2023年武漢市漢南區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2022年12月27日在漢南區(qū)第十屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
唐 ?超
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
即將過(guò)去的2022年，是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年，也是我區(qū)發(fā)展歷程中極具挑戰(zhàn)和考驗(yàn)的一年。面對(duì)世紀(jì)疫情與百年變局交織、轉(zhuǎn)型機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)疊加的復(fù)雜形勢(shì)，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們抵御住了疫情反復(fù)、零件斷供、市場(chǎng)下滑等超預(yù)期的三大沖擊，經(jīng)受住了對(duì)政府統(tǒng)籌發(fā)展能力、社會(huì)治理能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力的三重考驗(yàn)，迎難而上、克難攻堅(jiān)，較好完成了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，交出了一份寫(xiě)滿拼搏實(shí)干的高質(zhì)量答卷。
這一年，GDP突破兩千億，經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)現(xiàn)新跨越。預(yù)計(jì)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值將首次跨越2000億元大關(guān)，車谷“二次創(chuàng)業(yè)”站在了新的歷史起點(diǎn)上。作為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量和增速均位列全市第二位，“追轉(zhuǎn)超”的步伐不斷加快，挺起了全省全市工業(yè)發(fā)展的“硬脊梁”！
這一年，新能源集聚成鏈，產(chǎn)業(yè)升級(jí)邁出新步伐。東風(fēng)本田全球首個(gè)新能源工廠、猛士科技開(kāi)工建設(shè)，嵐圖、小鵬、路特斯等7個(gè)新能源整車廠如雨后春筍“破土而出”，中創(chuàng)新航、智新半導(dǎo)體等“三電”項(xiàng)目“串珠成鏈”，已建、在建新能源汽車產(chǎn)能達(dá)130萬(wàn)輛，位列全國(guó)汽車強(qiáng)區(qū)第一方陣！
這一年，華科大落戶車谷，創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。一流大學(xué)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu)競(jìng)相牽手車谷，華科大軍山校區(qū)建設(shè)按下“啟動(dòng)鍵”，未來(lái)技術(shù)創(chuàng)新研究院投入運(yùn)營(yíng)，武漢理工大“三院”加速推進(jìn)，配套人才、技術(shù)、平臺(tái)不斷集聚，奠定了車谷“二次創(chuàng)業(yè)”創(chuàng)新發(fā)展的基石！
這一年，定軍山策馬揚(yáng)鞭，產(chǎn)城融合展現(xiàn)新格局。全區(qū)主要黨政部門(mén)在瑞雪中挺進(jìn)軍山、進(jìn)駐“春筍”，總投資212億元的軍山新城片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目加速啟動(dòng)，沌口片區(qū)城市更新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)同推進(jìn)，紗帽片區(qū)千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展大道迅速崛起，“定軍山、強(qiáng)沌口、興漢南”融合發(fā)展新格局初步形成！
這一年，惠民生提檔升級(jí)，社會(huì)事業(yè)取得新成就。全區(qū)87個(gè)民生項(xiàng)目同步推進(jìn)，16號(hào)線二期即將正式運(yùn)營(yíng)，中國(guó)車谷全民健身中心（南館）成為漢南片區(qū)新地標(biāo)，武漢兒童醫(yī)院西院建成投用，公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展得到有力保障，人民群眾的幸福感和獲得感持續(xù)提升！
這一年，防疫情精準(zhǔn)有力，大戰(zhàn)大考交出新答卷。有效應(yīng)對(duì)2020年以來(lái)傳染性最強(qiáng)、傳播最隱匿疫情挑戰(zhàn)，不斷優(yōu)化指揮調(diào)度、核酸檢測(cè)、流調(diào)管控、醫(yī)療救治、疫苗接種、物資保供等措施，最大限度守護(hù)了人民生命健康。在此，向始終奮戰(zhàn)在抗疫一線的黨員干部、醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、社區(qū)工作者、志愿者們，致以最衷心的感謝和最崇高的敬意！
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
一是穩(wěn)住發(fā)展底盤(pán)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)。
綜合實(shí)力平穩(wěn)增長(zhǎng)。展現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性，各項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)承壓前行、逐步回升，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速、其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)收增速等多項(xiàng)指標(biāo)領(lǐng)跑全市。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值3450億元、同比增長(zhǎng)7%，創(chuàng)歷史新高；完成固定資產(chǎn)投資超930億元、同比增長(zhǎng)約12%；社零額178.7億元、同比增長(zhǎng)10%，增幅保持全市第一；完成地方一般公共預(yù)算收入148.8億元、可比口徑增長(zhǎng)6.2%；實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)的總體目標(biāo)。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型蹄疾步穩(wěn)。汽車產(chǎn)業(yè)保持“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)，以中國(guó)車谷為龍頭的“武襄十隨”汽車產(chǎn)業(yè)集群，獲評(píng)工信部國(guó)家級(jí)“先進(jìn)制造業(yè)集群”。新能源汽車加速崛起，設(shè)立100平方公里智能網(wǎng)聯(lián)和電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)園，猛士科技當(dāng)年開(kāi)工當(dāng)年封頂，嵐圖、云峰、路特斯等車企的新工廠、新車型相繼投產(chǎn)，全區(qū)新能源汽車產(chǎn)量突破15萬(wàn)輛、同比增長(zhǎng)230%。三大家電企業(yè)升級(jí)步伐加快，建筑業(yè)產(chǎn)值突破1300億元，服務(wù)業(yè)占比升至35%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，抖音旗下巨量星圖實(shí)現(xiàn)營(yíng)收近200億元，中國(guó)電子、科大訊飛、東軟集團(tuán)等一批行業(yè)龍頭形成集聚。新能源、新材料產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)發(fā)力，中創(chuàng)新航一期建成投產(chǎn)，雄韜新能源總部開(kāi)工建設(shè)，國(guó)電投氫燃料電池質(zhì)子交換膜全面量產(chǎn)。高科技農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10.1%，牧原數(shù)字化養(yǎng)殖項(xiàng)目建成、華大農(nóng)業(yè)研究院落戶，武漢國(guó)家農(nóng)創(chuàng)中心種業(yè)“芯片區(qū)”加速形成。
