2023年宜春市袁州區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
（2023年2月2日在袁州區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上）
區(qū)長(zhǎng)??胡勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、回眸2022年，我們勇毅篤行贏得新的精彩
2022年是黨的二十大勝利召開之年，是全面落實(shí)區(qū)第六次黨代會(huì)決策部署的起始之年。一年來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和超出預(yù)期的困難挑戰(zhàn)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下聚焦“作示范、勇爭(zhēng)先”定位，圍繞“沖刺全國(guó)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)”目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)抓落實(shí)活動(dòng)年“三拼三促”工作，統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安全，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，較好地完成了主要目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值560.42億元，增長(zhǎng)5.6%；一般公共預(yù)算收入完成26.43億元，增長(zhǎng)4.8%，稅占比62.7%；區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.3%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額351.57億元，增長(zhǎng)5.6%；實(shí)際利用省外資金增長(zhǎng)9.64%；預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入46609元，農(nóng)村居民人均可支配收入19952元，分別增長(zhǎng)5.8%和7%。舉全區(qū)之力推進(jìn)政府債務(wù)化解，克服了房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷、平臺(tái)信用受限等重重困難，牢牢守住了風(fēng)險(xiǎn)底線，圓滿完成全年化債任務(wù)，有效保障了全區(qū)基本民生和運(yùn)轉(zhuǎn)支出。
——這一年，我們唱響了有高度有熱度的袁州品牌。沖刺全國(guó)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)有新進(jìn)展，獲評(píng)全國(guó)縣市綠色高質(zhì)量發(fā)展百佳樣本第十三位、全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)、全國(guó)科普示范區(qū)、全省加快工業(yè)發(fā)展加速工業(yè)崛起先進(jìn)單位。歌曲《你笑起來(lái)真好看》入選中宣部“五個(gè)一工程”（1），江特文創(chuàng)園獲評(píng)省級(jí)歷史文化街區(qū)。成功申報(bào)全省森林固碳增匯和CCER林業(yè)碳匯（2）試點(diǎn)縣、省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，承辦全省松材線蟲病防治暨造林綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，獲評(píng)全國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品（茶籽）基地、全省富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展先行示范區(qū)，“袁州茶油”在2022年世界地理標(biāo)志品牌展中被評(píng)為“文化傳承價(jià)值品牌”。
——這一年，我們創(chuàng)造了有力度有速度的袁州效率。5月份，中心城區(qū)突發(fā)新冠疫情，3萬(wàn)余名醫(yī)護(hù)人員、黨員干部、志愿者眾志成城、共克時(shí)艱，僅用7天實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零。招大引強(qiáng)提質(zhì)提速，以最快的速度成功牽手鑫合實(shí)業(yè)、吉利科技等重點(diǎn)項(xiàng)目。以極短時(shí)間完成征地2609畝、拆除建筑15萬(wàn)余平方米，為宜春時(shí)代、國(guó)軒高科、比亞迪等重大項(xiàng)目順利開工建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
——這一年，我們書寫了有溫度有厚度的袁州答卷。集中有限財(cái)力傾向重點(diǎn)民生領(lǐng)域，全年民生支出完成71.65億元，占一般公共預(yù)算支出的80.7%。教育高質(zhì)量發(fā)展考核連續(xù)五年列全省第一方陣，首獲全省縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)優(yōu)秀，獲評(píng)全市教育體育工作綜合先進(jìn)。全力以赴抗擊歷史罕見干旱，累計(jì)投入抗旱資金5000萬(wàn)余元，人畜飲水及灌溉得到有效保障。年初確定的10項(xiàng)民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)，城鄉(xiāng)公交正式邁入“1元時(shí)代”。
一年來(lái)，我們重點(diǎn)做了以下工作：
（一）把強(qiáng)產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)務(wù)之急，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)
1. 推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持強(qiáng)攻工業(yè)不動(dòng)搖，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)攀升，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)44家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入270.8億元，同比增長(zhǎng)31.3%，規(guī)上工業(yè)增加值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額等指標(biāo)增速均列全市首位。推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，新能源新材料、生物醫(yī)藥規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)145.3%、15.4%。航宇新材、新龍生物獲評(píng)國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)，九鼎動(dòng)力、環(huán)鋰新能源進(jìn)入省級(jí)專業(yè)化“小巨人”企業(yè)公示環(huán)節(jié)，濟(jì)民可信獲評(píng)全省優(yōu)強(qiáng)企業(yè)專項(xiàng)獎(jiǎng)，英大生物、漢堯富鋰獲評(píng)省級(jí)瞪羚企業(yè)，百神藥業(yè)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)遞交材料，上市駛?cè)搿翱燔嚨馈?。袁州產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)省級(jí)兩化融合示范園區(qū)、綠色園區(qū)，化工集中區(qū)建設(shè)順利，年底評(píng)估列全省第五、全市第一。
