一村一品”示范村。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加大農(nóng)村低收入人口兜底保障力度，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。開展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，實(shí)施“頭雁”“強(qiáng)村帶弱村”“強(qiáng)村貸”工程，172個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入全部突破15萬(wàn)元，50萬(wàn)元以上14個(gè)、150萬(wàn)元以上3個(gè)。首創(chuàng)蜜桔眾籌助力鄉(xiāng)村振興，共享認(rèn)領(lǐng)桔樹4萬(wàn)余棵，為1000余戶脫貧戶（監(jiān)測(cè)戶）籌集資金400萬(wàn)元。
一年來，我們堅(jiān)持民生為本，百姓福祉得到新改善。民生事業(yè)發(fā)展穩(wěn)健有力。全力辦好49件民生實(shí)事，財(cái)政民生支出28.91億元、占比達(dá)81.34%。全面優(yōu)化教育資源配置，率先在全省對(duì)學(xué)生不足500人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心小學(xué)按500人撥付公用經(jīng)費(fèi)，多渠道引進(jìn)教育人才213人，完成28所中小學(xué)及公辦幼兒園新改擴(kuò)建，新增學(xué)位2070個(gè)、受益學(xué)生38109人。加快推進(jìn)健康南豐建設(shè)，啟動(dòng)?jì)D幼保健院及醫(yī)療衛(wèi)生能力提升一期項(xiàng)目建設(shè)。新區(qū)人民醫(yī)院完成整體搬遷，獲批三級(jí)綜合性醫(yī)院，入選國(guó)家首批“千縣工程”名單。社會(huì)保障體系扎實(shí)緊密?？茖W(xué)精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2925人，困難群體“4050”人員再就業(yè)324人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移4424人，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量充分就業(yè)。全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，“黨建+社會(huì)救助”工作入選全省先進(jìn)案例。扎實(shí)推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參加人數(shù)分別達(dá)11.52萬(wàn)人、28.81萬(wàn)人。扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作，為2205名勞動(dòng)者追回工資3000萬(wàn)元。社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)賢”調(diào)解模式，有效發(fā)揮“法律明白人”“和事廳”“和事佬”作用，國(guó)家局交辦重復(fù)訪治理信訪全部化解，信訪總量下降20.7%。首創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+”小桔燈智慧云平臺(tái)，開展“新型警力護(hù)校園”“水美家安－全民防溺水”等專項(xiàng)行動(dòng)，全方位加大未成年人雙向保護(hù)力度。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，刑事警情、電詐警情逐步下降。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、退役軍人事務(wù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、審計(jì)、外僑、人防、消防救援、科協(xié)、氣象、殘聯(lián)、工青婦、紅十字會(huì)等工作取得新的成效。
一年來，我們堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為，自身建設(shè)取得新成效。全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，縱深推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，扎實(shí)開展“八揚(yáng)八治”深化作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，認(rèn)真做好爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)“四個(gè)一”工作，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，引導(dǎo)廣大干部在新時(shí)代新征程煥發(fā)新氣象、展現(xiàn)新作為。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策機(jī)制，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議168件、滿意率98%，辦理政協(xié)委員提案83件、滿意率99％。扎實(shí)推進(jìn)依法治縣工作，帶頭尊法學(xué)法守法用法，自覺接受紀(jì)律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，深化行政審批制度改革和行政復(fù)議體制改革，全面完成統(tǒng)計(jì)造假不收手不收斂問題專項(xiàng)糾治工作，全面推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件合法性審核，法治政府建設(shè)日趨完善。
各位代表！成績(jī)來之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持南豐發(fā)展的社會(huì)各界人士和朋友，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到工作中存在的問題和不足，如：工業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭帶動(dòng)，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體低迷，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)壓力巨大；企業(yè)稅收貢獻(xiàn)度不高，財(cái)政收支矛盾仍然突出；城鎮(zhèn)承載能力不強(qiáng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有短板，民生保障還需改善；少數(shù)干部不作為、亂作為問題依然存在，執(zhí)行效能有待進(jìn)一步提升，等等。對(duì)此，我們將采取有力舉措，切實(shí)加以解決。
