2023年吉安市青原區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年2月23日在青原區(qū)第五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 曾昭君
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年，是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，也是極不平凡、殊為不易的一年。一年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、突發(fā)疫情、極端旱情“三重沖擊”，全區(qū)上下在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在大戰(zhàn)大考中交出了一份合格答卷。全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值160.32億元，增長(zhǎng)5.1%，在全市排位較上年前進(jìn)2位；財(cái)政總收入完成14.72億元，增長(zhǎng)13.6%；固定資產(chǎn)投資59.6億元，增長(zhǎng)9.5%。一般公共預(yù)算收入、地方稅收收入分別增長(zhǎng)8.4%、9.4%，均列全市第4位。規(guī)模工業(yè)增加值46.68億元，增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成152.02億元，增長(zhǎng)5.1%。農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19267元、47164元，分別增長(zhǎng)7.2%、4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為6.1:50.1:43.8。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
（一）堅(jiān)持?jǐn)U內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)，發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升。持續(xù)加力擴(kuò)投資。實(shí)施“重大項(xiàng)目不停工、重點(diǎn)企業(yè)不停產(chǎn)”，121個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)100%，投資量、實(shí)物量、工作量實(shí)現(xiàn)“三量齊增”，有效穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。爭(zhēng)取各類無(wú)償資金14億元，獲批發(fā)行政府債券12.97億元，分別達(dá)到上年度的1.4倍、2.2倍。多措并舉促消費(fèi)?！扒嘞M(fèi)?輕生活”主題消費(fèi)升級(jí)活動(dòng)多彩紛呈，千方百計(jì)穩(wěn)住汽車、家電等大宗消費(fèi)，激活電商“云購(gòu)物”等新興消費(fèi)，青原汽貿(mào)消費(fèi)嘉年華活動(dòng)交易金額達(dá)1.88億元；投放消費(fèi)券520萬(wàn)元，直接拉動(dòng)消費(fèi)4億元。高標(biāo)建成奧克南門小街，引爆中心城區(qū)“夜消費(fèi)”市場(chǎng)。規(guī)上服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成15.8億元，同比增長(zhǎng)11.8%。用心用情穩(wěn)主體。加大對(duì)市場(chǎng)主體的幫扶力度，制定助企紓困政策“41條”、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展“40條”，在全市率先出臺(tái)扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“28條”等政策，為企業(yè)真金白銀減負(fù)5.2億元，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)位到全省第二檔優(yōu)秀檔次。加快企業(yè)培育，全年新增各類市場(chǎng)主體3700余家，新增規(guī)模以上企業(yè)69家。
（二）堅(jiān)持育產(chǎn)業(yè)、延鏈條，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)擴(kuò)面增量。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1萬(wàn)畝，糧食播種面積31.51萬(wàn)畝，產(chǎn)量保持在2.48億斤以上，建成全市“四化”程度最高的糧食物流倉(cāng)儲(chǔ)中心，榮獲省級(jí)糧食生產(chǎn)先進(jìn)集體稱號(hào)。培育壯大合泰青、越贛越強(qiáng)等產(chǎn)業(yè)基地，完成油菜播種面積2.6萬(wàn)畝，新增城郊蔬菜、特色果業(yè)5000余畝，六大富民產(chǎn)業(yè)總面積突破10萬(wàn)畝，年生豬出欄8.6萬(wàn)頭，“米袋子、菜籃子、肉盤(pán)子”量足價(jià)穩(wěn)。新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品5個(gè)，晨炚農(nóng)民專業(yè)合作社獲評(píng)國(guó)家級(jí)示范社稱號(hào)。獲評(píng)2022年全國(guó)縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展先進(jìn)縣“國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，全區(qū)行政村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入均達(dá)到15萬(wàn)元以上。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。深度融入“一區(qū)四園”改革，協(xié)同推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。主動(dòng)融入工業(yè)倍增升級(jí)戰(zhàn)略，全區(qū)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收108.68億元，占地方規(guī)模工業(yè)營(yíng)收67%，工業(yè)集聚效益更加凸顯。年內(nèi)引進(jìn)落戶江西宏吉鑫智能設(shè)備等工業(yè)項(xiàng)目32個(gè)，新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目4個(gè)，推進(jìn)納樸材料、中聯(lián)重科等5個(gè)億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，新君生物、中塑新材料實(shí)現(xiàn)當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年入規(guī)。旅游產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇回暖。精心打造渼陂古村景區(qū),精美建設(shè)30公里文旅大道景觀帶，在全省旅游發(fā)展大會(huì)上精彩呈現(xiàn)。持續(xù)實(shí)施文旅“五個(gè)一”工程，渼陂民宿酒店即將建成投用，青原山、富田、東固等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，新圩馬塘創(chuàng)建為3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，青龍洲景區(qū)升級(jí)為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，白云湖匠心谷景區(qū)高分通過(guò)國(guó)家4A級(jí)景觀質(zhì)量評(píng)定。成立區(qū)全域旅游集團(tuán)，引進(jìn)福建新藍(lán)海等文旅市場(chǎng)主體，景區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)加速推進(jìn)。