2. 提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)效。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝，糧食面積達(dá)94.2萬(wàn)畝、產(chǎn)量達(dá)6.92億斤，油菜種植16.8萬(wàn)畝，糧食安全根基更加穩(wěn)固。富硒農(nóng)產(chǎn)品基地、高產(chǎn)油茶林、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積分別達(dá)33萬(wàn)畝、29.1萬(wàn)畝、25.6萬(wàn)畝、14.9萬(wàn)畝，富硒產(chǎn)業(yè)居全市前列?！懊坠幉琛保?）等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，“宜春大米”年銷售額超10億元，“袁州硒橙”打響品牌，中藥材種植面積超10萬(wàn)畝，“袁州油茶”總產(chǎn)居全國(guó)前列、全省第一。
3. 做活做旺第三產(chǎn)業(yè)。電商產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)28%,總量排名全市第一。健全“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”供銷配送網(wǎng)絡(luò)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送站20個(gè)、村級(jí)末端配送網(wǎng)點(diǎn)131個(gè)。新型業(yè)態(tài)多點(diǎn)迸發(fā)，贛西首家大型華為智能生活館成功落戶，潤(rùn)達(dá)、萬(wàn)達(dá)客流量突破3200萬(wàn)人次、年?duì)I業(yè)額達(dá)17億元，贛西農(nóng)批市場(chǎng)交易額達(dá)108億元。打造環(huán)中心城精品旅游點(diǎn)5個(gè)，明月花溪谷獲評(píng)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。策劃舉辦“百城百夜”等文旅消費(fèi)季活動(dòng)33場(chǎng)，帶動(dòng)文旅消費(fèi)5000余萬(wàn)元。
（二）把謀發(fā)展作為關(guān)鍵之舉，全力以赴求創(chuàng)新、攻項(xiàng)目，發(fā)展引擎動(dòng)力強(qiáng)勁
1. 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。研發(fā)費(fèi)用增量和總量躍居全市第一，技改投資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占比達(dá)40%，備案項(xiàng)目40個(gè)。青龍高科1.1類創(chuàng)新藥（4）進(jìn)入三期臨床實(shí)驗(yàn)，大海龜入選國(guó)家科技獎(jiǎng)后備培育項(xiàng)目庫(kù)，打造省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5家、市級(jí)9家，“贛出精品”3個(gè)，新增省級(jí)專精特新中小企業(yè)36家、省“雙千計(jì)劃”項(xiàng)目10個(gè)。新增發(fā)明及實(shí)用新型專利1041件，同比增長(zhǎng)176.13%。建成5G基站1947個(gè)，千兆寬帶用戶達(dá)6萬(wàn)戶，新增企業(yè)上云數(shù)量1730個(gè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)上企業(yè)達(dá)41家。完成人才公寓建設(shè)100套，新引進(jìn)培養(yǎng)省級(jí)以上人才15人，正高級(jí)人才評(píng)審創(chuàng)五年來(lái)新高。
2. 狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，招大引強(qiáng)呈現(xiàn)井噴態(tài)勢(shì)，成功推動(dòng)中廣核集團(tuán)、華電集團(tuán)、水發(fā)集團(tuán)、京能電力、明冠新材、中紅普林、鞍重股份、吉利科技等央國(guó)企、上市公司投資項(xiàng)目落戶袁州，累計(jì)新簽約項(xiàng)目92個(gè)，總投資315.1億元，其中億元以上項(xiàng)目79個(gè)，“5020”項(xiàng)目7個(gè)。推進(jìn)省、市調(diào)度重大項(xiàng)目97個(gè)，完成投資285.6億元。“四爭(zhēng)”工作卓有成效，成功向上爭(zhēng)資29.2億元，同比增長(zhǎng)8.7%。
3. 深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。企業(yè)糾紛“紅橙黃綠碼”分級(jí)化解機(jī)制和訴源治理改革得到最高人民法院認(rèn)可推廣。在全省率先建立糧食收儲(chǔ)檢驗(yàn)檢測(cè)前移機(jī)制，實(shí)現(xiàn)糧食“收烘儲(chǔ)銷”（5）一體化服務(wù)。在全市首創(chuàng)生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)制，入選省生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商十大典型案例2例，“一園一圖”（6）環(huán)境應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。景區(qū)跨域訴訟協(xié)作機(jī)制等9項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)做法在江西改革專欄上刊登推廣。國(guó)防動(dòng)員體制改革扎實(shí)推進(jìn)，基層武裝和民兵建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，全民國(guó)防教育深入人心。
（三）把抓生態(tài)作為發(fā)展之要，堅(jiān)持不懈提品質(zhì)、重治理，城鄉(xiāng)面貌日益改善
1. 扮靚中心城區(qū)面貌。大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，全面完成74條背街小巷、252個(gè)老舊小區(qū)、447個(gè)弱電管線點(diǎn)位提升改造。新增充電車位223個(gè)、泊車位4067個(gè),新建和改造城市公廁14座,路燈850盞,完成16處公園、廣場(chǎng)、園林景觀品質(zhì)提升改造。新增垃圾分類亭116個(gè)，可回收垃圾利用率達(dá)到國(guó)標(biāo)。排查自建房27.6萬(wàn)棟，整治城市內(nèi)澇隱患點(diǎn)19個(gè)。推進(jìn)城南截污干管工程，袁河水質(zhì)污水處理提質(zhì)增效獲全市表彰。
2. 做美農(nóng)村人居環(huán)境。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)333個(gè)、戶廁改造4700戶，拆除破舊房23.5萬(wàn)平方米。推進(jìn)省定重點(diǎn)幫扶村建設(shè)17個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，村集體收入超過(guò)15萬(wàn)元。完成“四好農(nóng)村路”140公里、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固133座。成功創(chuàng)建市級(jí)以上森林鄉(xiāng)村15個(gè)、鄉(xiāng)村森林公園8個(gè)、小微濕地2個(gè)，農(nóng)村更加美麗宜居。
3. 筑牢綠色生態(tài)屏障。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，空氣優(yōu)良天數(shù)比達(dá)94%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，集中式飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，受污染耕地、污染地塊安全利用率達(dá)100%。扎實(shí)推動(dòng)森林違法圖斑整改，創(chuàng)建綠色礦山5座，修復(fù)廢棄礦山1479.35畝，完成礦山生態(tài)問(wèn)題銷號(hào)237個(gè)，整治機(jī)制砂企業(yè)55家，綠水青山得到有效守護(hù)。完成農(nóng)環(huán)項(xiàng)目點(diǎn)位建設(shè)17個(gè)，成功創(chuàng)建6個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和28個(gè)市級(jí)生態(tài)村。中央及省生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改全部銷號(hào)或達(dá)到時(shí)序進(jìn)度，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題。 ?????
