2023年吉安市遂川縣政府工作報告—全文
2023年政府工作報告
——在遂川縣第十八屆人民代表大會第三次會議上
縣人民政府代縣長 羅 剛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大召開之年，也是極不平凡、極不尋常、極為不易的一年。面對經(jīng)濟下行、疫情沖擊、極端天氣等多重挑戰(zhàn)，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，緊扣迎接和學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大這條主線，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全力做好穩(wěn)增長、防風(fēng)險、保穩(wěn)定、惠民生等各項工作，全縣經(jīng)濟穩(wěn)步向好，較好地完成了十八屆人大二次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
——這一年，我們?nèi)σ愿爸\發(fā)展、促趕超，綜合實力穩(wěn)步提升。推動經(jīng)濟企穩(wěn)向好、穩(wěn)健運行，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比為8.1：44.5：47.4。全年GDP增長5.3%，完成財政收入24.3億元、增長18.8%，一般公共預(yù)算收入11.7億元、增長7.8%，固定資產(chǎn)投資增長9.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%，全社會消費品零售總額增長6.2%，金融機構(gòu)存貸款分別增長12.26%和17.72%，預(yù)計城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%和8.5%，GDP連續(xù)兩年在全省進位。
——這一年，我們克難攻堅抓改革、破難題，爭先創(chuàng)優(yōu)碩果累累。緊扣“大縣大作為、大縣大發(fā)展”目標(biāo)，善謀實干、爭先進位，僅用64天，完成環(huán)城南路75戶拆遷任務(wù)，創(chuàng)造了城區(qū)征地拆遷新速度；在全市率先推行“營商專員”幫扶機制，獲市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示并全市推廣；“紅網(wǎng)格”基層社會治理工作法，入選第六屆全國基層黨建創(chuàng)新案例，并先后被兩任省委政法委書記批示肯定。成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全國未成年人保護示范縣、中國天然氧吧；先后獲評全省加快工業(yè)發(fā)展加速工業(yè)崛起“年度貢獻獎”、全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先進縣、全省開放型經(jīng)濟工作先進單位；縣公安局、縣司法局、縣總工會、縣科協(xié)、縣工商聯(lián)分別榮獲全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化示范單位、全國司法行政系統(tǒng)先進集體、全國基層工會財務(wù)會計工作先進單位、科普中國信息員隊伍建設(shè)優(yōu)秀組織單位、全國“五好”標(biāo)桿縣級工商聯(lián)和全國民營企業(yè)調(diào)查點工作先進基層單位。
——這一年，我們?nèi)娜廪k實事、惠民生，幸福指數(shù)不斷提升。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全縣民生支出39億元，占一般公共預(yù)算支出的75.2%，同比增長9.3%。高質(zhì)量完成十件民生實事，環(huán)城西路、工農(nóng)兵大橋、職業(yè)中專（技工學(xué)校）等一批民生項目開工建設(shè)，城東小學(xué)、中心廣場停車場、狗牯腦茶香園等建成投用。先后投入1.1億元用于隔離點、發(fā)熱門診、核酸檢測、ICU病房等方面建設(shè)，最大限度保障了群眾生命安全和身體健康。安全穩(wěn)定形勢總體良好，實現(xiàn)信訪總量、初次信訪量、進京訪量、赴省訪量、重復(fù)信訪占比“五個下降”，刑事和治安警情數(shù)、安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)分別實現(xiàn)“雙下降”，公眾安全感綜合指數(shù)達99.1%，由2021年全省第73名前進到第21名，進入全省第一方陣。
具體來說，主要做了以下工作：
一是全力以赴擴投資、促消費，經(jīng)濟發(fā)展增添新動能。項目建設(shè)加速推進。深入開展“項目大會戰(zhàn)”，實施“駿馬、兔子和蝸牛”管理，全面落實“三不停”要求，108個縣重點項目完成投資224億元，占年度投資計劃的107%。投資110億元的抽水蓄能電站、長贛高鐵等項目前期工作進展順利，遂大高速、大廣高速（改擴建）等項目建設(shè)有序推進，宜遂高速竣工通車。爭資跑項成果豐碩。全年累計爭取上級補助資金31.5億元，爭取中央和省預(yù)算內(nèi)資金、債券資金、政策性開發(fā)性基金18億元，為歷年最多。全年新增貸款39.49億元，爭取4個設(shè)備購置與更新改造貼息貸款項目1.23億元。招商引資成效明顯。積極落實“雙賽制”，全年申辦“擂臺賽”4次，開展招商推介會7場，舉行重大項目集中簽約活動2次，全縣新簽約項目83個，其中百億項目1個、“50”項目2個、“20”項目2個。市場消費加速回暖。實施商貿(mào)消費提質(zhì)擴容三年行動，開展購物消費系列促銷活動，發(fā)放政府電子消費券300萬元，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心4個，新增市場主體4760戶、限額以上批零住餐業(yè)企業(yè)39家。直播帶貨等線上消費蓬勃興起，全市首個阿里巴巴客戶體驗中心落戶遂川，全年網(wǎng)絡(luò)零售額達8.8億元、增長13.8%。
二是堅定不移抓實體、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新提升。工業(yè)經(jīng)濟量質(zhì)齊升。深入實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，園區(qū)營業(yè)收入突破300億元、達306.6億元，實現(xiàn)利潤35.68億元，完成工業(yè)稅收4.72億元，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家、總數(shù)達120家，全縣營業(yè)收入超10億元工業(yè)企業(yè)3家，納稅過千萬工業(yè)企業(yè)8家，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入130億元。全縣R&D經(jīng)費投入強度達1.55%，新增“專精特新”中小企業(yè)5家，奧?？萍极@評“江西省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)”，志博信科技、群鑫強磁入選瞪羚企業(yè)，德和鎢業(yè)等3家企業(yè)獲評省級企業(yè)技術(shù)中心，新增省級科技創(chuàng)新載體2家，入庫科技型中小企業(yè)69家，5G智能終端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲批全省第二批數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強。