二、2023年工作安排和打算
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施““十四五””規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。2023年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦“作示范、勇爭(zhēng)先”和全面建設(shè)“六個(gè)江西”重要要求，圍繞“打造撫州南部中心縣城”工作目標(biāo)，打好“兩大戰(zhàn)役”、實(shí)施“十項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)南豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%以上；出口總額穩(wěn)中提質(zhì)，實(shí)際利用外資穩(wěn)中有進(jìn)；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%左右、7%左右；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅3%左右；節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作。
（一）聚力工業(yè)發(fā)展，加快新型工業(yè)體系建設(shè)
鞏固壯大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。繼續(xù)推進(jìn)“10%工作法”，助力阿魯盛新材料、偉隆科技和通博科技等規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能大幅增長(zhǎng)，培育超派新能源、朗鑫新材料和圣壹科技等36家投資億元以上企業(yè)發(fā)展壯大，加快卓弘半導(dǎo)體、智慧文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等12個(gè)在建項(xiàng)目和海源復(fù)合新材料產(chǎn)業(yè)園、鑫弘智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)園和菲浦斯光電材料生產(chǎn)基地等6個(gè)新簽約項(xiàng)目建成投產(chǎn)，確保規(guī)上企業(yè)營(yíng)收總額突破100億元、增長(zhǎng)25%以上。統(tǒng)籌規(guī)劃資源循環(huán)利用，加大產(chǎn)業(yè)改造和節(jié)能降碳綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
做優(yōu)做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。緊抓““十四五””數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃?rùn)C(jī)遇，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”，“一道一策”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)賽道能級(jí)提升，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)支撐更強(qiáng)勁。大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模，助力桔都云、泰信鋰業(yè)、卓陽(yáng)儲(chǔ)能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)做精做強(qiáng)，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收總額突破10億元，打造1-2家數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)標(biāo)桿企業(yè)，建設(shè)一批數(shù)字化車間、智能工廠，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”升級(jí)版。
持續(xù)強(qiáng)化科技賦能。深入開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和財(cái)政激勵(lì)作用，大力實(shí)施“人才+項(xiàng)目+平臺(tái)”精準(zhǔn)引才育才工程，加速釋放南豐縣科技創(chuàng)新研究院潛能，加快創(chuàng)新要素集聚，營(yíng)造良好科技創(chuàng)新環(huán)境。力爭(zhēng)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到1.4%，申報(bào)2023年省、市“揭榜掛帥”項(xiàng)目不少于10項(xiàng)，實(shí)施縣級(jí)“揭榜掛帥”項(xiàng)目6項(xiàng)。大力開展科技型企業(yè)梯次培育工作，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)24家，國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫(kù)數(shù)65家，新增市級(jí)以上各類科技創(chuàng)新平臺(tái)載體4個(gè)，培育縣級(jí)研發(fā)平臺(tái)8個(gè)以上，構(gòu)建科創(chuàng)企業(yè)良性循環(huán)發(fā)展格局。
（二）聚力項(xiàng)目攻堅(jiān)，加快培育穩(wěn)增長(zhǎng)新動(dòng)能
搶抓機(jī)遇謀劃項(xiàng)目。聚焦交通、能源、水利、新基建等領(lǐng)域，搶抓中央適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、儲(chǔ)備、包裝一批規(guī)模大、水平高、帶動(dòng)強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。實(shí)施“水利工作突破年”行動(dòng)，規(guī)劃現(xiàn)代化大型灌區(qū)和盱江琴城壩等水利高質(zhì)量發(fā)展“124工程”項(xiàng)目。全力做好2023年地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目第二批申報(bào)和投放工作準(zhǔn)備，爭(zhēng)取更多中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項(xiàng)債券等資金支持。