二是集聚要素資源，科技創(chuàng)新全面突破。
創(chuàng)新平臺(tái)加速落戶。華科大軍山校區(qū)、武漢理工大“三院”、武漢商學(xué)院馬影河校區(qū)先后啟動(dòng)，新增10家省級(jí)工程研究中心與企業(yè)技術(shù)中心，獲批建設(shè)湖北智慧交通綜合型技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)達(dá)到87家。中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)武漢基地落戶車谷，吉利汽車產(chǎn)業(yè)學(xué)院順利簽約，海創(chuàng)云獲評(píng)國(guó)家級(jí)孵化器，湖北青創(chuàng)園（車谷園區(qū)）正式運(yùn)營(yíng)，新增創(chuàng)谷三期、人工智能科技園等4個(gè)創(chuàng)新園區(qū)共10萬(wàn)平米，“雙創(chuàng)”載體數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番。
創(chuàng)新主體持續(xù)壯大?！翱苿?chuàng)33條”形成強(qiáng)大“引力場(chǎng)”，科技企業(yè)總量實(shí)現(xiàn)倍增，新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”23家、申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)640家，增幅創(chuàng)歷史新高。“新物種”企業(yè)異軍突起，億咖通成功在納斯達(dá)克敲鐘上市，成為全省唯一“駝鹿”企業(yè)，芯擎科技晉級(jí)“獨(dú)角獸”企業(yè)，新申報(bào)“瞪羚”企業(yè)199家。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，東風(fēng)悅享獲批武漢首批數(shù)字經(jīng)濟(jì)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，智新科技成功研發(fā)第三代半導(dǎo)體碳化硅功率模塊，明年即將量產(chǎn)裝車。
創(chuàng)新生態(tài)活力增強(qiáng)。發(fā)布人才強(qiáng)區(qū)“黃金十條”，在全市率先推出人才購(gòu)房和購(gòu)車補(bǔ)貼政策，新增高校畢業(yè)生就業(yè)超2萬(wàn)人，申報(bào)“車谷英才”774人，落戶院士專家項(xiàng)目7個(gè)。舉辦華科大、中科院等科技成果轉(zhuǎn)化專場(chǎng)活動(dòng)，未來(lái)技術(shù)創(chuàng)新研究院首條中試生產(chǎn)線成功運(yùn)行，武漢中科先進(jìn)院電池新材料中心獲批全市首批科技成果轉(zhuǎn)化中心。成功入選國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)園區(qū)，完成技術(shù)合同成交額超50億元，每萬(wàn)人發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到98件，增幅全市領(lǐng)先。
三是深化產(chǎn)城融合，車谷副城日新月異。
城市建設(shè)提質(zhì)提效。連續(xù)成為省市重大項(xiàng)目集中開(kāi)工主會(huì)場(chǎng)，累計(jì)完成城建投資430億元，車谷大道建成投用，“最美觀江地鐵”16號(hào)線二期通車在即，興城大道快速化改造、馬影河大道改擴(kuò)建項(xiàng)目順利完工，漢洪高速完成路燈改造首次亮燈，左岸大道跨通順河大橋順利合攏，進(jìn)一步打通了區(qū)內(nèi)路網(wǎng)內(nèi)循環(huán)，暢通了區(qū)外連通外循環(huán)。智慧城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)5G全覆蓋，“城市大腦”一期初步建成，城市信息化模型（CIM）省級(jí)試點(diǎn)加快建設(shè)。官湖、萬(wàn)家湖等4個(gè)變電站完工，世界一流電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度領(lǐng)先全市。
人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。世界濕地公約締約方大會(huì)53.5公里參觀保障線路提升整治工程完工，沿線環(huán)境面貌煥然一新。打造公園11座、花田花海35公頃，設(shè)法山三國(guó)歷史文化公園、壇山濕地公園開(kāi)園迎賓。精細(xì)城管水平提升，獲評(píng)市級(jí)“園林式小區(qū)”8個(gè)，改造完成老舊小區(qū)28個(gè)、棚戶區(qū)房屋3703套，拆除違建5.6萬(wàn)平米，城管綜合考核全市第一。公共交通不斷完善，新增7條區(qū)內(nèi)聯(lián)通公交線路，開(kāi)辟4條“大車谷—大光谷”跨區(qū)快速公交，“雙谷”聯(lián)動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)。
綠色發(fā)展成效顯著。成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)。打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成72公里長(zhǎng)江岸線堤防整治，成為武漢“最美岸線”。河湖治理成果不斷鞏固，“四水共治”二期加速推進(jìn)，完成新建水洪口泵站、擴(kuò)建烏金泵站，防洪排澇能力大幅提升；全區(qū)湖泊徹底消除劣V類，65%的湖泊達(dá)到III類水質(zhì)。“綠滿車谷”加速推進(jìn)，新建綠地200公頃、綠道15公里，興城大道、龍靈灣生態(tài)公園等16個(gè)綠化項(xiàng)目全面完工。全區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率超過(guò)80%。
鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。積極創(chuàng)建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)，漢南甜玉米、亞非西蘭苔等獲評(píng)市級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。全市糧食應(yīng)急保障中心落戶漢南，市級(jí)蘭島田園綜合體加快建設(shè)。東荊、湘口等“擦亮小鎮(zhèn)”深入推進(jìn)，新建農(nóng)村社區(qū)11個(gè)，70%農(nóng)村居民遷入社區(qū)，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理覆蓋率100%，人居環(huán)境煥然一新。村集體經(jīng)濟(jì)加速壯大，新增年收入50萬(wàn)元以上村集體4個(gè)，村級(jí)債務(wù)化解任務(wù)提前全部完成，全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入首次進(jìn)入全省第一方陣。
四是增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，改革開(kāi)放成果豐碩。
招商引資精準(zhǔn)有力。引進(jìn)百億以上項(xiàng)目7個(gè)，世界500強(qiáng)項(xiàng)目20個(gè)，招商項(xiàng)目簽約額達(dá)1200億元，多項(xiàng)指標(biāo)領(lǐng)跑全市。精準(zhǔn)補(bǔ)強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)安波福、佛吉亞歌樂(lè)電子、奧托立夫、鎂佳科技、愛(ài)機(jī)等頭部企業(yè)項(xiàng)目。簽約理工氫電、湖北氫動(dòng)力等氫能項(xiàng)目，落戶湖北國(guó)控、湖北楚象兩大世界500強(qiáng)供應(yīng)鏈項(xiàng)目，引進(jìn)星紀(jì)時(shí)代、星紀(jì)魅族兩大百億級(jí)智能終端項(xiàng)目，有力支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。優(yōu)化調(diào)整政府機(jī)構(gòu)，新設(shè)科創(chuàng)局、金融局、文旅局，調(diào)整醫(yī)保局、退役軍人事務(wù)局、人資局等部門(mén)，體制機(jī)制活力充分釋放。園區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置優(yōu)化重組，設(shè)立現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)綜保區(qū)與港口物流園融合發(fā)展，成立車谷城市投資發(fā)展有限公司，軍山新城實(shí)行“投、融、建、產(chǎn)”封閉管理。農(nóng)場(chǎng)體制改革持續(xù)推進(jìn)，構(gòu)建“平臺(tái)+農(nóng)場(chǎng)”經(jīng)營(yíng)模式，18個(gè)農(nóng)場(chǎng)大隊(duì)公司化改造全部完成。