深入實施“以茶立縣”戰(zhàn)略，著力推進“兩園一街九平臺”建設(shè)，組建狗牯腦茶業(yè)公司；成功承辦第五屆全國茶業(yè)職業(yè)技能競賽茶藝競賽暨2022中國（江西）茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會；狗牯腦茶品牌價值達43.44億元，獲評全國“最具品牌經(jīng)營力”三大茶葉品牌之一，榮登區(qū)域品牌(地理標(biāo)志產(chǎn)品)百強榜單，湯湖鎮(zhèn)狗牯腦茶基地入選第二批全國“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地，遂川縣成功入選茶業(yè)科技助農(nóng)示范縣。新增省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9家，8家企業(yè)加入“井岡山”公用品牌?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力迸發(fā)。全縣規(guī)上服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入14.2億元、增長18.3%，縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心獲批省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，投資22億元的“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”項目落地遂川。全力籌備2023年全市旅發(fā)大會，文旅硬件“五個一”和軟件“六個一”工程扎實推進，精心打造左安桃源梯田、湯湖茶旅品味小鎮(zhèn)等景區(qū)景點，旅游業(yè)態(tài)不斷豐富，草林紅圩特色小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，新增2個省3A級鄉(xiāng)村旅游點，全省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作扎實推進。
三是持之以恒抓改革、擴開放，發(fā)展活力得到新增強。改革攻堅縱深推進。堅持大改革引領(lǐng)大發(fā)展，全年推動改革事項106個，其中重點改革事項39項，縣域共青團基層組織改革擴大試點工作獲評全國優(yōu)秀等次，城鄉(xiāng)供水一體化“遂川模式”被《中國改革報》刊載宣傳推介，“網(wǎng)格快警”勤務(wù)模式在全省復(fù)制推廣。深化國有企業(yè)改革，組建“2+X+N”縣屬國企平臺，推動國有企業(yè)市場化、實體化經(jīng)營，城發(fā)集團總資產(chǎn)達135億元，凈資產(chǎn)超90億元，信用等級獲評AA級。開放合作深入拓展。主動融入粵港澳大灣區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)、贛江中游生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)，舉辦粵港澳大灣區(qū)招商懇談會、“三請三回”等活動，推進與東莞市塘廈鎮(zhèn)對口合作。不斷深化與江西農(nóng)業(yè)大學(xué)、南昌航空大學(xué)、省蠶桑茶葉科學(xué)研究所等高校院所的合作。新備案出口企業(yè)9家，新引進跨境電商2家，外貿(mào)出口19.7億元、同比增長34.3%，預(yù)計全年實際利用省外資金63.34億元、同比增長9.15%。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入推進營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，深化“一件事一次辦”“一網(wǎng)通辦”等改革，建立健全項目建設(shè)并聯(lián)審批機制，開展“新官不理舊賬”、行政審批中介服務(wù)等專項治理行動，尊商、親商、安商的發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，在全國納稅人滿意度調(diào)查中榮獲全省第1名、全國第41名。及時出臺助企紓困40條、穩(wěn)經(jīng)濟50條、接續(xù)措施30條以及促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的若干措施，全年為企業(yè)融資6.22億元、招工5500多人，兌現(xiàn)惠企資金7.3億元。
四是多措并舉抓建設(shè)、強管理，城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新形象。城市品質(zhì)不斷提升。完成國土空間規(guī)劃的“三區(qū)三線”劃定，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點編制高鐵新區(qū)和城西片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。完成老舊小區(qū)改造5個片區(qū)2272戶、城市棚戶區(qū)改造和保障性租賃住房400套、既有住宅加裝電梯13臺，新增公共停車位680個；智能安防小區(qū)、雨污分流管網(wǎng)、城區(qū)供水管網(wǎng)改造等一批城市功能品質(zhì)提升項目建成投用，紅色文化街區(qū)改造提升、遂川江（城區(qū)段）生態(tài)修復(fù)工程等項目加快實施。鄉(xiāng)村振興深入推進。健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，整合銜接資金2.35億元，實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項目235個，新增茶葉、油茶等5.1萬畝，榮獲全省鞏固拓展脫貧攻堅成果考核優(yōu)秀等次。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.11萬畝，完成糧食播種面積68.85萬畝，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量5.18億斤。高標(biāo)準(zhǔn)推進3個全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個市級鄉(xiāng)村振興示范村、209個新農(nóng)村建設(shè)村點建設(shè)，創(chuàng)建了一批紅色名村、森林鄉(xiāng)村、美麗村莊、美麗庭院，打造了遂桂線、遂井線美麗宜居示范帶。城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。新一輪人居環(huán)境整治扎實推進，12個建制鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)和終端設(shè)施建成投用，完成農(nóng)村問題廁所整改11749座，占年度任務(wù)的105％，農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護工作考評列全省第10名?？v深推進國家衛(wèi)生縣城、國家森林城市創(chuàng)建，城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化。
五是堅持不懈優(yōu)生態(tài)、促轉(zhuǎn)化，綠色發(fā)展邁出新步伐。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，抓好歷次中央和省市生態(tài)環(huán)保督察反饋問題和信訪件整改銷號，守牢環(huán)保底線。深入打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，PM2.5平均濃度為13微克/立方米，同比下降38.1%，全市排名第1；空氣質(zhì)量優(yōu)良率為97.2%，全市排名第2；主要河流水質(zhì)穩(wěn)定達到國家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，地表水過境斷面水質(zhì)達到或優(yōu)于國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。綠色低碳發(fā)展加速推進。扎實推進省第二輪生態(tài)保護督查曝光問題整改，全面推進礦山生態(tài)修復(fù)，完成礦山生態(tài)修復(fù)17座。扎實推進國土綠化，完成新造林2.9萬畝，退化林修復(fù)4萬畝，江西羅霄山大峽谷國家森林公園總體規(guī)劃獲國家批復(fù)?！皟缮健鞭D(zhuǎn)換通道不斷拓寬。在全省率先開展GEP核算試點，創(chuàng)新推出“碳匯收益權(quán)質(zhì)押貸”，率先在全省建立首個“碳中和”生態(tài)司法修復(fù)林示范基地。
