2023年吉安市吉州區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2023年政府工作報(bào)告
——2023年2月18日在吉安市吉州區(qū)
第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 羅青球
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，面對(duì)疫情旱情嚴(yán)重影響和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等超預(yù)期考驗(yàn)，在市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下以迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，堅(jiān)決落實(shí)中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，緊扣區(qū)委“1256”工作思路，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，取得了一批標(biāo)志性成效。GDP在全市率先突破300億元并前移2位進(jìn)入全省三十強(qiáng)；營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)預(yù)計(jì)全市第一、全省第九；新贛江藥業(yè)公司北交所上市;“一格八員、一網(wǎng)三色”社會(huì)治理模式在省委深改委會(huì)議上作典型匯報(bào)，并進(jìn)入全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目候選；高質(zhì)量發(fā)展綜合考評(píng)連續(xù)8年獲得全省先進(jìn)、連續(xù)5年獲得全市先進(jìn)；“五型”政府建設(shè)有望獲評(píng)全省先進(jìn)。
一年來，我們重點(diǎn)做了以下工作。
（一）聚焦健康安全戰(zhàn)疫情、穩(wěn)預(yù)期，統(tǒng)籌能力砥礪增強(qiáng)。始終做到政治上堅(jiān)定堅(jiān)決、行動(dòng)上精準(zhǔn)精細(xì)、落實(shí)上善作善成、方法上群防群控，以極端負(fù)責(zé)、極限拼搶、極致高效的作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化防控快篩快清，9月疫情15天社會(huì)面清零、11月中旬疫情7天社會(huì)面清零；防控措施優(yōu)化調(diào)整后，迅速轉(zhuǎn)換工作重心，有效拉平曲線、平穩(wěn)渡峰。疫情防線的牢牢堅(jiān)守，為穩(wěn)住良好預(yù)期劃出了安全空間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)，GDP總量305.6億元、增長(zhǎng)5.3%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全市“第一方陣”?；仡櫼咔槿暧绕涫沁^去一年艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，每一幀畫面都值得永久珍藏，每一個(gè)身影都值得肅然起敬。疫情的磨礪，讓我們更加團(tuán)結(jié)、更加勇毅，也讓我們更加堅(jiān)定、更加自信。
（二）聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目擴(kuò)投資、促消費(fèi)，內(nèi)需潛力充分釋放。項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完成國(guó)土空間“三區(qū)三線”劃定啟用，沿江路北延建成通車，贛江西堤防洪工程全面建成，城北污水處理廠進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試，樟吉高速改擴(kuò)建場(chǎng)站交地進(jìn)場(chǎng)，116個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資236.3億元，全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.7%、增幅全市第一，全年?duì)庂Y爭(zhēng)項(xiàng)30億元、創(chuàng)歷史新高。消費(fèi)潛能有效激發(fā)。釣源古村十里芳菲民宿獲評(píng)“最佳古村落酒店”，田侯路歷史文化街區(qū)獲評(píng)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額208.8億元、增長(zhǎng)6.2%，總量全市第一、增幅全市第三。
（三）聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)招引、育龍頭，產(chǎn)業(yè)實(shí)力加速壯大。工業(yè)崛起勢(shì)頭強(qiáng)勁。引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目40個(gè)、總投資470億元，其中投資100億元以上項(xiàng)目2個(gè)、50-100億元項(xiàng)目2個(gè)、20-50億元項(xiàng)目3個(gè)，實(shí)際利用省外項(xiàng)目資金增長(zhǎng)9.6%、增幅全市第二；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%，規(guī)模工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入349.6億元、增長(zhǎng)8.5%，其中工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入328.1億元、增長(zhǎng)10.3%，電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入241.7億元、增長(zhǎng)16.9%；榮獲全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)先進(jìn)、全省加快工業(yè)發(fā)展加速工業(yè)崛起先進(jìn)單位“年度貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，工業(yè)園區(qū)獲省級(jí)開發(fā)區(qū)考評(píng)綜合先進(jìn)。服務(wù)業(yè)加速提質(zhì)升級(jí)。繽谷眾創(chuàng)空間入選全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)增至83家、服務(wù)業(yè)增加值183.7億元，均保持全市第一?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。糧食生產(chǎn)“十九連豐”，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)入全省前三十，培育市綠色農(nóng)產(chǎn)品促進(jìn)會(huì)會(huì)員單位48家，獲批粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”供應(yīng)基地2個(gè)，6家企業(yè)獲“井岡山”區(qū)域公用品牌授權(quán)。
（四）聚焦體制機(jī)制抓改革、求創(chuàng)新，動(dòng)能活力提檔升級(jí)。集成推進(jìn)改革攻堅(jiān)。入選全國(guó)首批中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)；設(shè)立規(guī)模10億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，鑫石陽、園投2家平臺(tái)轉(zhuǎn)型公司總資產(chǎn)超100億元；“碼上辦”訴求處理機(jī)制入選全省“數(shù)字+賦能”營(yíng)商環(huán)境典型案例，“雙通”政務(wù)服務(wù)擦亮品牌，為市場(chǎng)主體減負(fù)8.8億元，幫助企業(yè)招工6427人。深度激活創(chuàng)新動(dòng)能。摩比公司成為全省通訊傳輸系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟牽頭單位，萬佶物流等3家企業(yè)加入省級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新聯(lián)合體，舌尖王國(guó)入選潛在瞪羚企業(yè)，興泰科技獲全省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)提名，獲批高新技術(shù)企業(yè)16家、科技型中小企業(yè)70家，企業(yè)“上云”數(shù)量全市第一，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入3.9億元、總量全市第二。