（三）堅(jiān)持強(qiáng)功能、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)宜居環(huán)境日益改善。城市功能品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化。強(qiáng)力推動(dòng)城北片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，濱江大道全線貫通，梅林大道、平安路、文毅路等17條道路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。持續(xù)實(shí)施城市更新，完成城北內(nèi)澇區(qū)、文旅大道、井大周邊房屋征拆10萬(wàn)余平方米，交付安置房1064套，梅林、木山安置房主體完工；穩(wěn)步推進(jìn)天立花園、梅苑路片區(qū)等1187戶老舊小區(qū)改造，既有住宅加裝電梯15臺(tái)；新建、改建停車場(chǎng)5個(gè)，新增停車位1000余個(gè)。城鄉(xiāng)治理成效逐步顯現(xiàn)。深入開(kāi)展市容環(huán)境綜合治理，完成貿(mào)易廣場(chǎng)等區(qū)域店招改造，井岡山大學(xué)周邊19個(gè)綜合整治項(xiàng)目全面完成，“線亂拉”等專項(xiàng)整治成效明顯，順利通過(guò)全國(guó)文明城市復(fù)審。中心城區(qū)雨污管網(wǎng)清淤檢測(cè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深入實(shí)施中心城區(qū)道路綠地彩化提升，城區(qū)綠地覆蓋率達(dá)47.6%。圍繞“四建三治一管護(hù)”，開(kāi)展美麗宜居示范創(chuàng)建，拆除土坯房13.4萬(wàn)平方米，完成63個(gè)新農(nóng)村整治點(diǎn)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造7個(gè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。加速推進(jìn)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)實(shí)施“兩水共治”和農(nóng)村廁所革命，提標(biāo)整改農(nóng)村戶廁5742個(gè)，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部創(chuàng)建為省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全省村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)評(píng)估中位列第一方陣。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。扎實(shí)開(kāi)展環(huán)保督察問(wèn)題整改。全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全區(qū)PM2.5平均濃度23微克/立方米,考核斷面水質(zhì)全部達(dá)到II類標(biāo)準(zhǔn)，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，全年水質(zhì)綜合指數(shù)排名全省前10；農(nóng)業(yè)面源污染治理成效明顯，秸稈收儲(chǔ)中心全面動(dòng)工，污染地塊安全利用率達(dá)100%。修復(fù)廢棄礦山、裸露山體480余畝，植樹(shù)造林1萬(wàn)余畝，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)66.67%。
（四）堅(jiān)持抓改革、促開(kāi)放，發(fā)展活力動(dòng)力加快釋放。改革成效逐步彰顯。深入實(shí)施十大改革攻堅(jiān)行動(dòng)，46項(xiàng)重點(diǎn)改革舉措和65項(xiàng)特色改革項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，探索打造農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)“青原品牌”榮獲中國(guó)改革年度典型案例，為全市唯一入選案例。高標(biāo)推進(jìn)國(guó)企市場(chǎng)化改革，青源發(fā)展集團(tuán)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入7000萬(wàn)元?？v深推進(jìn)“放管服”改革，聚力打造“吉事即辦”青原樣板，開(kāi)發(fā)建設(shè)“青快辦”政務(wù)服務(wù)微信小程序，全區(qū)1120項(xiàng)依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦、掌上快辦，適老服務(wù)、免證辦理、幫辦代辦走在全市前列，“一窗受理、集成服務(wù)”全面推行，行政效能全方位提高。深入開(kāi)展普惠金融改革，全區(qū)123個(gè)行政村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)金融網(wǎng)點(diǎn)、金融助理全覆蓋。創(chuàng)新能力有效提升。全面推進(jìn)科技型企業(yè)梯次培育和研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)，入庫(kù)科技型中小企業(yè)63家，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)7家；3家企業(yè)獲批省級(jí)“專精特新”企業(yè)，2家企業(yè)入選省級(jí)“專業(yè)化小巨人”培育名單。大力實(shí)施“廬陵英才”計(jì)劃，出臺(tái)聚人引才“雙十條”，省“雙千計(jì)劃”申報(bào)實(shí)現(xiàn)零的突破；設(shè)立2000萬(wàn)元人才發(fā)展專項(xiàng)資金，吸引青原籍在外優(yōu)秀人才260余人返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，吉安英佳電子院士工作站獲評(píng)省級(jí)院士工作站，區(qū)人才創(chuàng)業(yè)園獲評(píng)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。開(kāi)放水平全面提升。開(kāi)展招大引強(qiáng)大會(huì)戰(zhàn)，引進(jìn)項(xiàng)目60個(gè)，簽約金額378.45億元，其中億元以上項(xiàng)目45個(gè)、“5020”項(xiàng)目3個(gè)；開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，出口總額、實(shí)際利用外資、省外項(xiàng)目資金分別增長(zhǎng)30.2%、351.95%、9.6%。深入推進(jìn)跨區(qū)聯(lián)動(dòng)，與西安市鄠邑區(qū)締結(jié)友好城市，與吉州區(qū)開(kāi)展“社區(qū)跨區(qū)結(jié)對(duì)聯(lián)建”活動(dòng)。成功舉辦蘇區(qū)振興發(fā)展十周年座談會(huì)，持續(xù)加強(qiáng)與招商局集團(tuán)、井岡山大學(xué)等對(duì)口支援單位對(duì)接，爭(zhēng)取各類幫扶資金300余萬(wàn)元，對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市更新、低碳發(fā)展、教育衛(wèi)生等各類項(xiàng)目20余個(gè)。
（五）堅(jiān)持辦實(shí)事、惠民生，群眾幸福指數(shù)持續(xù)攀升。社會(huì)保障更加穩(wěn)固。統(tǒng)籌推進(jìn)十大民生工程、64件民生實(shí)事，財(cái)政民生支出占比達(dá)80%。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎l(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.36億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1850人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2685人，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。常態(tài)化開(kāi)展防返貧監(jiān)測(cè)，推行“三線并行”“遇困即扶”工作機(jī)制，消除風(fēng)險(xiǎn)143戶462人。城鄉(xiāng)居民低保、基礎(chǔ)養(yǎng)老金和醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等工作有效開(kāi)展，新建“黨建+農(nóng)村互助之家”20個(gè)，多層次社會(huì)保障體系日趨完善。社會(huì)事業(yè)乘勢(shì)而上。率先落實(shí)“名校帶新校”“高校帶新?！睉?zhàn)略，與吉安一中、井岡山大學(xué)深度合作辦學(xué)，陽(yáng)明中學(xué)、井岡山大學(xué)附屬萃英學(xué)校建成開(kāi)學(xué)；新橋?qū)W校、新安幼兒園、城北學(xué)校擴(kuò)建等項(xiàng)目竣工投用，新增學(xué)位（托位）1萬(wàn)余個(gè)，引進(jìn)名師名校長(zhǎng)2名，中考“三率”穩(wěn)居全市第一方陣。用較短時(shí)間撲滅了兩輪較大范圍的疫情，為全市抗疫大局作出了有力貢獻(xiàn)，進(jìn)入疫情防控新階段以來(lái)，全面準(zhǔn)確落實(shí)“二十條”和“新十條”，確保了平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會(huì)秩序穩(wěn)定。在全市率先啟動(dòng)緊密型醫(yī)共體改革，掛牌成立區(qū)總醫(yī)院；區(qū)婦幼保健院大樓全面封頂，建成“研學(xué)健康驛站”、新圩PCR實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)急救治能力有效提升；新冠疫苗接種率居全市前列，二級(jí)以上綜合醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)率達(dá)100%。文化惠民持續(xù)推進(jìn)，青原首部院線電影《渼陂》拍攝完成，舉辦紀(jì)念東固革命根據(jù)地創(chuàng)建95周年系列活動(dòng)，高標(biāo)建成16個(gè)文化分館、圖書(shū)分館并免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放，應(yīng)急廣播服務(wù)體系終端建設(shè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋。