2023年安徽省淮北市烈山區(qū)宋疃鎮(zhèn)政府工作報告
烈山區(qū)宋疃鎮(zhèn)2023年政府工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請列席同志提出意見和建議。
一、今年以來主要工作回顧
2022年是第二個百年奮斗目標(biāo)的開局之年，也是黨的二十大隆重召開的喜慶之年。今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，宋疃鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的工作要求，錨定全年目標(biāo)任務(wù)，拉高標(biāo)桿、克難奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定向好。
（一）堅定信心，搶抓機(jī)遇，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)穩(wěn)定增長
這一年，我們堅持以長遠(yuǎn)發(fā)展為要務(wù)，強(qiáng)基礎(chǔ)增后勁，克服疫情影響，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)形勢向好，各項指標(biāo)穩(wěn)中有增。
鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)水平再跨越。全年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值7.724億元，同比增長19.4%；實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資17.11億元，同比增長86%，其中工業(yè)投資達(dá)9.825億元，同比增長278%；限額以上社會零售品總額達(dá)1500萬元，招引外商投資超34.3億元，居民生活質(zhì)量大幅提高，外地資金對本地發(fā)展的促動作用更加明顯。
力推項目建設(shè)強(qiáng)基底。堅持集中力量辦大事，謀劃實施了一批事關(guān)宋疃長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目。皖能集團(tuán)儲能一期項目整體竣工，鑫成功瓷業(yè)全面達(dá)產(chǎn)達(dá)效，七彩和村農(nóng)旅小鎮(zhèn)、黃營省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，東部山區(qū)森林防火通道加快建設(shè)，三五山整治任務(wù)過半，區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)主體結(jié)構(gòu)完成，雷山二期加速推進(jìn)，古饒鳳巢小區(qū)達(dá)到交付條件。
突出特色產(chǎn)業(yè)挑大梁。年主要糧食產(chǎn)量達(dá)到3.6萬噸，同比增長1.8%；以蘋果、靈棗、酥梨等為主的果樹種植面積達(dá)1.1萬畝，其他產(chǎn)業(yè)達(dá)0.7萬畝，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加多元化。規(guī)范養(yǎng)殖行業(yè)飼養(yǎng)環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全年生豬存、出欄量分別達(dá)到1.1萬頭、1.6萬頭，肉蛋奶、蔬菜總產(chǎn)分別達(dá)到0.8萬噸、1萬噸。
（二）精準(zhǔn)施策、多措并舉，鄉(xiāng)村振興取得縱深發(fā)展
這一年，我們健全防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，培育地方特色產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)旅、農(nóng)商融合發(fā)展，加快補(bǔ)齊影響城鄉(xiāng)面貌和群眾生活品質(zhì)的短板。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)增收。強(qiáng)化政策扶持，發(fā)放農(nóng)戶耕地地力補(bǔ)貼資金603萬元、一次性種糧補(bǔ)貼資金228萬元，保持糧食種植面積在11萬畝以上，主要糧食作物產(chǎn)量強(qiáng)勢實現(xiàn)“十九連增”。強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，積極推薦示范主體申報創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人、優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才等評選，培育市級示范主體8家、區(qū)級示范主體4家，完成“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證3個。
廁所革命初見成效。定時召開“宋疃鎮(zhèn)農(nóng)村戶廁工作推進(jìn)會”，建立政府引導(dǎo)、村級組織和農(nóng)民參與、市場運作三者相結(jié)合的改廁后續(xù)管護(hù)機(jī)制。全年新建廁所72個、改造廁所433個，全面完成區(qū)級下達(dá)任務(wù)。
人居環(huán)境有效提升。制定《宋疃鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護(hù)方案》、《宋疃鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治月考核排名工作方案》，定期開展人居環(huán)境專項評比，各村人居環(huán)境整治的工作熱情大大提高。
（三）情為民系、利為民謀，民生福祉得到持續(xù)改善
這一年，我們始終把“為人民群眾謀福祉”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持以民生民本為導(dǎo)向，立足長遠(yuǎn)狠抓民生服務(wù)，不斷提高群眾的獲得感、幸福感。