（五）聚焦宜居環(huán)境補(bǔ)功能、優(yōu)品質(zhì)，城鄉(xiāng)魅力持續(xù)彰顯。城市更宜居。完成棚戶區(qū)拆遷15.5萬平方米，實(shí)施老舊片區(qū)改造25個(gè)，改造后的老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，既有住宅加裝電梯總量全市第一；新建5個(gè)公共停車場(chǎng)、4個(gè)智慧市場(chǎng)，提升3條路段店招，拆違1.2萬平方米；順利通過國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，全國(guó)文明城市復(fù)測(cè)復(fù)評(píng)成效良好。農(nóng)村更富美。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入全部突破20萬元，脫貧戶及監(jiān)測(cè)對(duì)象年人均純收入1.68萬元、增長(zhǎng)12.2%；成功創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范區(qū)，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作獲全省表彰，新增2個(gè)省級(jí)森林鄉(xiāng)村。生態(tài)更優(yōu)良。深化“四通四及時(shí)”生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制，PM2.5平均濃度24微克/立方米，國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，獲評(píng)全省首批碳達(dá)峰城市試點(diǎn)、第五批“綠水青山就是金山銀山”省級(jí)實(shí)踐創(chuàng)新基地，28個(gè)社區(qū)獲評(píng)全省首批綠色社區(qū)。
（六）聚焦民生改善重保障、防風(fēng)險(xiǎn)，幸福張力切實(shí)增進(jìn)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4603人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2354人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.3億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入48335元、增長(zhǎng)5.3%，農(nóng)村居民人均可支配收入23516元、增長(zhǎng)6.7%，收入水平穩(wěn)居全市第一。社會(huì)保障更加有力。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)月人均提標(biāo)20.5元、達(dá)到180元；村級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)在全市率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋、醫(yī)保工作受到全省表彰；城市、農(nóng)村低保月人均分別提標(biāo)60元和115元，農(nóng)村低保補(bǔ)差水平高于全省66.5元、保障力度全市最大，榮獲全省城鎮(zhèn)困難群眾解困脫困高質(zhì)量發(fā)展綜合考評(píng)優(yōu)秀。優(yōu)質(zhì)教育更加均衡。義務(wù)教育學(xué)位、學(xué)前教育園位、早期教育托位擴(kuò)容5350個(gè)，入選全國(guó)首批義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)、全省中小學(xué)生游泳教育試點(diǎn)區(qū)。醫(yī)療布局更加完善。區(qū)婦幼保健院曲瀨分院竣工驗(yàn)收，北門街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用，入選健康江西行動(dòng)重點(diǎn)建設(shè)區(qū)。養(yǎng)老體系更加健全。社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率92.1%，農(nóng)村互助養(yǎng)老設(shè)施覆蓋率80.5%，新增16個(gè)省級(jí)“幸福社區(qū)”。社會(huì)治理更加精細(xì)。獲評(píng)平安江西建設(shè)示范區(qū)，連續(xù)11年榮獲全省春季森林防滅火平安區(qū)，連續(xù)4年獲評(píng)全省平安校園先進(jìn)區(qū)，螺湖社區(qū)獲評(píng)全國(guó)先進(jìn)基層群眾性自治組織、正丙角社區(qū)入選全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)、釣源村獲評(píng)全國(guó)民主法治示范村；創(chuàng)新法治專班攻堅(jiān)化解信訪積案模式，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
（七）聚焦政府建設(shè)筑忠誠(chéng)、嚴(yán)法紀(jì)，治理效力全面提升。持續(xù)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)持區(qū)政府黨組會(huì)議和常務(wù)會(huì)議第一議題理論和法律學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深化全省“五型”政府示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)開展“三標(biāo)三提”活動(dòng)，“贛服通”5.0版上線運(yùn)行，6.3萬件政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部辦結(jié)、滿意率100%；收集省社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)和“碼上辦”事項(xiàng)12.5萬件、辦結(jié)率99.9%。強(qiáng)化依法履職，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%；辦結(jié)人大代表建議89件、政協(xié)提案85件，見面率、辦復(fù)率、滿意率均為100%。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，扎實(shí)推進(jìn)為基層減負(fù)工作，政府發(fā)文壓減33.8%，綜合會(huì)議壓減16.6%；認(rèn)真落實(shí)“過緊日子”要求，區(qū)本級(jí)一般性支出壓減2.3%。創(chuàng)新打造基層小微權(quán)力監(jiān)督“一點(diǎn)通”平臺(tái)，全面加強(qiáng)勤廉建設(shè)，政治生態(tài)風(fēng)清氣正。
征兵和戰(zhàn)備工作取得優(yōu)異成績(jī)，擁軍優(yōu)屬、退役軍人事務(wù)、民族宗教、外事僑務(wù)、供銷、史志等工作取得新成效，工青婦、紅十字會(huì)、科協(xié)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、社聯(lián)等工作取得新進(jìn)步。
點(diǎn)點(diǎn)星火、匯聚成炬，點(diǎn)滴收獲、凝聚艱辛。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士，向駐區(qū)單位、對(duì)口支援單位，向駐區(qū)解放軍、武警、消防救援隊(duì)，向所有關(guān)心支持吉州發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
知不足而自省，破困境而自強(qiáng)。我們清醒認(rèn)識(shí)到：吉州經(jīng)濟(jì)總量還不大，人均水平還不高，發(fā)展不足仍是主要矛盾；工業(yè)分量不足，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈融合不夠；財(cái)政收支矛盾較為突出，民生事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域還有欠賬；防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患?jí)毫^大；營(yíng)商環(huán)境、干部作風(fēng)、思維理念還需進(jìn)一步提升。我們將對(duì)標(biāo)首善、對(duì)標(biāo)一流，迎難而上、克難奮進(jìn)，切實(shí)解決這些問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、2023年工作總體要求