（四）把惠民生作為施政之本，持之以恒辦實(shí)事、增福祉，人民群眾更加幸福
1. 凝心聚力保障民生。精準(zhǔn)落實(shí)“外防輸入”常態(tài)化疫情防控措施，快速撲滅多起疫情，累計(jì)接種新冠疫苗197.23萬(wàn)人次，完成二醫(yī)院發(fā)熱門診建設(shè)和方艙醫(yī)院改建。完成校園安防設(shè)施468個(gè)，建成全民防溺水點(diǎn)位1699個(gè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6952人，城鎮(zhèn)就業(yè)任務(wù)完成率達(dá)100%。持續(xù)開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，追討農(nóng)民工工資5363萬(wàn)元。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)戶137戶499人。發(fā)放各類社會(huì)救助資金2.1億元，城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。
2. 用情用力辦好實(shí)事。深入開展“一老一小”工程建設(shè)，完成8個(gè)敬老院、258戶適老化改造，新增居家養(yǎng)老服務(wù)中心4個(gè)、嵌入式養(yǎng)老院2個(gè)。投入7億余元，改造公辦幼兒園4所、新改擴(kuò)建學(xué)校8所，共提供園位、學(xué)位1.65萬(wàn)個(gè)。建設(shè)公辦托育中心11個(gè)，提供普惠性托位800個(gè)。建成區(qū)農(nóng)村醫(yī)療應(yīng)急中心，金瑞、南廟獲評(píng)“江西省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。志愿者注冊(cè)達(dá)19.4萬(wàn)人，“袁小紅”等品牌深入人心。建成城市書角100個(gè)、“閱美空間”1個(gè)，“書香袁州”氛圍日漸濃厚。
3. 盡心盡力維護(hù)穩(wěn)定。在全市首推開放式居民區(qū)圍合服務(wù)管理試點(diǎn)，投入1.14億元建設(shè)農(nóng)村“雪亮工程”、智能安防小區(qū)和電子圍欄，常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等犯罪行為，公眾安全感不斷提升。抓牢抓實(shí)安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降80%、62.5%。首創(chuàng)區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)矛盾糾紛多元化解中心，信訪積案化解率達(dá)96.9%，實(shí)現(xiàn)重大敏感節(jié)點(diǎn)“雙零”和“三個(gè)未發(fā)生”（7）目標(biāo)，為黨的二十大勝利召開營(yíng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，得到了市委、市政府的高度肯定。
（五）把講忠誠(chéng)作為立信之基，久久為功轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府形象不斷提升
1. 履職盡責(zé)依法行政。自覺(jué)維護(hù)憲法權(quán)威，依法履行職責(zé)，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理各級(jí)人大代表建議224件、政協(xié)委員提案290件。深入實(shí)施法治政府建設(shè)，公布行政規(guī)范性文件制定主體清單66個(gè)。在全市率先完成行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，獲評(píng)全省行政復(fù)議“三進(jìn)”工作先進(jìn)縣市區(qū)。彬江、湛郎入選全省政務(wù)公開“十縣百鄉(xiāng)”示范創(chuàng)建點(diǎn)，三陽(yáng)獲評(píng)全省“五型”政府建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)。
2. 馳而不息改進(jìn)作風(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，持續(xù)整治“怕慢假庸散”作風(fēng)頑疾，共查處違反八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題132件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分130人。深入開展公共資源交易領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，立案查處10起。嚴(yán)格把關(guān)財(cái)政資金，一般性支出預(yù)算壓減10.24%，完成各類審計(jì)項(xiàng)目50個(gè)，節(jié)約項(xiàng)目資金2.6億元，用政府的“緊日子”換來(lái)群眾的“好日子”。
3. 堅(jiān)持不懈優(yōu)化環(huán)境。開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大討論大排查大整治大提升活動(dòng)，整改“小鬼難纏”“中梗阻”等問(wèn)題421個(gè)，解決企業(yè)和群眾訴求396條。實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境網(wǎng)格化管理服務(wù)全覆蓋，招標(biāo)投標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入省市前列。完成政務(wù)服務(wù)中心改造升級(jí)，真正實(shí)現(xiàn)“大一窗”受理。嚴(yán)格落實(shí)“四減一優(yōu)化”，提供“幫代辦”1.96萬(wàn)件，辦理“一次不跑”“一次辦好”事項(xiàng)13萬(wàn)件，營(yíng)商環(huán)境便利度不斷提升。累計(jì)減稅降費(fèi)9.2億元，惠及企業(yè)6.8萬(wàn)戶，制定輕違、首違不罰事項(xiàng)清單351項(xiàng)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。
此外，民族宗教、外事僑務(wù)、退役軍人事務(wù)等工作取得了新進(jìn)展，消防、工青婦、文聯(lián)、科協(xié)、社聯(lián)、殘聯(lián)、防震減災(zāi)、史志、檔案、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、工商聯(lián)等事業(yè)都取得了新成效。
各位代表，以上成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督、支持的結(jié)果，更是全區(qū)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向人大代表、政協(xié)委員和全區(qū)人民，向離退休老同志、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、駐區(qū)部隊(duì)官兵、政法干警，向所有關(guān)心、支持和參與袁州發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到袁州發(fā)展存在的困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量偏小，財(cái)稅來(lái)源比較單一，政府償債能力較弱；工業(yè)產(chǎn)業(yè)層級(jí)不高，農(nóng)業(yè)特色亮點(diǎn)較少，城區(qū)消費(fèi)不旺；信訪矛盾交織，穩(wěn)定壓力較大；區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等歷史欠賬較多等等。對(duì)此，我們一定采取有力措施，竭盡全力做好各項(xiàng)工作，絕不辜負(fù)百萬(wàn)袁州人民的期待！
二、展望2023年，我們蓄勢(shì)待發(fā)共筑新的未來(lái)