精準(zhǔn)對(duì)接引進(jìn)項(xiàng)目。緊緊圍繞“首位+主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，聚焦“五十百千萬(wàn)”工程，開展專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商招商，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，做精做特中小微企業(yè)。加快園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)，優(yōu)化資源要素配置，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，加速產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新簽約2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目70個(gè)，其中3億元以上工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，新引進(jìn)“5020”項(xiàng)目3個(gè)以上，“三百工程”2個(gè)以上，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家以上、總量突破100家。納入江西省利用省外資金系統(tǒng)2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資約31.09億元，利用省外境內(nèi)資金全年增長(zhǎng)9.5%左右。
全力加速建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)推行“一線工作法”，快速解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)全過程管理，確保洽談項(xiàng)目盡快落實(shí)、簽約項(xiàng)目早日開工、在建項(xiàng)目快馬加鞭、完工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。全面推行工作專班等經(jīng)驗(yàn)做法，加快推動(dòng)21個(gè)已審核的2023年地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)，確保2023年提前批次專項(xiàng)債券額度5.27億元投放到位。強(qiáng)力推進(jìn)54個(gè)省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確保柑橘基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等47個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用。
（三）聚力改革開放，加快增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力
持續(xù)深化改革攻堅(jiān)?？v深推進(jìn)“放管服”改革，不斷深化“五試一改”，打造“特聘村主任”和“城區(qū)10分鐘政務(wù)服務(wù)圈”改革升級(jí)版，積極創(chuàng)建改革品牌。加快數(shù)字政府建設(shè)，深入開展政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革攻堅(jiān)行動(dòng)。推進(jìn)“一事通辦”改革，全面推廣自然人全生命周期20項(xiàng)“一件事一次辦”。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目“一站式集成”審批改革，提升審批服務(wù)效率。打好國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新倍增。加速縣級(jí)投融資平臺(tái)整合優(yōu)化和市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)普惠金融試點(diǎn)，積極發(fā)展科技金融、供應(yīng)鏈金融等新業(yè)態(tài)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，全面推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，有序開展林業(yè)改革試點(diǎn)。
持續(xù)走好開放之路。深入實(shí)施“融入都市圈、對(duì)接長(zhǎng)珠閩”戰(zhàn)略，加快建設(shè)承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和先進(jìn)制造業(yè)協(xié)作區(qū)。繼續(xù)做好“兩轉(zhuǎn)”工作，培育培強(qiáng)菲浦斯電子、德寶電子科技、隆博電子、東派數(shù)碼、豪泰工貿(mào)等新引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)出口潛力，大力推進(jìn)常笑科技跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)。著力壯大蜜桔出口產(chǎn)業(yè)，加大鴻遠(yuǎn)、星宇、綠園、桔安等蜜桔自營(yíng)出口企業(yè)指導(dǎo)力度，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)更多蜜桔供貨出口企業(yè)轉(zhuǎn)為自營(yíng)出口。強(qiáng)化外資項(xiàng)目招引，全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，提高政策一致性，力爭(zhēng)引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目落戶我縣。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的金融詐騙、非法集資、非法傳銷等經(jīng)濟(jì)犯罪行為，打造“四最”“四心”營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境指數(shù)排名爭(zhēng)先進(jìn)位。推進(jìn)園區(qū)企業(yè)辦事大廳建設(shè)，進(jìn)一步完善企業(yè)全生命周期服務(wù)模式，建立健全引商、安商、穩(wěn)商長(zhǎng)效機(jī)制。“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)推送惠企政策，最大限度釋放惠企紓困政策紅利。完善南豐信用應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)“信用園區(qū)”“信用商圈”等一批“信用+”應(yīng)用場(chǎng)景落地。
（四）聚力鄉(xiāng)村振興，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展