2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，也是全市推進(jìn)贛江中游生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的起步之年，做好今年工作，意義重大、使命光榮。
（一）2023年工作的總體要求和預(yù)期目標(biāo)
今年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，按照省委十五屆三次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，緊扣市委五屆四次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力提振市場(chǎng)信心，著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力深化改革開放，著力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，著力保障改善民生，著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)，緊扣“一條主線”，堅(jiān)持“兩個(gè)對(duì)標(biāo)”，推進(jìn)“八提工程”，提升首位度、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，挺起贛江中游生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶脊梁，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力譜寫吉州全面現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)8%左右；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%左右和8%左右；主要污染物排放等指標(biāo)完成市下達(dá)目標(biāo)。
（二）堅(jiān)持以融入贛江中游生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
建設(shè)贛江中游生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，是全市深入貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想和生態(tài)文明思想，凝聚各方力量，爭(zhēng)取國(guó)家支持，統(tǒng)籌推動(dòng)吉安全面現(xiàn)代化建設(shè)的重大發(fā)展戰(zhàn)略。我們要把握歷史機(jī)遇、擔(dān)當(dāng)歷史使命，放大格局、重點(diǎn)突破，在贛江中游生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中挑大梁、當(dāng)主力，全力打造生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展先行樣板區(qū)。
做美生態(tài)環(huán)境。打好藍(lán)天、碧水、凈土提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化山水林田湖草一體化保護(hù)，推進(jìn)“四水一岸”綜合治理，實(shí)施全域山體生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)入河排污口和沿岸環(huán)境整治，提升贛江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，打造贛江最美岸線升級(jí)版。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染和工業(yè)點(diǎn)源污染治理，加快城市建設(shè)管理低碳化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)“低碳鄉(xiāng)村”示范建設(shè)和綠色園區(qū)改造提升，加快補(bǔ)齊雨污管網(wǎng)短板，倡導(dǎo)低碳文明生活方式，建設(shè)綠色生態(tài)美麗家園。
做實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐。深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新年行動(dòng)，營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)持續(xù)保持全省“第一方陣”。圍繞推進(jìn)工業(yè)園區(qū)升級(jí)發(fā)展、打造“百億江銅產(chǎn)業(yè)園”、做強(qiáng)生態(tài)環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓緊謀劃推進(jìn)“一園四區(qū)”調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作。加強(qiáng)與東莞市鎮(zhèn)街、園區(qū)結(jié)對(duì)合作，積極探索“灣區(qū)總部+吉州基地”“灣區(qū)研發(fā)+吉州制造”“灣區(qū)孵化+吉州產(chǎn)業(yè)化”等合作模式，推動(dòng)“1+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源新材料、文旅融合等新興產(chǎn)業(yè)，加快形成生態(tài)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
做強(qiáng)中心城區(qū)。錨定建設(shè)“雙百”新都市目標(biāo)，深入推進(jìn)“做強(qiáng)中心城區(qū)攻堅(jiān)行動(dòng)”，推動(dòng)教育、醫(yī)療、商業(yè)完善布局和提質(zhì)發(fā)展，增強(qiáng)人口人才集聚能力，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全面提升中心城區(qū)吸引力、服務(wù)力和帶動(dòng)力。抓住贛江三級(jí)通航、贛粵運(yùn)河推進(jìn)、浩吉鐵路擴(kuò)能增線、撫吉高速預(yù)留出口等歷史機(jī)遇，積極謀劃“公鐵水”多式聯(lián)運(yùn)樞紐體系建設(shè)，著力打造中部地區(qū)重要物流樞紐城市。完善促進(jìn)消費(fèi)政策措施，全力對(duì)接引進(jìn)大型高端商貿(mào)綜合體，推動(dòng)特色商圈、特色街區(qū)消費(fèi)能級(jí)提升，建設(shè)區(qū)域性消費(fèi)中心城市。
三、2023年重點(diǎn)工作安排
2023年，我們要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，全力拼經(jīng)濟(jì)、奮力抓發(fā)展，重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作。
（一）持續(xù)擴(kuò)大有效需求，筑牢高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁支撐
以要素突破保障投資擴(kuò)量。深入推進(jìn)“項(xiàng)目六大會(huì)戰(zhàn)”，實(shí)施126個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資240億元以上。實(shí)施用地、資金、人力三大保障專項(xiàng)行動(dòng)，全面破解項(xiàng)目建設(shè)瓶頸制約。統(tǒng)籌推進(jìn)批而未供批而未用土地消化、新增建設(shè)用地報(bào)批、耕地占補(bǔ)平衡及土地開發(fā)整理、工業(yè)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)、林地指標(biāo)爭(zhēng)取五項(xiàng)攻堅(jiān)。提升項(xiàng)目謀劃提報(bào)水平，動(dòng)態(tài)擴(kuò)充做實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，力爭(zhēng)向上爭(zhēng)資、申報(bào)專項(xiàng)債券40億元以上。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量下沉一線，高效完成更多實(shí)物工作量。
