2023年臨沂市沂南縣政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年2月12日在沂南縣第十八屆人民代表大會第二次會議上
沂南縣人民政府縣長 冉凡亞
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員提出意見建議。
一、2022年工作回顧
2022年，面對疫情反復沖擊和經(jīng)濟下行壓力，全縣上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委的堅強領導下，聚焦建設臨沂后花園、城鄉(xiāng)融合示范區(qū)、新型工業(yè)化基地，堅持事爭一流、唯旗是奪，按照“六個一”總體思路部署，系統(tǒng)推進“工業(yè)突破縣域崛起”“城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興”“黨建引領創(chuàng)先爭優(yōu)”三大戰(zhàn)略，高效統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展，城市品質(zhì)提升、擴大有效投資等在全市“奪旗打榜”工作中一直保持紅旗，榮獲全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購娍h、中國預制菜供應基地等5項國家級榮譽，發(fā)改、公安、衛(wèi)健、稅務、教體、人社、統(tǒng)計、行政審批等17個縣直部門，銅井、蘇村、辛集、張莊、馬牧池等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到省級以上表揚，去年政府工作報告確定的主要任務順利完成，更加富裕美好沂南建設邁出堅實步伐。
面對黨中央統(tǒng)籌抓好“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”三件大事的明確要求，我們堅決扛起守土有責、守土盡責的政治責任，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、持續(xù)向好。疫情防控有力有效?？h財政累計投入3.6億元，提升防控能力，保障防控需求。2022年年初以來，周邊疫情多點頻發(fā)、極近極緊，縣委縣政府沉著應對、果斷決策，縣級領導全部下沉一線、坐鎮(zhèn)指揮，9683名機關(guān)干部沖鋒在前、連續(xù)作戰(zhàn)，廣大基層黨員干部群眾團結(jié)一心、眾志成城，筑起了聯(lián)防聯(lián)控、群防群控堅固防線。圓滿完成了支援上海、濱州、蘭山等12個省內(nèi)外疫情重點地區(qū)任務，為全國全省防疫大局貢獻了沂南力量。優(yōu)化防控措施20條、新10條出臺以來，我們迅速順應疫情發(fā)展新形勢、科學精準防控新要求，聚焦擴大疫苗接種、加強醫(yī)療資源儲備、提升救治能力，最大程度保障人民群眾身體健康和生命安全。經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。全面落實中央和省市穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展、惠企利民一攬子政策，常態(tài)化進企業(yè)、查實情、送政策、解難題，推動政策直達直享、應享盡享、助企紓困，全年退稅、減稅、緩稅、降費12.5億元，發(fā)放穩(wěn)崗補貼1186萬元，提供應急轉(zhuǎn)貸基金6.6億元。主動作為激發(fā)內(nèi)生動力，出臺工業(yè)強縣23條、預制菜高質(zhì)量發(fā)展12條、穩(wěn)經(jīng)濟·作貢獻11條、新時代人才工作8條等政策，扎實開展重點工作“奪旗打榜”、重點項目“五比五賽”，隆重舉辦“智匯沂南·創(chuàng)新發(fā)展”大會，33個項目納入省市重點項目盤子，獲得上級支持資金21億元，納稅過千萬元企業(yè)達到38家，舜天、興良2家企業(yè)納稅實現(xiàn)過億元。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值290億元、增長4.4%，固定資產(chǎn)投資增長20.3%、穩(wěn)居全市第一，一般公共預算收入增長10%、邁上20億元臺階，開發(fā)區(qū)首次實現(xiàn)地方級稅收過2億元，界湖街道綜合稅收突破10億元，銅井鎮(zhèn)和青駝鎮(zhèn)綜合稅收突破1億元，主要經(jīng)濟指標承壓逆勢上揚、增速高于省市平均。安全發(fā)展固本強基。建立“一排底線”聯(lián)席會議制度，組建十條工作專線，構(gòu)建安全責任、風險管控、督導考核三大體系，擰緊全員全鏈條安全責任。守緊政治安全，強化意識形態(tài)陣地建設、網(wǎng)絡輿情引導管控，圓滿完成黨的二十大等重要節(jié)點安保維穩(wěn)任務。守牢社會安全，狠抓矛盾糾紛化解、社會治安防控，全年未發(fā)生有影響的信訪事件，無刑事警情日達228天、全市領先。守住發(fā)展安全，持續(xù)重拳打擊礦產(chǎn)資源盜采和破壞環(huán)境違法犯罪行為，全面規(guī)范渣土運輸車輛和運營秩序，一企一策穩(wěn)妥化解中創(chuàng)輪胎等企業(yè)債務風險，啟動新一輪安全生產(chǎn)專項整治三年行動，安全生產(chǎn)“紅黃黑”、股份制管理等4項經(jīng)驗做法被國家應急管理部推廣。守好民生安全，扛牢糧食安全政治責任，實行最嚴格的耕地保護，新建高標準農(nóng)田1萬畝，抗旱保苗保綠成效顯著，創(chuàng)成“全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控整建制推進縣”，糧食面積、總產(chǎn)實現(xiàn)“雙增長”。分層分級包保8600戶食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營主體，打造校園食堂明廚亮灶智慧監(jiān)管平臺，“山東食鏈”監(jiān)管追溯推廣應用率100%，安全底線更加牢固可靠。