抓好優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)。全力以赴抓好糧食安全，確保完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)。圍繞“南豐蜜桔百億產(chǎn)業(yè)、南豐龜鱉五十億產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)，加快蜜桔產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建全國(guó)柑桔線上交易平臺(tái)，支持培育2-3家主營(yíng)業(yè)務(wù)超億元的深加工龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)將南豐打造成為全國(guó)重要、全球知名的柑桔（蜜桔）集散中心。深入推進(jìn)蜜桔品質(zhì)提升工程，新增“三園”2.77萬(wàn)畝以上，新建高品質(zhì)桔園340個(gè)以上。深化萬(wàn)名桔商南歸筑巢工程，助推蜜桔加工行業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”20家、“企升規(guī)”10家。持續(xù)深化校地產(chǎn)學(xué)研合作，強(qiáng)化龜鱉精深加工產(chǎn)業(yè)招商，重拳打擊非法占地養(yǎng)殖違法典型，護(hù)航龜鱉產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。加快南豐龜鱉科創(chuàng)院與龜鱉產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范基地建設(shè)，打造全國(guó)規(guī)模最大科研實(shí)力最強(qiáng)的龜鱉科創(chuàng)實(shí)驗(yàn)基地。推進(jìn)國(guó)家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園申報(bào)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)原種、良種場(chǎng)和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，推動(dòng)龜鱉養(yǎng)殖立體化、智慧化，力爭(zhēng)甲魚種苗種蛋全國(guó)市場(chǎng)份額提高至56%以上，龜鱉綜合產(chǎn)值突破30億元。
助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，健全防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警幫扶機(jī)制，持續(xù)兜住基本生活底線。持續(xù)推廣“強(qiáng)村貸”，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、藍(lán)莓、白蓮等特色產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。力爭(zhēng)全縣80%以上村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入提升到20萬(wàn)元以上，50-100萬(wàn)元8個(gè)，100-200萬(wàn)元4個(gè)，超200萬(wàn)元3個(gè)，打造在全市乃至全省都有影響力的村集體產(chǎn)業(yè)品牌。分類創(chuàng)建一批示范鄉(xiāng)村，加快推進(jìn)太和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范和白舍鎮(zhèn)田東村等8個(gè)省級(jí)重點(diǎn)幫扶村示范項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取納入全省全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興樣板創(chuàng)建“十百千”工程。穩(wěn)中求進(jìn)探索蜜桔眾籌活動(dòng)提質(zhì)擴(kuò)面、鄉(xiāng)村建設(shè)數(shù)字化升級(jí)和種植業(yè)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模化。激發(fā)生豬產(chǎn)能效益，支持南豐天農(nóng)食品發(fā)展推廣“豬－沼－桔”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，打造全省單體最大的種豬、仔豬現(xiàn)代化繁育基地。
提升農(nóng)村人居環(huán)境。開展“十村標(biāo)桿、百村示范、千村提升”行動(dòng)，持續(xù)做好新農(nóng)村建設(shè)，抓好村容村貌提升工程和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，推動(dòng)“五定包干”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制落實(shí)落細(xì)，用好“萬(wàn)村碼上通”5G+農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)，引導(dǎo)村民落實(shí)“門前三包”責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)戶廁整改，開展新農(nóng)村建設(shè)五大專項(xiàng)提升行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境由基礎(chǔ)整治向品質(zhì)提升邁進(jìn)。
（五）聚力商貿(mào)消費(fèi)，加快發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)
優(yōu)化縣域商業(yè)體系。培育中心城區(qū)一個(gè)核心消費(fèi)圈，推進(jìn)商品市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)南豐國(guó)際商貿(mào)城等大型商品交易市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)嘉禾潮玩街等特色商圈建成投用，鼓勵(lì)縣城商超創(chuàng)建綠色商場(chǎng)，打造新的消費(fèi)熱點(diǎn)，形成新的商貿(mào)增長(zhǎng)極，努力建設(shè)成為撫州南部商業(yè)新地標(biāo)。建立以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村組為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系，引進(jìn)大中型商貿(mào)流通企業(yè)、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)入縣域市場(chǎng)，延伸農(nóng)村營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)商業(yè)設(shè)施和縣域農(nóng)村電商物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心改造提升。