以文旅提質(zhì)推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。全面完成釣源二期建設(shè)，啟動(dòng)釣源三期建設(shè)，持續(xù)提升釣源景區(qū)引入產(chǎn)業(yè)、引流人氣、引爆消費(fèi)的示范作用，帶動(dòng)柚鄉(xiāng)園、古貌古心園、石語荷園升級(jí)提檔，打造“釣源核心引領(lǐng)、周邊景區(qū)支撐、業(yè)態(tài)融合互促”的大文旅集聚區(qū)，以文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)推動(dòng)形成消費(fèi)升級(jí)引爆點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。加快推進(jìn)田侯路歷史文化街區(qū)建成運(yùn)營(yíng)，完成舒行故居修繕提升、廬陵縣學(xué)特色街區(qū)整體提升等項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)清水灣溫泉酒店，引導(dǎo)項(xiàng)目硬件、業(yè)態(tài)、配套同步升級(jí)；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體建設(shè)，提升鄉(xiāng)村消費(fèi)場(chǎng)景品質(zhì)；加大城南市場(chǎng)和城北新區(qū)招商和建設(shè)力度，完成金弓汽車4S店、文峰集團(tuán)汽車服務(wù)綜合體建設(shè)，推動(dòng)汽車、家電、成品油等大宗消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
以龍頭引培暢通物流商貿(mào)。深入實(shí)施物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，加大物流商貿(mào)企業(yè)引培力度，全力招引省際分撥中心項(xiàng)目落戶，開工建設(shè)國(guó)光云智科技運(yùn)營(yíng)中心、吉州數(shù)字物流園，培育A級(jí)物流企業(yè)1家以上。完成砂石碼頭建設(shè)投用，加快推動(dòng)進(jìn)港公路等配套項(xiàng)目建設(shè)，同步推進(jìn)貨源組織、沿岸產(chǎn)業(yè)布局、集疏運(yùn)體系打造。全力配合實(shí)施樟吉高速改擴(kuò)建、S222快速通道改造項(xiàng)目，提升通行效率。打好外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，鼓勵(lì)住電電裝、平成玩具、新永勝等重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)拓展“一帶一路”沿線國(guó)家、RCEP成員國(guó)等市場(chǎng)，力爭(zhēng)引進(jìn)生產(chǎn)型出口企業(yè)5家，積極融入國(guó)際循環(huán)。
（二）錨定擴(kuò)大開放戰(zhàn)略，構(gòu)建雁陣型結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)體系
推動(dòng)工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)提速提效。緊扣“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”核心戰(zhàn)略，堅(jiān)持招大引強(qiáng)、培優(yōu)育強(qiáng)、平臺(tái)建強(qiáng)同步發(fā)力，推動(dòng)工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)?？v深推進(jìn)招大引強(qiáng)大會(huì)戰(zhàn)，創(chuàng)新重大招商任務(wù)“揭榜掛帥”機(jī)制，瞄準(zhǔn)“三個(gè)500強(qiáng)”企業(yè)，引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目50個(gè)，其中20億元以上項(xiàng)目5個(gè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)百億項(xiàng)目招引落地新突破。建立大工業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)施鏈長(zhǎng)制升級(jí)版，加快伊戈?duì)?、祺利、振邦等?xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中旋、嘉之宏、興泰二期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，推進(jìn)創(chuàng)德、摩比、華立源二期等項(xiàng)目擴(kuò)產(chǎn)滿產(chǎn)，加快江銅江纜公司股改及興泰科技“新三板”掛牌進(jìn)程，幫扶宏瑞興深交所上市。統(tǒng)籌“一園四區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施提標(biāo)提檔，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)廠房20萬平方米，啟動(dòng)園區(qū)人才公寓建設(shè)，實(shí)施一批路網(wǎng)建設(shè)及提升改造工程，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)園區(qū)土方平整。開展工業(yè)園區(qū)土地盤活存量求增量行動(dòng)，加快清理閑置用地，堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)地”供地，鼓勵(lì)“零增地”技改。
推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提升提級(jí)。聚焦電子信息全產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化數(shù)字化改造升級(jí)、數(shù)字政府和數(shù)字生活應(yīng)用場(chǎng)景，謀深做實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)支撐，上線運(yùn)行一體化數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)，完成智慧醫(yī)保系統(tǒng)升級(jí)，加快城區(qū)智慧停車場(chǎng)改造，推動(dòng)摩比5G大型測(cè)試場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)更多企業(yè)“上云用數(shù)”。落實(shí)全市跨境電商高質(zhì)量發(fā)展三年計(jì)劃，培育壯大電商經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，打造區(qū)域電商產(chǎn)業(yè)中心。強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)招引和培育，對(duì)接高鐵新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目落地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。
推動(dòng)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)提振提質(zhì)。加快建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育一批建筑業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)，吸引一批建造師、建筑企業(yè)高管等人才來吉發(fā)展，做大業(yè)務(wù)總量和稅收增量，加快建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)；做大做強(qiáng)建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，招引一批施工總承包一級(jí)以上資質(zhì)企業(yè)總部落戶，鼓勵(lì)建筑企業(yè)開拓市外市場(chǎng)，支持建筑業(yè)龍頭企業(yè)探索全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，堅(jiān)持“房住不炒”定位，落實(shí)促進(jìn)市中心城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干措施，實(shí)施棚改多渠道安置，支持剛性和改善性住房需求，穩(wěn)慎推進(jìn)居住用地出讓，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資和銷售，全力穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期。
（三）增強(qiáng)改革創(chuàng)新動(dòng)能，釋放現(xiàn)代化吉州生機(jī)活力
