2023年撫州市臨川區(qū)政府工作報(bào)告—全文
臨川區(qū)政府工作報(bào)告
——2023年1月18日在撫州市臨川區(qū)第六屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 李群彪
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是全區(qū)“工作突破年”，是極不尋常、極富挑戰(zhàn)的一年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、疫情反復(fù)、極端干旱的連番沖擊，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，深入貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，聚焦“省內(nèi)對(duì)標(biāo)章貢，省外對(duì)標(biāo)仙游”目標(biāo)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加快推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成602億元，增長(zhǎng)5.6%；一般公共預(yù)算收入15.43億元，增長(zhǎng)4.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額232.5億元，增長(zhǎng)6.6%；實(shí)際利用外資6603萬(wàn)美元，增長(zhǎng)6.5%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入51964元和25521元，分別增長(zhǎng)5.8%和7.9%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅普遍高于全市平均水平，位次普遍前移。撫北工業(yè)園區(qū)成功更名為臨川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，獲批全省僅2個(gè)的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣（區(qū)），榮獲2019-2021年度全省加快工業(yè)發(fā)展加速工業(yè)崛起先進(jìn)單位、2021年度全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（區(qū)）、2021年度全省外貿(mào)進(jìn)出口先進(jìn)縣（區(qū)）、全省競(jìng)技體育貢獻(xiàn)一等獎(jiǎng)，在助推全市高質(zhì)量跨越式發(fā)展中貢獻(xiàn)臨川力量、體現(xiàn)首區(qū)擔(dān)當(dāng)。
主要做了以下工作。
一是堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好。項(xiàng)目建設(shè)全面提速。全年安排重大重點(diǎn)項(xiàng)目95個(gè)、比上年增加24個(gè)，累計(jì)完成投資突破200億元、達(dá)到221億元，同比增長(zhǎng)30%，完成年度投資計(jì)劃的118.4%，項(xiàng)目數(shù)量、投資金額均創(chuàng)歷史新高。一批重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)，村農(nóng)科技項(xiàng)目當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)，填補(bǔ)了我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工廠化空白，安通新材項(xiàng)目簽約三個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，盡顯“臨川速度”，達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后年產(chǎn)值分別可達(dá)20億元、90億元。積極爭(zhēng)取上級(jí)各類資金25.9億元，其中地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行10.8億元、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具投放1.24億元、設(shè)備購(gòu)置與更新改造貸款3.87億元、中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目申報(bào)68個(gè)，多項(xiàng)指標(biāo)位居全市前列。全年化解隱性債務(wù)18.8億元，隱性債務(wù)、地方政府債務(wù)總體處于綠色可控區(qū)域。消費(fèi)回暖勢(shì)頭強(qiáng)勁。加快實(shí)施促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容三年行動(dòng)，突出以節(jié)造勢(shì)、以節(jié)興市，大力開(kāi)展汽車下鄉(xiāng)、家電促銷等活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)大宗商品消費(fèi)。全年組織各類促消費(fèi)活動(dòng)60余場(chǎng)，帶動(dòng)銷售額2.8億元；發(fā)放電子消費(fèi)券693萬(wàn)元，帶動(dòng)直接消費(fèi)7500萬(wàn)元。新增限額以上商貿(mào)企業(yè)46家，占全市新增企業(yè)數(shù)的五分之一，在庫(kù)總數(shù)82家，是去年的2.27倍。堅(jiān)持“以文塑旅、以旅彰文”戰(zhàn)略，圓滿承辦了一屆出新出彩的全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，積極開(kāi)展“百城百夜”文旅消費(fèi)季，組織國(guó)潮非遺夏令營(yíng)、玉茗花藝術(shù)節(jié)展演等特色文旅活動(dòng)20場(chǎng)，臨汝書(shū)院成功獲批國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)。市場(chǎng)主體逆勢(shì)增長(zhǎng)。全面落實(shí)中央、省、市助企紓困一攬子政策，梳理區(qū)本級(jí)惠企政策222條，設(shè)立惠企政策兌現(xiàn)直通車“資金池”，兌現(xiàn)惠企金額6.29億元，惠及企業(yè)264戶；為47家中小微企業(yè)發(fā)放流動(dòng)資金貸款2.6億元；為31家服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、705家個(gè)體工商戶分別減免租金161.21萬(wàn)元、321.68萬(wàn)元；兌現(xiàn)“不停工不停產(chǎn)”獎(jiǎng)補(bǔ)資金400余萬(wàn)元；全年新增各類市場(chǎng)主體1.24萬(wàn)戶、增長(zhǎng)19.3%，新增注冊(cè)資本110.97億元。