富田鎮(zhèn)江背村、水口村入選國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落。社會(huì)治理更加高效。深化平安青原建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，完成80個(gè)智能安防小區(qū)建設(shè)，全區(qū)農(nóng)村“雪亮工程”在線率穩(wěn)定在95%以上，電詐發(fā)案數(shù)、損失數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。東固畬族鄉(xiāng)獲評(píng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位,值夏社區(qū)獲評(píng)全國(guó)民主法治示范社區(qū)。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治鞏固提升，經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治有力有效，全區(qū)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)雙下降。積極防范化解房地產(chǎn)、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，有序消化地方政府隱性債務(wù)。堅(jiān)決守住食品安全底線，消防救援、防汛抗旱等應(yīng)急管理體系更加完善，社會(huì)治安、網(wǎng)絡(luò)安全、信訪維穩(wěn)形勢(shì)穩(wěn)中向好，區(qū)消防救援大隊(duì)被評(píng)為全省先進(jìn)大隊(duì)，公眾安全感指數(shù)持續(xù)提升。
認(rèn)真做好國(guó)防動(dòng)員、擁軍優(yōu)屬工作，民兵預(yù)備役工作持續(xù)加強(qiáng)，全年大學(xué)畢業(yè)生征集率80.4%，兵員征集質(zhì)量創(chuàng)我區(qū)歷史新高。民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、史志檔案、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)、融媒體等各項(xiàng)工作均取得新進(jìn)展。
在統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們持續(xù)加強(qiáng)了政府自身建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)開(kāi)展系列宣傳貫徹活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷完善區(qū)政府議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序，堅(jiān)持法律顧問(wèn)固定列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議制度，辦理人大代表建議140件，政協(xié)委員提案68件，辦結(jié)率、滿意率均為100 %。全面強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，大力整治工作不落實(shí)的“六種表現(xiàn)”和干部“十型”作風(fēng)問(wèn)題，組建抓落實(shí)工作專班，深化干部“四亮”管理機(jī)制，重實(shí)干、看實(shí)績(jī)的良好氛圍逐步形成。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)加大政府投資項(xiàng)目、干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、自然資源資產(chǎn)等審計(jì)監(jiān)督力度；嚴(yán)格落實(shí)政府“過(guò)緊日子”要求，深入推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革，“三公”經(jīng)費(fèi)支出持續(xù)壓減；大力推進(jìn)精文減會(huì)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，讓基層集中更多精力抓工作。
各位代表！回顧過(guò)去的2022年，我們?cè)趹?yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中主動(dòng)作為，在爬坡過(guò)坎中砥礪攻堅(jiān)，成績(jī)來(lái)之不易，歷程令人難忘。我們深刻體會(huì)到，推動(dòng)青原發(fā)展、辦好自己的事，最堅(jiān)強(qiáng)的保證是習(xí)近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航和黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，最根本的遵循是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，最突出的主線是把習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托全面落實(shí)在青原大地上。我們也深刻感受到，過(guò)去一年取得的成績(jī)，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督、大力支持，得益于廣大干部群眾、社會(huì)各界的辛勤付出、共同奮斗。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向各駐區(qū)單位和對(duì)口支援單位，向所有關(guān)心支持青原發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
看到成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，主要是：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大，部分企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多；科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)尚未形成；產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)整體不高，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力有待提升；就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源供給不足；少數(shù)干部能力素質(zhì)、工作作風(fēng)與新形勢(shì)、新要求還不相適應(yīng)，開(kāi)拓進(jìn)取的勁頭有待進(jìn)一步激發(fā)，等等。對(duì)此，我們一定不回避、不懈怠，采取有力措施，切實(shí)加以解決，不負(fù)人民期待。
二、2023年工作安排
今年是貫徹落實(shí)黨的二十大開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好政府各項(xiàng)工作至關(guān)重要。我們要以黨的二十大精神為指引，全面落實(shí)省“九大戰(zhàn)略”“九大工程”，
按照區(qū)委的謀劃部署，全面建設(shè)產(chǎn)業(yè)精進(jìn)共興、生態(tài)精美共護(hù)、文化精彩共榮、治理精細(xì)共建、幸福精致共享的現(xiàn)代化青原。今年，政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神，按照省委十五屆三次全會(huì)、市委五屆四次全會(huì)和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極融入贛江中游生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，著力提振市場(chǎng)信心、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、深化改革創(chuàng)新、保障改善民生、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，聚力“兩城兩區(qū)”，加速跨越崛起，譜寫(xiě)青原全面現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.6%左右；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.5%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%左右；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%左右和8.2%左右；主要污染物排放等指標(biāo)完成省市下達(dá)目標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：
（一）聚焦擴(kuò)大內(nèi)需，在做大經(jīng)濟(jì)總量上實(shí)現(xiàn)新突破