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推行企業(yè)家座談會(huì)、每周政企懇談會(huì)、企業(yè)安靜期、超時(shí)默許制、首違輕微不罰、由營(yíng)商辦統(tǒng)籌入企檢查等制度，完善“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)+特派員”幫扶機(jī)制，優(yōu)化“店小二”服務(wù)，打造順心、安心、開心、舒心“四心”營(yíng)商環(huán)境品牌，創(chuàng)建全省第二批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)區(qū)。培育壯大市場(chǎng)主體，結(jié)合第五次經(jīng)濟(jì)普查，開展市場(chǎng)主體“大走訪”活動(dòng)，實(shí)施建庫、入庫、充庫“三庫攻堅(jiān)”，以及“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，新增市場(chǎng)主體3000家，培育“五上”企業(yè)100家。
集成推進(jìn)改革攻堅(jiān)。樹牢“一切皆可精進(jìn)優(yōu)化、一切皆可創(chuàng)新創(chuàng)造”的理念，完善領(lǐng)銜、領(lǐng)辦、領(lǐng)先“三領(lǐng)攻堅(jiān)”改革推進(jìn)機(jī)制，集成推進(jìn)96項(xiàng)改革，打造更多品牌模式和典型經(jīng)驗(yàn)。深化國(guó)有投融資平臺(tái)“實(shí)體化轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化管理”改革，培育2個(gè)營(yíng)收億元以上產(chǎn)業(yè)子公司，力爭(zhēng)鑫石陽公司資產(chǎn)規(guī)模突破100億元，推動(dòng)園投公司做大資產(chǎn)、做強(qiáng)業(yè)務(wù)。開展行政審批提速增效“四減一優(yōu)化”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“一照通辦”“一事通辦”，推進(jìn)“園區(qū)事、園區(qū)辦”。常態(tài)開展金融保鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，應(yīng)用推廣“吉州普惠金融超市”，重點(diǎn)打造信用園區(qū)，確保普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)通過驗(yàn)收。
全面強(qiáng)化創(chuàng)新能力。開展研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度提升10%以上。強(qiáng)化科技企業(yè)梯次培育，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)10家、省級(jí)“專精特新”企業(yè)5家，科技型中小企業(yè)入庫75家，創(chuàng)建省級(jí)研發(fā)平臺(tái)1個(gè)、市級(jí)研發(fā)平臺(tái)2個(gè)。促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用金”深度融合，加強(qiáng)與省農(nóng)科院等科研院所交流合作。深化產(chǎn)教融合，推行訂單式培養(yǎng)、套餐式培訓(xùn)，加快金樟職教園建設(shè)。落實(shí)廬陵英才和市“雙百”計(jì)劃，用好用活人才新政，構(gòu)建近悅遠(yuǎn)來的人才生態(tài)。
（四）提升城市建管水平，塑造高品質(zhì)生活宜居環(huán)境
提供更加舒適的居住環(huán)境。推進(jìn)機(jī)床廠生活區(qū)、高豐二期以及零星棚改等房屋征拆，實(shí)施8個(gè)老舊片區(qū)改造，改善4000戶居民居住條件。全面提升改造后的老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平，大力營(yíng)造居民自覺履行物業(yè)繳費(fèi)義務(wù)濃厚氛圍，幫助物業(yè)企業(yè)解決服務(wù)場(chǎng)所問題。持續(xù)推進(jìn)既有住宅加裝電梯，著力破解業(yè)主意見難統(tǒng)一問題，讓更多居民不再為“上下樓”煩心。實(shí)施城市微更新行動(dòng)，配建一批充電樁，補(bǔ)建一批消火栓，修復(fù)一批背街小巷破損路面，整治一批道路易澇點(diǎn)、交叉口、窨井蓋安全隱患，完善一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加快石陽路菜市場(chǎng)、螺湖灣菜市場(chǎng)周邊4條道路建設(shè)，讓城市生活更安全、更便捷、更美好。
實(shí)施更加精細(xì)的城市管理。編制全區(qū)及四鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)格局和功能結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。積極對(duì)接市區(qū)城管體制改革，接住管好高鐵新區(qū)及其它下放區(qū)域，配套推進(jìn)相關(guān)街道行政區(qū)劃調(diào)整和管理機(jī)制完善。創(chuàng)新城管執(zhí)法工作機(jī)制，強(qiáng)化城市綠化管理，持續(xù)推進(jìn)雨污管網(wǎng)及配套設(shè)施建設(shè)，深化“線亂拉”、廣告店招等專項(xiàng)整治，融入國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建，做好新一輪國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，沖刺全國(guó)文明城市“三連冠”。
打造更加完善的城北片區(qū)。完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)吉慶路東延接通沿江路，實(shí)施城北片區(qū)雨污分流改造工程，加快城北污水處理廠投運(yùn)，完成君華大道、瑞華路、吉慶路及區(qū)行政中心周邊人行道提升，推進(jìn)新井岡山大橋西側(cè)棚改項(xiàng)目及周邊路網(wǎng)、站前大道征遷長(zhǎng)塘安置小區(qū)建設(shè)，推動(dòng)樟山、長(zhǎng)塘融城發(fā)展。增強(qiáng)服務(wù)功能，推動(dòng)城北全民健身中心盡快開放，實(shí)現(xiàn)工人文化宮、青少年宮、婦女兒童中心、社科普及中心集中入駐城北公共服務(wù)綜合體，開工建設(shè)老年大學(xué)及老年活動(dòng)中心，加快城北新區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及城北購(gòu)物中心建設(shè)，確保石溪頭小學(xué)工業(yè)園分校秋季開學(xué)，進(jìn)一步匯聚人氣商氣。
（五）加快城鄉(xiāng)融合進(jìn)程，樹立全方位振興示范樣板
扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任。實(shí)施糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)格控制耕地流出，扎實(shí)做好耕地補(bǔ)充工作，全面清理撂荒，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，推動(dòng)良種、良法、良田、良機(jī)融合發(fā)展，落實(shí)種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，確保完成糧食播面29.3萬畝、油茶種植9000畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在2.1億斤以上。提升農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)品質(zhì)，完成官溪水庫中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，除險(xiǎn)加固一批重點(diǎn)山塘水庫，配套完善一批小型灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施；高效推進(jìn)1.2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。全面規(guī)范糧油收儲(chǔ)，建成軍民融合軍糧區(qū)域配送中心二期，加強(qiáng)老舊危倉(cāng)管理和修繕工作。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，堅(jiān)持“小而美、小而精、小而優(yōu)、小而強(qiáng)”發(fā)展思路，新增果蔬面積3000畝、“井岡山”區(qū)域公用品牌授權(quán)企業(yè)5家、“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)。