二是堅(jiān)持強(qiáng)攻工業(yè)、大抓產(chǎn)業(yè)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。招大引強(qiáng)實(shí)現(xiàn)突破。組建13個(gè)招商團(tuán)隊(duì)，聚焦龍頭企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，新引進(jìn)投資金額3億元以上項(xiàng)目45個(gè)，位居全市第一。安通新材、浩博新材和村農(nóng)科技成功申報(bào)“5020”，為歷年來(lái)最多。強(qiáng)攻工業(yè)捷報(bào)頻傳。獲批“江西省新型工業(yè)化有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地”，規(guī)模以上電子信息企業(yè)達(dá)到15家；經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建成使用，化工集中區(qū)整治提升順利通過(guò)省級(jí)復(fù)核評(píng)估，盤(pán)活閑置土地2000余畝，新入駐企業(yè)11家，年新增產(chǎn)值51億元；自立環(huán)保年主營(yíng)收入109億元，較去年增長(zhǎng)19%，臨川成為全市第二個(gè)擁有百億企業(yè)的縣（區(qū)）。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)?？茖W(xué)有效應(yīng)對(duì)極端旱情影響，全年糧食生產(chǎn)總量11.81億斤，減產(chǎn)幅度全市最低；生豬出欄量與存欄量均超額完成任務(wù)，新增設(shè)施蔬菜面積8508畝，全面完成市級(jí)下達(dá)任務(wù)。積極推進(jìn)冬閑田開(kāi)發(fā)利用，冬閑田利用率超過(guò)50%。強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，引進(jìn)江糧集團(tuán)等一批農(nóng)業(yè)精深加工引領(lǐng)性企業(yè)，新增省級(jí)龍頭企業(yè)2家。培育省級(jí)以上示范合作社16家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)16家，345個(gè)行政村年經(jīng)營(yíng)性收入全部超過(guò)10萬(wàn)元。數(shù)字賦能成效顯著。強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)上云，“上云用數(shù)賦智”配套政策進(jìn)一步完善。建設(shè)開(kāi)通5G基站1462個(gè)，5G匯聚機(jī)房62個(gè)。4家企業(yè)獲評(píng)“省級(jí)兩化融合示范企業(yè)”，3家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)物聯(lián)網(wǎng)示范基地，占全市四分之一。建筑業(yè)加快升級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年倍增行動(dòng)，新增入統(tǒng)建筑企業(yè)11家，建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)436.94億元，同比增長(zhǎng)11.59%；加快推進(jìn)綠色建筑及裝配式建筑發(fā)展，新建裝配式建筑面積21.73萬(wàn)平方米，“建筑之鄉(xiāng)”底色更足。
三是堅(jiān)持改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展活力持續(xù)釋放。營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化?？v深推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”，持續(xù)深化“放管服”改革。大力實(shí)施政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革，健全“一網(wǎng)通辦”服務(wù)體系，“贛服通”用戶覆蓋率、電子證照種類數(shù)、電子證照使用率等均位居全市第一。在全市率先引進(jìn)第三方專業(yè)化管理政務(wù)服務(wù)大廳，設(shè)立電子信息“全產(chǎn)業(yè)一鏈辦”服務(wù)專區(qū)，“政企懇談會(huì)”、“企業(yè)特派員”等制度成為常態(tài)。試點(diǎn)示范出新出彩。探索推出“拿地即開(kāi)工”、小蜜蜂驛站、“交所融合”等一批典型經(jīng)驗(yàn)，深化DIP付費(fèi)醫(yī)保支付方式改革，加快區(qū)屬國(guó)企整合重組步伐，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，圓滿承辦江西省數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、全省新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建帶工建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等一批改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，成功入選國(guó)家級(jí)兩綱示范創(chuàng)建工作縣（區(qū)）、全省中小學(xué)生游泳教育試點(diǎn)縣（區(qū)）和全省體育后備人才先進(jìn)縣（區(qū)）。率先完成深化國(guó)防動(dòng)員體制改革任務(wù)，成立區(qū)國(guó)防動(dòng)員辦公室。科技創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈。在全市率先探索重點(diǎn)科技專項(xiàng)“揭榜掛帥”攻堅(jiān)機(jī)制，簽約9項(xiàng)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，撬動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入5850萬(wàn)元，3家企業(yè)技術(shù)需求入選市級(jí)重點(diǎn)“揭榜掛帥”項(xiàng)目。大力實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育計(jì)劃，新增11家高新技術(shù)企業(yè)，入庫(kù)科技型中小企業(yè)88家，2家企業(yè)獲批瞪羚（潛在）企業(yè)。全面強(qiáng)化科研深度融合，與南昌大學(xué)、東華理工大學(xué)分別合作共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，獲批省級(jí)“眾創(chuàng)空間”1家、省級(jí)綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)1家。成功與臨川籍杰出人才、挪威技術(shù)與科學(xué)院院士白勇簽訂氫能源和柔性能源管道生產(chǎn)項(xiàng)目合作協(xié)議，全市院士剛性引進(jìn)由此實(shí)現(xiàn)零的突破。
四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌穩(wěn)步改善。生態(tài)文明建設(shè)成效明顯。深入實(shí)施八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，抓好各類環(huán)保督察問(wèn)題整改，全年空氣優(yōu)良天數(shù)比率94.8%，地表水國(guó)家、省級(jí)考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，土壤環(huán)境保持穩(wěn)定，藍(lán)天碧水凈土得到有力維護(hù)。堅(jiān)決遏制“兩高”盲目發(fā)展，能耗強(qiáng)度持續(xù)下降，碳達(dá)峰碳中和工作有序推進(jìn)。積極打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，探索“濕地銀行”試點(diǎn)，掛牌成立“臨川區(qū)濕地資源運(yùn)營(yíng)中心”，收儲(chǔ)濕地5400余畝，總價(jià)值2.1億元。開(kāi)展農(nóng)業(yè)碳匯交易，盤(pán)活“沉睡”的130萬(wàn)畝水稻田碳匯資源。深入挖掘生態(tài)產(chǎn)品金融價(jià)值，推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、采砂權(quán)、林權(quán)及其收益權(quán)抵押融資，全區(qū)生態(tài)產(chǎn)品類貸款余額52.21億元。積極推進(jìn)“綠寶”碳普惠制，低碳生活、綠色出行理念深入人心。城市功能品質(zhì)持續(xù)提升。全面落實(shí)“打造‘雙百’中心城區(qū)”目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃延陵路歷史文化街區(qū)，正式啟動(dòng)上頓渡城南片區(qū)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，全力配合推進(jìn)東華理工大學(xué)新校區(qū)建設(shè)。