政府工作報(bào)告
——2019年1月4日在宿松縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣人民政府縣長(zhǎng)王趙春
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
過去一年，全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，圍繞高質(zhì)量脫貧摘帽目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，較好完成年度主要目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值197.4億元，增長(zhǎng)8.5%;財(cái)政一般預(yù)算收入12.55億元，增長(zhǎng)8.5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.2%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入16491元，增長(zhǎng)9.5%。一年來，主要做了以下工作：
過去一年，我們把消除貧困作為第一使命，精準(zhǔn)施策，攻堅(jiān)克難，脫貧攻堅(jiān)取得決定性戰(zhàn)果。舉全縣之力，聚全民之智，向貧困發(fā)起總攻。制定《貧困縣摘帽工作方案》等系列文件，統(tǒng)籌投入各項(xiàng)資金37.7億元，打出政策措施“組合拳”。建立健全調(diào)度通報(bào)約談機(jī)制，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)全力以赴，“千干下基層”行動(dòng)扎實(shí)開展，工作難點(diǎn)有效突破。十大工程扎實(shí)推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)脫貧激活“造血”功能，新增到戶項(xiàng)目9.4萬個(gè)、到村項(xiàng)目384個(gè)，“四帶一自”模式帶動(dòng)70個(gè)貧困村3.2萬戶貧困戶增收。24個(gè)貧困村光伏扶貧電站并網(wǎng)發(fā)電。金融扶貧引入資本“活水”，新增扶貧小額信貸2.3億元，扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金增至6760萬元，財(cái)政貼息1473萬元。就業(yè)扶貧激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，新建就業(yè)扶貧基地(車間)132個(gè)，安置2000余名貧困人口就業(yè)。易地扶貧搬遷178戶，后續(xù)幫扶項(xiàng)目戶均2個(gè)以上。選聘726名貧困戶為生態(tài)護(hù)林員，完成封山育林1.7萬畝。嚴(yán)抓控輟保學(xué)，義務(wù)教育學(xué)生入學(xué)率達(dá)100%，發(fā)放教育資助資金3400萬元，受理生源地信用助學(xué)貸款1506萬元。社會(huì)兜底脫貧強(qiáng)化“托底”保障，5199戶貧困戶實(shí)施危改，發(fā)放農(nóng)村低保資金7212萬元、農(nóng)村特困供養(yǎng)資金3570萬元。健康脫貧為貧困患者撐起“保護(hù)傘”，貧困人口綜合醫(yī)保補(bǔ)償31.1萬人次，補(bǔ)償額超1.5億元。貧困人口參保率、家庭醫(yī)生簽約率均達(dá)100%。大病貧困患者救治管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。獲評(píng)省健康脫貧示范縣稱號(hào)?；A(chǔ)設(shè)施扶貧補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，282個(gè)農(nóng)村道路暢通工程全部完工，1.79萬人安全飲水問題得到解決，貧困村農(nóng)田水利“最后一公里”項(xiàng)目基本完工，11個(gè)貧困村農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。社會(huì)扶貧助力脫貧攻堅(jiān)，上交所和省經(jīng)信廳等130個(gè)單位結(jié)對(duì)幫扶貧困村，投入引進(jìn)各類資金超1.2億元?！鞍倨髱桶俅濉惫ぷ髟鷮?shí)推進(jìn)。龍成集團(tuán)董事長(zhǎng)榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)奮進(jìn)獎(jiǎng)，發(fā)揮了較好的示范效應(yīng)。廣大貧困群眾自立自強(qiáng)、不等不靠，涌現(xiàn)出一批脫貧典型。年度30個(gè)貧困村出列、19696人脫貧任務(wù)如期完成，全縣8個(gè)主要領(lǐng)域19項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到全省平均水平，貧困發(fā)生率降至1.06%，達(dá)到貧困縣摘帽標(biāo)準(zhǔn)。