公共事業(yè)蓬勃發(fā)展。認(rèn)真開展“暖民心”十大行動，統(tǒng)籌推進(jìn)10件民生實事，農(nóng)村居民社保、醫(yī)保超額完成序時進(jìn)度，人民生活不斷改善。全年全鎮(zhèn)完成新增就業(yè)398人，完成轉(zhuǎn)移就業(yè)676人。新建養(yǎng)老助餐點9個，組織青少年兒童專題講座3次，開展愛心助學(xué)40余起，宋疃鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心落地建成。
民生福祉持續(xù)增強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策進(jìn)一步落實，全鎮(zhèn)享受農(nóng)村低保868戶1323人，城鎮(zhèn)低保100戶138人，特困供養(yǎng)人員136人，均已按時按月發(fā)放相關(guān)補(bǔ)貼。全年55戶重點對象危房改造已全部竣工驗收并入住，補(bǔ)助資金已按標(biāo)準(zhǔn)撥付到位。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級河（湖）長正常履職，組織開展河湖“清四亂”專項整治行動12次，排查、整改問題2個，河道淤積及沿河白色垃圾清理成效顯著。完成秸稈產(chǎn)業(yè)化利用12500噸，綜合利用率達(dá)93.36%。
（四）筑牢防線，守住底線，社會大局更加和諧穩(wěn)定
這一年，我們始終踐行“全心全意為人民服務(wù)”的干事創(chuàng)業(yè)宗旨，不斷強(qiáng)化底線意識、憂患意識、風(fēng)險意識，破定勢、迎挑戰(zhàn)，堅持以實際行動和工作成效維護(hù)鎮(zhèn)域社會和諧穩(wěn)定。
綜治維穩(wěn)局面勢態(tài)良好。重視初訪、細(xì)查重訪，認(rèn)真處理好各級信訪反饋，建立臺賬，逐一核實、逐一銷號。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子接訪60余次，接到反映215件，逐一妥善回復(fù)、解決，嚴(yán)厲打擊違規(guī)信訪、越級上訪和纏訪等違法信訪行為，信訪秩序得到有效凈化。常態(tài)化開展“掃黑除惡”專項行動，強(qiáng)化部門協(xié)同，組織10余次以掃黑除惡、校園周邊環(huán)境整治等為主題的宣傳活動，社會風(fēng)氣得到有效凈化、社會秩序更加和諧穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)形式保持平穩(wěn)。全面統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，落實落細(xì)10條優(yōu)化措施，完成第二劑次加強(qiáng)針及60歲以上人群疫苗接種400余劑次，最大限度保障人民群眾生命健康安全。持續(xù)開展“1＋11＋N”安全生產(chǎn)專項整治三年行動，消除安全隱患136條，排查整改城鄉(xiāng)自建房3處，年內(nèi)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。嚴(yán)厲打擊非法盜采行為，完善人員配備，選優(yōu)配強(qiáng)巡防隊伍，保證了全年日日值守、天天在崗。
（五）改進(jìn)作風(fēng)，依法行政，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
這一年，我們高度重視政府自身建設(shè)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，全力營造宋疃風(fēng)清氣正政治生態(tài)。
加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，始終心懷黨恩。始終把政治建設(shè)擺在首位，衷心擁護(hù)“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護(hù)”，不折不扣執(zhí)行中央及省市區(qū)各項決策部署。積極謀劃2022年特色黨建品牌“書記夜?！保M織開展授課3次，舉辦“村書記大講堂”3期、“舉旗幟·送理論”宣講報告會3場，為基層黨組織書記提供了學(xué)習(xí)充電的良好平臺。全社會同頻共振，共同迎接黨的二十大勝利召開這一偉大時刻，感黨恩、聽黨話、跟黨走成為廣大黨員群眾的自覺追求。
堅持為民宗旨，提升服務(wù)質(zhì)效。大力推進(jìn)鎮(zhèn)為民服務(wù)大廳建設(shè)和“一窗受理”水平，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。完善政務(wù)信息公開工作機(jī)制。充分采納、全力推動人大代表建議辦理，2022年辦理2件，辦結(jié)回復(fù)率100%，滿意率100%。加強(qiáng)“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線反映問題處置效率和質(zhì)量，全年受理熱線1096條，辦結(jié)1096條，辦結(jié)率達(dá)100%。
強(qiáng)化干部管理，健全約束機(jī)制。約束干部言行、規(guī)范日常履職，力促機(jī)關(guān)各部門依法行政，規(guī)范用權(quán)。建立健全《落實<關(guān)于加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)意見>任務(wù)清單》，機(jī)關(guān)作風(fēng)不斷改善，創(chuàng)先爭優(yōu)、對標(biāo)趕超氛圍濃厚。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，削減政府辦公經(jīng)費，“三公”經(jīng)費支出較去年同期下降25%。嚴(yán)肅整治“四風(fēng)”，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定，紀(jì)律規(guī)矩意識進(jìn)一步深入人心。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)厲查處鎮(zhèn)村干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)等行為，推動以案促改落地落實，確保警鐘長鳴。