開(kāi)放水平持續(xù)提升。舉辦中國(guó)汽車供應(yīng)鏈大會(huì)、中國(guó)汽車藍(lán)皮書(shū)論壇、中國(guó)新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)等重大活動(dòng)，吸引近千家企業(yè)參會(huì)，中國(guó)車谷影響力持續(xù)擴(kuò)大。出臺(tái)外商投資專項(xiàng)政策，簽約法雷奧、東久等外資項(xiàng)目13個(gè)，實(shí)際利用外資23.3億美元，規(guī)模居全市前列。港口新城規(guī)劃加快推進(jìn)，紗帽、鄧南、水洪國(guó)家一類口岸9個(gè)泊位建設(shè)完工，綜保區(qū)績(jī)效考核排名居全國(guó)前列。
五是著力改善民生，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。
社會(huì)保障更加健全。全民參保穩(wěn)步推進(jìn)，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面凈增2.9萬(wàn)人次，醫(yī)保登記48.8萬(wàn)人。創(chuàng)新開(kāi)展“直播帶崗”，打造退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，組織招聘活動(dòng)90余場(chǎng)，發(fā)布就業(yè)崗位6.1萬(wàn)個(gè)。重點(diǎn)群體服務(wù)保障能力進(jìn)一步提升，老年大學(xué)新校區(qū)完成主體建設(shè)，全區(qū)共運(yùn)營(yíng)社區(qū)老年人服務(wù)中心44家、農(nóng)村互助照料中心17家、托育服務(wù)機(jī)構(gòu)50家，讓“老有所養(yǎng)、幼有所育”落到實(shí)處。在全市率先將農(nóng)村低保比照城市水平進(jìn)行差額補(bǔ)齊，用心用情用力讓困難群眾生活得更有尊嚴(yán)、更有盼頭。
公共服務(wù)再上臺(tái)階。獲批武漢“智慧教育”試點(diǎn)區(qū)，“智慧教育云平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)中小學(xué)全覆蓋；歐洲風(fēng)情小鎮(zhèn)一二期、港灣江城二期等11個(gè)新建幼兒園及中小學(xué)校投入使用，學(xué)位供需矛盾有效緩解；愛(ài)莎國(guó)際學(xué)校順利建成招生，國(guó)際教育集聚度居“華中之最”。武漢兒童醫(yī)院西院等7個(gè)衛(wèi)生健康項(xiàng)目建成完工，武漢大學(xué)重離子醫(yī)學(xué)中心、協(xié)和西院二期、同濟(jì)醫(yī)院車谷院區(qū)等5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)封頂，東荊街衛(wèi)生院、薛峰社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層衛(wèi)生項(xiàng)目加快建設(shè)，醫(yī)療服務(wù)能力不斷擴(kuò)容。
文體事業(yè)持續(xù)提升。第八屆大眾冰雪季、第36屆大眾電影百花獎(jiǎng)等盛會(huì)精彩紛呈，車谷江大女足俱樂(lè)部蟬聯(lián)女超聯(lián)賽三連冠，為中國(guó)女足勇奪亞洲杯冠軍貢獻(xiàn)了車谷力量。文化旅游配套不斷升級(jí)，首個(gè)城市書(shū)房在軍山全面建成，龍靈山景區(qū)配套功能和提檔升級(jí)項(xiàng)目順利完工，車谷國(guó)際體育文化交流中心蝶變“城市會(huì)客廳”，魯迅書(shū)店、莫爾空間成為全市新的網(wǎng)紅打卡地。
社會(huì)安全底線不斷夯實(shí)。開(kāi)展“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)工作，辦成了一批民生實(shí)事，解決了一批重難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”共建項(xiàng)目12個(gè)，發(fā)放惠民資金1078萬(wàn)元?！捌桨曹嚬取苯ㄔO(shè)成效顯著，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，實(shí)施矛盾糾紛“大走訪大排查大化解”，有力推動(dòng)“保交樓”工作，積極破解信訪積案和群體性矛盾問(wèn)題，有力保障黨的二十大等重大活動(dòng)期間安全穩(wěn)定，開(kāi)展“雷火2022”和夏季治安“百日行動(dòng)”，集中整治突出治安問(wèn)題，漢南連續(xù)17年獲得“全省平安縣市區(qū)”稱號(hào)，讓人民群眾有了看得見(jiàn)摸得著的安全感、幸福感。
六是全力助企紓困，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
幫助企業(yè)共渡難關(guān)。開(kāi)展“解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”千名干部進(jìn)千企幫扶活動(dòng)，累計(jì)解決企業(yè)問(wèn)題800余件。積極應(yīng)對(duì)零部件斷供、“缺芯”挑戰(zhàn)，主動(dòng)奔赴上海、長(zhǎng)春及廣州上游企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供。落實(shí)國(guó)家、省、市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策，3.8萬(wàn)戶市場(chǎng)主體享受減稅降費(fèi)政策，累計(jì)留抵退稅超60億元，發(fā)放貼息貸款19.3億元，兌現(xiàn)惠企資金近30億元，支持力度進(jìn)一步加強(qiáng)。聯(lián)合東風(fēng)公司發(fā)布汽車消費(fèi)“車十條”補(bǔ)貼政策，區(qū)內(nèi)車企日均訂單量環(huán)比增長(zhǎng)34%，汽車產(chǎn)銷加快恢復(fù)。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。營(yíng)商環(huán)境考核排名全市前列。持續(xù)推動(dòng)“高效辦成一件事”，頒發(fā)全省首張“告知承諾”藥品經(jīng)營(yíng)許可證、“一證多址”食品經(jīng)營(yíng)許可證，率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“注冊(cè)即開(kāi)戶”、工程建設(shè)項(xiàng)目“五證齊發(fā)”。政務(wù)中心完成擴(kuò)容升級(jí)，“一網(wǎng)通辦”持續(xù)完善，區(qū)、園區(qū)兩級(jí)幫辦代辦服務(wù)體系不斷優(yōu)化，出臺(tái)市場(chǎng)主體培育“黃金十條”，新增市場(chǎng)主體1.5萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)62%。
履職能力不斷提升。始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，自覺(jué)把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面、全過(guò)程，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，支持查處違紀(jì)違法案件142件，“清廉車谷”建設(shè)取得實(shí)效；全面依法治國(guó)考核連續(xù)7年獲評(píng)全市優(yōu)秀，法治建設(shè)群眾滿意度連續(xù)3年全市第一。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大政協(xié)議提案120件，辦復(fù)率、滿意和基本滿意率達(dá)100%。