過去一年，我們把產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為核心戰(zhàn)略，厚植基礎(chǔ)，久久為功，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)內(nèi)涵式提升。以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，預(yù)計(jì)三次產(chǎn)業(yè)比為21.1∶47.6∶31.3。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)21家，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.2%，工業(yè)用電量增長(zhǎng)59.5%，主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全市前列。首位產(chǎn)業(yè)全面發(fā)力，出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策，設(shè)立1億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。紡織服裝和電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)160億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值“半壁江山”。紅愛實(shí)業(yè)入選國(guó)家兩化融合示范企業(yè)。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，申請(qǐng)發(fā)明專利419件、授權(quán)37件，新增安徽名牌2個(gè)，新認(rèn)定省級(jí)技術(shù)中心2個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)3家，簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議5個(gè)，技改投資增長(zhǎng)15%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，大宗農(nóng)作物生產(chǎn)保持穩(wěn)定，完成“兩區(qū)”劃定。特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，陳漢油茶、破涼白茶、涼亭藥材等基地發(fā)展加快，劉氏蜂業(yè)、中明生態(tài)、綠蒂農(nóng)業(yè)產(chǎn)值均超億元，“九成畈”牌大米榮獲國(guó)家糧油展金獎(jiǎng)，稻漁基地規(guī)模達(dá)7.1萬畝。加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和品牌發(fā)展，流轉(zhuǎn)土地41萬畝，新增農(nóng)民專業(yè)合作社135家、家庭農(nóng)場(chǎng)95家、“三品一標(biāo)”企業(yè)9家?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)多點(diǎn)發(fā)力，新增限上企業(yè)及大個(gè)體商戶11家，完成限上消費(fèi)品零售額20.6億元，增長(zhǎng)12%。浩瀚汽車城二手車交易市場(chǎng)、汽車檢測(cè)線開業(yè)運(yùn)營(yíng)，新發(fā)地開通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京“直通車”，華中世貿(mào)城啟動(dòng)招商。新增電商經(jīng)營(yíng)主體71個(gè)，全縣電商交易額超7億元。白崖寨風(fēng)景名勝區(qū)通過4A旅游景區(qū)評(píng)定，孚玉鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，孚玉山賓館榮膺“安徽老字號(hào)”，小孤山牌荷葉茶、勝璽牌魚面分獲全國(guó)旅游商品設(shè)計(jì)大賽銀、銅獎(jiǎng)。
過去一年，我們把有效投入作為關(guān)鍵之舉，搶抓機(jī)遇，多方爭(zhēng)取，發(fā)展支撐得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全面落實(shí)“四督四保”制度，狠抓項(xiàng)目進(jìn)度，100個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資80億元。S249破涼至牌樓段、黃湖大橋等項(xiàng)目完成招標(biāo)、即將開工，城西河大橋改建順利推進(jìn)，安九高鐵宿松段、G50出口北遷、G105太湖交界至通站路段、振興大道南延伸等工程全面開工，北沿江一級(jí)公路宿松段完成省定任務(wù)，S248許下段基本貫通，縣域內(nèi)通外暢、四通八達(dá)的主干路網(wǎng)基本成型。白洋河防洪工程前期工作加快推進(jìn)，“三圩聯(lián)圩”、西湖圩治理工程基本完工，重大水利設(shè)施日趨完善。川氣東輸宿松站簽約落地。園區(qū)承載能力不斷增強(qiáng)?？h經(jīng)開區(qū)控規(guī)、城市設(shè)計(jì)規(guī)劃基本完成，基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，電子信息標(biāo)準(zhǔn)化廠房二期開工建設(shè)。成微電子、意象服飾等啟動(dòng)建設(shè)，臻榮電子、中安智創(chuàng)等竣工投產(chǎn)。臨江產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)環(huán)境治理PPP項(xiàng)目、公用碼頭、物流園前期工作基本完成，18棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房如期竣工，臨江排澇站全面完工。500萬標(biāo)張皮革、新型材料等項(xiàng)目建設(shè)加快，盛祥、中晨欣皮革即將投產(chǎn)，纖維素等項(xiàng)目正式投產(chǎn)。