深入實(shí)施城市功能與品質(zhì)再提升十大行動(dòng)，糧食局片區(qū)棚改安置小區(qū)、上頓渡東區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、應(yīng)急醫(yī)療救助體系等項(xiàng)目建設(shè)有序啟動(dòng)；學(xué)前教育提質(zhì)擴(kuò)容項(xiàng)目，區(qū)第五保育院等3個(gè)保育院項(xiàng)目，石鼓安置小區(qū)等3個(gè)棚改項(xiàng)目建設(shè)加快實(shí)施；完成上頓渡城區(qū)老舊小區(qū)改造5個(gè)748戶，配合改造市中心城區(qū)老舊小區(qū)76個(gè)7659戶。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。進(jìn)一步強(qiáng)化防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，完成農(nóng)村危舊房拆除38.6萬(wàn)平方米，拆改公用旱廁600座、新改建戶廁6275座，加快城鄉(xiāng)供水一體化，撫北和展坪片區(qū)12個(gè)污水處理站建設(shè)完成，全區(qū)104個(gè)省級(jí)村點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)基本完成，村容村貌大幅提升，美麗鄉(xiāng)村更加宜人。
五是堅(jiān)持保民平安、為民造福，群眾生活更加美好。民生實(shí)事全面完成。堅(jiān)持將有限財(cái)力向民生領(lǐng)域傾斜，全面推進(jìn)51件民生實(shí)事落實(shí)落細(xì)。建立健全重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)與托底機(jī)制，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5067人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8444人。健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助機(jī)制，有效減輕困難群眾、大病患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。公共服務(wù)全面提升。著力改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，完成農(nóng)村校舍改擴(kuò)建9124平方米，新增公辦幼兒園3所，新改擴(kuò)建中小學(xué)32所，臨川一中、臨川二中老校區(qū)如期改造完工并重新投入辦學(xué)，東區(qū)學(xué)校建設(shè)加快推進(jìn)，增加學(xué)位8500個(gè)，入學(xué)不再難。臨川旅游商貿(mào)中等專業(yè)學(xué)校升級(jí)A檔中職學(xué)校。高效補(bǔ)齊校園安防薄弱環(huán)節(jié)，全區(qū)416所中小學(xué)幼兒園“四個(gè)一”建設(shè)工程全部竣工驗(yàn)收。開(kāi)通教師人才引進(jìn)“綠色通道”，全年引進(jìn)100名高素質(zhì)教育人才?！半p減”政策落地見(jiàn)效，學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“清零”。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化完善防控政策，最大程度保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康、最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。扎實(shí)推動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革與醫(yī)共體建設(shè)，區(qū)第一人民醫(yī)院與南昌大學(xué)第二附屬醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體合作關(guān)系。著力破解“一老一小”民生難題，布局居家和社區(qū)養(yǎng)老點(diǎn)276個(gè)，推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心4個(gè)，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)3.05個(gè)。深入實(shí)施文化惠民工程，區(qū)圖書(shū)館、區(qū)文化館、區(qū)大劇院全面開(kāi)放，“百館千萬(wàn)場(chǎng)”“音樂(lè)黨史”“喜迎二十大”等系列群眾文化活動(dòng)精彩紛呈；臨川方志館建成開(kāi)館，李井泉故居和許瑞芳烈士故居修繕完工。社會(huì)治理全面加強(qiáng)。開(kāi)展“八五”普法教育，率先成立“法治鄉(xiāng)村促進(jìn)會(huì)”，推動(dòng)“法律明白人”培養(yǎng)工程提檔升級(jí)，建成“全國(guó)民主法治示范村”2個(gè)，新增“全省民主法治示范村”3個(gè)。進(jìn)京、到省、赴市上訪人次大幅下降。有效防范化解金融、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪行為，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全區(qū)未發(fā)生重特大及以上安全事故，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
征兵“五率”在全省大任務(wù)縣區(qū)組排名第二，“優(yōu)軍碼”退役軍人智慧化服務(wù)平臺(tái)在全省推廣。國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、審計(jì)、消防救援、民族宗教、外事僑務(wù)、人防、氣象、供銷、郵政、檔案、地方志、住房公積金等工作取得新成效，工青婦、科協(xié)、文聯(lián)、社聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會(huì)在服務(wù)發(fā)展中作出新貢獻(xiàn)。
過(guò)去一年，我們自覺(jué)接受黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，扎實(shí)推進(jìn)“八揚(yáng)八治”深化作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，堅(jiān)持抓好以案示警、以案促改工作，持之以恒糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。切實(shí)做好爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)“四個(gè)一”工作，全力打造讓人民滿意的“五型”政府。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，上頓渡鎮(zhèn)、唱?jiǎng)P鎮(zhèn)入選全省基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化“十縣百鄉(xiāng)”建設(shè)名單。帶頭尊法學(xué)法守法用法，臨川區(qū)列入全省法治政府示范創(chuàng)建首批候選縣（區(qū)）。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，強(qiáng)化群眾來(lái)信來(lái)訪接待和網(wǎng)絡(luò)輿情處理，依法行政、依法決策能力逐步增強(qiáng)，人民群眾幸福感、滿意度不斷提升。