面對新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局和高質(zhì)量發(fā)展“三新一高”的硬任務，我們始終保持開拓創(chuàng)新、昂揚向上的奮進姿態(tài)，沂南縣域崛起、融合發(fā)展邁出新步伐。工業(yè)突破蓄能起勢。舉辦4次集中簽約開工儀式，簽約市外項目55個、總投資131.2億元，其中過10億元項目5個、500強項目3個，中地乳業(yè)總部落地沂南、利用外資5071萬美元。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，瞄準預制菜、寵物食品、硅基新材料等重點突破方向，整合五大產(chǎn)業(yè)鏈，做實“六個一”鏈長制，畜禽食品加工入選省“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群，順利通過“中國制鞋基地”復評，寵云行供應鏈交易貨值占全國寵物用品市場的10%，全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值454億元、增長14%。深入推進“1050”龍頭骨干培植計劃，從企業(yè)創(chuàng)新、差別化要素保障等9個方面精準扶持，常態(tài)化組織政銀企對接、142個項目簽約貸款119億元、信貸投放9縣第一，引進泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才等頂尖人才6名，完成技改投資50億元、增長21.3%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)38家、高新技術(shù)企業(yè)31家、市級以上創(chuàng)新平臺19家，5家企業(yè)被認定為山東省高端品牌培育企業(yè)，帥克寵物獲省總部經(jīng)濟獎勵1000萬元，東岳機械、舜天化工入選省瞪羚企業(yè)和國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。精致城市更有品質(zhì)。完成6個城市更新片區(qū)規(guī)劃編研，體育中心完成主體，界湖公園全面建成開放，成為城市新地標。新增集中供熱146萬平方米、敷設雨污水管網(wǎng)24.2公里，新改建金波路、花山路等市政道路7條9.4公里，打造歷山路、正陽路、人民路、澳柯瑪大道4條“綠波”通行示范街，城區(qū)道路通行效率明顯提升。702個棚改拆遷尾子全面清零，酒廠片區(qū)、新莊子、南村安置區(qū)分房到戶，改造提升老舊小區(qū)31個，惠及群眾1.8萬戶。全民參與創(chuàng)城，整治街區(qū)“露頭丑”，完成飛線入管85千米，順利通過國家衛(wèi)生縣城復審、省級文明城市暗訪。鄉(xiāng)村振興煥發(fā)活力。創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興合伙人、特派員制度，村企共建產(chǎn)業(yè)項目374個，年增加村集體收入2414萬元，就近就地安置就業(yè)8200余人，受益群眾3.6萬戶，做法獲中央政治局委員、書記處書記李干杰批示肯定。創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興數(shù)字化綜合服務平臺、普惠金融平臺，上線農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)，發(fā)放惠農(nóng)強農(nóng)金融貸款15.8億元，助力4090名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培育新型經(jīng)營主體330家、農(nóng)村致富帶頭人1103人，全縣新增“長三角中心城市農(nóng)產(chǎn)品供應基地”11家，沂南黃瓜被評為山東省知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，成功創(chuàng)建“國家級區(qū)域性花生良種繁育基地”。推動“紅綠藍古泉”資源優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，沂蒙紅色教育研學綜合實踐營地、央倫騎士馬術(shù)營地開業(yè)運營，成功舉辦山東省馬術(shù)錦標賽、湖南衛(wèi)視“王者之戰(zhàn)”垂釣比賽等高端賽事活動，竹泉村入選“國家水利風景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展標桿景區(qū)”，沂蒙紅色影視基地入選全國紅色基因水利風景區(qū)名錄。新改建農(nóng)村公路255公里，完成危橋改造30座，新修“戶戶通”硬化73萬平方米，完成清潔取暖1萬戶，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村和景區(qū)化村莊各5個，沂南鄉(xiāng)村、陽都人家更有活力、更富魅力。融合發(fā)展走深走實。出臺“飛地經(jīng)濟”政策，“1+10”產(chǎn)業(yè)平臺提能升級，寵物食品產(chǎn)業(yè)園、港匯物流園建成運營，雙創(chuàng)科技園、食品產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園功能不斷完善，產(chǎn)業(yè)承載能力明顯增強。嚴格執(zhí)行“要素跟著好項目走”，保障供給建設用地8137畝，畝均稅收3萬元以下規(guī)上企業(yè)40%出清，集中推進總投資699億元的72個重點項目，阿飛和巴弟工廠、安德魯水果加工等一批大項目好項目建成投產(chǎn)。建立“1630”城鄉(xiāng)融合工作體系，布局城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合、城市更新三大示范區(qū)和鄉(xiāng)村振興十大示范片區(qū)，受到市委書記任剛肯定支持。完成臥龍源城鄉(xiāng)融合示范區(qū)規(guī)劃，朱家林入選自然資源部優(yōu)秀案例、獲評山東省特色小鎮(zhèn)，黨性教育基地片區(qū)齊魯樣板通過驗收，官莊村獲評“全國鄉(xiāng)村治理示范村”，沂南獲評“全省農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣”，“建設工農(nóng)聯(lián)動、城鄉(xiāng)融合試驗區(qū)”的藍圖全面展開。
面對人民群眾更優(yōu)公共服務、更好社會保障、更美生態(tài)環(huán)境的美好生活期盼，我們深懷發(fā)展為了人民、篤行利民之舉的為民情懷，人民群眾的獲得感、幸福感更加充實。民生投入創(chuàng)新高。始終把人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題擺在首位，資源、資金優(yōu)先向民生事業(yè)傾斜，財政民生支出的比重提高到86.2%。社會保障更有力。全縣醫(yī)療保險參保率達到96%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金、退休人員養(yǎng)老待遇同步提高，救助困難群眾7.25萬人、2.8億元，南村社區(qū)成功創(chuàng)建“全國示范性老年友好型社區(qū)”。就業(yè)創(chuàng)業(yè)路更廣。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6100人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款8000萬元，新安置城鄉(xiāng)公益崗6978人，推動失業(yè)人員、困難人員再就業(yè)2850人，獲評“山東省保障農(nóng)民工工資支付工作先進集體”。