過去一年，我們把激發(fā)活力作為發(fā)展引擎，銳意創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，改革開放實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。深入推進(jìn)“放管服”改革，17個(gè)部門57項(xiàng)備案審批事項(xiàng)完成整合，取消調(diào)整縣級(jí)行政許可事項(xiàng)4項(xiàng)，清理取消38個(gè)部門證明材料3798項(xiàng)，精簡(jiǎn)58%。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減輕市場(chǎng)主體稅負(fù)7800萬元。新登記市場(chǎng)主體4881戶，增長(zhǎng)19.7%。扎實(shí)開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展督導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)“四送一服”，解決62家企業(yè)73個(gè)突出問題。著力化解企業(yè)融資難題，發(fā)放擔(dān)保貸款9.1億元。統(tǒng)籌做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作，181件涉金融債權(quán)案件成功執(zhí)結(jié)，到位標(biāo)的額7713萬元，33起惡意逃廢債案件圓滿辦結(jié)，挽回?fù)p失1661萬元。推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，盤活低效用地236畝。淘禮網(wǎng)加快上市步伐，酷米科技完成報(bào)備?？h級(jí)機(jī)構(gòu)改革啟動(dòng)，開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革順利推進(jìn)，經(jīng)開區(qū)和臨江產(chǎn)業(yè)園優(yōu)化整合，華陽河農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革完成。在全市率先實(shí)現(xiàn)工程和政府采購類項(xiàng)目交易全程電子化。突出精準(zhǔn)招商，出臺(tái)招商引資相關(guān)政策，組建10個(gè)駐外招商局，開啟專業(yè)招商、委托招商新模式。首位產(chǎn)業(yè)招商取得重大戰(zhàn)果，引進(jìn)20個(gè)電子信息項(xiàng)目、36個(gè)紡織服裝項(xiàng)目。新能源汽車特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目加速推進(jìn)，4個(gè)項(xiàng)目簽訂協(xié)議。全年引進(jìn)各類項(xiàng)目86個(gè)，其中超5000萬元項(xiàng)目29個(gè)、超億元項(xiàng)目12個(gè)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)到資23.2億元。開放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，品炫電子產(chǎn)品打入中東市場(chǎng)，桑柏尼特產(chǎn)品出口歐美，預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額7100萬美元，增長(zhǎng)45%。
過去一年，我們把城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)作為重中之重，強(qiáng)化統(tǒng)籌，補(bǔ)齊短板，縣域面貌發(fā)生顯著性變化。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，“多規(guī)合一”持續(xù)推進(jìn)，縣域空間規(guī)劃編制完成?？h城總規(guī)修編進(jìn)展順利，高鐵新區(qū)、高速出入口片區(qū)等控規(guī)編制加快推進(jìn)，河塌、北浴等鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編完成，城鄉(xiāng)空間功能布局不斷優(yōu)化?？h城重點(diǎn)工程加快推進(jìn)，環(huán)城南路一期建成通車，G105改造三期加快實(shí)施。生活污水處理廠二期建成運(yùn)營(yíng)，民主中路等區(qū)域積水點(diǎn)整治工程穩(wěn)步推進(jìn)，向陽河生態(tài)環(huán)境綜合整治一期動(dòng)工建設(shè)，城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)啟動(dòng)前期工作。東北新城建設(shè)提速，完成征收390畝、拆遷167戶。將軍山路隧道、流山西路前期工作進(jìn)展順利，龍騰路、龍湖公園等項(xiàng)目順利實(shí)施，長(zhǎng)寧路、華陽路等道路建成通車，新城配套不斷完善。