各位代表，星光不問(wèn)趕路人，時(shí)光不負(fù)實(shí)干者。一年來(lái)，我們同心協(xié)力應(yīng)對(duì)多重挑戰(zhàn)與時(shí)代大考，越戰(zhàn)越勇、砥礪奮進(jìn)，各項(xiàng)工作所收獲的成果來(lái)之不易。這是堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)的結(jié)果，是堅(jiān)持市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民攜手奮斗、共同進(jìn)取的結(jié)果！在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、全體人大代表和政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持和參與臨川區(qū)建設(shè)的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些短板不足亟需補(bǔ)齊，產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)、層次不高、集聚效應(yīng)不夠突出；穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力大，財(cái)政收支平衡難度不?。粩?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力較弱；醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還有不少弱項(xiàng)；干部爭(zhēng)先意識(shí)不強(qiáng)，安于守成的思想尚未根治。對(duì)此，我們將堅(jiān)持直面困難、精準(zhǔn)施策，錘煉務(wù)實(shí)作風(fēng)，不斷提升解決實(shí)際問(wèn)題能力。
二、2023年工作安排和打算
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好各項(xiàng)工作對(duì)加快全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化臨川新征程意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神，按照省委十五屆三次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委五屆三次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，緊緊圍繞“四區(qū)”發(fā)展定位，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化臨川開(kāi)好局、起好步。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.1%以上、力爭(zhēng)7.6%，邁上650億元臺(tái)階；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%以上，力爭(zhēng)5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上、力爭(zhēng)9.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上、力爭(zhēng)10.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%以上、力爭(zhēng)9%；出口總額增長(zhǎng)10%左右；實(shí)際利用外資穩(wěn)中有進(jìn)；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.7%和8.2%左右；節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作。
一是全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回穩(wěn)向好。堅(jiān)持以項(xiàng)目拉動(dòng)內(nèi)需，以消費(fèi)激活市場(chǎng)，進(jìn)一步穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期、提振發(fā)展信心。更高效率擴(kuò)投資。持續(xù)開(kāi)展“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，安排實(shí)施91個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。用足用好地方政府專項(xiàng)債券、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、中央預(yù)算內(nèi)投資、設(shè)備購(gòu)置更新與改造貼息貸款、制造業(yè)領(lǐng)域中長(zhǎng)期貸款等各項(xiàng)資金，加緊推動(dòng)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園等72個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)江西供銷（臨川）冷鏈物流園基礎(chǔ)設(shè)施等30個(gè)項(xiàng)目建成投入使用，集中力量推進(jìn)綠滋肴年產(chǎn)5萬(wàn)噸貢酒項(xiàng)目，重振臨川貢酒榮光，再揚(yáng)臨川才子豪情。強(qiáng)力推進(jìn)“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”，完成上頓渡城區(qū)棚戶區(qū)改造1050套。大力推動(dòng)“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建，加速12條縣道升級(jí)改造和36條建制村雙車道改造建設(shè)。積極爭(zhēng)取南昌至南豐高速公路在高坪鎮(zhèn)設(shè)置互通；推動(dòng)福銀高速增設(shè)昌撫合作示范區(qū)（云山鎮(zhèn)境內(nèi)）互通項(xiàng)目和G236臨川區(qū)下鄧至圓石公路工程開(kāi)展前期規(guī)劃準(zhǔn)備工作。大力實(shí)施金臨渠灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、中洲堤重點(diǎn)澇區(qū)治理、前進(jìn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、臨水上頓渡段防洪工程等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，昌撫合作示范區(qū)供水工程完工投入使用。更大力度促消費(fèi)。扎實(shí)推進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容三年行動(dòng)，聚焦“有節(jié)過(guò)節(jié)、無(wú)節(jié)造節(jié)”，舉辦各類專題促銷活動(dòng)70場(chǎng)，發(fā)放政府電子消費(fèi)券700萬(wàn)元。積極培育本土商貿(mào)龍頭企業(yè)，推動(dòng)限額以上商貿(mào)流通企業(yè)凈增48家、在庫(kù)企業(yè)達(dá)130家以上。大力實(shí)施電子商務(wù)促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和助消費(fèi)升級(jí)“十百千萬(wàn)”行動(dòng)，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)以上電子商務(wù)示范基地1家、省級(jí)以上電子商務(wù)示范企業(yè)3家，引進(jìn)或培育網(wǎng)絡(luò)銷售額超1000萬(wàn)元的線上消費(fèi)類或服務(wù)類企業(yè)2家以上。深入開(kāi)展“一城一展”“一產(chǎn)一會(huì)”，加快改造提升麗水豪城、才子巷、延陵路歷史街區(qū)、龍津里商業(yè)古街等一批高品質(zhì)商業(yè)街區(qū)，全力推動(dòng)昌撫合作示范區(qū)金山旅游風(fēng)景區(qū)創(chuàng)評(píng)國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)、家和飛鳥(niǎo)樂(lè)園創(chuàng)評(píng)省AAA級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。大力更新區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)商業(yè)設(shè)施，改造一批綜合商貿(mào)服務(wù)中心、物流配送中心，加快建設(shè)一批冷鏈物流中心?