六是用心用情保民生、守底線，百姓福祉達到新水平。民生實事落地見效。完成412所中小學(xué)幼兒園校園安防“四個一”和“三個百分百”工程，雩田中心小學(xué)、左安中學(xué)完成整體搬遷，大坑中心小學(xué)開工建設(shè)?？h城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、泉江鎮(zhèn)衛(wèi)生院等項目全面建成，縣疾控中心、縣中醫(yī)院住院大樓（二期）等項目穩(wěn)步推進，新增床位317張，全面落實分級分類診療，榮獲江西省第一批優(yōu)秀健康縣。新建農(nóng)村養(yǎng)老互助之家28個、覆蓋率達81.6%，完成1個社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院、4個城市社區(qū)日間照料中心和泉江中心敬老院（二期）建設(shè)，試點建設(shè)4家農(nóng)村“一老一小”幸福苑。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。文化惠民工程深入實施，應(yīng)急廣播體系覆蓋66%的行政村。精心創(chuàng)排一批文藝精品，常態(tài)化開展全民閱讀、“文化進萬家”“‘紅色文藝輕騎兵’下基層”等文化惠民活動，群眾精神文化生活不斷豐富。積極探索“紅色文化+新時代文明實踐+鄉(xiāng)村振興”模式，加速推進長征國家文化公園建設(shè)，“遂川建政”品牌不斷唱響。社會大局和諧穩(wěn)定。堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作，守住了“不破防”底線；因時因勢調(diào)整防控措施，全力“保健康、防重癥”，全縣平穩(wěn)渡過感染高峰期。創(chuàng)新推行“紅網(wǎng)格”基層治理模式，配備城區(qū)“網(wǎng)格快警”和農(nóng)村“網(wǎng)格村警”，全面實現(xiàn)網(wǎng)格化管理；集中開展涉穩(wěn)矛盾糾紛和信訪突出問題、信訪積案化解專項行動，嚴(yán)厲打擊電信詐騙等各類違法犯罪活動，社會和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入推進道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)獾阮I(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，扎實開展居民經(jīng)營性自建房集中整治，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
此外，國防動員穩(wěn)步發(fā)展，雙擁共建卓有成效，民族宗教、外事僑務(wù)、人防、氣象、水文、供銷、醫(yī)保、醫(yī)藥、郵政、通信、石油、煙草、保險、住房公積金、檔案、地方志等工作取得了新成效，工青婦、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、社聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會等在服務(wù)發(fā)展中作出了新貢獻。
在統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，我們持續(xù)加強政府自身建設(shè)，獲評全省政府系統(tǒng)“五型”政府建設(shè)先進集體。牢牢站穩(wěn)政治立場。健全縣政府黨組會議、縣政府常務(wù)會議第一議題學(xué)習(xí)制度，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護”。依法行政深入開展。嚴(yán)格落實“三重一大”決策程序，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，及時回應(yīng)群眾訴求，高質(zhì)量完成147件人大代表建議和129件政協(xié)提案辦理任務(wù)。正風(fēng)肅紀(jì)持續(xù)推進。深入開展“干部創(chuàng)先、勇闖新路”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動，深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展重點領(lǐng)域和重大項目審計監(jiān)察，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表！2022年，我們經(jīng)歷了重重困難，也收獲了累累碩果。成績來之不易，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府關(guān)心支持的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣廣大人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志，向工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向駐縣部隊、武警官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向掛點幫扶單位，向所有關(guān)心支持遂川發(fā)展的同志們，致以最衷心的感謝和最崇高的敬意！
各位代表！肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在諸多短板和不足。主要是：經(jīng)濟總量不大，人均水平不高，發(fā)展速度不夠快的根本矛盾沒有解決；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，創(chuàng)新能力較弱，資金、用地、用林、能耗等要素制約持續(xù)趨緊，推進高質(zhì)量跨越式發(fā)展任務(wù)艱巨；少數(shù)干部思想不夠解放、斗爭意識和本領(lǐng)不強、爭先創(chuàng)優(yōu)的勁頭還不足等等。對于這些問題，我們將持續(xù)采取有力措施加以解決，絕不辜負(fù)全縣人民的重托與期待。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，扎實推進中國式現(xiàn)代化。今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，認(rèn)真落實中央、省委、市委和縣委決策部署，緊扣“大縣大作為、大縣大發(fā)展”目標(biāo)要求，堅持“解放思想、南融北接、突圍趕超、自強奮進”的工作方針，大興改革創(chuàng)新之風(fēng)、開放包容之風(fēng)、學(xué)習(xí)鉆研之風(fēng)、真抓實干之風(fēng)，全力主攻工業(yè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方，推進產(chǎn)業(yè)倍增升級、城鄉(xiāng)能級升級、生態(tài)價值升級、民生福祉升級、改革開放升級、干部隊伍升級等“六大升級行動”，加快全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化遂川，描繪新時代“實力遂川、品質(zhì)遂川、紅色遂川、奮進遂川”新畫卷。