教育成績走在前。新改建4處中小學、幼兒園，學前教育獲評“全國普特融合教育示范縣”，基礎教育入選“全省強鎮(zhèn)筑基試點”，職業(yè)教育首獲“全國技能大賽金獎”，紅色教育榮獲全省教學成果一等獎，中考成績躍進全市前列，高考本科進線率、增長率均居全市首位，再創(chuàng)歷史新高。醫(yī)療健康快發(fā)展。醫(yī)療體制改革完成三大醫(yī)療集團組建，緊密型縣域醫(yī)共體建設取得實質(zhì)性進展，第二人民醫(yī)院、第三人民醫(yī)院完成主體建設，縣人民醫(yī)院入選全國綜合能力提升“千縣工程”，第二人民醫(yī)院獲評山東省首批中醫(yī)藥特色專科醫(yī)院。全民健身蔚然成風，第二十五屆省運會再創(chuàng)佳績，被市政府榮記集體二等功。文化事業(yè)愈繁榮。沂蒙紅色金融展館、山東戰(zhàn)郵教育基地等一批紅色文化載體建成使用，《跟著共產(chǎn)黨走》沉浸式情景劇獲全省群眾性小劇金獎，圖書館通過國家一級館驗收，紅色沂南文化軟實力、影響力持續(xù)增強。生態(tài)環(huán)境穩(wěn)改善。山水林田湖草沙一體化保護和修復工程推進速度全市領先，全部消除城區(qū)黑臭水體，治理農(nóng)村黑臭水體23處，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全覆蓋，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全市第一，河流省控斷面、飲用水源地水質(zhì)達標率100%，銅井鎮(zhèn)被命名為全省“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，沂南縣入選省級生態(tài)文明建設示范區(qū)。在全省6項群眾滿意度調(diào)查中，居住環(huán)境、社會治安、基礎教育、基本醫(yī)療和文體生活等5項成績?nèi)械谝?，社會幫扶滿意度全市第二，綜合得分繼續(xù)保持全市第一，群眾生活更加舒心。
面對建設忠誠型、擔當型、創(chuàng)新型、法治型“四型政府”的治理現(xiàn)代化路徑，我們始終保持永遠在路上、打鐵必須自身硬的政治清醒，治理能力明顯提升。踐行初心使命。堅持政府常務會議“第一議題”制度，扎實開展“學悟見創(chuàng)”活動，及時跟進學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神。堅定不移把講政治、抓落實貫穿于政府工作各方面、全過程，弘揚沂蒙精神，踐行“嚴真細實快”作風，深化政府系統(tǒng)干部作風整頓，全面增強政府工作的針對性和實效性。彰顯擔當作為。實施優(yōu)化營商環(huán)境十大行動，開展涉企執(zhí)法、招標投標等４個領域?qū)ｍ椪危瑒?chuàng)新推出“云踏勘”“慧登記”“項目助手”等企業(yè)項目全周期服務，審批服務效率提升60%以上，全縣新增市場主體1.4萬戶、增長22.6%。創(chuàng)造性推進全國農(nóng)村綜合改革、全省普惠金融等14項省級以上改革試點任務，61項改革創(chuàng)新成果被國家和省肯定推廣。推行“三線四聯(lián)”網(wǎng)格化治理模式，搭建“12345·沂南首發(fā)”一站式群眾訴求服務平臺，熱線訴求滿意率達到93.1%。引領創(chuàng)新發(fā)展。一體推進數(shù)字社會、數(shù)字政府、數(shù)字機關(guān)建設，“四星級新型智慧城市”通過中期驗收。創(chuàng)新開發(fā)政府投資項目“全生命周期管理系統(tǒng)”，強化財政資金績效管理，“三保”能力顯著增強。全面完成國企改革三年攻堅，“三項制度”落實落地，城發(fā)集團發(fā)行全市首筆企業(yè)債券9億元，5家縣屬國企資產(chǎn)總規(guī)模邁上400億元臺階。厲行法治之責。持之以恒推進法治政府建設，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度、“三重一大”議事決策程序，自覺接受人大、政協(xié)、紀委監(jiān)委監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，人大代表議案和政協(xié)委員提案全部按時辦結(jié)。協(xié)同推進國防動員、雙擁共建、軍民融合發(fā)展，重視發(fā)揮關(guān)工委、慈善組織、老促會、老體協(xié)、紅十字會等作用，民族宗教、工會、婦女兒童、青少年、殘疾人、人防、氣象等工作取得新進步。
各位代表，事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，在縣委的堅強領導下，我們積極回應人民群眾日益增長的美好生活期待，科學應變搶機遇，主動作為謀發(fā)展，竭力而為惠民生，經(jīng)受住了各種困難風險挑戰(zhàn)的考驗，譜寫了更加富裕美好沂南建設的新篇章。一年來，我們開拓創(chuàng)新，銳意進取開新局。梯次展開工業(yè)突破縣域崛起、城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興、黨建引領創(chuàng)先爭優(yōu)三大戰(zhàn)略，全面布局“八大行動”“十大創(chuàng)新”“六大品牌”建設，系統(tǒng)推進“3510”重點任務，形成了既符合黨的二十大精神和省、市工作新要求，又切合沂南實際和98萬人民愿望的思路舉措、實踐路徑，凝聚起了推動全縣高質(zhì)量發(fā)展、邁向現(xiàn)代化新征程的廣泛共識和強大合力。一年來，我們守正創(chuàng)新，真抓實干求實效。實行招商項目預審和對賭機制，堅決兌現(xiàn)政府承諾，強化市場主體責任，新簽約項目畝均投資強度達到300萬元、畝均稅收全部10萬元以上。堅持把有限的財力用在刀刃上，592個政府投資項目資金審減率20.8%，擠出水分、騰出財力，全部用于保障和改善民生，用政府過緊日子換取群眾的好日子。一年來，我們主動創(chuàng)新，聞策而動抓機遇。面對各級政策集中出臺、窗口期短、稍縱即逝的特點，強化政策機遇大于市場機遇意識，第一時間精準策劃項目和對上爭取，發(fā)放專項債券17.9億元、全市第一，爭取預算內(nèi)資金、設備購置與更新改造貸款財政貼息、政策性開發(fā)性金融工具等資金13.8億元，最大限度的把政策利好轉(zhuǎn)化為推動沂南發(fā)展的真金白銀。一年來，廣大黨員干部沖在前、帶頭干。始終與廣大人民群眾心連心、擰成一股繩，始終與各級選派沂南的干部肩并肩、勁往一處使，始終與關(guān)心支持沂南發(fā)展的各界朋友密切聯(lián)系、攜手奮進，共建共享更加富裕美好沂南。在此，我代表縣政府，向所有參與、關(guān)心和支持沂南發(fā)展的同志們、朋友們，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，必須清醒地看到，我們還存在不少短板和差距。經(jīng)濟總量、工業(yè)體量仍然偏小，招引個頭大、科技水平高的項目偏少，高質(zhì)量發(fā)展的基礎還不牢固；城鄉(xiāng)融合發(fā)展還需要深入探索推進，外聯(lián)的渠道不夠?qū)?，?nèi)融的動力不夠強，群眾收入、基礎設施、公共服務保障能力還存在差距；安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等領域仍存在薄弱環(huán)節(jié)；政府自身建設有待加強，本領不強、能力不足、作風不實的現(xiàn)象依然存在，等等。對這些問題，我們將采取有力措施，切實加以解決。