；緦?shí)現(xiàn)“區(qū)里有物流配送中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有物流中轉(zhuǎn)站、村村通快遞”。更實(shí)舉措助主體。深入實(shí)施工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增量10%工作法，規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到75%以上。常態(tài)推進(jìn)“政企懇談會(huì)”“駐企特派員”，全面落實(shí)各項(xiàng)助企紓困政策，強(qiáng)化工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金效用。大力推廣“科貸通”“財(cái)園信貸通”等金融服務(wù)，解決企業(yè)“融資難”“融資貴”。扎實(shí)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，全力支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，凈增市場(chǎng)主體1.3萬(wàn)戶。
二是堅(jiān)定不移強(qiáng)工業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持挺起工業(yè)“脊梁”，集中力量提升高質(zhì)量發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)龍頭引領(lǐng)更加強(qiáng)勁，質(zhì)量效益更加提升。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化。深入推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年倍增行動(dòng)，緊緊圍繞比亞迪配套零部件、首位產(chǎn)業(yè)有色金屬精深加工、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)電子信息產(chǎn)業(yè)，實(shí)行“駐點(diǎn)招商”“以商招商”“產(chǎn)業(yè)園招商”，力爭(zhēng)引進(jìn)3億元以上項(xiàng)目40個(gè)，“5020”項(xiàng)目4個(gè)。推動(dòng)安通新材、浩博新材、新維科技等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)，加快瓦特新能源、安天電子等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)發(fā)展工程”，進(jìn)一步加快“機(jī)器換人”“工藝換智”步伐，推動(dòng)100套以上制造裝備實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，培育1個(gè)區(qū)域級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、5個(gè)以上升級(jí)版智能工廠、數(shù)字車間，力爭(zhēng)2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到60億元。推動(dòng)企業(yè)規(guī)?；?。咬定工業(yè)主營(yíng)收入突破450億元，力爭(zhēng)500億元目標(biāo)。深入實(shí)施工業(yè)企業(yè)梯次培育計(jì)劃，著力現(xiàn)有企業(yè)培優(yōu)擴(kuò)能，扶持百億企業(yè)自立環(huán)保年主營(yíng)收入實(shí)現(xiàn)130億元，推動(dòng)安通新材、大唐發(fā)電年主營(yíng)收入達(dá)到50億元，力爭(zhēng)新增年主營(yíng)收入億元以上企業(yè)10家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)22家。加快推進(jìn)銀濤藥業(yè)新提取車間、自立環(huán)保年產(chǎn)4萬(wàn)噸新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池拆解等技改項(xiàng)目完成建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)能充分釋放。推動(dòng)園區(qū)高效化?！爱€產(chǎn)論英雄”,加快工業(yè)用地有機(jī)更新,大力開(kāi)展“清園”“滿園”攻堅(jiān)行動(dòng),力爭(zhēng)全部盤(pán)活經(jīng)開(kāi)區(qū)內(nèi)“僵尸企業(yè)”，加快推動(dòng)電子信息三大產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)“滿園”入駐。進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能,提升工業(yè)容積率和畝均效益，推進(jìn)有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)園、鋁基新材料產(chǎn)業(yè)園、撫北工業(yè)園區(qū)特勤消防站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)入省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)前15位。
三是千方百計(jì)激活力，推動(dòng)改革邁向更高水平。堅(jiān)持勇于實(shí)踐、敢于人先，著力破解制約發(fā)展瓶頸難題，更大力度釋放改革紅利。打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。推行“臨事找我、五單聯(lián)考”黨建引領(lǐng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作模式，持續(xù)深化“放管服”改革，持續(xù)開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域、公職人員不作為亂作為等突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。大力開(kāi)展政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革三年攻堅(jiān)行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”、“市域通辦”、“一件事一次辦”、政府采購(gòu)全流程電子化交易改革，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。打造更多改革品牌。堅(jiān)持以實(shí)體化市場(chǎng)化效益化深化國(guó)資國(guó)企改革，狠抓國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管處置和國(guó)有企業(yè)職能轉(zhuǎn)變，全面增強(qiáng)國(guó)有資本活力和持續(xù)盈利能力。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革及審批管理，有序開(kāi)展農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置改革，全面深化農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革。全面啟動(dòng)并扎實(shí)開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。統(tǒng)籌抓好政治、文化、社會(huì)、國(guó)防動(dòng)員等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，積極爭(zhēng)取省級(jí)和國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù)，努力打造一批立得住、推得開(kāi)、叫得響的改革品牌。打造更強(qiáng)創(chuàng)新引擎。充分發(fā)揮南昌大學(xué)國(guó)際食品創(chuàng)新研究院和東華理工大學(xué)臨川產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大需求實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目8個(gè)。加大企業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)力度，積極落實(shí)科技創(chuàng)新稅收政策，切實(shí)降低企業(yè)創(chuàng)新成本。結(jié)合“雙返雙創(chuàng)”“三請(qǐng)三回”大力開(kāi)展人才交流活動(dòng)，進(jìn)一步暢通“企業(yè)—高?！瞬拧本G色通道，全力打造人才高地。