今年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，在實際工作中盡可能爭取更好結(jié)果；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長11%左右；社會消費品零售總額增長10%左右；一般公共預(yù)算收入增長5.5%左右；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%左右和8.5%左右；主要污染物排放等指標(biāo)完成省市下達目標(biāo)。
集中力量辦好十件民生實事：一是開工建設(shè)城南中學(xué)、云嶺中學(xué)等一批學(xué)校；二是實施牛頭腦水廠取水口遷移及水廠擴建工程；三是開工建設(shè)環(huán)城南路、奧海西路延伸段及職高路等主次路網(wǎng)建設(shè)；四是打通正氣大道、誠信路等一批城區(qū)路網(wǎng)，暢通城區(qū)“微循環(huán)”；五是改造棚戶區(qū)437套；六是完成4個片區(qū)2955戶老舊小區(qū)改造任務(wù)；七是新建一批城區(qū)公共停車場和口袋公園；八是開工建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.3萬畝；九是推進遂川江（城區(qū)段）生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)；十是完成70座病險山塘整治任務(wù)。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，有壓力、有挑戰(zhàn)，但只要迎難而上、攻堅克難，完全可以實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。從宏觀形勢來看，我們將迎來政策疊加釋放期、大眾消費的井噴期、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加速期；從我縣來看，一些重大基礎(chǔ)設(shè)施項目迎來投資高峰期，不少重點工業(yè)項目進入投產(chǎn)期，經(jīng)濟運行處于周期性上升期。2023年，我們將牢牢把握加快高質(zhì)量發(fā)展這個總目標(biāo)和主攻工業(yè)這個首要任務(wù)，以最大的力度、最快的速度，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，重點做好以下九個方面工作：
（一）鉚足干勁擴大內(nèi)需，做穩(wěn)經(jīng)濟增長。建設(shè)“實力遂川”就必須牢牢把擴大內(nèi)需作為穩(wěn)增長的戰(zhàn)略基石，牢固樹立“項目為王”理念，增加有效投資，擴大商貿(mào)消費，推動經(jīng)濟持續(xù)向好。
精準(zhǔn)謀劃項目。聚焦國家重大戰(zhàn)略部署和政策導(dǎo)向，圍繞城市功能與品質(zhì)提升、鄉(xiāng)村振興、碳達峰碳中和等領(lǐng)域，謀劃儲備爭取一批專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資和行業(yè)部門項目，形成覆蓋全面、質(zhì)量優(yōu)良的項目儲備體系。健全爭資跑項激勵機制，做實做細(xì)項目前期工作，加大項目提報和入庫力度，力爭上級補助資金33億元以上、專項債券資金20億元以上、國家政策性開發(fā)性基金1億元以上。
加快項目建設(shè)。持續(xù)推進“項目大會戰(zhàn)”“駿馬、兔子和蝸?！惫芾恚瑢嵭兄攸c項目“每月一調(diào)度、每季一督查”工作機制，暢通審批服務(wù)和要素保障，力爭2023年實施省大中型項目30個以上、省重點項目10個以上、市重點項目80個以上、縣重點項目120個以上。加快推進長贛高鐵、遂大高速、大廣高速（改擴建）等項目建設(shè)，推動抽水蓄能電站項目年內(nèi)全面開工建設(shè)，抓緊遂桂高速等重大項目建設(shè)前期工作，力爭全年完成固定資產(chǎn)投資130億元以上。
暢通物流循環(huán)。加快建設(shè)貫穿東西和南北的“1+3”外圍快速交通主干線，暢通城區(qū)“微循環(huán)”，健全五級道路交通網(wǎng)絡(luò)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”供銷集配智慧物流園項目建設(shè)，完成23個鄉(xiāng)村供銷集配服務(wù)中心建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送網(wǎng)絡(luò)，全力打通農(nóng)村消費升級和農(nóng)產(chǎn)品上行的末梢循環(huán)。實施商貿(mào)流通企業(yè)培育行動，培育一批現(xiàn)代化重點物流企業(yè)。
做旺商貿(mào)消費。實施城區(qū)人口倍增計劃，吸引鄉(xiāng)村人口向縣城轉(zhuǎn)移，周邊縣人口向遂川集聚，城鎮(zhèn)化率提升至43.5%。健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，支持剛性和改善性住房需求，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。深入推進商貿(mào)消費提質(zhì)擴容三年行動，培育打造老遂川等一批特色商業(yè)街，引進和發(fā)展商貿(mào)綜合體、中高端餐飲酒店等；大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，拓展多元化、特色化消費場景；搶抓重要消費時節(jié)，積極組織開展美食節(jié)、購物節(jié)等各類促銷活動，打造新消費增長點，力爭新增商貿(mào)入統(tǒng)企業(yè)30家以上。
（二）篤定心志招大引強，做大做強工業(yè)。建設(shè)“實力遂川”就要立足工業(yè)主戰(zhàn)場，以更大力度抓招商、優(yōu)平臺、強實體，推動工業(yè)三年倍增升級。
加大招商引資力度。圍繞電子信息、硅基產(chǎn)業(yè)、綠色食品和智能裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以政府引導(dǎo)、在外（遂川）商會為橋梁、專業(yè)招商隊為主體的“三位一體”招商網(wǎng)絡(luò)，常態(tài)化開展精準(zhǔn)招商、以商招商；瞄準(zhǔn)粵港澳大灣區(qū)、長三角、海西經(jīng)濟區(qū)等重點區(qū)域，舉辦招商推介會、“三請三回”等活動，針對性開展敲門招商。創(chuàng)新招商模式，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的作用，推進基金招商，探索委托招商，聘請招商顧問，力爭全年新簽約引進億元以上項目80個以上，其中引進“5020”項目10個以上，百億項目有新突破。定期舉行重大工業(yè)項目開工“擂臺賽”“點將賽”，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位項目招引、幫扶責(zé)任；建立健全縣、鄉(xiāng)、部門聯(lián)動招商機制，定期研判，動態(tài)關(guān)注招商線索，每季度對招商信息、招引項目“四率”進行調(diào)度考核。