一年來(lái)，全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)加速推進(jìn)，國(guó)家安全、軍民融合、退役軍人事務(wù)、消防、保密、氣象工作深入開(kāi)展，文史、檔案、民宗、外事、僑務(wù)、地方志、區(qū)域合作等工作不斷加強(qiáng)，工青婦及兒童、老齡、殘疾人事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
各位代表！今年是市委市政府決定武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)整體托管漢南區(qū)，推動(dòng)兩區(qū)融合發(fā)展的第十個(gè)年頭！回首過(guò)去，這是漢南經(jīng)濟(jì)發(fā)展翻天覆地的十年，一批前所未有的百億項(xiàng)目、千億產(chǎn)業(yè)在這里扎根，招商引資年均增長(zhǎng)近50%；這是漢南城鄉(xiāng)面貌日新月異的十年，累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金超550億元，新型城鎮(zhèn)化率提升22個(gè)百分點(diǎn)。這是漢南民生事業(yè)突飛猛進(jìn)的十年，社會(huì)保障、教育醫(yī)療、文體服務(wù)實(shí)現(xiàn)一體化、全覆蓋，人均可支配收入達(dá)到翻番。展望未來(lái)，有工委“二次創(chuàng)業(yè)”宏偉藍(lán)圖的指引，有全區(qū)人民戮力同心的奮斗，漢南的發(fā)展必將迎來(lái)新的機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新的跨越、取得新的勝利！
各位代表！過(guò)去一年，全區(qū)砥礪前行、逆勢(shì)而上的成績(jī)來(lái)之不易，值得加倍珍惜。這些成績(jī)的取得，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)黨員干部和人民群眾夙夜在公、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果！在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向全區(qū)人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向離退休老同志，向駐區(qū)人民解放軍、武警官兵、公安干警和民兵預(yù)備役，向廣大醫(yī)務(wù)工作者、人民教師、社區(qū)工作者，向關(guān)心支持我區(qū)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
同時(shí)，我們也清醒地看到，工作中還存在一些不足，前進(jìn)道路上還面臨不少困難和問(wèn)題。主要有：做大經(jīng)濟(jì)總量與加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的任務(wù)艱巨，新產(chǎn)業(yè)、新項(xiàng)目等新增長(zhǎng)點(diǎn)亟待發(fā)力，項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)、發(fā)展鏈條需要進(jìn)一步優(yōu)化。創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，人才集聚效應(yīng)還不強(qiáng)，創(chuàng)新政策、生態(tài)、轉(zhuǎn)化體系還需要進(jìn)一步完善。城市品牌和形象還不突出，區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題仍然存在，車谷副城功能品質(zhì)還有待進(jìn)一步提升。疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)籌還不夠精準(zhǔn)，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力還不夠強(qiáng)，政府效能還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們正在采取一系列措施加以解決，今后還將加大工作力度。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年、實(shí)施“十四五”規(guī)劃的承上啟下之年，也是落實(shí)區(qū)黨代會(huì)“二次創(chuàng)業(yè)再出發(fā)”部署的攻堅(jiān)之年，做好2023年的工作，意義十分重大。2023年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委市政府決策部署和區(qū)委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體向好，實(shí)現(xiàn)車谷“二次創(chuàng)業(yè)”新跨越，奮力在武漢新時(shí)代英雄城市建設(shè)中走在前列，爭(zhēng)當(dāng)湖北建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)“排頭兵”。
2023年主要發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%以上；完成單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降任務(wù)；居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)；人口、市場(chǎng)主體持續(xù)加速集聚。在實(shí)際工作中，奮力拼搏力爭(zhēng)更好結(jié)果。
重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面的工作：
一是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
推動(dòng)“增量轉(zhuǎn)型”，構(gòu)建大而強(qiáng)的汽車產(chǎn)業(yè)?！耙卉嚜?dú)大”不是問(wèn)題，“大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)”才是風(fēng)險(xiǎn)，要在保持量的合理增長(zhǎng)同時(shí)，加快實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升，推動(dòng)我區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)“增量轉(zhuǎn)型”。從供需兩端發(fā)力，助力東風(fēng)本田、東風(fēng)乘用車產(chǎn)銷提升，支持神龍持續(xù)向好，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)整車產(chǎn)量120萬(wàn)輛。不斷提高新能源汽車普及率和滲透率，聚焦“新勢(shì)力”“新實(shí)力”，推動(dòng)嵐圖、云峰、路特斯新車型盡快形成規(guī)模，加速小鵬汽車投產(chǎn)、量產(chǎn)，加快東風(fēng)本田新能源工廠、猛士科技建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)新能源汽車產(chǎn)量超25萬(wàn)輛。完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈布局，加快嘉晨、愛(ài)機(jī)、東久等項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，培育一批產(chǎn)值過(guò)百億的新能源汽車零部件引領(lǐng)型企業(yè)，引進(jìn)一批掌握核心技術(shù)的零部件龍頭企業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)鏈高地。