此外，雙擁優(yōu)撫、民族宗教、外事僑務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、人民武裝、氣象、統(tǒng)計、檔案、史志等工作扎實推進(jìn)，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老干部、殘聯(lián)、關(guān)心下一代、全民科學(xué)素質(zhì)教育等事業(yè)取得新成績。
各位代表，宋疃面貌日新月異，未來發(fā)展勢猛勁足，但我們?nèi)匀槐仨毲逍训卣J(rèn)識到當(dāng)前乃至發(fā)展過程中的矛盾和挑戰(zhàn)：宋疃基礎(chǔ)差、底子薄，發(fā)展不平衡、不充分的現(xiàn)實制約沒有根本改變；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還處于補(bǔ)短板階段，后續(xù)發(fā)展還需要繼續(xù)加大投入；社會保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大矛盾，群眾民生福祉還需提升；改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量需要久久為功，防范化解重大風(fēng)險和突發(fā)事件不能有絲毫松懈；個別干部作風(fēng)不嚴(yán)、履職不足，服務(wù)宗旨未得到充分踐行等等。對此，我們將采取切實有效的措施，傾心盡力，務(wù)實解決，決不辜負(fù)全鎮(zhèn)人民的期望和重托。
二、下步工作計劃
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，更是推動宋疃高質(zhì)量發(fā)展、全方位振興的關(guān)鍵一年。做好各項工作，意義十分重大。
今年政府工作的總體要求是：繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，有效防范化解重大風(fēng)險，持續(xù)改善民生，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快建設(shè)現(xiàn)代化美麗宋疃。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值同比增長29%，固定資產(chǎn)投資24.25億元同比增長41%，限額以上社會零售品銷售總額同比增長80%。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點做好以下工作：
（一）堅持創(chuàng)新驅(qū)動，開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面
建強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。強(qiáng)化項目謀劃儲備，深度謀劃2023年15個重點項目的推進(jìn)和實施。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包保重點項目制度，全力破解項目要素保障難題，開工建設(shè)龍旺綠色建材產(chǎn)業(yè)園，加快推進(jìn)通鳴礦業(yè)二期建設(shè)，推動京東冷鏈及智慧物流園盡快開工，鼓勵鑫成功瓷業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，助力三產(chǎn)融合。大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)更多在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)戶增收；對接金融機(jī)構(gòu)，營造適度寬松融資環(huán)境，結(jié)合鎮(zhèn)情實際，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工；深化與電商企業(yè)的交流合作，借助成熟的商貿(mào)物流體系，搭乘電子商務(wù)快車，實現(xiàn)宋疃更多產(chǎn)品走出去。
（二）改善環(huán)境質(zhì)量，開發(fā)生態(tài)宜居新亮點
持續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌。繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程，全面完成宋疃鎮(zhèn)2023年度農(nóng)村供水保障管網(wǎng)延伸工程等重點水利工程。進(jìn)一步落實河（湖）長制工作，強(qiáng)化巡河管理及沿河周邊保潔保暢，實施閘河妥山閘至馬橋段“省級幸福河湖”創(chuàng)建工作。著力大氣污染治理，加強(qiáng)秸稈和畜禽糞污資源化綜合利用，確保秸稈和畜禽糞污綜合利用率均達(dá)95%以上。加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。堅決扛起糧食安全重任，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，守牢耕地紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。繼續(xù)推進(jìn)七彩和村農(nóng)旅小鎮(zhèn)建設(shè)、東部山區(qū)環(huán)山路建設(shè)，著力打造集景區(qū)觀光、農(nóng)耕休閑、家庭度假、美食民俗等多功能為一體的“農(nóng)游合一”的鄉(xiāng)村振興示范點。深挖農(nóng)業(yè)農(nóng)村潛力，加快古饒社區(qū)水產(chǎn)良種繁育基地建設(shè)進(jìn)程，塑造鄉(xiāng)村觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)新模式。
（三）堅持以民為本，增進(jìn)美好生活新福祉