強(qiáng)化城市綜合治理，數(shù)字城管平臺(tái)投入使用，拆除違法建筑1.3萬平方米、廣告牌1513塊，規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，新一輪城區(qū)公交運(yùn)營(yíng)工作加快推進(jìn)，城市管理水平得到提升。強(qiáng)化環(huán)境整治和設(shè)施配套，“三線三邊”行動(dòng)深入開展，洲頭、柳坪等特色小鎮(zhèn)建設(shè)加快，許嶺、破涼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌明顯改觀。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)力。完成8個(gè)省級(jí)中心村、31個(gè)市縣中心村建設(shè)。農(nóng)村環(huán)境“三大革命”提質(zhì)增效，農(nóng)村生活垃圾治理PPP項(xiàng)目即將運(yùn)營(yíng)，完成改廁2.6萬戶，拆除舊房3.1萬間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成土地增減掛鉤1.1萬畝，新增耕地9500畝。農(nóng)村“三變”步伐不斷加快，建成縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款余額達(dá)1.5億元。投入5.8億元加快農(nóng)村道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)網(wǎng)工程獲評(píng)全省“精品工程”，農(nóng)田水利建設(shè)榮獲“江淮杯”二等獎(jiǎng)。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展全面提速，人居環(huán)境明顯改善。
過去一年，我們把生態(tài)優(yōu)先作為發(fā)展方向，堅(jiān)守底線，突出重點(diǎn)，綠色發(fā)展得到進(jìn)一步深化。認(rèn)真抓好中央和省市環(huán)保督察反饋問題整改，辦結(jié)交辦件65件?！熬G盾2018”行動(dòng)扎實(shí)開展，第二次全國(guó)污染源普查縱深推進(jìn)。加強(qiáng)大氣污染防治，餐飲油煙、建筑工地及道路揚(yáng)塵專項(xiàng)治理深入開展，嚴(yán)控秸稈焚燒，完成11家工業(yè)企業(yè)有機(jī)廢氣治理，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。強(qiáng)化土壤污染治理，大力推進(jìn)“一控兩減三基本”，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整改扎實(shí)推進(jìn)，廢棄物資源化利用率近90%，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效治理。礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與綜合治理工程深入實(shí)施，非煤礦山專項(xiàng)整治成效初顯。加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治，高位推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制，河湖清潔戰(zhàn)役全面打響，清理水域垃圾1939噸。入河排污口、非法采砂專項(xiàng)整治深入推進(jìn)，26個(gè)飲用水源地規(guī)范化建設(shè)工程順利完成，17家非法碼頭實(shí)現(xiàn)生態(tài)復(fù)綠。黃大湖生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目深入實(shí)施，湖泊圍攔網(wǎng)拆除任務(wù)全部完成，大湖水質(zhì)得到改善。林長(zhǎng)制縱深推進(jìn)，完成造林2萬畝，新建省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、森林村莊5個(gè)、森林長(zhǎng)廊7公里。華陽河湖群濕地保護(hù)項(xiàng)目加快實(shí)施，釣魚臺(tái)省級(jí)濕地公園創(chuàng)建進(jìn)展順利。森林防火實(shí)現(xiàn)“三無”目標(biāo)，北部山區(qū)綠色生態(tài)屏障更加穩(wěn)固。
過去一年，我們把改善民生作為根本宗旨，共建共享，群策群力，社會(huì)發(fā)展邁出穩(wěn)健性步伐。32項(xiàng)民生工程全面完成，民生支出達(dá)42.5億元。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7129萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)首次突破萬人。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，“五險(xiǎn)”基金征繳5.6億元。新設(shè)600萬元農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，農(nóng)民工合法權(quán)益得到有效保障。500套棚戶區(qū)改造項(xiàng)目加快推進(jìn)，公租房分配率超90%。學(xué)前教育加快發(fā)展，新建、改建11所幼兒園。“推均”成果不斷鞏固，新建、改造單體校舍17棟，臨江學(xué)校主體完工，城關(guān)初中新校區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。