推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。調(diào)優(yōu)做強電子信息產(chǎn)業(yè)，推進精力通電子、藍之洋科技等一批重點項目建設(shè)，大力引進電子信息產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、整機+關(guān)鍵元器件等產(chǎn)業(yè)鏈上下游項目和行業(yè)百強、細(xì)分冠軍項目，促進電子信息產(chǎn)業(yè)“點線面體網(wǎng)”鏈?zhǔn)桨l(fā)展，力爭電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入150億元以上。做大做優(yōu)硅基產(chǎn)業(yè)，以石英砂綜合利用、顯示硅基新材料、新能源硅基新材料、特種硅基新材料等為發(fā)展方向，加大龍頭企業(yè)招引力度，加快恒鑫玻璃等企業(yè)技改升級；推動中玻太陽能裝備用光伏電池封裝材料項目等重大項目早日落地遂川；支持堅基礦業(yè)等企業(yè)“老樹發(fā)新枝”，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。積極發(fā)展生物醫(yī)藥大健康、綠色食品、先進裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)。強化企業(yè)梯次培育，建立擬入規(guī)企業(yè)項目庫，力爭全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家以上，營業(yè)收入超30億元工業(yè)企業(yè)2家、超10億元工業(yè)企業(yè)2家。實施企業(yè)上市“映山紅行動”，扶持志博信科技、宏達秋科技、綠洲源木業(yè)等企業(yè)上市。深入推進數(shù)字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”，發(fā)揮全省5G智能終端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)效應(yīng)，培育和建設(shè)一批智能工廠、智慧車間。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全縣R&D經(jīng)費投入強度達1.8%以上，年內(nèi)新增省級“專精特新”企業(yè)5家、省級創(chuàng)新平臺載體2家、市級創(chuàng)新平臺載體4家以上、科技型中小企業(yè)入庫70家以上，獲批高企認(rèn)定10家以上，獲批瞪羚（潛在）企業(yè)2家以上。
強化要素服務(wù)保障。發(fā)揮縣發(fā)投公司平臺作用，將園區(qū)打造成工業(yè)發(fā)展的主陣地、項目建設(shè)的主戰(zhàn)場。積極盤活低效用地、閑置廠房，有序出清一批僵尸企業(yè)，全年收儲盤活低效用地400畝以上。開展企業(yè)分類管理服務(wù)試點工作，對重點企業(yè)實行“白名單”制度。實施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅行動，完善園區(qū)生產(chǎn)生活、教育醫(yī)療、商貿(mào)服務(wù)等配套設(shè)施，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房50萬平方米，完成1500畝以上土地“六通一平”。出臺支持硅基產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見，開展重大項目“專班”幫扶，強化“縣領(lǐng)導(dǎo)掛企+特派員駐企”一對一幫扶。提高財園信貸通、科貸通等金融政策覆蓋面，讓廣大市場主體切實感受到融資便利度提升、綜合融資成本下降。
（三）凝心聚力精建細(xì)管，做靚城市名片。建設(shè)“品質(zhì)遂川”就是要強化精細(xì)化管理，提升城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性，讓群眾生活更便捷、更舒心、更美好。
做優(yōu)城市功能。進一步完善城市空間規(guī)劃體系，科學(xué)編制和修訂《遂川縣國土空間總體規(guī)劃》和《遂川縣交通運輸中長期發(fā)展規(guī)劃》，完成工業(yè)園區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)規(guī)劃，科學(xué)編制產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點規(guī)劃建設(shè)高鐵新區(qū)，以規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。組織實施城市擴容行動，開工建設(shè)專業(yè)市場，推進環(huán)城西路、環(huán)城南路、奧海西路延伸段及職高路等主次路網(wǎng)建設(shè)，打通正氣大道、誠信路等11條城區(qū)道路，暢通城區(qū)交通“微循環(huán)”，拓寬城市發(fā)展框架。
提升城市品質(zhì)。開展增綠補綠行動，消除缺株斷檔、黃土裸露現(xiàn)象，提升園林綠化水平；加快遂川江（城區(qū)段）生態(tài)修復(fù)工程等項目建設(shè)，高品質(zhì)做美“一江兩岸”生態(tài)景觀；推進紅色文化街區(qū)保護和開發(fā)利用，打造“老遂川”文化名片。持續(xù)實施城市更新行動，完成4個片區(qū)2955戶老舊小區(qū)改造任務(wù)，改造棚戶區(qū)437套，扎實推進城中村、背街小巷改造，加大城區(qū)雨污分流管網(wǎng)、供水管網(wǎng)改造和天然氣擴網(wǎng)力度，新增口袋公園6個、公共停車位400個以上。持續(xù)鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果，加大國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建力度，不斷擦亮文明底色。
精細(xì)城市管理。持續(xù)抓好城鄉(xiāng)接合部、城中村、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境精細(xì)管護；深入開展城區(qū)道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、交通、路燈等城市“家具”清潔整治“百日攻堅”行動；嚴(yán)格落實“門前五包”制度，常態(tài)化監(jiān)管和查處亂停亂放、闖紅燈、占道超店經(jīng)營、噪聲擾民等問題，加大施工圍擋、飛線亂拉、管線入地等綜合整治力度。健全專業(yè)化物業(yè)、智能化安防、網(wǎng)格化管理機制，提升城市精細(xì)化管理水平。探索新型智慧城市治理模式，深入推進“1+1+6”慧治中心建設(shè)，全面提升城市管理的可視化、精細(xì)化、智慧化水平。
（四）勠力同心振興鄉(xiāng)村，建設(shè)和美家園。鄉(xiāng)村振興是建設(shè)“品質(zhì)遂川”的重要內(nèi)容，要不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進鄉(xiāng)村建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理，強化涉農(nóng)資金的監(jiān)管和審計，提高銜接資金使用效益，抓實產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶，穩(wěn)定增加脫貧群眾收入。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興學(xué)院作用，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，力爭所有行政村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入達18萬元以上。