狠抓項(xiàng)目添動(dòng)力。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目140個(gè)、完成年度投資90.2億元。加快東固至永豐龍岡景區(qū)等3條旅游快速通道建設(shè)，開(kāi)工永鋼熱鍍鋅二期、總部經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、吉安港天玉綜合碼頭等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”提升改造、城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)等一批民生項(xiàng)目，做好城北片區(qū)大型娛樂(lè)設(shè)施和體育場(chǎng)館等項(xiàng)目前期工作。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，加快消化批而未供、供而未用土地，實(shí)施土地整治等項(xiàng)目，全力解決制約項(xiàng)目建設(shè)的土地保障難題。搶抓政策機(jī)遇，高效完成10億元以上的爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)任務(wù)。精心謀劃和儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目入規(guī)劃、進(jìn)盤(pán)子。
做旺消費(fèi)挖潛力。深化商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容三年行動(dòng)，加大消費(fèi)券發(fā)放力度，辦好“惠生活當(dāng)‘燃’青原”主題消費(fèi)升級(jí)活動(dòng)，穩(wěn)定汽車、家電等大宗消費(fèi)，拓展康養(yǎng)、文娛等服務(wù)消費(fèi)，培育即時(shí)零售、直播帶貨等新型消費(fèi)。加速“四大商圈”培育建設(shè)力度，加快推進(jìn)新能源汽車市場(chǎng)、富盈（吉安）新零售創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。加快推動(dòng)貿(mào)易廣場(chǎng)提檔升級(jí)，引導(dǎo)開(kāi)拓線上市場(chǎng)、優(yōu)化線下服務(wù)，打造線上線下雙向發(fā)力綜合批發(fā)零售市場(chǎng)。推動(dòng)井大商圈差異化發(fā)展，支持奧克南門小街等街區(qū)申報(bào)市高品質(zhì)夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)，讓青原消費(fèi)更熱、煙火氣更濃。
提質(zhì)旅游添活力。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)、“風(fēng)景獨(dú)好”旅游名縣目標(biāo)，持續(xù)抓好文旅“五個(gè)一”和景區(qū)“六個(gè)一”工程。深入推進(jìn)青原山景區(qū)整體提升改造工程，實(shí)施景區(qū)商業(yè)街和主題酒店項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)打造數(shù)字青原山景區(qū)；全力推動(dòng)白云湖匠心谷創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)并對(duì)外營(yíng)業(yè)。精心運(yùn)營(yíng)渼陂古村景區(qū)，精致建設(shè)廬陵灣、東固雪溪逕高端民宿、富灘煙棚下鄉(xiāng)村旅游、富田景區(qū)綜合提升等重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)“旅游+多產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展。辦好文旅消費(fèi)季活動(dòng)，重啟青原區(qū)廬陵文化旅游節(jié)，創(chuàng)新舉辦東固“曬冬會(huì)”等文旅活動(dòng)，力促旅游產(chǎn)業(yè)升溫回暖。積極開(kāi)展國(guó)家文旅部產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)平臺(tái)精品項(xiàng)目交流對(duì)接、全國(guó)頭部企業(yè)進(jìn)江西活動(dòng)，組建專業(yè)文旅宣傳營(yíng)銷隊(duì)伍，聚焦東莞、南昌等核心客源地舉辦旅游推介會(huì)，線上線下精準(zhǔn)實(shí)施聯(lián)盟營(yíng)銷和市場(chǎng)推廣，持續(xù)唱響青原旅游品牌。
（二）聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增上邁出新步伐
推動(dòng)工業(yè)量質(zhì)齊升。聚焦“1+3”產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模、提升層次、壯大集群。深化“一區(qū)四園”改革，積極謀劃“園中園”等新的發(fā)展空間，打造集奧產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)載體，推動(dòng)江西宏吉鑫智能設(shè)備等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，推進(jìn)吉安中聯(lián)重科等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，年內(nèi)新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)6家、營(yíng)業(yè)收入超10億元企業(yè)2家。深化產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，圍繞高精科技、永鋼熱鍍鋅等行業(yè)龍頭強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需配套，向百億產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)邁進(jìn)。堅(jiān)持“畝產(chǎn)論英雄”，推動(dòng)閑置低效企業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”、小微企業(yè)“騰地上樓”?？v深推進(jìn)企業(yè)上市“映山紅”行動(dòng)升級(jí)工程，加快推動(dòng)永安交通等企業(yè)上市步伐。
全力推進(jìn)招大育強(qiáng)。堅(jiān)持招大引強(qiáng)和“老樹(shù)發(fā)新枝”雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)。聚焦大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域，重構(gòu)“5+8+N”團(tuán)隊(duì)組合招商矩陣，大力開(kāi)展以商招商、聯(lián)合招商、資本招商，鼓勵(lì)干部“揭榜掛帥”，力爭(zhēng)簽約5020項(xiàng)目5個(gè)、億元以上項(xiàng)目60個(gè)以上。著力打造“全周期”的服務(wù)鏈條，實(shí)行全程“店小二”保姆服務(wù)，堅(jiān)持對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)專班負(fù)責(zé)、定點(diǎn)跟進(jìn)，推動(dòng)佳美電子汽車零配件、拓爾偉電器開(kāi)關(guān)等在談項(xiàng)目落戶見(jiàn)效。落實(shí)“老樹(shù)發(fā)新枝”扶持政策，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、技改擴(kuò)能，加速北新建材智慧化改造、銳邁管道等技改項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)工業(yè)技改投資增長(zhǎng)10%以上。
做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。持續(xù)實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)發(fā)展工程”。聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，瞄準(zhǔn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)、智能終端等賽道靶向招商，力爭(zhēng)新入規(guī)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)5家；建設(shè)城北數(shù)字經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園，盤(pán)活閑置樓宇，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)快速集聚，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，深入實(shí)施“上云用數(shù)賦智”工程，鼓勵(lì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向新興領(lǐng)域拓展轉(zhuǎn)型，推動(dòng)數(shù)字農(nóng)村、數(shù)字文旅建設(shè)。聚焦數(shù)字化治理，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)字政府，推動(dòng)“贛服通”青原分廳、“青快辦+”迭代升級(jí)，加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)、一朵云”，打造24小時(shí)“不打烊”線上服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾辦事便利度和體驗(yàn)感。