二、2023年經(jīng)濟社會發(fā)展總體安排和主要目標
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深度融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，錨定“建設工農(nóng)聯(lián)動、城鄉(xiāng)融合試驗區(qū)”發(fā)展定位，深入落實縣委“六個一”總體思路，系統(tǒng)推進“工業(yè)突破縣域崛起”“城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興”“黨建引領創(chuàng)先爭優(yōu)”三大戰(zhàn)略，以實施“重點工作突破年”為抓手，聚焦聚力“八個突破”，抓緊抓實“五個十大”，更好統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設更加富裕美好沂南。
綜合考慮多方面因素，建議今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預算收入增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，社會消費品零售總額增長6%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入基本與經(jīng)濟同步增長。各項約束性指標控制在省、市下達的目標任務之內(nèi)。
當前，盡管仍然存在疫情后續(xù)影響、外部環(huán)境復雜多變等一些不確定因素，但也積蓄了更為強勁的發(fā)展動力、更為堅實的發(fā)展基礎?？傮w研判新的一年里，各級支持政策疊加發(fā)力，自身發(fā)展勢能顯著增強，將迎來一個新的重大戰(zhàn)略機遇期。政策環(huán)境上，中央經(jīng)濟工作會議釋放出新一年財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、社會政策持續(xù)加力、提振經(jīng)濟的明確信號，國家支持革命老區(qū)振興發(fā)展、山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)等區(qū)域政策協(xié)同發(fā)力，政策機遇空前。自身發(fā)展基礎上，寵物食品、預制菜、新材料等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)重大突破，以舜天化工、帥克寵物、新景西餐等為代表的一批新動能項目步入高速成長期；“三區(qū)三線”劃定，以中信鈣業(yè)、金浩源礦業(yè)、中聯(lián)水泥為代表的礦業(yè)經(jīng)濟反彈勢頭顯現(xiàn)；臨臨高速、雙堠水庫進入投資建設高峰期，京滬高鐵二線、董梁高速即將破土動工，三大示范區(qū)建設集中發(fā)力，固定資產(chǎn)投資保持高速增長的基礎牢固、項目儲備充足。干事創(chuàng)業(yè)氛圍上，經(jīng)過一年的探索實踐，縣委縣政府新的發(fā)展思路、工作布局、推進機制更加系統(tǒng)集成，制度優(yōu)勢凸顯，干部士氣正盛，創(chuàng)業(yè)氛圍愈濃。這些優(yōu)勢是我們當前和今后一個時期實現(xiàn)走在前、進位次的最大底氣、最強內(nèi)因。
各位代表，無論是穩(wěn)就業(yè)保民生，還是防風險守底線，都離不開經(jīng)濟發(fā)展的支撐保障，惟有勇于負重前行、善于乘勢而上，才能不斷開創(chuàng)沂南高質(zhì)量發(fā)展的新局面。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民對美好生活的向往，盡力而為、量力而行辦好民生實事。必須牢牢抓住項目這個“牛鼻子”，全員上陣抓項目、推項目，大抓項目建設、狠抓產(chǎn)業(yè)提升，以高質(zhì)量項目推動高質(zhì)量發(fā)展。必須緊盯國家政策動向、資金投向，用足用好用活政策，推動各類政策率先在沂南落地生根、開花結(jié)果。必須以“搶”的意識、“拼”的姿態(tài)、“實”的作風“爭優(yōu)打榜”，部門作為看位次、實績大小看爭取，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展看貢獻、成效高低看項目。必須瞪起眼來、居安思危守好“一排底線”，筑牢安全發(fā)展屏障。只要干部敢為、企業(yè)敢拼、群眾支持、上下一心，始終保持一往無前的奮斗姿態(tài)，就一定能把建設更加富裕美好沂南的使命任務推向縱深、塑成新局。
三、錨定工業(yè)強縣，打牢縣域崛起支撐
按照全市工業(yè)產(chǎn)值“量質(zhì)齊升、兩年萬億”要求，圍繞“五大產(chǎn)業(yè)鏈”，重點抓好“十大特色園區(qū)”建設，切實提高園區(qū)承載力和產(chǎn)業(yè)聚集度，加快存量變革、增量崛起。兩年全縣工業(yè)產(chǎn)值、一般公共預算收入平均增長20%和10%以上，2023年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值560億元、一般公共預算收入22.5億元，2024年工業(yè)產(chǎn)值突破700億元、一般公共預算收入超過25億元。再經(jīng)過兩年努力，到2026年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值過千億元、一般公共預算收入過30億元。制定具體實施方案，把發(fā)展目標細化到行業(yè)、落實到企業(yè)、分解到月度季度。