強(qiáng)化“多點(diǎn)支撐”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。完善“鏈長(zhǎng)制”工作體系。推動(dòng)新能源、新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，拓展氫能產(chǎn)業(yè)鏈和應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)AP氫能、理工氫電等項(xiàng)目加快落地，建設(shè)武漢中科先進(jìn)院新材料產(chǎn)業(yè)園，加快中創(chuàng)新航二三期建成投產(chǎn)。打造中部領(lǐng)先的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建環(huán)太子湖數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、軍山新城科創(chuàng)園建設(shè)，加快東軟集團(tuán)南方研發(fā)基地、中國(guó)電子華中數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)；加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)創(chuàng)全球燈塔工廠，打造10家市級(jí)智能工廠。持續(xù)壯大建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模，支持重點(diǎn)建筑業(yè)企業(yè)承接國(guó)家和省市重大建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)新引進(jìn)2~3家建筑總部企業(yè)，推動(dòng)建筑業(yè)產(chǎn)值突破1600億元。
搶抓“五經(jīng)普”契機(jī)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能級(jí)。做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，全面摸清經(jīng)濟(jì)底數(shù)，積極推動(dòng)小進(jìn)規(guī)、分轉(zhuǎn)子、個(gè)轉(zhuǎn)企，確保企業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，著力提升企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占比及行業(yè)增加值率，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)占比提升。推動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，深化國(guó)家“兩業(yè)”融合試點(diǎn)建設(shè)，積極拓展汽車后市場(chǎng)服務(wù)，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、人力資源、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)，圍繞龍頭企業(yè)打造服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；加快新能源汽車、氫能源汽車檢測(cè)中心建設(shè)，力爭(zhēng)國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)集聚區(qū)基本建成。著力補(bǔ)強(qiáng)金融業(yè)短板弱項(xiàng)，加快“資本島”金融中心建設(shè)，推動(dòng)湖北銀行、漢口銀行等銀行、證券、基金、保險(xiǎn)類金融機(jī)構(gòu)落戶；開(kāi)展銀企對(duì)接，用好貸款貼息、“車谷春筍貸”等金融工具，出臺(tái)金融服務(wù)實(shí)體發(fā)展專項(xiàng)政策，力爭(zhēng)新增上市企業(yè)1家、報(bào)輔2家，新增基金規(guī)模100億元，實(shí)現(xiàn)存貸款余額增速15%以上。
二是聚焦科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。
開(kāi)辟“雙智”新賽道。繼續(xù)深化“雙智”國(guó)家級(jí)試點(diǎn)工作，推動(dòng)武漢成為國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)城市，爭(zhēng)取國(guó)家第二批高精度地圖應(yīng)用試點(diǎn)落戶，與百人會(huì)合作牽頭編制車城網(wǎng)平臺(tái)感知設(shè)備接入等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，吸引頭部企業(yè)開(kāi)展商業(yè)運(yùn)營(yíng)和技術(shù)創(chuàng)新。支持東風(fēng)悅享、東風(fēng)領(lǐng)航、東軟睿馳、百度蘿卜快跑等企業(yè)開(kāi)展無(wú)人駕駛商業(yè)化應(yīng)用，加大自動(dòng)駕駛芯片、高精地圖、傳感器等“雙智”產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入力度，依托國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車封閉測(cè)試場(chǎng)建設(shè)高水平研發(fā)、測(cè)試和轉(zhuǎn)化平臺(tái)。完善智慧城市頂層設(shè)計(jì)，加大“新基建”投資力度，深化“交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)”建設(shè)，實(shí)施武監(jiān)高速等100公里道路智能化改造，打造國(guó)內(nèi)覆蓋面最大、接入能力最強(qiáng)、智慧應(yīng)用最豐富的車城網(wǎng)系統(tǒng)。
打造高水平科創(chuàng)平臺(tái)。構(gòu)建高能級(jí)創(chuàng)新體系，力爭(zhēng)漢南經(jīng)開(kāi)區(qū)年內(nèi)獲批省級(jí)高新區(qū)，加快華科大、武漢理工大、武漢商學(xué)院三大校區(qū)建設(shè)，組建湖北車谷實(shí)驗(yàn)室，力爭(zhēng)新增高水平創(chuàng)新平臺(tái)10個(gè)以上。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，爭(zhēng)取中國(guó)（武漢）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心落戶，支持武漢中科先進(jìn)院科技成果轉(zhuǎn)化中試平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)設(shè)立武創(chuàng)院車谷分院。依托創(chuàng)谷、智谷、人工智能科技園等創(chuàng)新園區(qū)，引育市級(jí)以上技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)6家、孵化器和眾創(chuàng)空間8家、中試平臺(tái)12個(gè)，持續(xù)推進(jìn)規(guī)上科技企業(yè)研發(fā)中心全覆蓋。
激發(fā)創(chuàng)新主體活力。持續(xù)壯大創(chuàng)新企業(yè)規(guī)模，用好人才、科創(chuàng)等政策工具，力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)10家、專精特新中小企業(yè)20家，高企數(shù)量突破1400家，新增企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量2000件以上。支持企業(yè)技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)攻克“卡脖子”技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)與高校院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展前瞻性技術(shù)研究，培育更多以“獨(dú)角獸”“瞪羚”為代表的“新物種”企業(yè)。集聚人才第一資源，深入落實(shí)人才強(qiáng)區(qū)政策，發(fā)揮國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園作用，確保新增高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)2萬(wàn)人以上。
三是推進(jìn)產(chǎn)城深度融合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