全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。落實最嚴(yán)格耕地保護制度和糧食安全“黨政同責(zé)”，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，完成1600畝年度土地開發(fā)補充耕地任務(wù)。開工建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.3萬畝，確保全年糧食播面穩(wěn)定在67.83萬畝。加強“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，穩(wěn)步提升茄果類、瓜菜類蔬菜面積，新增設(shè)施蔬菜1200畝。深化“以茶立縣”戰(zhàn)略，以“樹標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)規(guī)模、提質(zhì)量、育龍頭、拓市場、強品牌”為主攻方向，加快推進遂川縣湯湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和狗牯腦茶全國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，做大做強狗牯腦茶業(yè)公司。發(fā)揮遂川農(nóng)業(yè)資源特、品種優(yōu)、品質(zhì)好的優(yōu)勢，開展“引資、引技、引智”三位一體招商，著力引進一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、核心企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)，開發(fā)金桔、板鴨等系列衍生產(chǎn)品，鼓勵和培育企業(yè)共享“井岡山”品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。
扎實推進美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。完成200個以上省市縣新農(nóng)村建設(shè)村點建設(shè)，持續(xù)推進134個省市縣鄉(xiāng)村振興重點幫扶村和9個市級鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院，深入推進城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。加大“兩違”整治力度，著力構(gòu)建“天巡、地查”執(zhí)法監(jiān)管體系，改善提升鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌。持續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，完成問題廁所整改11375座，農(nóng)村生活垃圾有效治理率穩(wěn)定在98％以上，健全“五定包干”村莊環(huán)境長效管護和“5G+長效管護平臺”管理機制，全面提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
（五）矢志不移改革開放，激發(fā)內(nèi)生活力。建設(shè)“四個遂川”就是要以更深層次的改革、更高水平的開放，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。
深入推動改革攻堅。聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃推進一批重點改革項目。優(yōu)化國有企業(yè)資產(chǎn)資源整合，穩(wěn)妥有序推進縣屬國有企業(yè)重組；按照“做大總資產(chǎn)、做實凈資產(chǎn)、做強現(xiàn)金流”的要求，推動城發(fā)集團、發(fā)投公司等一批縣屬國企實體化轉(zhuǎn)型、市場化運作，成為全縣經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場、項目建設(shè)的主力軍、投資融資的主渠道。深化工業(yè)園區(qū)體制機制改革，推行“小管委會+大公司”模式，優(yōu)化行政管理體系，推進人事薪酬、財政管理等制度改革，激發(fā)園區(qū)活力。深化移風(fēng)易俗改革，健全工作機制，強化宣傳引導(dǎo)，堅決遏制厚葬薄養(yǎng)、高價彩禮、大操大辦、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)，培育文明新風(fēng)。持續(xù)深化GEP核算試點、“紅網(wǎng)格”基層治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、農(nóng)村宅基地等重點領(lǐng)域改革。
全面擴大開放合作。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目建設(shè)、生態(tài)保護等方面全面主動融入贛江中游生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)；加強與東莞市塘廈鎮(zhèn)在平臺共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體制機制等方面合作；深化湘贛邊區(qū)域開放合作，健全區(qū)域合作機制，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮國家部委定點幫扶、干部掛職等優(yōu)勢，大力爭取政策、資金、項目、人才等支持。深入實施“龍泉英才”計劃，繼續(xù)加強與高校和科研院所合作，加大教育、醫(yī)療、科技等領(lǐng)域高層次人才引進力度。加大對生產(chǎn)型重點出口企業(yè)的幫扶力度，積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，確保年內(nèi)引進1000萬美元以上現(xiàn)匯進資項目2個以上，生產(chǎn)型出口企業(yè)3家以上，出口總額增長15%以上；實際利用外資增長8%以上，利用省外項目資金增長9.5%以上。
持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。深入推進營商環(huán)境升級“一號改革工程”，打造“四最”營商環(huán)境。持續(xù)探索“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)”機制，推進“一網(wǎng)一窗一次”“辦事免帶證”等改革；建立大工業(yè)聯(lián)席會議制度，落實企業(yè)家早餐會、政企懇談會、企業(yè)安靜期、超時默許制、首違輕微不罰等改革舉措，為企業(yè)提供最優(yōu)的政策和服務(wù)。深化“營商專員”幫企機制，督促企業(yè)特派員當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“四員”；推動惠企政策“直達快享”“應(yīng)享盡享”“免申即享”，力爭全年為企業(yè)減負(fù)4億元以上。繼續(xù)開展新官不理舊賬、行政審批中介服務(wù)等專項整治行動，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
（六）深入踐行“兩山”理論，推動綠色發(fā)展。生態(tài)優(yōu)勢是建設(shè)“品質(zhì)遂川”的基本內(nèi)涵和優(yōu)勢所在，要堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，擦亮生態(tài)底色，守護好我們最大的優(yōu)勢、最寶貴的財富，推動綠色發(fā)展方式和生活方式轉(zhuǎn)變，讓天更藍、山更綠、水更清。
提升生態(tài)質(zhì)量。鞏固中央和省市生態(tài)環(huán)保督察反饋問題和信訪件整改成果，完善大氣污染防治協(xié)同防控和應(yīng)急管控機制，加快推進“四塵三煙三氣”治理，強化“散亂污”企業(yè)整治，推進農(nóng)村秸稈禁燒和綜合利用工作，確?？諝鈨?yōu)良率保持全市前列。接續(xù)開展遂川江流域治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水源地規(guī)范化建設(shè)等專項行動，確保地表水過境斷面水質(zhì)優(yōu)良率達100%。加強土壤污染治理與修復(fù)，統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用。