（三）聚焦改革創(chuàng)新，在激發(fā)動(dòng)力活力上增添新后勁
突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。完善科技型企業(yè)梯次培育體系，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入強(qiáng)度，力爭(zhēng)全區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到2.15%以上。推動(dòng)科技型企業(yè)群體規(guī)模壯大、創(chuàng)新能力提升，鼓勵(lì)發(fā)展專精特新、“小巨人”、瞪羚企業(yè)，力爭(zhēng)新增市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)載體1個(gè)、認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)3家、入庫(kù)科技型中小企業(yè)50家。加大與省農(nóng)業(yè)科學(xué)院對(duì)接合作力度，推動(dòng)吉安食用菌產(chǎn)業(yè)研究院落地。加快推進(jìn)區(qū)人才公寓建設(shè)，用好2000萬(wàn)元人才專項(xiàng)基金，引進(jìn)更多人才助力青原發(fā)展；大力開(kāi)展“三請(qǐng)三回”等活動(dòng)，動(dòng)員和留住一批青原籍人才返鄉(xiāng)投資興業(yè)。
強(qiáng)化改革攻堅(jiān)?？v深推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、人才發(fā)展等十大改革攻堅(jiān)行動(dòng)，以扎實(shí)舉措推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度“政經(jīng)分離”等重點(diǎn)改革項(xiàng)目；探索推動(dòng)多元化養(yǎng)老服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新等一批改革成果轉(zhuǎn)化提升，力爭(zhēng)在全市乃至全省、全國(guó)推出能叫得響的改革品牌。持續(xù)推進(jìn)國(guó)企改革，做大做強(qiáng)青發(fā)集團(tuán)、全域旅游集團(tuán)等區(qū)屬國(guó)有企業(yè)，推動(dòng)市場(chǎng)化深度運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，完善“1+8+N”政務(wù)服務(wù)體系，高標(biāo)打造全市領(lǐng)先、全省一流的智慧化政務(wù)服務(wù)中心，推動(dòng)更多事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”“一照通辦”“一件事一次辦”，持續(xù)擦亮“吉事即辦青快辦”營(yíng)商環(huán)境品牌。健全企業(yè)訴求閉環(huán)管理和全程響應(yīng)工作機(jī)制，落實(shí)政企懇談會(huì)、企業(yè)安靜期、超時(shí)默許制、首違輕微不罰等改革舉措，讓法治成為最好的營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)抓好惠企紓困政策落實(shí)見(jiàn)效，優(yōu)化政策落地機(jī)制，推廣“惠企通”平臺(tái)，力爭(zhēng)全年為市場(chǎng)主體減負(fù)6億元以上。
提升開(kāi)放水平。以吉安跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立為契機(jī)，發(fā)揮香料精油等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)跨境電商規(guī)?；l(fā)展。加大對(duì)外貿(mào)出口企業(yè)幫扶力度，鼓勵(lì)企業(yè)組團(tuán)赴海外參展，擴(kuò)大東南亞等新興市場(chǎng)規(guī)模，拓寬產(chǎn)品銷售渠道，推動(dòng)外貿(mào)出口穩(wěn)步增長(zhǎng)。全力做好招商局集團(tuán)幫扶事項(xiàng)的對(duì)接保障，強(qiáng)化港口物流、金融貿(mào)易等領(lǐng)域的對(duì)接，共創(chuàng)互利共贏良好局面。深化與井岡山大學(xué)的校地合作，加快在教育醫(yī)療、人才引進(jìn)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等方面合作步伐，趟出一條新的校地合作道路。
（四）聚焦綠色轉(zhuǎn)型，在融入贛江中游生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上彰顯新?lián)?dāng)
持續(xù)加強(qiáng)污染防治。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入開(kāi)展“四塵三煙三氣”治理等攻堅(jiān)行動(dòng)，完善應(yīng)急管控天氣響應(yīng)機(jī)制，確保空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好。重點(diǎn)推進(jìn)12.6公里青原區(qū)贛江段治理工程、孤江青原段水體保護(hù)提升治理工程，啟動(dòng)實(shí)施張家渡堤澇區(qū)治理項(xiàng)目；加強(qiáng)入河排污口排查整治力度，加快推進(jìn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，確保斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%。深化固體廢物源頭減量和資源化利用，加強(qiáng)醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物安全處置，切實(shí)推動(dòng)無(wú)廢城市建設(shè)；扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治，著力改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用。
深入推進(jìn)生態(tài)保護(hù)。實(shí)施富灘鎮(zhèn)棠溪村廢棄礦區(qū)邊坡地質(zhì)環(huán)境治理工程，修復(fù)廢棄礦山、裸露山體1100畝；深化河湖長(zhǎng)制，推進(jìn)幸福河湖建設(shè)，持續(xù)加大水生態(tài)保護(hù)力度，全面完成水系連通及水美鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)。積極探索“補(bǔ)植復(fù)綠”生態(tài)修復(fù)工作機(jī)制，實(shí)施“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+生態(tài)修復(fù)基地”管理模式，保護(hù)天然林42萬(wàn)畝、商品林停伐面積3000畝，鞏固退耕還林1.52萬(wàn)畝；強(qiáng)化松材線蟲(chóng)病防控，做到系統(tǒng)治理、閉環(huán)處置。
大力推動(dòng)綠色發(fā)展。充分發(fā)揮青原綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，積極探索碳排放權(quán)交易機(jī)制，快速搶占“低碳經(jīng)濟(jì)”制高點(diǎn)。持續(xù)深化GEP核算試點(diǎn)，探索推進(jìn)核算成果納入考核、規(guī)劃等領(lǐng)域。著力打通“兩山”轉(zhuǎn)換通道，加快啟動(dòng)風(fēng)光儲(chǔ)一體化富灘風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，全力推動(dòng)青原低碳科技產(chǎn)業(yè)、東井岡低碳技術(shù)研究院等項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)培育省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)低碳研究實(shí)驗(yàn)室。依托吉安市組建的礦業(yè)公司對(duì)區(qū)內(nèi)鹵水鋰礦等礦產(chǎn)資源進(jìn)行前期勘探工作，逐步構(gòu)建礦資源開(kāi)采、產(chǎn)品加工、銷售服務(wù)、資源回收的綠色產(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)勝勢(shì)。發(fā)揮節(jié)約型機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)的示范作用，倡導(dǎo)綠色辦公、綠色出行、綠色消費(fèi)。
（五）聚焦城市品質(zhì)，在建設(shè)宜居城市上呈現(xiàn)新風(fēng)貌