安師大附屬復(fù)興中學(xué)新校區(qū)如期開學(xué)。高中教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，本科達(dá)線率超全省平均水平15個(gè)百分點(diǎn)。健康宿松建設(shè)加快，省級(jí)慢性病綜合防控示范縣成功創(chuàng)建。縣域醫(yī)共體試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)加快，縣級(jí)公立醫(yī)院編制周轉(zhuǎn)池啟動(dòng)運(yùn)行。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保并軌運(yùn)行，發(fā)放補(bǔ)償金6億元。婦幼保健體系不斷完善，蟬聯(lián)全省計(jì)生工作先進(jìn)縣。建成養(yǎng)老服務(wù)中心(站)110家，養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)一步完善。文藝事業(yè)加快發(fā)展，設(shè)立文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)，黃梅戲《情暖山鄉(xiāng)》獲部級(jí)表彰，文南詞紀(jì)錄片亮相央視。全民健身活動(dòng)蓬勃開展，組隊(duì)參加省殘運(yùn)會(huì)實(shí)現(xiàn)金牌零的突破。市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制日趨完善，非洲豬瘟得到有效防控，成功創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。氣象臺(tái)遷建工程啟動(dòng)前期工作。第十屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉順利完成，第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查完成階段性目標(biāo)?？h政務(wù)服務(wù)中心等獲評(píng)省級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位。“鑄安”行動(dòng)不斷深化，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。路面動(dòng)態(tài)卡點(diǎn)建設(shè)完成前期工作，科技治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法轉(zhuǎn)型加快?！捌呶濉逼辗v深推進(jìn)，行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作扎實(shí)有效，信訪積案化解成效明顯。“雪亮工程”建設(shè)加快，“天網(wǎng)工程”投入使用。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效顯著，依法嚴(yán)懲一批涉黑涉惡團(tuán)伙，人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)、物價(jià)、供銷、消防、檔案、地方志等工作不斷加強(qiáng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女、兒童、老齡、文聯(lián)等事業(yè)取得新成績(jī)。
過去一年，我們把勤政廉政貫穿工作始終，立說立行，真抓實(shí)干，政府建設(shè)得到全方位提升。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真開展“講嚴(yán)立”專題警示教育，黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)。完善政府工作規(guī)則，嚴(yán)格依法履職，重大決策合法性審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，全年辦理人大代表建議56件、政協(xié)委員提案132件。推進(jìn)政務(wù)公開，發(fā)布政務(wù)信息4.2萬條，辦理網(wǎng)民留言3500余件。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，上網(wǎng)事項(xiàng)超90%，“一網(wǎng)一門一次”改革成效初顯。持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則和省市相關(guān)要求，鞏固擴(kuò)大巡視整改成果，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)得到持續(xù)優(yōu)化。
各位代表!
剛剛過去的2018年，我們經(jīng)受住了各種困難和挑戰(zhàn)的考驗(yàn)，成績(jī)的取得來之不易。這是縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾扎實(shí)苦干、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、離退休老同志，向駐宿部隊(duì)和政法干警，向所有關(guān)心支持宿松建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝!