四是統(tǒng)籌兼顧促融合，推動(dòng)城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)共同繁榮。堅(jiān)持完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套功能,深度挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村多元價(jià)值，加快推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。著力提升城市品質(zhì)。堅(jiān)持打造“雙百”中心城區(qū)，加快實(shí)現(xiàn)鐘嶺大道與翰林路連接，全力支持東華理工大學(xué)新校區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)城南片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序?qū)嵤┥项D渡城區(qū)雨污管網(wǎng)改造升級(jí)、見(jiàn)賢路道路品質(zhì)提升等工程，建成1200套保障性租賃住房，完成老舊小區(qū)改造47個(gè)2646戶，積極配合做好市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造工作，加快推進(jìn)城區(qū)智慧停車場(chǎng)和智能安防小區(qū)建設(shè)。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為目標(biāo)，進(jìn)一步完善城市管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制，推動(dòng)城區(qū)生活品質(zhì)再上新臺(tái)階。著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)決扛牢糧食安全重任，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在12億斤以上。積極抓好基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，統(tǒng)籌推動(dòng)生豬生產(chǎn)、牛羊禽生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖保持健康發(fā)展。加快實(shí)施蔬菜百億產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，新增設(shè)施蔬菜基地8000畝。加大開(kāi)發(fā)冬閑田擴(kuò)種馬鈴薯、油菜等越冬作物，冬閑田利用率超過(guò)50%。大力實(shí)施“百億產(chǎn)業(yè)、十億企業(yè)”龍頭引領(lǐng)工程，聚焦蔬菜、中藥材和大型糧食深加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加大招商力度，加快推進(jìn)村農(nóng)科技一期達(dá)產(chǎn)和二期投產(chǎn)、唱?jiǎng)P鎮(zhèn)智能化育秧中心投入使用，推動(dòng)江糧集團(tuán)糧食產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目盡快建設(shè)。著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興。持續(xù)優(yōu)化防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警幫扶機(jī)制，緊扣重點(diǎn)人群精準(zhǔn)施策，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，完善公共服務(wù)，多渠道促進(jìn)就業(yè)。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)與美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動(dòng)，推行生活垃圾治理環(huán)衛(wèi)一體化，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理與“廁所革命”，完成新改建戶廁3000戶，力爭(zhēng)建設(shè)20個(gè)美麗村莊、3500個(gè)整潔庭院，全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)“臟亂差”現(xiàn)象基本解決，集中力量支持羅針鎮(zhèn)建成省級(jí)示范類美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。推廣“萬(wàn)村碼上通5G+”長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)，建立健全村規(guī)民約，落實(shí)門(mén)前三包制度，推動(dòng)村莊環(huán)境長(zhǎng)治久美，農(nóng)村宜居宜業(yè)。
五是綜合施策優(yōu)生態(tài)，推動(dòng)人與自然和諧共生。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。深入推進(jìn)污染防治。一以貫之打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好中央、省環(huán)保督察問(wèn)題整改，扎實(shí)做好迎接2023年第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。持續(xù)強(qiáng)化大氣污染治理，督促落實(shí)施工揚(yáng)塵治理“六個(gè)百分百”，全面禁止露天焚燒行為，強(qiáng)化源頭監(jiān)管，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)居全市前列，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)天然氧吧”。開(kāi)展東鄉(xiāng)河口水質(zhì)提升專項(xiàng)整治，加強(qiáng)城區(qū)和農(nóng)村飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保證群眾喝上干凈水、健康水、放心水。積極推進(jìn)建設(shè)用地污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，守護(hù)土壤環(huán)境安全。穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目，堅(jiān)決完成能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)任務(wù)。暢通“兩山”轉(zhuǎn)化渠道。積極開(kāi)展GEP核算成果應(yīng)用，加快推進(jìn)我區(qū)“兩山”轉(zhuǎn)化中心和全國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新中心建設(shè)，積極拓寬生態(tài)產(chǎn)品間接融資轉(zhuǎn)化直接融資渠道，建立健全生態(tài)信用體系，加快推廣“生態(tài)信貸通”產(chǎn)品，保持生態(tài)產(chǎn)品權(quán)益類貸款余額位居全市前列。加快推動(dòng)“濕地資源運(yùn)營(yíng)中心”試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)碳匯交易。深入推進(jìn)“綠寶”碳普惠制工作，不斷踐行低碳生活、綠色出行理念，提高全區(qū)生態(tài)文明意識(shí)。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)“千萬(wàn)資源變千億產(chǎn)值”行動(dòng)，認(rèn)真做好全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)林業(yè)綜合產(chǎn)值超20億元。因地制宜推廣林藥、林油、林果等森林多元經(jīng)營(yíng)模式，重點(diǎn)推動(dòng)油茶深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成2.73萬(wàn)畝高質(zhì)量油茶種植任務(wù)。扎實(shí)強(qiáng)化林業(yè)有害生物科學(xué)防治工作，努力維護(hù)全區(qū)林業(yè)生態(tài)安全。