高質(zhì)量發(fā)展社會事業(yè)。堅定鞏固拓展脫貧攻堅成果，聚焦全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃，從提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力、實施鄉(xiāng)村建設(shè)、深化農(nóng)村改革和實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接四個方面推進(jìn)脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生體系，加快推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)，完善村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，狠抓食藥安全工作，保障人民群眾生命健康。辦好人民滿意教育，實施學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，穩(wěn)步提升教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹《全民健身計劃綱要》，讓課間活動形式更豐富、內(nèi)容更科學(xué)，勞逸結(jié)合豐富校園生活。全面提升社會保障水平。認(rèn)真貫徹落實省、市、區(qū)“十項暖民心行動”部署要求，用心用情辦好民生實事。建立健全城鄉(xiāng)低收入群體救助體系，妥善解決老年人、殘疾人、留守兒童、孤兒等特困群眾、優(yōu)撫對象的生產(chǎn)、生活問題。持續(xù)開展城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作，不斷擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍。積極搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺，保障農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、高校畢業(yè)生等重點人群就業(yè)，力爭全鎮(zhèn)范圍達(dá)到“三公里就業(yè)圈”標(biāo)準(zhǔn)。
（四）提升治理能力，開創(chuàng)社會治理新格局
深刻職能轉(zhuǎn)變，推動群眾自治。推動基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接，充分發(fā)動群眾，主動融入糾紛調(diào)解、治安保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生等日常工作，積極促進(jìn)鄉(xiāng)村共融。規(guī)范制定村（居）民自治章程，嚴(yán)格落實村級“三務(wù)公開”制度，靈活運用村（居）重大事項“四議兩公開”工作法，凡遇重大事項必須群眾議、群眾決，推進(jìn)基層治理構(gòu)建社會善治新常態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。扎實推進(jìn)交通安全、防災(zāi)減災(zāi)、城鎮(zhèn)燃?xì)獾雀黝I(lǐng)域隱患排查專項整治行動，筑牢“安全網(wǎng)”。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪和批閱督辦群眾來信制度，認(rèn)真落實“三到位一處理”要求，持續(xù)開展治理重復(fù)來訪、化解信訪積案專項行動。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，不斷增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民的安全感、幸福感、滿意度。
（五）堅定初心使命，展現(xiàn)干部隊伍新形象
強(qiáng)化隊伍建設(shè)。堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，切實把敢于擔(dān)當(dāng)、業(yè)績突出、群眾認(rèn)可的好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、精心培養(yǎng)起來、合理使用上來；不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，突出抓好年輕干部隊伍建設(shè)和村級后備力量培養(yǎng)；用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、 “淮北先鋒”等線上學(xué)習(xí)平臺，更加深入錘煉黨性修養(yǎng)，深化成果運用，將堅定的政治信仰轉(zhuǎn)化為無限的干事熱情。強(qiáng)化廉政自律。始終堅持把講政治貫穿政府工作始終，重實干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實，做到黨委有號召，政府有行動，確保鎮(zhèn)黨委決策部署落地生根、開花結(jié)果。持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格日常作息，認(rèn)真到崗履職，柔和辦事態(tài)度，化解群眾難題，堅決從嚴(yán)從重懲處“門難進(jìn)、事難辦、話難聽”的不正之風(fēng)，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。加強(qiáng)日常監(jiān)督和警示教育，嚴(yán)守廉潔自律各項規(guī)定，不越底線、不踩紅線、不碰高壓線，著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的從政環(huán)境。
各位代表！新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為。站在“兩個一百年”的歷史交匯點，讓我們更加堅定理想信念，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞在鎮(zhèn)黨委周圍，錘煉“千磨萬擊還堅勁”的政治定力，胸懷“為官避事平生恥”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，砥礪“越是艱險越向前”的意志品格，厚植“一枝一葉總關(guān)情”的民生情懷，涵養(yǎng)“只留清氣滿乾坤”的清風(fēng)正氣，砥礪前行，開拓創(chuàng)新，奮力譜寫美麗宋疃的新篇章。