促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)。大力實(shí)施促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容新三年行動(dòng)，發(fā)展節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)和夜市經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，辦好第十六屆江西南豐蜜桔文化旅游節(jié)、首屆全國(guó)龜鱉產(chǎn)業(yè)大會(huì)和“迎春消費(fèi)季”“江西消費(fèi)促進(jìn)月”等重點(diǎn)促消費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)商貿(mào)主體舉辦節(jié)慶、店慶、網(wǎng)購(gòu)節(jié)、年貨節(jié)、直播節(jié)等主題購(gòu)物節(jié)會(huì)，繼續(xù)做好各類商貿(mào)促消費(fèi)活動(dòng)，充分發(fā)揮“南豐蜜桔蜜”全國(guó)金獎(jiǎng)品牌效應(yīng)，做大做強(qiáng)美食經(jīng)濟(jì)，加快商貿(mào)消費(fèi)提檔升級(jí)。
推動(dòng)文旅示范創(chuàng)建。積極推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范建設(shè)，加快南豐古城保護(hù)開發(fā)利用和洽灣古鎮(zhèn)、三溪鄉(xiāng)石郵儺文化、白舍窯文化傳承中心、國(guó)禮園等景區(qū)提升工程，推動(dòng)洽灣古鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、蜜桔湖創(chuàng)建生態(tài)旅游示范區(qū)、桔都沁溫泉?jiǎng)?chuàng)建鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)，積極謀劃讀書巖－南臺(tái)山、曾鞏故園、蜜桔湖等旅游項(xiàng)目，延伸央視節(jié)目熱度打造包坊新時(shí)代鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)有景區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理。實(shí)施公共文化提質(zhì)增效工程，推動(dòng)文博圖事業(yè)數(shù)字化升級(jí)。啟動(dòng)重點(diǎn)古建筑保護(hù)修繕工程。
（六）聚力生態(tài)文明，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展
堅(jiān)持綠色生態(tài)理念。深入實(shí)施碳達(dá)峰十大行動(dòng)，加快建立健全碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，積極申創(chuàng)碳達(dá)峰試點(diǎn)示范，嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入要求，調(diào)整優(yōu)化能源、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸、用地結(jié)構(gòu)，大力培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)能耗強(qiáng)度持續(xù)下降。探索建立綠色生活標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣綠寶碳普惠，出臺(tái)碳普惠交易管理辦法，構(gòu)建機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人碳賬戶，豐富綠色出行、綠色消費(fèi)、綠色生活等節(jié)能減排項(xiàng)目場(chǎng)景。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，深入實(shí)施新“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)嚴(yán)厲打擊食藥環(huán)知水森等突出違法犯罪，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居省市第一方陣。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理，強(qiáng)化潭湖生態(tài)保護(hù)地管理，科學(xué)推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。實(shí)施城市排水管網(wǎng)精細(xì)化排查，補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水處理短板。加速推進(jìn)城區(qū)水環(huán)境綜合治理、廚余垃圾資源化處置和建筑垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)及綜合利用等項(xiàng)目。健全問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)環(huán)保問題整改，提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能。
推進(jìn)生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)示范，深入推進(jìn)濕地資源運(yùn)營(yíng)中心試點(diǎn)，加快高標(biāo)準(zhǔn)濕地修復(fù)改造2200畝，探索形成“南豐經(jīng)驗(yàn)”，打造成為全國(guó)濕地資源運(yùn)營(yíng)標(biāo)桿。力爭(zhēng)在2023年完成集體林權(quán)收儲(chǔ)任務(wù)3萬(wàn)畝、場(chǎng)外造林7500畝，創(chuàng)建省級(jí)森林康養(yǎng)基地2家，完成人工濕地修復(fù)500畝、收儲(chǔ)濕地后備資源1萬(wàn)畝。建立健全生態(tài)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)，完善生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)系統(tǒng)。加強(qiáng)綠色項(xiàng)目融資對(duì)接，持續(xù)推進(jìn)“生態(tài)信貸通”“兩品一標(biāo)”貸、碳匯貸、碳幣貸等綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。
（七）聚力民生實(shí)事，加快增進(jìn)人民群眾福祉