（一）瞄準擴大增量，首位抓項目。堅持抓項目就是抓發(fā)展、抓項目質(zhì)量就是抓發(fā)展質(zhì)量。堅定招商引資“一號工程”不動搖，成立產(chǎn)業(yè)鏈招商專班，深入落實“實好多快”要求，用好項目預審和對賭機制，嚴格投資強度、畝均稅收等評價標準，提升項目招引質(zhì)效。以更大的力度走出去、請進來，精心舉辦第二屆“智匯沂南·創(chuàng)新發(fā)展”大會，強化以鏈招商、以商招商、資源招商，力爭新簽約力諾制藥和大健康、中核儲能等戰(zhàn)新項目50個，新引進過10億元項目5個、500強或央企項目3個，到位市外資金100億元以上。以更有力的舉措跑出項目建設加速度，聚焦手續(xù)辦理、土地出讓、施工建設、投產(chǎn)達效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展“五比五賽”，一季度比開工、二季度比進度、三季度比攻堅、四季度比收官，加快國能生物質(zhì)、廣特斯登新材料等44個簽約項目開工建設，開拓者生物科技、天放尚生獸藥等55個在建項目投產(chǎn)運營。
（二）瞄準龍頭骨干，重點抓培育。堅持把現(xiàn)有龍頭骨干企業(yè)作為工業(yè)強縣最直接、最可靠的抓手，全面增強工業(yè)強縣23條政策效能，縱深推進“1050”龍頭骨干培植計劃，重點推動帥克寵物年內(nèi)上市，加快推進東岳機械上市步伐，新增納稅過億元企業(yè)2家、過千萬元5家。堅持把現(xiàn)有龍頭骨干企業(yè)作為創(chuàng)新發(fā)展的主力軍、主陣地，支持企業(yè)與科研院所共建研發(fā)平臺、開展協(xié)同創(chuàng)新，引進急需人才、高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才不少于100人，新增“專精特新”企業(yè)14家、高新技術(shù)企業(yè)突破100家；滾動實施“百企百項”技改行動，推進數(shù)字改造、設備上云，完成技改投資60億元、增長20%以上。堅持把企業(yè)家作為現(xiàn)有龍頭骨干企業(yè)做大做強的領頭雁、主動能，實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，搭建企業(yè)家交流互鑒平臺，開展“十佳企業(yè)”“功勛企業(yè)家”評選，讓有貢獻的企業(yè)更有地位、有作為的企業(yè)家更受尊重。
（三）瞄準優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出抓鏈條。堅持厚植優(yōu)勢、賦能造勢的基本策略，做強“鏈主”、做長“鏈條”、做優(yōu)“鏈譜”，塑造更具競爭力的縣域產(chǎn)業(yè)體系。食品加工產(chǎn)業(yè)：堅持走“生變熟、熟變精、精變優(yōu)”的轉(zhuǎn)型升級路徑，嚴控新上屠宰初加工項目，推動食品產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)脫“農(nóng)”轉(zhuǎn)“工”。瞄準預制菜、寵物食品、功能食品等突破方向，重點支持順發(fā)、泉潤等企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品，提速名佑食品、文景預制菜等項目建設達產(chǎn)，預制菜產(chǎn)業(yè)爭創(chuàng)省“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群。加快中地乳業(yè)第二生態(tài)牧場建設和乳制品加工項目投產(chǎn)，創(chuàng)成國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。發(fā)揮帥克寵物鏈主帶動作用，釋放阿飛和巴弟、泰盟寵物用品等項目產(chǎn)能，引進寵復星風味劑等上下游配套項目。加快與力諾集團合作，建設醫(yī)藥和健康食品產(chǎn)業(yè)園，培育壯大功能食品，實現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。全產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年內(nèi)力爭達到380億元。新材料產(chǎn)業(yè)：高標規(guī)劃建設硅基新材料產(chǎn)業(yè)園，成立招商專班，加快東鵬無機生態(tài)石等行業(yè)頭部企業(yè)項目簽約落地，推動中信鈣業(yè)、金浩源礦業(yè)、中聯(lián)水泥等礦業(yè)企業(yè)設備改造和產(chǎn)能釋放，加快筑梁科技、萊士敦二期等建筑新材料項目建設投產(chǎn)，提升礦產(chǎn)資源就地轉(zhuǎn)化率和附加值。實施密胺產(chǎn)業(yè)園擴園計劃，推動舜天化工三聚氰胺新材料項目全面建成投產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)能翻番、躍居全國第一，加快匯海膜材料項目孵化量產(chǎn)，打造魯東南重要的新材料產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。電子信息和裝備制造產(chǎn)業(yè)：實施新能源智能制造產(chǎn)業(yè)園項目，建設愛瑪電車基地、綠源北方智能制造工廠，加快雙林扁線電機、澳柯瑪半導體模組、耐安新能源項目建成投產(chǎn)，提升同方魯穎、魯磁電子產(chǎn)品市場占有率，產(chǎn)值達到50億元、增長35%以上，打造全市領先的電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)。制鞋玩具產(chǎn)業(yè)：提升制鞋玩具產(chǎn)業(yè)園，加快盛源玩具、魯昊鞋業(yè)項目建設，鼓勵春江鞋業(yè)、三和玩具等重點企業(yè)改進工藝、培育品牌、拓展市場。文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)：立足“紅綠藍古泉”資源稟賦，推動“文旅康養(yǎng)”深度融合，加快松山溫泉等項目建設，舉辦鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展大會，爭創(chuàng)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。推動陽都健華、康森藥業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，新落地開工1-2家高端制藥項目，再增沂南發(fā)展新優(yōu)勢。
（四）瞄準要素保障，關(guān)鍵抓供給。堅持“要素跟著好項目走”，成立要素保障專班，著力破解瓶頸制約。加快推動低效閑置土地資產(chǎn)盤活，嚴格落實畝產(chǎn)效益評價差異化要素配置，畝均稅收3萬元以下規(guī)上工業(yè)企業(yè)再出清50%，畝均稅收貢獻提升10個百分點。用好“1+10”產(chǎn)業(yè)平臺、飛地經(jīng)濟政策，提升雙創(chuàng)科技園、食品產(chǎn)業(yè)園、體育產(chǎn)業(yè)園、知微電商產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)招商運營水平，增強項目承載力。常態(tài)化組織政銀企對接，兌現(xiàn)金融機構(gòu)考核獎懲，加大金融支持實體經(jīng)濟力度。持續(xù)抓好政策直達直享，遵循產(chǎn)業(yè)政策精準對上爭取土地點供、資金扶持，推動更多項目列入國家省市重點支持的大盤子，讓企業(yè)享受到更多政策紅利。