六是不遺余力惠民生，推動(dòng)發(fā)展成果共建共享。堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)加大普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，全力以赴辦好民生實(shí)事。全力辦好人民滿意教育。統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、各類職業(yè)教育、特殊教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推動(dòng)?xùn)|區(qū)學(xué)校、臨川區(qū)第一小學(xué)、上頓渡鎮(zhèn)中心小學(xué)等12項(xiàng)教育領(lǐng)域重點(diǎn)工程。嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策，持續(xù)化解“大班額”。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，支持和規(guī)范發(fā)展新型就業(yè)形態(tài)。加強(qiáng)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體動(dòng)態(tài)管理，健全就業(yè)困難人員托底機(jī)制，強(qiáng)化技能培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還等扶持政策。持續(xù)優(yōu)化社會(huì)保障體系。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)法定人員應(yīng)保盡保，推進(jìn)“智慧醫(yī)保村村通”改革，健全遇困群體專項(xiàng)救助和臨時(shí)救助制度，統(tǒng)籌抓好“一老一小”民生工程，扎實(shí)推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)省級(jí)試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)衛(wèi)生院與養(yǎng)老院“兩院”融合工作，健全多渠道、多形式農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)服務(wù)體系。全面推進(jìn)社會(huì)公共事業(yè)。加快建設(shè)公共文化服務(wù)體系，扎實(shí)開(kāi)展“送戲下鄉(xiāng)”、全民閱讀、“非遺六進(jìn)”等群眾文化活動(dòng)，力爭(zhēng)申報(bào)2個(gè)市級(jí)非遺項(xiàng)目。大力推進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生征集和“五星”基層武裝部、“雙擁模范城”創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)征兵“五率”排名保持全省前列。積極推行和落實(shí)分級(jí)診療體系建設(shè)，探索推進(jìn)緊密型區(qū)域醫(yī)共體建設(shè)，積極申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣（區(qū)），加快實(shí)施區(qū)第二人民醫(yī)院擴(kuò)建、區(qū)應(yīng)急醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全力做好國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力打造健康臨川。
七是眾志成城防風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)社會(huì)大局平穩(wěn)安定。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域安全工作，筑牢維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的堅(jiān)固防線。防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)新階段疫情防控措施，突出抓好醫(yī)療救治保障、藥品生產(chǎn)保供和重點(diǎn)人群保護(hù)，全力以赴保健康、防重癥。加大企業(yè)債務(wù)、民間融資、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控和處置力度，妥善化解政府隱性債務(wù)存量，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。著力保障農(nóng)民工工資支付，打好根治欠薪攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)食品、藥械、特種設(shè)備等安全監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、不公平交易等行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。持續(xù)抓牢?；?、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑工地、自建房、青少年溺水等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患整治，全力鞏固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成果，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。著力打造高效應(yīng)急管理體系，扎實(shí)做好防汛抗旱、森林防滅火、減災(zāi)救災(zāi)等工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。著力提升社會(huì)治理水平。高效解決初信初訪，嚴(yán)格控制越級(jí)上訪，認(rèn)真做好信訪積案防倒流工作。持續(xù)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)懲非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等活動(dòng)，全面優(yōu)化社會(huì)治安防控體系。持續(xù)推進(jìn)全省法治政府示范縣（區(qū)）創(chuàng)建工作，加快公共法律工作服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，深化“法治鄉(xiāng)村促進(jìn)會(huì)”建設(shè)，努力形成可復(fù)制、可推廣的臨川經(jīng)驗(yàn)。