夯實(shí)基本民生保障。集中財(cái)力辦好民生實(shí)事，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，做好重點(diǎn)、困難群體就業(yè)保障。深化DIP醫(yī)保支付方式改革，統(tǒng)籌做好基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等保險(xiǎn)工作，穩(wěn)步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。全力創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控舉措，保障群眾就醫(yī)用藥，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。推廣“智慧中藥房”，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣。支持縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院，推進(jìn)“千縣工程”建設(shè)，統(tǒng)籌加快公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院軟硬件改造升級(jí)。開展學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和高中（職業(yè)中專）教育創(chuàng)新提升工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件、師資配備全面達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策，持續(xù)深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合治理。全面加強(qiáng)全民健身設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身賽事活動(dòng)。加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，推進(jìn)萊溪鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院建設(shè)，推動(dòng)沿江路社區(qū)嵌入式養(yǎng)老點(diǎn)正式運(yùn)營(yíng)。
加快民生項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施城市功能與品質(zhì)再提升行動(dòng)，全面完成濱江大道、儺鄉(xiāng)東大道、老城區(qū)防洪排澇和醒儂學(xué)校、琴湖小學(xué)、五幼、市山第一中心幼兒園等項(xiàng)目，加快城鄉(xiāng)供水一體化、婦幼保健院、綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、城市客運(yùn)中心停車場(chǎng)和盱江小學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、保障性租賃住房、既有住宅加裝電梯、裝配式建筑等工作。完善南豐“3+2+N”交通體系建設(shè)，加快弋陽(yáng)至南豐、南豐至南昌高速公路項(xiàng)目和G206國(guó)道繞城改擴(kuò)建、G322公路改建等重大交通項(xiàng)目建設(shè)。
切實(shí)維護(hù)安全穩(wěn)定。深入推進(jìn)依法治縣，打造更高水平的法治政府。認(rèn)真做好第五次經(jīng)濟(jì)普查工作。防范化解金融領(lǐng)域、房地產(chǎn)市場(chǎng)、地方政府隱性債務(wù)等重大風(fēng)險(xiǎn)，全力保交樓、保民生、保穩(wěn)定，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。提升社區(qū)治理現(xiàn)代化水平，加快小區(qū)智慧安防工程、雪亮工程二期、天網(wǎng)工程升級(jí)改造等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，打造“和事佬”社區(qū)調(diào)解升級(jí)版，持續(xù)深化“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建，保持信訪“五下降”良好態(tài)勢(shì)。推進(jìn)安全生產(chǎn)防范專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，切實(shí)減輕災(zāi)害損失。加強(qiáng)涉企行政執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等各類違法犯罪活動(dòng)。
（八）聚力自身建設(shè)，加快提升政府治理效能
永葆初心對(duì)黨忠誠(chéng)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，持續(xù)學(xué)深悟透踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和重要講話、重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面、全過程，確保政府系統(tǒng)始終沿著正確的政治方向堅(jiān)定前行。
堅(jiān)守責(zé)任勇于擔(dān)當(dāng)。始終把人民放在心中最高位置，樹立正確政績(jī)觀，樹牢“過緊日子”思想，努力把關(guān)系群眾冷暖安危、急難愁盼的事情辦好，讓南豐人民獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。大力弘揚(yáng)“事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”的精神，強(qiáng)化正向激勵(lì)，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，消除干事顧慮，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為實(shí)干者撐腰。
勇毅前行奮勇爭(zhēng)先。深化“五型”政府建設(shè)，認(rèn)真做好政府系統(tǒng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)“四個(gè)一”工作，持續(xù)增強(qiáng)干部隊(duì)伍的創(chuàng)新意識(shí)和能力，觀大勢(shì)、謀大局、抓大事，對(duì)標(biāo)最優(yōu)最好，查找短板差距，大膽解放思想，打破常規(guī)思維，主動(dòng)謀劃最佳路徑、最優(yōu)做法，既要有彎道超車的膽識(shí)，更要有換道超車的魄力，加快形成一批極具辨識(shí)度的“南豐經(jīng)驗(yàn)”，努力為全市乃至全省先行示范。
廉潔自律筑牢底線。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位風(fēng)險(xiǎn)防控。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾、社會(huì)和輿論監(jiān)督。大力弘揚(yáng)偉大建黨精神和井岡山精神、蘇區(qū)精神、長(zhǎng)征精神，牢記“三個(gè)務(wù)必”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，永葆清正廉潔政治本色。