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是落實(shí)“十四五”發(fā)展規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是全面落實(shí)區(qū)第六次黨代會(huì)決策部署的重要一年,做好今年的工作使命光榮、責(zé)任重大。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省、市委全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，聚焦“作示范，勇爭(zhēng)先”目標(biāo)定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實(shí)施“強(qiáng)首府”戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“千百十”工程和“創(chuàng)新倍增五年行動(dòng)”，全力筑牢安全穩(wěn)定底板、補(bǔ)齊民生保障短板、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)板、打造科技創(chuàng)新樣板，樹牢“開放大氣、開明包容、開拓進(jìn)取、開朗健康”的袁州干部新形象，扛起首府擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)首位作為，敢于爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，奮力打造體現(xiàn)時(shí)代特征、袁州特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群特色區(qū)、開放創(chuàng)新示范區(qū)、幸福宜居樣板區(qū)、文明善治先行區(qū)、勤廉擔(dān)當(dāng)標(biāo)桿區(qū)，推動(dòng)袁州實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，凝心聚力全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化袁州。
圍繞上述要求，綜合研判形勢(shì)，2023年全區(qū)的目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.8%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%，區(qū)屬固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.0%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.2%，外貿(mào)出口穩(wěn)質(zhì)提升，實(shí)際利用省外資金增長(zhǎng)7.5%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%、7.5%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。
重點(diǎn)是做好以下七個(gè)方面工作：
（一）聚焦工業(yè)倍增升級(jí)，在培育活力奔涌的工業(yè)產(chǎn)業(yè)上爭(zhēng)先奮進(jìn)
扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)發(fā)展“千百十”工程（8），力爭(zhēng)全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)，排名進(jìn)入全省前20名，全市前2名。
1. 壯大產(chǎn)業(yè)集群培優(yōu)勢(shì)。搶抓鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口，主動(dòng)融入中心城區(qū)首位產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)袁州鋰電交易平臺(tái)建設(shè)，打造省級(jí)鋰電材料基地，推動(dòng)鑫合實(shí)業(yè)、吉利科技等“5020”項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)收突破200億元。聚焦醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“12310工程”（9），發(fā)揮醫(yī)藥科創(chuàng)園功能優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)海爾思、榮興藥業(yè)等企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快青龍高科創(chuàng)新藥等項(xiàng)目投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)收突破550億元。助力電子信息和智能裝備產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力，力爭(zhēng)產(chǎn)值超80億元。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目入統(tǒng)，加快天聯(lián)科技、中廣核、彩鴻紡織等20億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)40家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速達(dá)30%以上。深入推動(dòng)企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”，加快百神藥業(yè)、航宇新材等上市進(jìn)程，完成金地鋰業(yè)、大海龜?shù)绕髽I(yè)股改，鞏固和擴(kuò)大上市企業(yè)入庫(kù)數(shù)在全市的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
2. 持續(xù)招大引強(qiáng)激活力。圍繞“高大上、鏈群配”（10）思路，服務(wù)“五基地一中心”（11）目標(biāo)，持續(xù)引進(jìn)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈條中的國(guó)內(nèi)著名龍頭企業(yè)。加強(qiáng)與全國(guó)工商聯(lián)醫(yī)藥協(xié)會(huì)、未來(lái)健康協(xié)會(huì)的聯(lián)系與合作，重點(diǎn)布局生物醫(yī)藥、醫(yī)療保健、醫(yī)療設(shè)備、獸用醫(yī)療等領(lǐng)域，著力引進(jìn)帶動(dòng)力強(qiáng)的頭部企業(yè)和鏈主企業(yè)。深入開展“三請(qǐng)三回”和“三企”入贛，積極參與國(guó)家、省、市重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，每季度策劃組織一次招商引資主題活動(dòng)。搶抓蘇區(qū)振興、中部崛起、贛湘邊區(qū)域合作及國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)促投資等政策窗口期，統(tǒng)籌謀劃和包裝推介一批大項(xiàng)目。以大氣魄推進(jìn)“5020”項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，完善招商指揮服務(wù)中心協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化招商引資管理辦法，創(chuàng)新資本招商和股權(quán)投資，力爭(zhēng)全年引進(jìn)“5020”項(xiàng)目10個(gè)，央（國(guó)）企、民營(yíng)100強(qiáng)企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)5家，億元以上項(xiàng)目突破100個(gè)，總投資360億元。
3. 聚力科技創(chuàng)新賦動(dòng)能。繼續(xù)實(shí)施研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)，財(cái)政預(yù)算安排科技創(chuàng)新資金1億元，R&D占GDP比重保持全市前三。加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)培育力度，引導(dǎo)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校院所加深“產(chǎn)學(xué)研用”合作，力爭(zhēng)新批高新技術(shù)企業(yè)30家，新入庫(kù)科技型中小企業(yè)160家，新增省級(jí)以上專精特新、“小巨人”、單項(xiàng)冠軍企業(yè)20家，市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)3家。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和應(yīng)用，力爭(zhēng)新增發(fā)明專利授權(quán)60個(gè)。發(fā)揮省市科技特派員等人才創(chuàng)新核心作用，組織實(shí)施“三區(qū)人才”專項(xiàng)計(jì)劃（12）。