建設(shè)高品質(zhì)城市核心區(qū)。加快打造軍山新城車谷中央活力區(qū)，構(gòu)建環(huán)川江池國(guó)際文化藝術(shù)慢生活帶，加快大軍山公園、華潤(rùn)萬(wàn)象生活商業(yè)綜合體、索菲特國(guó)際度假酒店建設(shè)，引進(jìn)一批高端文旅、國(guó)際社區(qū)項(xiàng)目，展示車谷新形象。加快沌口片區(qū)城市更新，持續(xù)推進(jìn)招商武漢城建未來(lái)中心、漢紙棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目，推動(dòng)萬(wàn)家湖、老關(guān)村片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，實(shí)施智谷片區(qū)道路景觀改造，推動(dòng)沌口中心廣場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。推動(dòng)漢南煥發(fā)新面貌，圍繞通順河、紗帽大道構(gòu)建“一心、兩帶”景觀走廊與公園，策劃馬影河三期景觀帶，建設(shè)“通航客廳”高品質(zhì)企業(yè)社區(qū)，沿紗帽大道打造比肩東風(fēng)大道的全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)第二走廊，建設(shè)全國(guó)重要的新能源汽車生產(chǎn)基地。
完善提升城市功能。謀劃113個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，改造老舊小區(qū)5個(gè)，推進(jìn)武松高速、左岸大道（楓林六路—興七路）、通順大道南延線、沌口內(nèi)環(huán)線、軍山新城北環(huán)線等項(xiàng)目建設(shè)，建成10條微循環(huán)道路。推進(jìn)大軍山二泵站、竹林湖泵站、烏金泵站二期等項(xiàng)目，改造車城西路、后官湖大道等易漬水點(diǎn)，全面提升區(qū)域防洪排澇能力。加快建設(shè)世界一流電網(wǎng)，確保南太子湖等3座變電站投入使用，加快全區(qū)充換電設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)杜家臺(tái)分蓄洪區(qū)建設(shè)，大幅提升全區(qū)防洪安全能力。
深化城鄉(xiāng)融合推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。推動(dòng)漢南現(xiàn)代種業(yè)小鎮(zhèn)加速發(fā)展，創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，加快現(xiàn)代種業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、市糧食應(yīng)急保障中心落地建設(shè)，新增龍頭種業(yè)企業(yè)3~5家，實(shí)現(xiàn)種業(yè)產(chǎn)值2億元以上。推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展，確保蘭島田園綜合體一期按期建成運(yùn)營(yíng)，建設(shè)采摘基地、非遺基地，打造鄉(xiāng)村“沉浸式體驗(yàn)旅游”新模式。支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，強(qiáng)化湘洪工業(yè)園、種業(yè)小鎮(zhèn)等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村水電路氣訊網(wǎng)升級(jí)，啟動(dòng)車谷長(zhǎng)江大橋建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)漢南過(guò)江通道零的突破。
四是融入雙循環(huán)新格局，全面深化改革開(kāi)放。
擴(kuò)大內(nèi)需提振消費(fèi)。抓住后疫情時(shí)代消費(fèi)恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇機(jī)遇，進(jìn)一步釋放內(nèi)需潛力。政策要提前發(fā)力，確保一季度全區(qū)“1+7+X”產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)出盡出，延續(xù)提振汽車、家電等大宗產(chǎn)品消費(fèi)措施，與中央和省市政策有效銜接、形成合力。提升服務(wù)消費(fèi)供給水平，加快平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、文體旅游等線上消費(fèi)、體驗(yàn)式消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展，構(gòu)建軍山、沌口、紗帽片區(qū)高品質(zhì)商業(yè)綜合體、特色商業(yè)街、鄰里商業(yè)中心三級(jí)線下商業(yè)體系，提升區(qū)域消費(fèi)吸引力和輻射力。確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，扎實(shí)做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作，建立“一樓一策”動(dòng)態(tài)保交樓機(jī)制；用好人才租購(gòu)房補(bǔ)貼政策，加大保障性租賃房籌集力度，推進(jìn)“先租后售”等共有產(chǎn)權(quán)房試點(diǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回暖。
發(fā)揮投資關(guān)鍵作用。搶抓明年上半年財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策形成合力，轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)債、貼息等工具持續(xù)加力的窗口期，提前準(zhǔn)備、主動(dòng)對(duì)接、積極爭(zhēng)取各類資金和政策支持，在上半年形成項(xiàng)目投資建設(shè)集中發(fā)力期。確保投資規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生需求，合理安排146個(gè)城建交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)節(jié)奏，力爭(zhēng)完成城建投資不低于300億元，工業(yè)投資增長(zhǎng)9%以上，促進(jìn)房地產(chǎn)投資逐步回升。強(qiáng)化土地、資金等要素保障，加大土地征拆、指標(biāo)匹配等工作力度，成立城建投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金，吸引更多社會(huì)資本投資。
推動(dòng)高水平開(kāi)放。發(fā)揮長(zhǎng)江航運(yùn)與保稅物流優(yōu)勢(shì)，加快港口新城規(guī)劃建設(shè)，啟動(dòng)通津港智慧物流產(chǎn)業(yè)園、綜保區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)區(qū)港聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持湖北國(guó)控、湖北楚象等供應(yīng)鏈企業(yè)做大做強(qiáng)，打造長(zhǎng)江中游物流樞紐。加強(qiáng)與“武襄十隨”汽車集群、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)零部件企業(yè)合作，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)面向“一帶一路”及RCEP國(guó)家和區(qū)域開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，積極承辦行業(yè)重大活動(dòng)，更好吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和資本，力爭(zhēng)完成招商引資簽約額1000億元以上，產(chǎn)業(yè)到資500億元以上，外商直接投資（FDI）5.2億美元以上。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化“放管服”改革，推廣“審管聯(lián)動(dòng)”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，確保營(yíng)商環(huán)境考核進(jìn)入全市前三名，市場(chǎng)主體增速保持全市前列。實(shí)施智慧大廳信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)線上線下融合互通，推動(dòng)民生高頻事項(xiàng)下沉、審批事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。進(jìn)一步優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)編制設(shè)置，推動(dòng)資源向園區(qū)、街道傾斜。深化區(qū)屬國(guó)企改革，探索市場(chǎng)化人才選聘和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)開(kāi)公司集團(tuán)化改革，提升國(guó)企融資、管理和運(yùn)營(yíng)水平。理順“三農(nóng)”發(fā)展體制機(jī)制，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)投公司“一體化”改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