同時(shí)，必須清醒看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少問題。實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍面臨下行壓力，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難;重大項(xiàng)目謀劃不夠、推動(dòng)不快問題還較為突出，投資支撐作用還需加強(qiáng);群眾利益訴求多元復(fù)雜，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定壓力較大;少數(shù)干部不想為、不會(huì)為、不敢為，政府效能有待提高。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2019年工作安排
今年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，奮力開創(chuàng)打造“四個(gè)強(qiáng)縣”、建設(shè)美麗宿松新局面。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%-8.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上，財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅不低于全省平均水平，全面完成年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
(一)聚力補(bǔ)短板促提升，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，保持“政策不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減”，下足繡花功夫，做好精準(zhǔn)文章，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)。
決戰(zhàn)決勝脫貧摘帽。對(duì)照貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)，緊盯“一過線兩不愁三保障”和“三率一度”，做深做細(xì)各項(xiàng)工作。嚴(yán)守脫貧標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格脫貧程序、嚴(yán)把脫貧質(zhì)量，完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)0.47萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率降至0.43%。突出“雙基”建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)，以“千干下基層”行動(dòng)為抓手，深入開展大排查、大整改，全面補(bǔ)齊短板，確保順利通過省級(jí)評(píng)估和國(guó)家抽檢，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽目標(biāo)。
鞏固提升脫貧成果。健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，通過政策延續(xù)、產(chǎn)業(yè)增收、保障托底，確保脫貧群眾不返貧、可持續(xù)、能致富。繼續(xù)實(shí)施就業(yè)脫貧、金融扶貧等政策，保持扶貧政策措施的穩(wěn)定性和延續(xù)性。加強(qiáng)扶貧資金績(jī)效管理，提高資金使用效益。大力培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，健全利益聯(lián)結(jié)長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、“三有一網(wǎng)”點(diǎn)位扶貧等模式水平，打造產(chǎn)業(yè)扶貧“升級(jí)版”，幫助貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。加強(qiáng)教育、住房等保障，精準(zhǔn)落實(shí)健康脫貧綜合保障政策，更好發(fā)揮政策效應(yīng)，筑牢返貧“防線”。更加注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，持續(xù)增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持幫扶力度不減，壓實(shí)幫扶責(zé)任，細(xì)化幫扶措施，持續(xù)鞏固脫貧成果，全面提升滿意度和認(rèn)可度。
(二)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
堅(jiān)持以振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，聚焦制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)積蓄力量、增添后勁，推動(dòng)更高質(zhì)量、更高效率、更可持續(xù)的發(fā)展。
加快制造業(yè)集聚發(fā)展。做大做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)制造業(yè)智能化、綠色化、集聚化發(fā)展，保持主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全市領(lǐng)先。發(fā)展壯大電子信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)，在延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈上下功夫，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，力促觸摸屏、電子線束等項(xiàng)目簽約落戶，確保普岡電子、松尚電子等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力爭(zhēng)年產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上。引導(dǎo)紡織服裝業(yè)向智能化、品牌化方向發(fā)展，推動(dòng)紅愛服飾拓展個(gè)性化定制市場(chǎng)，力促互益紡織、錦繡經(jīng)緯編恢復(fù)產(chǎn)能，支持意象服飾、佰利服飾等創(chuàng)建自主品牌，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)年產(chǎn)值達(dá)140億元以上。重點(diǎn)培育新興產(chǎn)業(yè)，加快新能源汽車特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)布谷鳥汽車、新能源電池等項(xiàng)目簽約落戶，確保耀亞汽車電子等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。加快機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。推動(dòng)晨旺木業(yè)、唐駿重工擴(kuò)能增效，確保晨曦陶瓷一期竣工投產(chǎn)。加快延伸拓展皮革產(chǎn)業(yè)鏈條，開工建設(shè)碩博皮業(yè)、順源皮業(yè)等項(xiàng)目，力促旺博皮革、盛源皮革等企業(yè)投產(chǎn)，確保年產(chǎn)值達(dá)30億元以上。