4. 提升園區(qū)平臺(tái)強(qiáng)支撐。賦予園區(qū)更大權(quán)限，優(yōu)化園區(qū)管理架構(gòu)和協(xié)調(diào)議事機(jī)制，促進(jìn)人財(cái)物向園區(qū)集中。積極拓展化工區(qū)邊界，強(qiáng)化“畝產(chǎn)論英雄”，最大限度發(fā)揮化工園區(qū)作用。強(qiáng)化用地要素保障，建設(shè)1300畝“標(biāo)準(zhǔn)地”、35萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，盤活1000畝低效用地。對(duì)接中心城區(qū)產(chǎn)城融合計(jì)劃，完善園區(qū)空間規(guī)劃、一體化智慧管理和高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)園二期、迎賓路、220千伏變電站等項(xiàng)目建設(shè)，逐步完善商超、銀行、學(xué)校、醫(yī)院、酒店等配套設(shè)施，增強(qiáng)園區(qū)對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口和產(chǎn)業(yè)工人的吸附力。支持錦源新區(qū)深度參與贛湘邊區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，積極申報(bào)贛湘邊高速等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
（二）聚焦“雙一號(hào)工程”，在搶占改革創(chuàng)新的發(fā)展高地上爭(zhēng)先奮進(jìn)
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深耕數(shù)字經(jīng)濟(jì)賽道，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)入省市前列，以更多的改革創(chuàng)新成果支撐高質(zhì)量發(fā)展。
1. 傾力而為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?？v深推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境大討論活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造重商尊企的濃厚氛圍，著力提升市場(chǎng)主體的獲得感和滿意度。全面開展?fàn)I商環(huán)境14個(gè)指標(biāo)對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，提升政務(wù)服務(wù)時(shí)效，加快推動(dòng)“跨省通辦”“跨市通辦”，打造一批營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)典型案例。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境網(wǎng)格化服務(wù)，完善政企圓桌會(huì)、議事會(huì)、駐企特派員、“白名單”等企業(yè)幫扶制度，搭建營(yíng)商環(huán)境訴求收集、辦理、調(diào)度平臺(tái)，提高訴求辦理實(shí)效。加快推進(jìn)“惠企通”平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策精準(zhǔn)投放。深入開展?fàn)I商環(huán)境四大專項(xiàng)治理，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和辦事流程管理，著力解決一批企業(yè)反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。
2. 乘勢(shì)而上發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。大力實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)趕超工程，強(qiáng)攻鋰離子、電子信息、智能裝備制造等基礎(chǔ)賽道，深入打好新基建領(lǐng)域“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。鼓勵(lì)短視頻、直播、跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，建設(shè)數(shù)字電商產(chǎn)群基地。深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，推動(dòng)醫(yī)藥、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造升級(jí)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，提升“入網(wǎng)上云”創(chuàng)新、應(yīng)用及普及，打造一批數(shù)字車間、智能工廠、示范場(chǎng)景，新增省級(jí)兩化融合示范及貫標(biāo)企業(yè)15家。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)上企業(yè)突破60家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收62億元。
3. 排難而進(jìn)深化體制改革。加快國(guó)資國(guó)企改革，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和數(shù)字化管理，推進(jìn)融資平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)，提升國(guó)資平臺(tái)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)能力和水平。深化“放管服”改革，優(yōu)化納稅服務(wù)布局，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一窗受理”延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和園區(qū)。穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)稅金融改革，強(qiáng)化現(xiàn)代金融監(jiān)管，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。深入開展農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體培育工程，支持發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。深化國(guó)防動(dòng)員體制改革，強(qiáng)化動(dòng)員準(zhǔn)備和民兵建設(shè)，開創(chuàng)武裝工作新局面。
（三）聚焦提升城市能級(jí)，在建設(shè)精致繁華的中心城區(qū)上爭(zhēng)先奮進(jìn)
著力提升中心城區(qū)的首位度，強(qiáng)化城市體檢成果應(yīng)用，真正實(shí)現(xiàn)“城市，讓生活更美好”。
1. 著力提升城市功能品質(zhì)。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為抓手，持續(xù)開展城市更新行動(dòng)，交付棚改安置房1030套，改造老舊小區(qū)34個(gè)、背街小巷18條，新建改造城市公廁12座，有序推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城區(qū)規(guī)劃道路等城市更新項(xiàng)目，支持配合宜春大道南延、袁山二橋、飛劍潭備用水源等項(xiàng)目建設(shè)?？茖W(xué)謀劃厚田片區(qū)開發(fā)，合理規(guī)劃金融科創(chuàng)、商貿(mào)文旅、游園綠化等布局。加強(qiáng)城市圍合建設(shè)，優(yōu)化開放小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)，建設(shè)高品質(zhì)智慧社區(qū)、綠色社區(qū)、完整居住社區(qū)。推動(dòng)數(shù)字城管二級(jí)平臺(tái)建設(shè)，完善違法建設(shè)防控網(wǎng)絡(luò)，積極治理露天燒烤、渣土拋灑、占道經(jīng)營(yíng)等涉及民生的熱點(diǎn)問(wèn)題。