（五）瞄準營商環(huán)境，創(chuàng)新抓效能。深入實施優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動，深度推進政務服務“雙全雙百”“一窗受理”“就近辦理”等標準化、規(guī)范化、便利化改革，推出更多“一件事一次辦”“跨域通辦”“一網(wǎng)通辦”服務事項，擦亮“高效沂南”服務品牌。完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入等制度建設，增強民營企業(yè)發(fā)展活力。深化國資國企改革，著力提升運營管理和投融資水平，增強保值增值和發(fā)展保障能力。貫通審批、服務、監(jiān)管全鏈條各環(huán)節(jié)，持續(xù)加強事中事后監(jiān)管，全面推行“雙隨機一公開”、信用監(jiān)管等新型監(jiān)管，切實維護經(jīng)濟秩序，打造一流發(fā)展環(huán)境。
四、深化城鄉(xiāng)融合，引領鄉(xiāng)村全面振興
堅持把融合發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的必由之路，突出新型城鎮(zhèn)化帶動、示范片區(qū)先行引領，推動產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、公共服務均衡發(fā)展、社會治理一體進步，做精縣城、做靚周邊、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做活村居，實現(xiàn)全域深度融合、共建共享、共富共美。
（一）全面構(gòu)筑城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。完成城鄉(xiāng)融合發(fā)展總體規(guī)劃、縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃編研，統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)建設、村莊更新、生態(tài)涵養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等空間布局，重點支持城鄉(xiāng)融合、城市更新、產(chǎn)城融合三大示范區(qū)加快塑成優(yōu)勢，鄉(xiāng)村振興十大示范片區(qū)率先取得突破。城鄉(xiāng)融合示范區(qū)，依托臥龍源生態(tài)資源和歷史文化優(yōu)勢，用好銜接鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)政策，優(yōu)先保障資源要素，實施振興路西通、汶河輝峨大橋、環(huán)山路等臥龍源片區(qū)路網(wǎng)工程，啟動臥龍山公園綜合改造、縣博物館建設，高標準規(guī)劃建設“一帶兩園五區(qū)”，一年起勢、兩年突破、三年崛起，實現(xiàn)“農(nóng)文康旅”融合發(fā)展，打造“臨沂后花園”最美的“沂蒙山居圖”“清明上河圖”。產(chǎn)城融合示范區(qū)，整合開發(fā)區(qū)、大莊、辛集資源要素和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，編制示范區(qū)總體規(guī)劃和重點片區(qū)規(guī)劃，實施庫楊線、遠揚路、雙豐路等片區(qū)路網(wǎng)改造提升工程，建成第三污水處理廠，補齊第二污水處理廠能力短板，建設先進工業(yè)集聚區(qū)、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展踐行區(qū)和縣城副中心等“五區(qū)一中心”，打造工業(yè)強縣主引擎。城市更新示范區(qū)，壓茬推進白果樹、老黨校、大豐商城等6個片區(qū)征收拆遷，同步抓好安置區(qū)規(guī)劃建設和市場化開發(fā)，啟動供電公司家屬院等30個老舊小區(qū)改造，完善城市功能，發(fā)展城市經(jīng)濟。鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，在系統(tǒng)抓好“鄉(xiāng)村振興十大示范片區(qū)”突破提升的基礎上，今年重點抓好臥龍源城鄉(xiāng)融合示范片區(qū)、界湖夏莊銜接鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)、界湖小微產(chǎn)業(yè)園、東高莊紅色文化和美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)、張莊航天育種產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、銅井黃金古鎮(zhèn)片區(qū)、依汶鎮(zhèn)全域土地綜合整治暨美麗鄉(xiāng)村銜接片區(qū)、現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、沂蒙泉鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、九頂蓮花山—國醫(yī)藥文化康養(yǎng)片區(qū)等“十大鄉(xiāng)村振興項目”建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道至少謀劃實施一個示范片區(qū)，形成示范帶動、多點突破的生動局面。
主動對接長三角等先進地區(qū)，深度融入臨沂主城區(qū)、沂河新區(qū)發(fā)展，借勢借力推動大交通、大融合，積極配合京滬高鐵二線、臨臨高速、董梁高速、日蘭高速改擴建等工程推進，做好正陽路與臨沂高鐵站連接線、南外環(huán)與沂南高鐵站連接線、沂蒙北路與董梁高速連接線、沂河西岸貫通、人民路沂河大橋、313省道繞城改線等前期準備，全線貫通229省道，完成205國道中修和山青線、葛岸線、曹姚路等道路改擴建，開工建設高湖水庫環(huán)湖路、葛溝沂河大橋，推動沂南外聯(lián)內(nèi)融之路越走越寬。