大力推進(jìn)城北新區(qū)建設(shè)。全面完成河?xùn)|街道莊塘江下村及新生廟上、曾家等4.2萬(wàn)平方米房屋征拆，加快推進(jìn)梅林、木山、城北內(nèi)澇區(qū)安置房建設(shè)，完成棚戶區(qū)改造2695套。完成新能源汽車市場(chǎng)、梅林工業(yè)園退企還城等地塊出讓，實(shí)施綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)33%以上。穩(wěn)步推進(jìn)青原大道拓寬、高新路、工業(yè)北路等道路建設(shè)，持續(xù)暢通片區(qū)路網(wǎng)。高質(zhì)量完成濱江大道30米綠化帶和濱江生態(tài)體育公園建設(shè)，為打造最美贛江風(fēng)光帶增姿添彩。
深入推動(dòng)城市品質(zhì)再提升。實(shí)施中心城區(qū)微更新三年行動(dòng)，更新老化燃?xì)夤艿馈⒉季纸ㄔO(shè)充電樁，補(bǔ)建配建消火栓80個(gè)以上，改造提升背街小巷6條。高品質(zhì)完成和濟(jì)春天、安居小區(qū)等4個(gè)老舊小區(qū)改造，對(duì)豪德B區(qū)等零星閑置地塊實(shí)施微更新，新增停車位600個(gè)以上，推動(dòng)城市存量空間活化與利用。強(qiáng)化中心城區(qū)應(yīng)急水源地（螺灘水庫(kù)）系統(tǒng)保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)中心城區(qū)雨污管網(wǎng)及配套設(shè)施建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施行政中心周邊雨污水管網(wǎng)改造，配合完成梅林污水處理廠二期建設(shè)。
著力提高精細(xì)化管理水平。做好新一輪國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，沖刺全國(guó)文明城市“三連冠”。加強(qiáng)對(duì)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等關(guān)鍵區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治力度，完成城區(qū)路燈改造完善、旅游大道改造等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，整治道路易澇點(diǎn)、交叉口等安全隱患，持續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)公園、游園、綠地彩化提升，穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)20個(gè)開(kāi)放式居民區(qū)（城中村）圍合管理工作，不斷提升城市形象。推廣社區(qū)紅色物業(yè)管理小區(qū)模式，提升物業(yè)管理服務(wù)水平。加快推進(jìn)生活垃圾分類工作，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%。
（六）聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村，在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興上開(kāi)拓新局面
做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。落實(shí)糧食安全政治責(zé)任，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，完成1.5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)定糧食播種面積在31.5萬(wàn)畝以上，力爭(zhēng)年生豬出欄量突破9萬(wàn)頭，新增城郊蔬菜面積1000畝、六大富民產(chǎn)業(yè)面積1.5萬(wàn)畝。深入實(shí)施龍頭企業(yè)梯次培育，加快推進(jìn)湖羊數(shù)字化養(yǎng)殖項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)，積極融入“井岡山”區(qū)域公用品牌建設(shè)，建成蔬菜集約化育苗基地。持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效益，全力推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和村民收入實(shí)現(xiàn)“雙增收”。
建設(shè)宜居鄉(xiāng)村。圍繞“四建三治一管護(hù)”，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，完成7個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興點(diǎn)、59個(gè)村莊整治點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、美麗宜居村莊8個(gè)、美麗宜居庭院1380個(gè)。不斷完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化治理模式，保質(zhì)保量完成5000座以上戶廁改造，加快推進(jìn)“兩水共治”，確保城鄉(xiāng)集中供水率達(dá)90%以上，圩鎮(zhèn)生活污水治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深入實(shí)施農(nóng)村宅基地制度改革和規(guī)范管理三年行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)民建房管控，推進(jìn)農(nóng)村危房改造，盤(pán)活閑置農(nóng)房和宅基地，全力塑造獨(dú)具特色的青原鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。堅(jiān)持自治、法治、德治、整治相結(jié)合，充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐陣地作用，著力打造一批示范性強(qiáng)、影響力大的文明實(shí)踐示范陣地。推進(jìn)移風(fēng)易俗鄉(xiāng)風(fēng)文明三年專項(xiàng)行動(dòng)，教育引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守公序良俗，革除陳規(guī)陋習(xí)，推動(dòng)綠色殯葬改革常態(tài)長(zhǎng)效，大力遏制高價(jià)彩禮，樹(shù)立婚喪禮俗新風(fēng)尚。實(shí)施“新鄉(xiāng)賢+”工程，讓鄉(xiāng)賢在助推鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用。
（七）聚焦民生保障，在推動(dòng)共富共享上展現(xiàn)新作為
加大社會(huì)保障力度。突出就業(yè)優(yōu)先，大力推廣“吉崗即聘”公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人以上，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力2700人以上，持續(xù)維持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。全力落實(shí)“吉薪即付”要求，持續(xù)抓好根治欠薪工作。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。強(qiáng)化醫(yī)?；鹗褂帽O(jiān)管，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為。提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等困難對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)開(kāi)展低保擴(kuò)圍增效工作，推行商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)“吉惠?！?。不斷完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，嚴(yán)守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全力維護(hù)婦女和未成年人權(quán)益，推動(dòng)青年友好發(fā)展型城市創(chuàng)建，縱深推進(jìn)殘疾人、留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。持續(xù)唱響“名校帶新?！薄案咝滦！备母锲放?，提升陽(yáng)明中學(xué)、井岡山大學(xué)附屬萃英學(xué)校影響力。大力推進(jìn)學(xué)前教育“1+N”集團(tuán)化辦學(xué)，推動(dòng)金田時(shí)代幼兒園新建、東固幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目完工投用。推動(dòng)吉安衛(wèi)校加快落地，全力補(bǔ)齊職業(yè)教育短板。啟動(dòng)濱江二小、濱江中學(xué)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化城區(qū)教育布局。實(shí)施青原區(qū)人民醫(yī)院整體提升改造，打造康復(fù)、口腔等2個(gè)以上特色醫(yī)學(xué)中心，建成區(qū)婦幼保健院，持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)區(qū)總醫(yī)院建設(shè)，引進(jìn)省市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，力爭(zhēng)打造全市醫(yī)改標(biāo)桿。增加養(yǎng)老服務(wù)供給，建成醫(yī)養(yǎng)護(hù)理中心，全面完成城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提升改造，積極開(kāi)展“老年友好型社區(qū)”建設(shè)。深入實(shí)施文化惠民，啟動(dòng)“大地歡歌”鄉(xiāng)村文化活動(dòng)年，數(shù)字化提升改造現(xiàn)有基層綜合性文化服務(wù)中心，深化應(yīng)急廣播服務(wù)體系終端建設(shè)。