2. 大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)迭代升級(jí)。以宜春建設(shè)區(qū)域性消費(fèi)中心城市為契機(jī)，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)消費(fèi)深度融合。提振發(fā)展餐飲、零售、文化、旅游等服務(wù)業(yè)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破381億元，電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)30%以上，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)40家。引進(jìn)中高端知名品牌，支持本土企業(yè)創(chuàng)建老字號(hào)品牌。推進(jìn)城市商圈建設(shè)，打造潤(rùn)達(dá)省級(jí)商業(yè)街區(qū)，繁榮萬(wàn)達(dá)夜市，支持鼓樓步行街、青龍商廈、江特文創(chuàng)園提檔升級(jí)。強(qiáng)化政銀企對(duì)接，積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)入駐，鼓勵(lì)引導(dǎo)個(gè)性化金融產(chǎn)品和服務(wù)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，力爭(zhēng)國(guó)內(nèi)物流頭部企業(yè)在區(qū)設(shè)立分撥中心，支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展。健全農(nóng)村商業(yè)體系，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)，發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店。
3. 全力加速文旅融合發(fā)展。搶抓后疫情時(shí)代旅游發(fā)展機(jī)遇，加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)建省4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。推動(dòng)旅游創(chuàng)品提質(zhì)，打造松鼠部落、禪農(nóng)莊園等一批文旅項(xiàng)目品牌。充分挖掘紅色、綠色、古色文化和生態(tài)資源潛力，打造5個(gè)環(huán)中心城精品旅游點(diǎn)、2個(gè)森林避暑勝地、4條贛湘邊區(qū)域紅色研學(xué)旅游線路。組織開展消費(fèi)節(jié)、網(wǎng)貨節(jié)、美食節(jié)等豐富多彩的文旅消費(fèi)活動(dòng)，引導(dǎo)商家開展節(jié)慶促銷。深入推進(jìn)“書香袁州”建設(shè)，強(qiáng)化城市書角建管運(yùn)營(yíng)，打造獅子山、昌黎書院、難禪閣等城市書房，努力將袁州打造成沒(méi)有圍墻的圖書館。
（四）聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在打造美麗宜居的現(xiàn)代鄉(xiāng)村上爭(zhēng)先奮進(jìn)
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。
1. 多措并舉保障糧食安全。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任，嚴(yán)格落實(shí)耕地保有量，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬(wàn)畝，確保糧食面積94萬(wàn)畝，總產(chǎn)穩(wěn)定在7億斤左右。全力保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給，保持生豬供應(yīng)穩(wěn)定，完成油菜種植任務(wù)，力爭(zhēng)蔬菜播種面超18萬(wàn)畝。加強(qiáng)油茶種植全過(guò)程管理服務(wù)，新建、改造油茶林7萬(wàn)畝，全力打造國(guó)家級(jí)油茶產(chǎn)業(yè)基地。
2. 多點(diǎn)突破做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。以工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域頭部企業(yè)和高附加值農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，力爭(zhēng)引進(jìn)省級(jí)龍頭企業(yè)5家以上。放大富硒資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)富硒食品加工園，深入創(chuàng)建全省富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展先行示范區(qū)。做大做強(qiáng)油茶、臍橙、中藥材、大米等特色產(chǎn)業(yè)，形成“山掛果、地有花、田制種”的產(chǎn)業(yè)興旺之路，力爭(zhēng)新增1—2個(gè)全國(guó)區(qū)域品牌。加強(qiáng)本土特色種質(zhì)資源保護(hù)和開發(fā)利用，支持天稻糧安、炳晨科技等種業(yè)龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，打造種質(zhì)資源保護(hù)基地。
3. 多管齊下建設(shè)和美鄉(xiāng)村。有序推進(jìn)“多規(guī)合一”（13）實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。持續(xù)完善路網(wǎng)、水利、電訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成“四好農(nóng)村路”及防護(hù)工程85公里，改造危橋3座。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民建房管理。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，完成農(nóng)村戶廁改造、建制村污水整治任務(wù)，打造一批鄉(xiāng)村振興示范村。
4. 多點(diǎn)發(fā)力帶動(dòng)農(nóng)民致富。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，確保脫貧群眾收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增速。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，支持17個(gè)省定重點(diǎn)幫扶村優(yōu)先發(fā)展。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游富民工程。培育“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，打造高質(zhì)量農(nóng)機(jī)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。
（五）聚焦“減污降碳”，在構(gòu)建綠色低碳的生態(tài)環(huán)境上爭(zhēng)先奮進(jìn)
堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
1. 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)抓好中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，確保問(wèn)題銷號(hào)清零。大力開展“四塵三煙三氣”污染防治，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)96％。開展鋰電新能源行業(yè)專項(xiàng)排查整治，確保國(guó)控?cái)嗝姹O(jiān)測(cè)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加快環(huán)境信息平臺(tái)、礦山智能監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)“水陸空”污染源監(jiān)測(cè)。
2. 加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，穩(wěn)慎推進(jìn)森林固碳增匯和CCER林業(yè)碳匯開發(fā)試點(diǎn)，有序開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動(dòng)，完善能耗“雙控”制度和節(jié)能監(jiān)察體系，遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)致富工程，擴(kuò)大綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進(jìn)綠色生產(chǎn)和消費(fèi)。優(yōu)化垃圾分類管理，做好垃圾分類后半篇文章。