五是堅(jiān)持生態(tài)低碳優(yōu)先，探索綠色發(fā)展模式。
推進(jìn)綠滿車谷行動(dòng)。努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)，策劃連接沌口、軍山、紗帽片區(qū)生態(tài)通道，加快長(zhǎng)江左岸大道生態(tài)廊道建設(shè)，將車谷大道、東風(fēng)大道打造為最美花卉景觀大道。策劃推動(dòng)后官湖與湯湖連通工程、船頭山綠化工程，建設(shè)馬影河、后官湖半島濱水公園，打造一批社區(qū)公園、口袋公園，貫通環(huán)太子湖、龍靈山等城市湖泊綠道、環(huán)山綠道，力爭(zhēng)完成新建綠道10公里以上。
大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。開(kāi)展“無(wú)廢城市”創(chuàng)建，加快固體廢棄物資源化處置項(xiàng)目建設(shè)，提升全區(qū)工業(yè)固廢綜合利用率。推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展，大力支持重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)降碳減污技改，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)綠色工廠、綠色園區(qū)。支持綠色建筑、清潔能源、綠色新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立存量企業(yè)能源績(jī)效評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)全區(qū)單位GDP能耗和排放水平進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)行列。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。深入推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)，完善排污口整治、水源地保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制，加快砂石集并中心建設(shè)。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，開(kāi)展移動(dòng)污染源、揮發(fā)性有機(jī)物等整治工作，力爭(zhēng)重點(diǎn)排放企業(yè)實(shí)現(xiàn)重污染天氣行業(yè)績(jī)效A級(jí)評(píng)級(jí)；穩(wěn)步提升水環(huán)境質(zhì)量，深化雨污分流治理，推進(jìn)馬影河大道供水干管建設(shè)，建成沌口和漢南第二污水處理廠、湘洪污水處理廠，提高供水及污水處理能力；對(duì)土壤監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查，杜絕土壤污染事件，扛牢“綠水青山”責(zé)任，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)好這一方藍(lán)天、碧水、凈土。
六是加快民生事業(yè)發(fā)展，共享社會(huì)發(fā)展成果。
全力建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展，確保蘭亭風(fēng)華幼兒園、薛峰地塊中學(xué)等17所幼兒園及中小學(xué)2023年投用，新增學(xué)位1.1萬(wàn)個(gè)。推進(jìn)教育評(píng)價(jià)體系改革，完善教師績(jī)效考核體系建設(shè)，實(shí)施教師績(jī)效工資，發(fā)揮績(jī)效管理指揮棒作用，充分激發(fā)教師工作活力。開(kāi)展教師質(zhì)量提升工程，落實(shí)“區(qū)聘校管”管理，大力實(shí)施“名師名校長(zhǎng)”計(jì)劃和教師人才隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃，打造專業(yè)化高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。深化國(guó)際教育圈建設(shè)，持續(xù)提升智慧教育、職業(yè)教育水平，辦好人民滿意的教育。
著力打造健康車谷。進(jìn)一步集聚優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，加快推進(jìn)同濟(jì)醫(yī)院車谷院區(qū)、武大重離子醫(yī)學(xué)中心暨漢南區(qū)人民醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，確保協(xié)和西院二期2023年正式投入使用。夯實(shí)基層醫(yī)療基礎(chǔ)，新建沌口社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、川江池社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，推動(dòng)區(qū)應(yīng)急指揮中心盡快投入使用，加強(qiáng)全區(qū)急救體系建設(shè)，拓展“12分鐘急救圈”覆蓋面，不斷提升全區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平。
完善社會(huì)保障體系。持續(xù)提高社保覆蓋率，推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，開(kāi)展個(gè)人養(yǎng)老試點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建多層次保障體系。關(guān)注“一老一小”和特殊群體，加大公辦農(nóng)村福利院社會(huì)化運(yùn)行改革探索力度，做好零就業(yè)家庭、殘疾人、退役軍人等群體幫扶工作，打造“機(jī)構(gòu)—社區(qū)—居家”一體化養(yǎng)老服務(wù)體系，持續(xù)加大幼兒托育服務(wù)供給。探索社會(huì)救助領(lǐng)域信用體系建設(shè)，用好車谷陽(yáng)光慈善基金，切實(shí)兜牢民生底線。
豐富城市文化品質(zhì)。培育“文旅+”新業(yè)態(tài)，支持車谷江大女足、三鎮(zhèn)男足再創(chuàng)佳績(jī)，建成數(shù)字文旅新地標(biāo)——數(shù)字山海經(jīng)，推動(dòng)龍?zhí)稌?shū)院建設(shè)，開(kāi)展以車為主題的工業(yè)旅游。壯大文旅產(chǎn)業(yè)，加快龍靈山公園創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，依托華中國(guó)家數(shù)字出版基地等載體，發(fā)展文化創(chuàng)意、線上旅游等業(yè)態(tài)。做好武漢市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)2023年籌備工作，推動(dòng)武漢國(guó)家體育文化休閑園建成投用，利用武漢體育中心、漢南全民健身中心等設(shè)施，建設(shè)城市文化廣場(chǎng)、打造車谷全民健身活動(dòng)品牌。
七是切實(shí)做好兩個(gè)統(tǒng)籌，增強(qiáng)自身發(fā)展確定性。