強(qiáng)化社會(huì)治理實(shí)效。不斷創(chuàng)新基層社會(huì)治理，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)擦亮“楊慧芝群眾工作法”和“三分三定三色”多元化解積難案件模式兩張名片，提升“法律明白人”培養(yǎng)質(zhì)效，加強(qiáng)矛盾信訪糾紛調(diào)解，努力化解一批疑難積案，確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)堅(jiān)決防止發(fā)生”目標(biāo)。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建，推行基層“三長(zhǎng)制”管理，持續(xù)完善社會(huì)治安防控體系，統(tǒng)籌推進(jìn)綜治中心、“雪亮工程”、“四個(gè)一”校園安防工程等基層基礎(chǔ)建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。做好道路交通、防汛抗旱、森林防火、消防救援等工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)處置保障能力。嚴(yán)格落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，抓牢“包?！敝贫?，加快創(chuàng)建全省食品安全示范城市。著力抓好房地產(chǎn)、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
各位代表，民有所盼，政有所為。2023年，我們將聚焦解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，集中力量辦好十件民生實(shí)事。
1.實(shí)施中心城區(qū)微更新行動(dòng)。改造老舊小區(qū)4個(gè)、1953戶，穩(wěn)步推進(jìn)既有住宅加裝電梯。推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部強(qiáng)弱電管線下地、雨污水管網(wǎng)分流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新設(shè)青原山、新圩、東固消防站，完善中心城區(qū)消防設(shè)施設(shè)備。新建城市書(shū)房5個(gè)、生態(tài)停車場(chǎng)7個(gè)。2.實(shí)施道路暢通工程。對(duì)青原大道實(shí)施綠化和道路提升改造，完成6條安置房周邊道路建設(shè)和白云山路至旅游大道照明工程。完成農(nóng)村公路改擴(kuò)建40公里、生命安全防護(hù)工程6.4公里、縣鄉(xiāng)村道維護(hù)管護(hù)1000公里，開(kāi)工建設(shè)文陂鎮(zhèn)翰林橋、值夏鎮(zhèn)澹庵橋。3.建設(shè)濱江生態(tài)體育公園。結(jié)合土地利用規(guī)劃，新建足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、騎行道、游步道、健身廣場(chǎng)，完成照明、給排水、強(qiáng)弱電、生態(tài)修復(fù)等基礎(chǔ)設(shè)施工程。4.實(shí)施兩水共治工程。完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)、富田鎮(zhèn)新安社區(qū)，以及周邊500米范圍內(nèi)的村莊生活污水處理設(shè)施建設(shè)。新建螺灘水廠、東固水廠，擴(kuò)建白云山水廠；完成富田水口、龍會(huì)，富灘施家邊等3個(gè)單村供水工程。5.推進(jìn)中心城區(qū)菜籃子工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體提升、改造工程。持續(xù)增加設(shè)施蔬菜種植面積，提升現(xiàn)有設(shè)施蔬菜基地大棚、噴滴灌設(shè)備、冷庫(kù)冷鏈配送系統(tǒng)，建設(shè)一個(gè)100畝蔬菜集約化育苗中心。進(jìn)一步暢通城鄉(xiāng)物流，改擴(kuò)建、新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體。6.實(shí)施政務(wù)服務(wù)能力提升工程。推進(jìn)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所提升，改造建設(shè)約6000平方米、以政務(wù)服務(wù)為主題的功能廣場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“一窗式”綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)全覆蓋，完成贛服通青原分廳5.0版建設(shè)，新設(shè)村級(jí)醫(yī)保三級(jí)經(jīng)辦服務(wù)窗口135個(gè)。7.實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收工程。促進(jìn)大學(xué)生、農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展政府補(bǔ)貼職業(yè)技能培訓(xùn)1500人以上，新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.5億元，為脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶發(fā)放省外務(wù)工交通補(bǔ)貼。大力實(shí)施以工代賑，促進(jìn)群眾就業(yè)增收，拉動(dòng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)1.7個(gè)百分點(diǎn)。8.推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，新建2個(gè)嵌入式養(yǎng)老院和2個(gè)老年助餐點(diǎn)，改造提升全區(qū)8個(gè)公辦養(yǎng)老院。9.實(shí)施醫(yī)療健康惠民工程。推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院整體醫(yī)療服務(wù)能力提升改造，購(gòu)置核磁共振（MRI）等一批先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。新招聘醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)人才20名以上，剛性引進(jìn)人才2名以上。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立“醫(yī)防融合辦公室”，添置救護(hù)車、DR機(jī)、彩超等急需醫(yī)療設(shè)備。改造提升河?xùn)|社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館全覆蓋。10.推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。開(kāi)展農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改造與能力提升，開(kāi)工建設(shè)濱江二小、濱江中學(xué)，優(yōu)化中心城區(qū)教育布局，推進(jìn)中小學(xué)生心理健康教育提升行動(dòng)。
與此同時(shí)，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員體系建設(shè)和應(yīng)急備戰(zhàn)服務(wù)保障，做好雙擁共建、人防、退役軍人事務(wù)工作。加強(qiáng)民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、史志檔案等工作，支持各民主黨派、工商聯(lián)、工青婦、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。