3. 持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。深入實(shí)施山水林田湖草沙一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)治理，持續(xù)落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制。全面加強(qiáng)林業(yè)資源管護(hù)，確保森林覆蓋率不低于63.1%。扎實(shí)推進(jìn)市級(jí)綠色礦業(yè)示范區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)礦山“督察長(zhǎng)”制，深入開展礦山生態(tài)環(huán)境整治攻堅(jiān)行動(dòng)，探索市場(chǎng)化方式引入社會(huì)資本，全面開展159座廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。
（六）聚焦“民生關(guān)切”，在提升普惠共享的民生福祉上爭(zhēng)先奮進(jìn)
堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，辦好民生實(shí)事，著力提高人民群眾生活品質(zhì)，讓“民生愿景”變?yōu)椤靶腋?shí)景”。
1. 兜住風(fēng)險(xiǎn)底線穩(wěn)民心。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安全穩(wěn)定，扎實(shí)開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。盤活土地、林業(yè)、礦產(chǎn)等有效資源，拓寬資產(chǎn)、資源處置增收渠道，提高資本運(yùn)作水平。加大財(cái)政統(tǒng)籌力度，穩(wěn)妥推進(jìn)政府債務(wù)化解，著力銷存量、控增量，全力爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，嚴(yán)控非必要項(xiàng)目支出，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅體制，做大地方財(cái)力。調(diào)動(dòng)民間投資積極性，穩(wěn)住市場(chǎng)主體，持續(xù)助企紓困。積極開展跑項(xiàng)爭(zhēng)資，力促“四爭(zhēng)”工作實(shí)現(xiàn)新的更大突破。
2. 強(qiáng)化民生保障暖民心。因時(shí)因勢(shì)調(diào)整疫情防控措施，提高疫情防控收治水平。深入開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提升居民自我健康管理能力，建設(shè)更高水平的健康袁州。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，讓人民群眾吃上放心食品、用上放心藥。大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，扎實(shí)推進(jìn)建筑工程等行業(yè)領(lǐng)域參加工傷保險(xiǎn)。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，堅(jiān)決整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。加快推進(jìn)分層分類社會(huì)救助體系建設(shè)，提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒等保障標(biāo)準(zhǔn)，健全社會(huì)救助監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制。
3. 優(yōu)化民生供給舒民心。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快學(xué)前教育普及普惠，啟動(dòng)化成幼兒園、完成第二幼兒園、鳳凰幼兒園建設(shè)，提供園位1415個(gè)。優(yōu)化學(xué)校布局，加快推進(jìn)三小、十中等10所學(xué)校改造、擴(kuò)建。推動(dòng)特殊教育向初高中延伸，全面完成贛西中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)。著力提升養(yǎng)老托育普惠水平，完成6個(gè)敬老院、258戶特殊困難家庭適老化改造；建成公辦托育服務(wù)中心10個(gè)，提供托位數(shù)800個(gè)。完成湘贛邊應(yīng)急醫(yī)療救治中心、渥江衛(wèi)生院等改建，新增省級(jí)示范中醫(yī)館3家。
4. 維護(hù)社會(huì)和諧安民心。深入推進(jìn)訴源治理，持續(xù)開展“治重化積”（14）專項(xiàng)工作，推動(dòng)矛盾糾紛化解在基層。加強(qiáng)基層網(wǎng)格化管理，提升社會(huì)治理效能。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等突出犯罪，強(qiáng)化“兩卡”線索核查打擊，加大勸返管控力度，深化金融、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域遺留問(wèn)題處置攻堅(jiān)。嚴(yán)格規(guī)范文明公正執(zhí)法，完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制。深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和打非治違，建立健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“兩下降、兩杜絕”（15）。
各位代表！新的一年，我們將繼續(xù)聚焦群眾關(guān)切，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，遴選了12項(xiàng)民生實(shí)事，提交各位代表審議票決，確定重點(diǎn)實(shí)施10項(xiàng)民生實(shí)事。區(qū)政府將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格考核督促、強(qiáng)化協(xié)同落實(shí)，并接受區(qū)人大代表和社會(huì)各界監(jiān)督檢查，確保把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。
（七）聚焦“五型”政府建設(shè)，在鍛造執(zhí)政為民的勤廉袁州上爭(zhēng)先奮進(jìn)
新階段、新征程對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，恪盡職守，臻于至善，深入推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，全面提升政府治理能力和水平，打造人民滿意政府。
1. 恪守一心向黨的忠心。旗幟鮮明講政治、抓落實(shí)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論，切實(shí)做好黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，確保中央省市黨委、政府和區(qū)委的各項(xiàng)決策部署在袁州落地生根、見行見效。
2. 堅(jiān)守為民服務(wù)的初心。把人民至上作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。牢固樹立“過(guò)緊日子”思想，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，最大限度提升財(cái)政資金使用績(jī)效，有效降低政府治理成本，提高政府服務(wù)效率。樹立群眾過(guò)“好日子”思想，持續(xù)加大民生保障投入，提高民生支出總量和占比，努力辦好民生實(shí)事，增進(jìn)民生福祉。
3. 永葆勤廉務(wù)實(shí)的公心。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，主動(dòng)接受人大、政協(xié)、監(jiān)察、社會(huì)、輿論等各方面監(jiān)督。聚焦重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化財(cái)政資金審核支付、權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅整治懶政怠政、為官不為的行為，鞏固發(fā)展干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
????各位代表！風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭！邁入新征程，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和袁州區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、扛牢責(zé)任、篤行不怠、奮楫爭(zhēng)先，奮力沖刺全國(guó)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)，為爭(zhēng)取袁州區(qū)應(yīng)有地位和應(yīng)得榮譽(yù)展現(xiàn)首府擔(dān)當(dāng)！?