大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，加快食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、樂滋二期等項(xiàng)目建設(shè)，培育一批國(guó)家級(jí)、省市級(jí)農(nóng)民合作示范社、示范農(nóng)場(chǎng)，推動(dòng)綠色食品進(jìn)高端賣場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)商超市場(chǎng)、游客市民進(jìn)田園果園。選優(yōu)配強(qiáng)村第一書記、駐村工作隊(duì)，實(shí)施“新鄉(xiāng)賢+”工程，加快鄉(xiāng)村組織振興、人才振興。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)，鞏固拓展脫貧成果，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，力爭(zhēng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入總體增長(zhǎng)20%，培育一批“百萬強(qiáng)村”。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。四鎮(zhèn)同步推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，加快提升鎮(zhèn)區(qū)配套，增強(qiáng)服務(wù)功能。統(tǒng)籌人居環(huán)境整治、美麗宜居創(chuàng)建和綠化家園行動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)村美得自然、美得生動(dòng)、美美與共。實(shí)施農(nóng)村路網(wǎng)提升工程，新改擴(kuò)建農(nóng)村公路18公里，新增太陽能路燈、交通信號(hào)燈1200盞。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，改造提升一批污水處理設(shè)施。推進(jìn)移風(fēng)易俗鄉(xiāng)風(fēng)文明三年專項(xiàng)行動(dòng)，讓農(nóng)村既有顏值、更有氣質(zhì)、彰顯魅力。
（六）堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，厚植高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)價(jià)值優(yōu)勢(shì)
深化污染防治攻堅(jiān)。深入實(shí)施新“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，深化“四通四及時(shí)”生態(tài)環(huán)境治理改革，加快推進(jìn)混凝土攪拌站整治工作，抓好中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改銷號(hào)。完善大氣污染防治協(xié)同防控和應(yīng)急管控機(jī)制，強(qiáng)化細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同治理，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。強(qiáng)化土壤、地下水協(xié)同防治，開展小微企業(yè)危廢收集試點(diǎn)，健全廢棄物一站式、全產(chǎn)業(yè)鏈處理體系，深化“無廢城市”建設(shè)。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。推動(dòng)“三線一單”生態(tài)環(huán)境管控體系落地應(yīng)用，嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，實(shí)施國(guó)土綠化、森林質(zhì)量提升行動(dòng)，完成人工造林、森林“四化”等9400畝，鞏固全市唯一松材線蟲病無疫區(qū)成果。深化河湖長(zhǎng)制，推進(jìn)幸福河湖建設(shè)，完成瀘水、文石水防洪工程，強(qiáng)化應(yīng)急水源地系統(tǒng)保護(hù)和常態(tài)化應(yīng)急演練，贛江水質(zhì)保持Ⅱ類，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。
推進(jìn)“雙碳”部署落實(shí)。深入實(shí)施碳達(dá)峰十大行動(dòng)，充分用好市級(jí)GEP核算試點(diǎn)成果，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制示范基地。推廣使用清潔能源，完成工業(yè)園區(qū)等光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。完善能耗和碳排放“雙控”制度，嚴(yán)禁“兩高”項(xiàng)目，實(shí)施重大項(xiàng)目能耗統(tǒng)籌。發(fā)展綠色金融，探索用能權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)、碳排放權(quán)有償使用與交易，支持企業(yè)循環(huán)化改造，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)。開展節(jié)能示范單位、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)低碳社區(qū)試點(diǎn)，力爭(zhēng)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)通過國(guó)家驗(yàn)收。
（七）著力保障改善民生，建設(shè)高素質(zhì)文明幸福吉州
千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)、增收入。落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)穩(wěn)崗獎(jiǎng)補(bǔ)政策，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、零就業(yè)家庭等困難群體兜底幫扶，建設(shè)一批充分就業(yè)社區(qū)、零工驛站，拓寬居民勞動(dòng)和財(cái)產(chǎn)性收入渠道。開展重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，融入創(chuàng)建全國(guó)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市。落實(shí)“吉薪即付”長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)工程領(lǐng)域以工代賑，持續(xù)抓好根治欠薪，讓勞動(dòng)者體面工作、安“薪”創(chuàng)富。
全力以赴兜底線、強(qiáng)保障。落實(shí)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診共濟(jì)保障機(jī)制，推進(jìn)補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)試點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保，實(shí)現(xiàn)智慧醫(yī)?！按宕逋ā薄Ｍ七M(jìn)社會(huì)救助制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，健全“救急難”工作機(jī)制，提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、撫恤補(bǔ)助保障標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施“一老一小”整體解決方案，推進(jìn)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心招商運(yùn)營(yíng)，打造一批普惠性社區(qū)托育機(jī)構(gòu)，融入全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市創(chuàng)建。落實(shí)生育支持政策，加強(qiáng)殘疾人、留守兒童、困境兒童關(guān)愛服務(wù)，解決更多家庭的后顧之憂。
用心用情優(yōu)教育、促均衡。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，強(qiáng)化幼教隊(duì)伍建設(shè)和幼小銜接，力爭(zhēng)田侯華庭、螺湖灣安置房、廬陵文景、廬陵玉景4個(gè)小區(qū)公辦幼兒園秋季開園，新增公辦園位1290個(gè)，普惠性幼兒園覆蓋率98%以上。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提升三中教育教學(xué)質(zhì)量，啟動(dòng)五中、二中改擴(kuò)建，完成石陽小學(xué)擴(kuò)建和文成學(xué)校建設(shè)，新增義務(wù)教育學(xué)位5360個(gè)。堅(jiān)持“名校帶新校、強(qiáng)校帶弱校”，促進(jìn)優(yōu)秀教師規(guī)范流動(dòng)。落實(shí)“雙減”政策，優(yōu)化課后延時(shí)服務(wù)，探索入學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)網(wǎng)上辦理，讓學(xué)生家長(zhǎng)放心省心。強(qiáng)化“名師名校長(zhǎng)”引培，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，實(shí)施學(xué)生心理健康教育提升行動(dòng)，讓教師專注教育、學(xué)生健康成長(zhǎng)。