厚植生態(tài)優(yōu)勢。打造“河湖長制”“林長制”升級版，抓好松材線蟲病防治，開展廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，扎實推進遂桂線、高速連接線綠化提升，完成營造林6.6萬畝?？茖W(xué)開展國土綠化、森林質(zhì)量提升、生物多樣性保護等行動，深化山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)。充分挖掘“千年鳥道”內(nèi)涵，加強保護和開發(fā)，打造集生態(tài)觀賞、生態(tài)保護、避暑休閑和森林康養(yǎng)為一體的旅游集聚區(qū)。深化國家森林城市創(chuàng)建，新增一批省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林鄉(xiāng)村。
深化生態(tài)轉(zhuǎn)型。實施節(jié)能減排重點工程，加快推進長輸管道天然氣進縣城，有效降低煤電占比，全力推進光伏風(fēng)力發(fā)電、抽水蓄能電站等清潔能源項目建設(shè)，積極推廣裝配式建筑。探索林權(quán)收儲試點，促進林業(yè)金融發(fā)展。深化GEP生態(tài)價值轉(zhuǎn)換，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值核算評估應(yīng)用體系，推進林業(yè)碳匯開發(fā)、林業(yè)碳匯計量監(jiān)測等省級試點項目建設(shè)，鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果。
（七）多點發(fā)力做旺旅游，打造旅游品牌。要充分挖掘“紅色遂川”內(nèi)涵，深入實施“全景遂川、全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，完善旅游服務(wù)設(shè)施，打造旅游精品線路，持續(xù)提升旅游品質(zhì)品位。
加快景區(qū)建設(shè)。全力當(dāng)好東道主，高質(zhì)量承辦2023年全市旅發(fā)大會。加快推進紅色文化街區(qū)、湯湖茶旅品味小鎮(zhèn)等11個旅發(fā)大會重點項目建設(shè)，深入實施文旅硬件“五個一”和軟件“六個一”工程，著力構(gòu)建以縣城和湯湖為重點的集聚板塊，全力爭創(chuàng)全省全域旅游示范區(qū)，力爭兩年內(nèi)創(chuàng)建3個國家級4A景區(qū)。聚焦“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”新旅游六要素，完善景區(qū)功能，提升景區(qū)服務(wù)品質(zhì)。
豐富旅游業(yè)態(tài)。實施旅游景區(qū)業(yè)態(tài)提升計劃，依托溫泉、梯田、瀑布等特色旅游資源，引進市場主體，提升桃源梯田、草林紅圩特色小鎮(zhèn)、紅色文化街區(qū)等景區(qū)業(yè)態(tài)，做旺景區(qū)人氣商氣，唱響“遂川建政、千年茶鄉(xiāng)”旅游品牌。以承辦2023年全市旅發(fā)大會為契機，籌辦一系列文旅推介活動，打響“客家鄉(xiāng)味”“初心真味”“高山茶味”美食品牌。加快旅游資源資產(chǎn)整合，強化市場化運作，做大做強縣文旅公司。
拓展旅游市場。以高速開通、高鐵建設(shè)為契機，實施精準(zhǔn)營銷，迅速搶占旅游市場。推進“一部手機游遂川”，塑造遂川旅游新形象。加快現(xiàn)有景區(qū)景點的互聯(lián)互通、要素整合和市場開拓，打造紅色文化街區(qū)-狗牯腦茶香園-碧洲白水仙和草林紅圩特色小鎮(zhèn)-左安桃源梯田-湯湖茶旅品味小鎮(zhèn)等特色旅游精品線路，力爭旅游人次、旅游收入分別增長25%以上和24%以上。
（八）傾心盡力改善民生，增進群眾福祉。建設(shè)“品質(zhì)遂川”就是為了滿足人民群眾對美好生活的向往，要多謀民生之利、多解民生之憂，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。
扎實辦好民生實事。著力補齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，加大通村公路拓寬、危舊橋梁改建、農(nóng)村電網(wǎng)提升改造等項目投入力度，加強防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化教育網(wǎng)點布局，加快職業(yè)中專（技工學(xué)校）、大坑中心小學(xué)建設(shè)，啟動城南中學(xué)、云嶺中學(xué)、城東幼兒園等學(xué)校建設(shè)，著力緩解城區(qū)學(xué)位不足問題。深入實施健康遂川行動，加大國家健康促進縣創(chuàng)建力度，加強縣域醫(yī)共體建設(shè)，全力推進縣中醫(yī)院住院大樓（二期）、縣疾控中心等項目建設(shè)，提升基層醫(yī)療技術(shù)水平。持續(xù)推動敬老院適老化改造和“一老一小”幸福苑建設(shè)，引導(dǎo)社會組織資源參與支持，健全“一老一小”保障服務(wù)體系。
提升發(fā)展社會事業(yè)。落實落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，建立常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機制，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4040人，失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。深入實施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2億元以上。深入推進文化惠民工程，加快推進博物館建設(shè)，提升圖書館、文化站服務(wù)功能，開展送戲下鄉(xiāng)、文化演出等活動，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展。持續(xù)深化雙擁共建，積極傳承紅色基因，唱響“遂川建政”品牌。
完善社會保障體系。深化全民參保計劃，統(tǒng)籌做好養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險和失業(yè)保險等擴面征繳工作，做到應(yīng)保盡保。深化社會救助體制機制改革，健全分層分類的社會救助體系，兜牢基本民生底線。推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，啟動禾源鎮(zhèn)敬老院整體搬遷，推動農(nóng)村養(yǎng)老互助之家常態(tài)化運營，完善城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。落實三孩生育政策及配套支持措施，大力推進普惠性托育服務(wù)發(fā)展，提高兒童福利保障水平。
（九）履職盡責(zé)嚴(yán)守底線，護航安全發(fā)展。堅持人民至上、生命至上，全力以赴防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，實現(xiàn)安全與發(fā)展良性互動。