名詞注釋
1. “五個(gè)一工程”：由中共中央宣傳部組織評(píng)選，“五個(gè)一”分別是：一部好的戲劇作品，一部好的電視?。ㄆ┳髌?，一部好的電影作品，一部好的圖書（限社會(huì)科學(xué)方面），一部好的理論文章（限社會(huì)科學(xué)方面）。后一首好歌、一部好的廣播劇也被列入評(píng)選范圍。
2. CCER林業(yè)碳匯：通過(guò)實(shí)施造林再造林和森林經(jīng)營(yíng)、災(zāi)害防治等活動(dòng)，吸收大氣中的二氧化碳并與碳匯交易結(jié)合的過(guò)程、活動(dòng)或機(jī)制。
3. “米果藥茶”：宜春大米、袁州硒橙、富硒中藥材、袁州油茶。
4. ?1.1類創(chuàng)新藥：未在國(guó)內(nèi)外上市銷售的藥品，通過(guò)合成或者半合成的方法制得的原料藥及其制劑。
5. “收烘儲(chǔ)銷”：為糧農(nóng)提供代收割、代烘干、代儲(chǔ)存、代銷售等一系列服務(wù)。
6. “一園一圖”：一個(gè)工業(yè)園一張環(huán)境應(yīng)急信息圖（涵蓋園區(qū)企業(yè)分布、園區(qū)地表徑流、雨污水管網(wǎng)、大氣敏感點(diǎn)等關(guān)鍵信息）。
7. “雙零”和“三個(gè)未發(fā)生”：“雙零”指零進(jìn)京、零登記，“三個(gè)未發(fā)生”指未發(fā)生大規(guī)模進(jìn)京聚集上訪、未發(fā)生個(gè)人極端事件、未發(fā)生因信訪問(wèn)題引發(fā)的負(fù)面炒作。
8. “千百十”工程：即力爭(zhēng)到2027年，“千”：全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，上市公司總市值突破1000億元。“百”：每年開竣工工業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破500家，營(yíng)收100億元企業(yè)突破5家，高新技術(shù)企業(yè)突破200家，市級(jí)（含）以上各類創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)200個(gè)?！笆保籂I(yíng)收超10億元企業(yè)達(dá)20家，稅收超億元企業(yè)10家，全區(qū)上市企業(yè)達(dá)10家，每年引進(jìn)“5020”工業(yè)項(xiàng)目超10個(gè)。
9. “12310工程”：力爭(zhēng)用5年時(shí)間，打造千億醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)，努力實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入破百億醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)2個(gè)，扶持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市3個(gè)，培育營(yíng)收超10億元的支柱醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)10個(gè)。
10. “高大上、鏈群配”：“高大上”指高質(zhì)量、高科技、高環(huán)保、高端化的項(xiàng)目，大投資、大規(guī)模、大牽引的項(xiàng)目，上檔次、上層次、上效益的項(xiàng)目。“鏈群配”指產(chǎn)業(yè)鏈上下游、集群化、配套化的項(xiàng)目。
11. “五基地一中心”：碳酸鋰、正極材料、負(fù)極材料、鋰電池、鋰電應(yīng)用五大基地，鋰產(chǎn)品交易中心。
12. “三區(qū)人才”專項(xiàng)計(jì)劃：加快建設(shè)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)(簡(jiǎn)稱“三區(qū)”)本土科技人才和農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。
13. “多規(guī)合一”：將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃融合到一個(gè)區(qū)域上，實(shí)現(xiàn)一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問(wèn)題。
14. “治重化積”：治理重復(fù)信訪，化解信訪積案專項(xiàng)工作。
15. “兩下降、兩杜絕”：“兩下降”指死亡人數(shù)、事故起數(shù)雙下降，“兩杜絕”指杜絕較大及以上事故、杜絕敏感時(shí)段發(fā)生事故。