分級(jí)分層提醫(yī)療、保健康。堅(jiān)決落實(shí)中央疫情防控政策，深入實(shí)施健康江西專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)衛(wèi)生健康服務(wù)能力全面提升三年行動(dòng)，加快與省人民醫(yī)院共建緊密型醫(yī)聯(lián)體，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，健全分級(jí)診療制度，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系，加快吉安市第一人民醫(yī)院綜合樓建設(shè)，改建古南鎮(zhèn)街道、永叔街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，加快區(qū)婦幼保健院曲瀨分院建成投用。推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)師。推進(jìn)適齡婦女“兩癌”篩查和救治，加強(qiáng)婦女健康保障。
始終堅(jiān)持興文化、健體魄。深入實(shí)施文化惠民工程，持續(xù)開展送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)，積極舉辦傳統(tǒng)文化、民間民俗、紅色故事等線上展覽，創(chuàng)作推出一批文藝精品。完成中心城區(qū)公共圖書館改造并免費(fèi)開放，深入開展全民閱讀活動(dòng)，加快建設(shè)書香吉州。提升文物保護(hù)利用水平，做好文化遺產(chǎn)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘保護(hù)和傳承創(chuàng)新。開展全民健身設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)，改造提升區(qū)老年健身體育活動(dòng)中心，完成石陽小學(xué)游泳館建設(shè)并向社會(huì)開放，持續(xù)開展游泳教學(xué)試點(diǎn)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。
各位代表，民生無小事，枝葉總關(guān)情。只要是人民群眾期盼的事，我們就要扎扎實(shí)實(shí)全力辦好。今年，我們將在全面對(duì)標(biāo)落實(shí)省市部署的民生工作的同時(shí)，重點(diǎn)實(shí)施10件民生實(shí)事。①開展政府補(bǔ)貼職業(yè)技能培訓(xùn)1500人以上，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1億元以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人以上、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2000人以上。②籌集200套保障性住房，解決好新市民、青年人等群體住房問題。③完成200個(gè)自然村城鄉(xiāng)供水一體化工程，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%以上。④改造1.5萬個(gè)農(nóng)村戶廁，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村常住人口戶廁改造全覆蓋；提升11座城區(qū)公廁、50座農(nóng)村公廁。⑤完成95個(gè)自然村綠化，創(chuàng)建1個(gè)全域美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)美麗宜居示范村莊、1027個(gè)美麗宜居示范庭院。⑥推動(dòng)免費(fèi)基因檢測(cè)健康篩查擴(kuò)面提質(zhì)，升級(jí)實(shí)施出生缺陷二級(jí)預(yù)防，新增48種遺傳代謝病篩查項(xiàng)目。⑦完成20個(gè)零星空地改造，因地制宜新建一批生態(tài)停車場(chǎng)、健身廣場(chǎng)、城市書屋、口袋公園、縫補(bǔ)工坊、兒童友好空間。⑧實(shí)施背街小巷點(diǎn)亮工程，全面點(diǎn)亮居民“回家路”。⑨所有行政村新建成5套應(yīng)急廣播終端。⑩在區(qū)行政審批局、吉州公安分局、轄區(qū)派出所全面配齊身份證自助辦理設(shè)備，實(shí)現(xiàn)吉州戶籍居民身份證補(bǔ)（換）領(lǐng)業(yè)務(wù)24小時(shí)就近自助辦理。
各位代表，人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要永葆為民情懷，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，一錘接著一錘敲、一件接著一件干，讓群眾更多更好地共享發(fā)展成果，切實(shí)看到變化、得到實(shí)惠、感到幸福。
（八）切實(shí)維護(hù)安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)高效能治理再上臺(tái)階
持續(xù)創(chuàng)新社會(huì)治理。優(yōu)化升級(jí)“一格八員、一網(wǎng)三色”社會(huì)治理，建成運(yùn)行區(qū)綜治中心實(shí)體化項(xiàng)目，拓展充實(shí)“三長(zhǎng)”“八員”隊(duì)伍，健全完善“網(wǎng)格評(píng)部門、群眾評(píng)三長(zhǎng)”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，高質(zhì)量通過市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)驗(yàn)收。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通群眾訴求反映渠道，健全矛盾糾紛多元預(yù)防化解機(jī)制，力爭(zhēng)進(jìn)京訪“零登記”“零倒流”、信訪和舉報(bào)“雙下降”，創(chuàng)評(píng)全省信訪工作“三無”縣（市、區(qū)）。強(qiáng)化平安吉州、法治吉州建設(shè)，實(shí)行“警地融合”雙線作戰(zhàn)，推廣社會(huì)面“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)機(jī)制，深入開展平安建設(shè)七大行動(dòng)，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，持續(xù)提升公眾安全感和政法部門滿意度，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定、人民安寧。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決遏制政府隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥有序化解存量。健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和干預(yù)機(jī)制，堅(jiān)持“日巡查報(bào)告、周匯總會(huì)商、常督查督導(dǎo)”，推進(jìn)非法集資存量案件處置攻堅(jiān)，依法嚴(yán)懲惡意拖欠賬款和逃廢債行為，加快化解歷史遺留問題。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)領(lǐng)域存量風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防新增變量，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作。嚴(yán)密防范滲透顛覆破壞、暴力恐怖、宗教極端活動(dòng)，強(qiáng)化陣地建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)管理，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政治安全、意識(shí)形態(tài)安全。