防范化解重大風(fēng)險。提升財經(jīng)管理能力，嚴(yán)格政府債務(wù)管理，控增量、化存量，穩(wěn)妥有序化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)；強化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，發(fā)揮審計、統(tǒng)計作用，加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位監(jiān)督力度。精準(zhǔn)施策化解房地產(chǎn)風(fēng)險隱患，全力保交樓、保民生、保穩(wěn)定。依法嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙等各類違法犯罪活動，穩(wěn)妥化解企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈風(fēng)險。推進數(shù)字政府建設(shè)，強化網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，確保意識形態(tài)領(lǐng)域絕對安全。
筑牢公共安全防線。著力提升新冠病毒感染醫(yī)療救治能力建設(shè)，落實“乙類乙管”要求，加強醫(yī)療物資和救治藥品儲備，重點抓好老年人和基礎(chǔ)性疾病群體的防控。提升應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力，抓好防汛抗旱、森林防滅火、搶險救災(zāi)、極端氣象災(zāi)害防范和地質(zhì)災(zāi)害防御等工作。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，加大隱患排查整治力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。堅決落實食品安全“兩個責(zé)任”，全力保障群眾“舌尖上的安全”，爭創(chuàng)省級食品安全示范縣。加強國防動員和后備力量建設(shè)，進一步提升民兵隊伍應(yīng)戰(zhàn)水平。
維護社會和諧穩(wěn)定。健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，做實“紅網(wǎng)格”基層治理，切實把矛盾化解在基層、消除在萌芽。進一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議作用，健全社會矛盾糾紛多元預(yù)防化解機制，加快化解信訪積案和歷史遺留問題。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪行為，持續(xù)推進平安遂川、法治遂川建設(shè)。
各位代表，征途漫漫，惟有奮斗。新使命、新任務(wù)對政府自身建設(shè)提出了更高要求，全縣政府系統(tǒng)將始終堅持為民執(zhí)政、為民用權(quán)、為民謀利，持續(xù)推進“五型”政府建設(shè)走深走實，以愚公移山的志氣、滴水穿石的毅力，不斷提高政府治理效能和為民服務(wù)水平。始終心懷忠誠講政治。把踐忠誠作為根本要求，胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，推動中央、省、市和縣委決策部署不折不扣落地見效。始終依法行政守規(guī)矩。規(guī)范行政決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，強化審計統(tǒng)計監(jiān)督，提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。始終真抓實干謀發(fā)展。把抓落實作為政府工作最鮮明的底色，糾治工作不落實“六種表現(xiàn)”、干部作風(fēng)“十型問題”等作風(fēng)頑疾，做到“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔(dān)當(dāng)”。全面推行干部作風(fēng)“黃橙紅牌”預(yù)警監(jiān)督管理、提示函警示函“兩函”等制度，改進工作督查方式，完善“三單”交辦制，嚴(yán)格督查問效，形成一級抓一級、層層抓落實、人人負(fù)責(zé)任的工作格局。始終廉政為民顯本色。把講勤廉作為根本底色，切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。用心用情用力解決好群眾最關(guān)心、最直接的“崗位、園位、學(xué)位、床位、車位”等急難愁盼問題，著力增進民生福祉。
各位代表！遂川高質(zhì)量跨越式發(fā)展其時已至，其勢已成，其興可待！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，勇毅前行，團結(jié)奮斗，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化“四個遂川”而努力奮斗！
附件：
《政府工作報告》注釋
1.“專精特新”中小企業(yè)：指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)。
2.兩園一街九平臺：“兩園”指狗牯腦茶香園、遂川縣湯湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，“一街”指狗牯腦茶文化街，“九平臺”指狗牯腦茶科研、加工、技術(shù)服務(wù)、銷售、物流、檢測、溯源、宣傳、金融等平臺。
3.文旅硬件“五個一”和軟件“六個一”工程：“五個一”指每個縣(市、區(qū))至少新建一家四星級以上賓館、做旺一條夜市經(jīng)濟商業(yè)街、打造一批本地名人故居、有一個上規(guī)模的商業(yè)綜合體、新增一個以上國家4A級景區(qū)；“六個一”指每個景區(qū)要有一個故事、開展一次攝影賽、撰寫一批推介文章、創(chuàng)作一首歌曲、拍攝一部視頻片、建立一支經(jīng)營隊伍。
4.三區(qū)三線：“三區(qū)”指生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間；“三線”指根據(jù)生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間劃定的生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
5.GEP核算：指生態(tài)產(chǎn)品總值核算，是一定核算區(qū)域范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)在核算期內(nèi)提供的所有生態(tài)產(chǎn)品的貨幣價值總和。
6.碳中和：指國家、企業(yè)、產(chǎn)品、活動或個人在一定時間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的二氧化碳或溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，以抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳或溫室氣體排放量，實現(xiàn)正負(fù)抵消，達到相對“零排放”。
7.R&D經(jīng)費投入：指從事科研與試驗發(fā)展活動所必需的人力、物力、財力等。
8.“1+1+6”慧治中心：指打造一個智慧管理“慧治中心”，建設(shè)一個服務(wù)支撐“數(shù)據(jù)底座”，建設(shè)高效賦能的社會治理、城市管理、農(nóng)村治理、應(yīng)急管理、民意直通、政務(wù)服務(wù)等平臺。
9.服務(wù)企業(yè)“四員”：指助企發(fā)展服務(wù)員、惠企政策宣傳員、穩(wěn)企擴產(chǎn)指導(dǎo)員、安全生產(chǎn)監(jiān)督員。
10.四塵三煙三氣：“四塵”指建筑施工揚塵、道路揚塵、運輸揚塵、工業(yè)堆場揚塵；“三煙”指餐飲油煙、露天燒烤油煙、露天焚燒煙；“三氣”指機動車尾氣、工業(yè)企業(yè)廢氣、燃燒鍋爐廢氣。
11.工作不落實“六種表現(xiàn)”：指工作中應(yīng)付了事、有名無實、折扣變通、變樣走形、虎頭蛇尾、推諉扯皮。
12.干部作風(fēng)“十型問題”：指干部作風(fēng)存在的佛系型、說唱型、揮手型、太極型、木偶型、懶漢型、鴕鳥型、裝睡型、兩面型、健忘型等問題。
13.三單：指任務(wù)通知單、工作督辦單、問題銷號單。