面對(duì)新征程新形勢(shì)新要求，我們將始終以“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”為奮斗目標(biāo)，持之以恒深入推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，進(jìn)一步提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。一是鑄牢政治忠魂。堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)方針政策，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是堅(jiān)持真抓實(shí)干。保持一錘跟著一錘敲、一茬接著一茬干的干事作風(fēng)，敢啃“硬骨頭”、勇破“婁山關(guān)”，扛起“國(guó)之大者”政治擔(dān)當(dāng)，做擲地有聲、立竿見(jiàn)影的行動(dòng)派，做不忘初心、無(wú)悔青春的追夢(mèng)人。三是勇于爭(zhēng)先進(jìn)位。發(fā)揚(yáng)敢為人先、精益求精的創(chuàng)業(yè)精神，提高爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)“四個(gè)一”工作的廣度、深度，持續(xù)深化改革、鼓勵(lì)求新求變、彰顯首區(qū)擔(dān)當(dāng)，立足高站位謀劃大格局，努力打造全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、全國(guó)特色品牌。四是嚴(yán)守清正廉潔。加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理與重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)把控，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察、司法和輿論等各方面的監(jiān)督。堅(jiān)定不移落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制，對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，繼續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展，一體化推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，保持基調(diào)不變氛圍不減，鍥而不舍營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！風(fēng)正潮平揚(yáng)帆起，任重道遠(yuǎn)策馬行。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，風(fēng)雨兼程、不負(fù)年華，為加快全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化臨川而團(tuán)結(jié)奮斗！
附 件
《政府工作報(bào)告》有關(guān)內(nèi)容名詞注釋
企業(yè)上云：企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)進(jìn)行信息化基礎(chǔ)設(shè)施、管理、業(yè)務(wù)等方面應(yīng)用，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算手段連接社會(huì)化資源、共享服務(wù)及能力的過(guò)程。
“拿地即開(kāi)工”：對(duì)已確定建設(shè)內(nèi)容的社會(huì)投資工業(yè)類項(xiàng)目、利用工業(yè)用地出讓完成前的準(zhǔn)備階段，出讓地塊申請(qǐng)單位先行開(kāi)展項(xiàng)目的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各相關(guān)審批部門(mén)通過(guò)強(qiáng)化項(xiàng)目前期策劃生成和業(yè)務(wù)協(xié)同，同步辦理各階段關(guān)聯(lián)事項(xiàng)的預(yù)審查，在出讓地塊申請(qǐng)單位取得土地使用權(quán)后5個(gè)工作日內(nèi)，順序辦理項(xiàng)目建設(shè)用建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證等，保障工業(yè)企業(yè)拿地即可開(kāi)工建設(shè)。
小蜜蜂驛站：為快遞小哥、外賣騎手、環(huán)衛(wèi)工人等戶外工作者，提供臨時(shí)休息、免費(fèi)飲水、手機(jī)充電、午餐加熱、醫(yī)療急救等服務(wù)的中轉(zhuǎn)站和補(bǔ)給站。
“交所融合”：有機(jī)整合民警、交警管理職能，將道路交通執(zhí)法權(quán)下放至轄區(qū)派出所、交管業(yè)務(wù)服務(wù)窗口前移至轄區(qū)戶籍服務(wù)大廳，構(gòu)建“交通管理、治安維護(hù)、服務(wù)群眾”相融合的多警種協(xié)同巡防共治模式。
DIP：即Diagnosis-Intervention Packet的首字母縮寫(xiě)，是指區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費(fèi)，是我國(guó)原創(chuàng)的醫(yī)保支付方式，有利于降低基金風(fēng)險(xiǎn)、提升基金監(jiān)管效率、降低患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)、提高醫(yī)療服務(wù)效率等。
“兩綱”：各級(jí)政府制定的婦女發(fā)展綱要和兒童發(fā)展綱要。
“四個(gè)一”建設(shè)工程：即校園安防“四個(gè)一”建設(shè)工程，指一個(gè)安檢門(mén)、一鍵報(bào)警器、一組存儲(chǔ)柜、一間會(huì)客室。該工程實(shí)施后，外來(lái)人員進(jìn)入校園必須先登記相關(guān)信息。經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或被采訪人同意后，可存放不適宜帶入校園的物品，在安檢門(mén)通過(guò)電子安檢后方可進(jìn)入校園。
爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)“四個(gè)一”工作：區(qū)政府落實(shí)區(qū)委深化作風(fēng)建設(shè)決策部署，在全區(qū)政府系統(tǒng)推進(jìn)的重要舉措，主要內(nèi)容是能力提升每月一堂課、提質(zhì)增效每季一件事、改革創(chuàng)新每年一成果、趕超發(fā)展每年一進(jìn)位。
工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效10%工作法：市委、市政府為提高全市工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)率、助力打好工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)攻戰(zhàn)采取的創(chuàng)新舉措，通過(guò)強(qiáng)化政府引導(dǎo)、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)向內(nèi)挖潛、苦練內(nèi)功，在穩(wěn)效益的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)總體生產(chǎn)作業(yè)率提高10%以上。
電子商務(wù)促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和助消費(fèi)升級(jí)“十百千萬(wàn)”行動(dòng)：引導(dǎo)各類企業(yè)依托十類主流電商平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù)，新增百個(gè)年網(wǎng)絡(luò)零售額超千萬(wàn)的江西網(wǎng)絡(luò)零售品牌，培育千名本土電商主播，推動(dòng)新開(kāi)設(shè)萬(wàn)家網(wǎng)絡(luò)零售店鋪。
GEP：即Gross Ecosystem Product的首字母縮寫(xiě)，指生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值。