（二）扎實推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化。錨定精致城市發(fā)展方向，更加注重城市功能完善、品質(zhì)提升，爭創(chuàng)省級縣城新型城鎮(zhèn)化試點。以“十大基礎設施項目”為抓手，實施迎春路貫通、朝陽路延伸線和花山路、正陽路北延等15條市政道路工程18.5公里，完善“十縱十橫”市政路網(wǎng)格局。建成體育中心，新建朝陽公園、南山公園，加快推進水系延伸工程，因地制宜布局口袋公園、休閑街區(qū)，營造“一城山水滿城綠”的生態(tài)圖景。建設城區(qū)生活垃圾分揀中心，敷設水氣熱管網(wǎng)58.6公里，新增集中供熱80萬平方米，改造雨污分流8公里。建設5G基站343處，建成城市“大腦”智能指揮體系，實施數(shù)字城管智慧化升級改造，持續(xù)推進“堵亂丑”綜合整治，全力爭創(chuàng)省級文明城市，抓好青年發(fā)展友好型縣域建設試點。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地承上啟下作用，推進小城鎮(zhèn)建設五年行動，完成小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制，支持大莊、青駝、雙堠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先突破，三年實現(xiàn)建制鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋，加快建設城鄉(xiāng)融合的連接點、服務農(nóng)民的區(qū)域中心。
（三）統(tǒng)籌推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。建設磚埠、湖頭、蒲汪等6個萬畝以上優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，新建和提升高標準農(nóng)田3萬畝，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，扛牢糧食安全政治責任。實施黃瓜、草莓種苗繁育工程，建設沂南黃瓜核心示范區(qū)，再培育10家“長三角中心城市農(nóng)產(chǎn)品供應基地”，舉辦“產(chǎn)自沂南”好品推介會。深入推進“十百全”村級提升工程，依汶、蘇村建設省級鄉(xiāng)村振興銜接推進區(qū)，馬牧池鄉(xiāng)創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)，95%以上的自然村實現(xiàn)“戶戶通”硬化，新增清潔取暖8000戶，新創(chuàng)建市級以上美麗鄉(xiāng)村14個，“三清四整”“美在農(nóng)家”塑造鄉(xiāng)村新風貌。舉辦鄉(xiāng)村振興高端論壇，深化鄉(xiāng)村振興合伙人制度改革，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，探索“點狀供地”，盤活農(nóng)村閑置宅基地，激活農(nóng)村土地資源。發(fā)揮“四雁帶動”作用，實施黨組織領創(chuàng)辦合作社促進共同富裕改革，培育一批多村合一的雁陣型村居合作聯(lián)社，推選一批“齊魯鄉(xiāng)村之星”“沂蒙鄉(xiāng)村之星”，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。
（四）不斷提升基本公共服務均衡性、可及性。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)保障。健全就業(yè)服務保障體系，再開發(fā)城鄉(xiāng)公益崗6450個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5900人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。實施全民參保鞏固提升計劃，持續(xù)推進養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險擴面，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的“15分鐘醫(yī)保服務圈”。加強孤困兒童、殘疾人等特殊人群福利政策保障，提升困難群眾救助水平。推廣老年人生活服務“民生綜合體”模式，完善養(yǎng)老服務體系。辦好人民滿意教育。加快汶河實驗學校、城陽實驗學校、城北實驗學校建設，完成團山實驗小學、城關(guān)中學、第一實驗幼兒園等改擴建，充實師資力量，保障入學高峰需求。抓好師德師風、法治和心理健康教育，推動沂南一中、沂南二中爭創(chuàng)省級特色高中，支持信息工程學校創(chuàng)成省級高水平職業(yè)學校，促進教育高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)做好關(guān)心下一代工作。提高健康沂南水平。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建成第二、第三人民醫(yī)院，建設農(nóng)村標準化衛(wèi)生室20處，加快構(gòu)建緊密型縣域醫(yī)共體，打造醫(yī)改工作“沂南樣板”。深入開展愛國衛(wèi)生運動、全民健身運動，鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。繁榮文化事業(yè)。建成開放《跟著共產(chǎn)黨走》展館，發(fā)揮沂蒙紅嫂紀念館等黨性教育平臺作用，加強革命文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用，打造傳承弘揚沂蒙精神高地。實施綜合文化服務中心、文體廣場提升工程，增強公共文化服務效能。隆重舉辦第十屆諸葛亮文化旅游節(jié)、第十九屆廣場文化藝術(shù)節(jié)、《跟著共產(chǎn)黨走》紅歌藝術(shù)節(jié)等“十大重點活動”，進一步提升智慧沂南、紅色沂南、生態(tài)沂南的美譽度和影響力。
各位代表，為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。每年梳理解決一批人民群眾急難愁盼的民生問題是新一屆政府的莊嚴承諾，去年《政府工作報告》確定的42件民生實事有26項全部完成，16項完成年度任務。今年，在廣泛征求各方面意見建議的基礎上，確定實施30條干線“道路安通光明行”提升工程，當年實現(xiàn)國省縣道全部亮化；年內(nèi)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急消防救援站全覆蓋，實施“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效等18個基礎設施和公共服務項目；持續(xù)推進特殊群體關(guān)愛和豐富群眾文化生活等10項民生事項，共計30件民生實事。我們將繼續(xù)堅持政府領導牽頭領辦、專項督導通報、年終評估驗收等制度，確保辦一件成一件，不斷實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。