各位代表！踔厲奮發(fā)新征程，凝心聚力譜新篇。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、鼓足干勁，不畏困難、勇挑重?fù)?dān)，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化南豐新篇章！
附件
《政府工作報(bào)告》有關(guān)內(nèi)容名詞注釋
1.“一園兩區(qū)四基地”工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局：一園即省級(jí)工業(yè)園，兩區(qū)即黃金工業(yè)區(qū)、富溪工業(yè)區(qū)，四基地即綠色食品產(chǎn)業(yè)基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地、智能裝備產(chǎn)業(yè)基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地。
2.工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效“10%工作法”：通過“有效市場(chǎng)”和“有為政府”有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化政府引導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)效能，著力解決影響工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)率的制約因素，推動(dòng)企業(yè)向內(nèi)挖掘潛力，在穩(wěn)效益基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)總體生產(chǎn)作業(yè)率提高10%以上。
3.萬(wàn)名桔商南歸筑巢工程：為吸引外地桔商來（返）豐興業(yè)，大力支持蜜桔加工主體“個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)”，聯(lián)合農(nóng)商銀行推出“萬(wàn)名桔商南歸筑巢貸”等金融產(chǎn)品，引導(dǎo)桔商參與共建集加工、貿(mào)易、電商、包裝和冷鏈物流為一體的全國(guó)柑桔（蜜桔）集散交易中心，助力南豐蜜桔加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
4.蜜桔眾籌共享認(rèn)領(lǐng)：為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，通過引領(lǐng)“鄉(xiāng)賢、企業(yè)、愛心組織”三種力量，共享認(rèn)領(lǐng)幫銷脫貧戶（監(jiān)測(cè)戶）的南豐蜜桔，保障種植戶增收致富。
5.千縣工程：到2025年，全國(guó)至少1000家縣醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力水平，最終實(shí)現(xiàn)大病不出縣的醫(yī)改目標(biāo)。
6.水利高質(zhì)量發(fā)展“124工程”：即以打造現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃先行示范區(qū)為牽引，以推進(jìn)現(xiàn)代化大型灌區(qū)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革為主線，構(gòu)建更加安全高效的防洪減災(zāi)、水資源配置、河湖生態(tài)健康、智慧水利4大體系。
7.三百工程：即全省全年簽約項(xiàng)目單個(gè)總投資超20億元的重大項(xiàng)目（不含打包捆綁的產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和房地產(chǎn)項(xiàng)目）不少于100個(gè)，全省全年開工項(xiàng)目單個(gè)投資額在20億元以上的重大項(xiàng)目不少于100個(gè)；全省全年走訪的“三個(gè)500強(qiáng)”企業(yè)或行業(yè)龍頭企業(yè)不少于100家。
8.“一事通辦”改革：將需要兩個(gè)及以上部門辦理的多件事項(xiàng)，進(jìn)行梳理整合、流程再造，“打包”成企業(yè)和群眾眼中的“一件事”，只填一張表，只提供一套材料，實(shí)現(xiàn)“一次辦好相互關(guān)聯(lián)的多件事”的政務(wù)服務(wù)改革。
9.“一站式集成”審批改革：在工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革基礎(chǔ)上，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批材料、壓縮審批時(shí)間、優(yōu)化審批流程、完善審批系統(tǒng)，將工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心辦事大廳，實(shí)行“一站式集成”審批。
10.新農(nóng)村建設(shè)五大專項(xiàng)提升行動(dòng)：即村莊整治建設(shè)、美麗宜居先行縣鞏固提升、村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)、“整潔庭院”整治、“美麗活力鄉(xiāng)村+鄉(xiāng)宿”聯(lián)動(dòng)建設(shè)。
11.DIP支付方式：DIP是Diagnosis-Intervention Packet的縮寫，DIP支付方式是指區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費(fèi)，是我國(guó)原創(chuàng)的醫(yī)保支付方式，有利于降低基金風(fēng)險(xiǎn)、提升基金監(jiān)管效率、降低患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)、提高醫(yī)療服務(wù)效率等。
12.社區(qū)嵌入式養(yǎng)老模式：在社區(qū)內(nèi)圍繞老年人生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等基本需求，嵌入相應(yīng)的功能性設(shè)施、適配性服務(wù)和情感性支持，讓處于深度老齡化的社區(qū)具備持續(xù)照料能力，讓老年人在熟悉的環(huán)境中、在親情的陪伴下原居安養(yǎng)。
13.“3+2+N”交通體系：“3”指弋陽(yáng)至南豐高速、G322改擴(kuò)建、G206繞城3條高速國(guó)道交通項(xiàng)目，“2”指南豐火車站至頭府（東坪）、昌廈線至保豐（三溪）2條鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)路項(xiàng)目建設(shè)，“N”指N個(gè)縣道升級(jí)改造+建制村通雙車道+危橋改造等項(xiàng)目。
14.信訪“五下降”：信訪總量同比下降、初次信訪同比下降、進(jìn)京越級(jí)訪同比下降、赴省越級(jí)訪同比下降、重復(fù)信訪占比下降。