提升整體安全水平。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，聚焦城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ┕?、?jīng)營(yíng)性自建房、城鄉(xiāng)消防等重點(diǎn)領(lǐng)域，常態(tài)化開展隱患排查和專項(xiàng)整治，完成吉安農(nóng)副產(chǎn)品物流中心綜合整治，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)校園安全管理，鞏固“四個(gè)一”校園安防工程成果。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，開展“守底線、查隱患、保安全”深化行動(dòng)，實(shí)施食育普及三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)“食安前哨”納入社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，融入創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市。完善防汛抗旱、森林防滅火、氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體系。落實(shí)保密要求，強(qiáng)化檔案管理。
切實(shí)加強(qiáng)軍地協(xié)同，抓好國(guó)防動(dòng)員體制改革落地，深化拓展“尊崇工作法”，全面做好新時(shí)代全民國(guó)防教育、后備力量建設(shè)、人民防空、軍民融合、雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障等工作。深入實(shí)施中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)等工作，支持各民主黨派、工商聯(lián)、知聯(lián)會(huì)、工會(huì)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、社聯(lián)、紅十字會(huì)更好發(fā)揮作用。
各位代表！使命呼喚擔(dān)當(dāng)，實(shí)干鑄就輝煌。全區(qū)政府系統(tǒng)要縱深推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，不斷增強(qiáng)做好新時(shí)代政府工作的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。一要堅(jiān)定忠誠(chéng)之志。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。按照黨中央統(tǒng)一部署和省委、市委、區(qū)委要求，扎實(shí)開展主題教育，夯實(shí)對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的思想根基。扎實(shí)推進(jìn)各級(jí)各類巡視、巡察、督察、審計(jì)反饋問題整改，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)良成效檢驗(yàn)政治忠誠(chéng)。二要錘煉善政之功。牢固樹立“抓落實(shí)”的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)決摒棄“四種心態(tài)”，堅(jiān)持“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化”，形成全過程抓落實(shí)的完整閉環(huán)。大力倡導(dǎo)“一線工作法”，在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線、改革陣線、民生熱線、急難火線、風(fēng)險(xiǎn)底線上錘煉干部、檢驗(yàn)擔(dān)當(dāng)。持續(xù)深化“三標(biāo)三提”活動(dòng)，加大爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)力度，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)比學(xué)趕超濃厚氛圍。三要履行法治之責(zé)。落實(shí)政府“權(quán)責(zé)清單”制度，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為；完善企業(yè)“負(fù)面清單”制度，實(shí)現(xiàn)法無禁止皆可為。依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督服務(wù)保障作用，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。四要筑牢清廉之基。始終保持“趕考”的清醒和堅(jiān)定，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省實(shí)施辦法，推進(jìn)干部隊(duì)伍定期接受廉政教育，堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理“小鬼難纏”“十型干部”。馳而不息糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，不做表面文章、不搞“花架子”，切實(shí)為基層減負(fù)。持續(xù)壓減一般性支出，保障“三?！遍_支，確保每一筆錢都用在緊要處。
各位代表！團(tuán)結(jié)就是力量，奮斗必定出彩。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，提升首位度、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，挺起贛江中游生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶脊梁，奮力譜寫吉州全面現(xiàn)代化建設(shè)新篇章！
附 件
《政府工作報(bào)告》名詞注釋
1.“三區(qū)三線”：根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的空間，分別對(duì)應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
2.“雙通”政務(wù)服務(wù)：一窗通辦、全區(qū)通辦政務(wù)服務(wù)機(jī)制。
3.“四水一岸”：水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全和岸線。
4.“雙百”新都市：中心城區(qū)人口100萬人、建成區(qū)面積100平方公里。
5.RCEP：2012年由東盟發(fā)起，由包括中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和東盟十國(guó)共15方成員制定的協(xié)定。
6.“三個(gè)500強(qiáng)”：世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)和民營(yíng)500強(qiáng)。
7.“四減一優(yōu)化”：減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減收費(fèi)，優(yōu)化審批機(jī)制。
8.市“雙百”計(jì)劃：面向市外和國(guó)（境）外，重點(diǎn)支持引進(jìn)100名左右“高精尖缺”優(yōu)秀高層次人才或團(tuán)隊(duì)；面向市內(nèi)重點(diǎn)培養(yǎng)100名左右能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的高層次人才或團(tuán)隊(duì)。
9.“三線一單”生態(tài)環(huán)境管控體系：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
10.“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)機(jī)制：核心區(qū)域1分鐘內(nèi)、重點(diǎn)區(qū)域3分鐘內(nèi)、其他區(qū)域5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的快速響應(yīng)機(jī)制。
11.平安建設(shè)七大行動(dòng)：“大打擊、大整治、大防控、大化解、大服務(wù)、大宣傳、大走訪”行動(dòng)。
12.“四個(gè)一”校園安防工程：每個(gè)學(xué)校建設(shè)一個(gè)安檢門、一鍵報(bào)警器、一組存儲(chǔ)柜、一間會(huì)客室。
13.“四種心態(tài)”：摒棄“游客看客”心態(tài)，增強(qiáng)“我是主人翁”的意識(shí)；摒棄“技不如人”心態(tài)，堅(jiān)定“你行我也行”的自信；摒棄“甘于中游”心態(tài)，錨定“干就干到最好”的標(biāo)準(zhǔn)；摒棄“拈輕怕重”心態(tài)，昂揚(yáng)“我來干、跟我上”的精神。