提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全水平。總結(jié)供應(yīng)鏈危機(jī)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，精準(zhǔn)引進(jìn)汽車空調(diào)軟管、天線、門(mén)窗及鑰匙控制器等短缺零部件項(xiàng)目，支持汽車芯片等自主創(chuàng)新，打造車規(guī)級(jí)芯片產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快補(bǔ)強(qiáng)汽車電子等薄弱環(huán)節(jié)。提升全區(qū)零部件產(chǎn)值占比，拓展引進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛、電機(jī)、電控等高附加值核心環(huán)節(jié)，延伸引入汽車后市場(chǎng)項(xiàng)目，為企業(yè)零部件多元化采購(gòu)和近地化供應(yīng)體系建設(shè)提供配套支持資金，著力提升整車企業(yè)本地化配套率。
夯實(shí)社會(huì)平安穩(wěn)定根基。建設(shè)全省基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，將部分企業(yè)集中住宿區(qū)納入社區(qū)管理，推動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格化管理走深走實(shí)。進(jìn)一步鞏固“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐成果，總結(jié)推廣共同締造試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，建立共謀共建共管共評(píng)共享長(zhǎng)效機(jī)制，以點(diǎn)促面推進(jìn)共同締造活動(dòng)有序開(kāi)展。創(chuàng)建全國(guó)信訪工作示范區(qū)，持續(xù)鐵腕整治社會(huì)治安亂象，打擊突出違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。加快華中區(qū)域應(yīng)急救援中心建設(shè)，深化建筑工地、燃?xì)夤艿馈⑽；返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)安全生產(chǎn)整治，增強(qiáng)應(yīng)急處置與指揮能力。提高食品藥品安全監(jiān)管效能，保障群眾“舌尖上的安全”。
優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施。深入貫徹國(guó)家、省市關(guān)于新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，推動(dòng)疫情防控工作平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，實(shí)現(xiàn)從“防感染”向“保健康、防重癥”轉(zhuǎn)變。積極應(yīng)對(duì)流行期，建立藥品和醫(yī)療物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備體系，穩(wěn)定民生商品供應(yīng)。加快構(gòu)筑免疫屏障，提高疫苗加強(qiáng)免疫接種覆蓋率，增設(shè)疫苗接種點(diǎn)，重點(diǎn)推動(dòng)老年人和兒童“應(yīng)接盡接”。實(shí)施分級(jí)分類收治，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(mén)診應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)，做好重癥床位、亞定點(diǎn)醫(yī)院等醫(yī)療能力儲(chǔ)備及就醫(yī)轉(zhuǎn)運(yùn)工作，保障重點(diǎn)人群及群眾正常就醫(yī)需求，全面推動(dòng)生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)正常，讓久違的“煙火氣”再次升騰。
八是堅(jiān)持以人民為中心，強(qiáng)化政府自身建設(shè)。
突出政治引領(lǐng)，把政治建設(shè)擺在首位。旗幟鮮明講政治，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，永葆忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧袑?shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)好黨中央、省委、市委和區(qū)委的各項(xiàng)決策部署，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作的全過(guò)程和各領(lǐng)域。
帶頭過(guò)緊日子，建設(shè)節(jié)約型政府。全區(qū)財(cái)政收支處于緊平衡狀態(tài)。堅(jiān)持厲行節(jié)約，進(jìn)一步壓縮一般性支出、三公經(jīng)費(fèi)，壓減非急需、非剛性支出，從嚴(yán)控制非必要活動(dòng)，著力保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)。拓展融資渠道，積極爭(zhēng)取中央和省市預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債等配套資金，發(fā)揮國(guó)企融資平臺(tái)作用，創(chuàng)新項(xiàng)目融資建設(shè)模式。提高資金使用效率，開(kāi)展政府投資項(xiàng)目和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)，提升財(cái)政資金績(jī)效管理水平，把每一筆錢(qián)都用在刀刃上。
樹(shù)立法治思維，建設(shè)法治政府。強(qiáng)化依法行政，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策合法性審查制度，促進(jìn)政府依法、科學(xué)、民主決策。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，營(yíng)造公開(kāi)透明、規(guī)范有序、公平高效法治環(huán)境。深化清廉建設(shè)，主動(dòng)扛起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，以更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，鞏固當(dāng)前風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。接受各方監(jiān)督，依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見(jiàn)建議，辦理好人大政協(xié)議提案。
錘煉過(guò)硬作風(fēng)，打造實(shí)干型政府。知重負(fù)重，直面挑戰(zhàn)，堅(jiān)決扛起全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終保持“追、轉(zhuǎn)、超”的精神狀態(tài)，錘煉“謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效”作風(fēng)，養(yǎng)成“馬上干、馬上辦”的工作習(xí)慣。推動(dòng)督查考核閉環(huán)管理，提高督查工作系統(tǒng)性、時(shí)效性。堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)、清單管理，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)提升執(zhí)行力，用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新，不斷優(yōu)化政府治理體系，全面提升政府治理能力。
各位代表，重任在肩，篤行奮斗時(shí)不我待；二次創(chuàng)業(yè)，百尺竿頭更進(jìn)一步。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“拼”的作風(fēng)，奮力“追、轉(zhuǎn)、超”，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)車谷高質(zhì)量發(fā)展，為武漢打造新時(shí)代英雄城市作出新的更大貢獻(xiàn)！