各位代表，踏上新征程，開(kāi)創(chuàng)新局面，政府系統(tǒng)將永葆初心、牢記使命，加快建設(shè)人民滿意政府，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的工作實(shí)績(jī)。一以貫之踐忠誠(chéng)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)開(kāi)展主題教育，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺(jué)從政治上認(rèn)識(shí)問(wèn)題、推動(dòng)工作。堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央決策部署和省、市、區(qū)委工作要求，切實(shí)將絕對(duì)忠誠(chéng)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中、體現(xiàn)到工作成效上。依法行政守規(guī)矩。深化法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策和行政規(guī)范性文件制定程序，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。提高人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量，全面執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，依法接受人大法律監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，防懲統(tǒng)計(jì)造假，做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)提質(zhì)效。始終牢記政府前面“人民”二字，順應(yīng)民意、回應(yīng)民聲、解決民憂。持續(xù)強(qiáng)化“功成不必在我、建功必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，大力開(kāi)展全區(qū)政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)操能力培訓(xùn)，讓抓落實(shí)成為政府系統(tǒng)的鮮明特質(zhì)。不斷增強(qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，主動(dòng)拉高標(biāo)桿，敢于“跳起來(lái)摘桃子”，著力推動(dòng)單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一、整體工作爭(zhēng)進(jìn)位。勤政廉潔樹(shù)形象?？v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)作風(fēng)抓落實(shí)提質(zhì)效18條措施，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，堅(jiān)決抵制形式主義、官僚主義。嚴(yán)格落實(shí)政府“過(guò)緊日子”要求，繼續(xù)壓減一般性支出和非必需非剛性支出；加強(qiáng)公共權(quán)力、公共資金、公共資源監(jiān)管，嚴(yán)防重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力推進(jìn)“兩城兩區(qū)”建設(shè)，譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化青原新篇章！
附件
《政府工作報(bào)告》名詞注釋
1.“四化”糧庫(kù)：指按照“倉(cāng)廩現(xiàn)代化、儲(chǔ)糧綠色化、信息智慧化、管理精細(xì)化”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的糧油儲(chǔ)備庫(kù)。
2.文旅“五個(gè)一”工程：新增一個(gè)以上國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、新建一家四星級(jí)以上賓館、打造一批名人故居、打造一個(gè)商貿(mào)綜合體、打造一條夜市街。
3.工作不落實(shí)的“六種表現(xiàn)”：應(yīng)付了事、有名無(wú)實(shí)、折扣變通、變形走樣、虎頭蛇尾、推諉扯皮。
4.干部“十型”作風(fēng)問(wèn)題：自我感覺(jué)良好、安于現(xiàn)狀、小進(jìn)即滿的“佛系型”；表態(tài)多、調(diào)門高、行動(dòng)少的“說(shuō)唱型”；習(xí)慣發(fā)號(hào)施令、說(shuō)得多干得少、只掛帥不出征的“揮手型”；左躲右閃、上推下卸、怕?lián)?zé)任的“太極型”；不推不動(dòng)、推推動(dòng)動(dòng)、甚至推而不動(dòng)的“木偶型”；不愛(ài)思考、不動(dòng)腦子、主動(dòng)創(chuàng)造性不足的“懶漢型”；害怕犯錯(cuò)、回避矛盾、逃避現(xiàn)實(shí)的“鴕鳥(niǎo)型”；精神萎靡不振、遇事裝聾作啞、習(xí)慣等待觀望的“裝睡型”；工作交代了不落實(shí)、落實(shí)不了不反饋的“健忘型”；說(shuō)一套做一套、表面一套背后一套的“兩面型”。
5.干部“四亮”管理機(jī)制：干部亮相、成績(jī)亮?xí)?、考核亮牌、?wèn)責(zé)亮劍。
6.“九大戰(zhàn)略”“九大工程”：擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、科教興省戰(zhàn)略、工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、高水平開(kāi)放戰(zhàn)略、綠色提升戰(zhàn)略、就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、安全發(fā)展戰(zhàn)略；“一號(hào)發(fā)展工程”、“一號(hào)改革工程”、“創(chuàng)新四率”提升工程、市場(chǎng)主體培育工程、開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新工程、招大引強(qiáng)工程、“兩山”轉(zhuǎn)化工程、穩(wěn)崗擴(kuò)崗工程、惠民暖心工程。
7.景區(qū)“六個(gè)一”工程：每個(gè)4A級(jí)景區(qū)“一個(gè)故事、一次攝影賽、一批好文章、一首歌、一部推廣片、一支經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍”。
8.“5+8+N”團(tuán)隊(duì)組合招商：指組建5個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商團(tuán)，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道招商團(tuán)（專業(yè)招商隊(duì)），以及N支招商小分隊(duì)。
9.“上云用數(shù)賦智”：“上云”是指探索推行普惠型的云服務(wù)支持政策；“用數(shù)”是指在更深層次推進(jìn)大數(shù)據(jù)的融合運(yùn)用；“賦智”是指加大對(duì)企業(yè)智能化改造的支持力度，推進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。
10.農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度“政經(jīng)分離”改革：指在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改造中將村委會(huì)和農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作組織賬戶分設(shè)、資產(chǎn)分管、核算分離，全面實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村委會(huì)分賬管理。
11.“四塵三煙三氣”：指建筑工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、運(yùn)輸揚(yáng)塵、堆場(chǎng)揚(yáng)塵；餐飲油煙、燒烤油煙、生物質(zhì)焚燒濃煙；機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)廢氣、燃煤鍋爐煙氣。
12.GEP核算：指生態(tài)產(chǎn)品總值核算，是一定核算區(qū)域范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)在核算期內(nèi)提供的所有生態(tài)產(chǎn)品的貨幣價(jià)值總和。
13.四建三治一管護(hù)：“四建”指推進(jìn)村莊道路、戶廁、供水、公共照明等設(shè)施建設(shè)，“三治”指開(kāi)展排水溝渠、河塘、搭靠三房（違章房、危舊房、廢棄空心房）等環(huán)境整治，“一管護(hù)”指完善村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
14.“三線并行”工作機(jī)制：指運(yùn)用農(nóng)戶自主申報(bào)、干部集中排查、部門篩查預(yù)警三種方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
15.PCR實(shí)驗(yàn)室：PCR法是一種檢測(cè)的方式，主要是利用專門的儀器實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)熒光檢測(cè)，并且能夠?qū)δ０暹M(jìn)行定量計(jì)算，是一種常見(jiàn)的核酸檢測(cè)方式。
16.“三分三定三色”多元化解積難案件模式：“三分三定”即分級(jí)定責(zé)、分類定性、分色定獎(jiǎng)，“三色”即依據(jù)疑難案事件復(fù)雜程度，劃分紅色、黃色、橙色三個(gè)等級(jí)，確定不同的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。
17.“包?！敝贫龋菏称菲髽I(yè)分級(jí)（A，B，C，D），市、縣、鄉(xiāng)、村干部分層，層級(jí)對(duì)應(yīng)，落實(shí)屬地管理和企業(yè)主體“兩個(gè)責(zé)任”，確保人民群眾舌尖上的安全。
18.“四個(gè)一”校園安防工程：每個(gè)學(xué)校建設(shè)一個(gè)安檢門、一鍵報(bào)警器、一組存儲(chǔ)柜、一間會(huì)客室。