（五）全方位建設山清水秀魅力沂南。持續(xù)推進生態(tài)修復。全面完成山水林田湖草沙一體化保護和修復，實施森林保育、退化公益林修復、廢棄礦山生態(tài)修復、水土保持治理提升工程，健全長效管護機制，繪就水清岸綠、河暢景美生態(tài)圖景。加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。嚴格落實能耗“雙控”、減量替代，探索推進林業(yè)、漁業(yè)碳匯開發(fā)，打開“雙碳”經(jīng)濟突破口。持續(xù)開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化改造，推進屠宰產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)試點和省級綠色種養(yǎng)循環(huán)試點，開工建設山東財金有機廢棄物資源化再利用項目，提高畜禽糞污資源化利用率。打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深入推進新一輪“四減四增”行動，強化源頭治理，保持空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全市領先。推進沂、汶、蒙三大流域“百河共治”，加快雙堠水庫建設，實施汶河中上游綜合治理，完成蒙河三期治理工程，構(gòu)建生態(tài)“大水網(wǎng)”。開展第三次土壤普查，加大畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，保障土壤環(huán)境安全。
（六）堅決守牢“一排底線”。堅持以時時放心不下的責任感、見微知著的高度警覺，守好守牢“一排底線”，堅決不讓已取得的發(fā)展成果打了折扣。落實新冠病毒感染“乙類乙管”，加快推進老年人全過程疫苗接種、醫(yī)療救治能力提升等重點任務，加大健康宣教和社會心理疏導，最大程度保障人民群眾身體健康。深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，提升應急處置、防災減災能力。實施黨建引領社區(qū)治理和一站式矛盾調(diào)解改革，用好“12345?沂南首發(fā)”平臺，深化“三線四聯(lián)”群眾訴求解決機制，深入推進信訪突出問題治理，提升社會治安防控能力，建設更高質(zhì)量的平安沂南。守護群眾“舌尖上的安全”，創(chuàng)建全省食品安全先進縣。加強金融風險防范化解，及時化解苗頭性風險問題，嚴厲打擊非法集資、惡意逃債等違法行為，優(yōu)化金融生態(tài)。
五、堅持黨建統(tǒng)領，全面加強政府自身建設
各位代表，奮進現(xiàn)代化，跑贏新征程，全縣政府系統(tǒng)肩負著推動共同富裕、高質(zhì)量發(fā)展的時代重任。必須以更高標準、更嚴要求加強政府自身建設，持續(xù)提升履職能力和作風效能，努力建設人民滿意的服務型政府。
永葆絕對忠誠政治本色。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤行黨的二十大精神，自覺把捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，弘揚偉大建黨精神，傳承發(fā)揚沂蒙精神、紅嫂精神，筑牢絕對忠誠的思想根基，構(gòu)筑意識形態(tài)安全紅色堡壘。堅持和加強黨的全面領導，自覺站位全局定位工作，主動圍繞大局推動落實，切實有效把黨的路線方針政策轉(zhuǎn)化為沂南干部群眾的生動實踐，不折不扣把中央和省、市、縣委各項工作部署落到實處、抓出實效。
大興求實務實擔當之風。堅持重實干、求實效、看實績，以務實作風推動政府工作走在前、爭一流，建設模范機關(guān)。堅持“第一議題”制度，以“擠”和“鉆”的精神加強學習，不斷增強“七種思維”能力，與時俱進提升“八個本領”。深入踐行“嚴真細實快”作風，扎實開展政策爭取、產(chǎn)業(yè)項目、營商環(huán)境等專項突破行動，堅持事不過夜、立說立行，全面提升工作效能。開展激勵干部擔當作為集成改革、深化“放管服”改革等“十大改革創(chuàng)新”，實行重點工作項目化、清單化管理，狠抓責任落實、強化督查問效、完善激勵容錯、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，點燃干事創(chuàng)業(yè)熱情。大力倡樹一線工作法，充分運用“四不兩直”，在走基層、進企業(yè)、解難題中干成事業(yè)、錘煉作風。
提高依法行政能力水平。深入貫徹習近平法治思想，堅持運用法治思維、法治手段推動工作，創(chuàng)建省級法治政府示范縣。扎實做好我縣第五次全國經(jīng)濟普查工作。嚴格執(zhí)行重大行政決策事項公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體決定程序，提升決策法治化、規(guī)范化水平。持續(xù)推進執(zhí)法規(guī)范化建設，深化綜合行政執(zhí)法體制、行政復議機制改革，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀委監(jiān)委監(jiān)督，廣泛接受社會和輿論監(jiān)督，強化政務公開，讓政府權(quán)力在陽光下運行。
恪守廉潔自律底線紅線。突出嚴的主基調(diào)，扛牢政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深入開展作風集中整頓，鞏固“四風”問題整治成果，保持對違紀違法行為、侵害群眾利益問題高壓態(tài)勢。堅持政府帶頭過緊日子，強化財政預算績效管理，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，切實把有限財力花在關(guān)鍵處、用在刀刃上。創(chuàng)新清廉體系建設，聚焦礦產(chǎn)資源開發(fā)、公共資源交易、國資國企等重點領域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大日常監(jiān)管力度，發(fā)揮巡察和審計利劍作用，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，保持為民務實清廉的政府形象，營造風清氣正心齊的政治生態(tài)。
各位代表，惟有干在實處，方能走在前列。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強領導下，牢記“三個務必”、永葆斗爭精神，守正創(chuàng)新，真抓實干，勇爭第一，奮力譜寫更加富裕美好沂南建設新篇章，為締造全縣人民幸福生活而不懈奮斗！