實(shí)施質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣，力爭(zhēng)新增馳名商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)各1件。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研載體和平臺(tái)服務(wù)功能，推動(dòng)更多高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)14家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、“專精特新”企業(yè)2家以上，實(shí)現(xiàn)技改投資增長(zhǎng)9.5%。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)5家以上，實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)15%以上，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞消費(fèi)升級(jí)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展，突出旅游、商貿(mào)、物流等重點(diǎn)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造一批具有鄉(xiāng)土特色的農(nóng)家樂，推進(jìn)“旅游+”融合發(fā)展。提升小孤山、白崖寨、石蓮洞等景區(qū)品質(zhì)，推動(dòng)旅游業(yè)提檔升級(jí)。扶持專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展，優(yōu)化城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，培育發(fā)展商業(yè)業(yè)態(tài)聚集區(qū)。加快華中世貿(mào)城項(xiàng)目建設(shè)，支持新發(fā)地建成輻射皖鄂贛的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)倉儲(chǔ)物流園，推動(dòng)宿松商貿(mào)城、浩瀚汽車城等豐富經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，打造具有較大影響力的區(qū)域性商貿(mào)中心。鞏固電商良好發(fā)展勢(shì)頭，持續(xù)推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村，培育發(fā)展農(nóng)村物流配送、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等業(yè)態(tài)，推動(dòng)鄉(xiāng)村商貿(mào)流通業(yè)提速提質(zhì)。發(fā)展一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商公共服務(wù)中心，推進(jìn)電商示范村(鎮(zhèn))建設(shè)，力爭(zhēng)新增限上企業(yè)5家以上，電商交易額達(dá)10億元以上。積極發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、科技信息等新業(yè)態(tài)，加快建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系，推動(dòng)健康養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新。
(三)加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，全面提升城鎮(zhèn)品質(zhì)
深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，不斷提升規(guī)劃建設(shè)管理水平，著力完善設(shè)施功能，加快打造宜居宜業(yè)宜游新城鎮(zhèn)。
強(qiáng)化規(guī)劃編制執(zhí)行。牢固樹立規(guī)劃先行理念，深入推進(jìn)“多規(guī)合一”，強(qiáng)化規(guī)劃銜接。加強(qiáng)城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)研究，提高規(guī)劃編制質(zhì)量，完成縣城總體規(guī)劃修編、全縣空間規(guī)劃以及高鐵新區(qū)、高速出入口片區(qū)、何沖水庫片區(qū)三大區(qū)域控規(guī)編制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編進(jìn)度，不斷完善規(guī)劃體系。嚴(yán)格規(guī)劃管理，強(qiáng)化剛性約束，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)。深入推進(jìn)縣城路網(wǎng)、地下綜合管廊、海綿城市建設(shè)，抓好環(huán)城公路、新耕河出口段和二郎河穿城段生態(tài)防護(hù)景觀帶工程前期工作，推動(dòng)老城區(qū)雨污分流改造，啟動(dòng)人民路提標(biāo)改造工作，加快振興大道南延伸工程進(jìn)度，完成G105改造三期、沙塘路、和興路等建設(shè)，確保城西河大橋改建、向陽河生態(tài)環(huán)境綜合整治一期、縣生活污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目竣工。加快東北新城建設(shè)發(fā)展，完成征地500畝、拆遷300戶，啟動(dòng)中環(huán)大道建設(shè)前期工作，推動(dòng)花溪公園、濱水休閑中心建設(shè)，推進(jìn)中央公園周邊城市綜合體商圈建設(shè)，打造城市新地標(biāo)。著力推進(jìn)高鐵新區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)高鐵站場(chǎng)和相關(guān)設(shè)施。因地制宜推進(jìn)中心集鎮(zhèn)建設(shè)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善集鎮(zhèn)公共服務(wù)配套，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)整合與功能組合，提升集鎮(zhèn)形象和輻射帶動(dòng)能力。
全面提升管理水平。深入推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)綜合改革及整治行動(dòng)，常態(tài)化開展占道經(jīng)營(yíng)、違規(guī)廣告、亂停亂放等專項(xiàng)治理，強(qiáng)化小區(qū)物業(yè)管理，加強(qiáng)園林綠化長(zhǎng)效管護(hù)，重拳整治“兩違”行為，提升環(huán)境品質(zhì)和城市品位。合理配置公交站臺(tái)等公共交通設(shè)施，提高停車場(chǎng)周轉(zhuǎn)利用率，持續(xù)開展交通違法整治，讓市民出行更加順暢高效。充分運(yùn)用數(shù)字城管平臺(tái)，深化網(wǎng)格化管理，提高城管科學(xué)化水平。深入推進(jìn)文明創(chuàng)建，引導(dǎo)群眾積極參與城市管理，打造潔美、暢通、智慧、文明宿松。
(四)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平
堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來，讓發(fā)展要素活起來，讓鄉(xiāng)村環(huán)境美起來。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”。因地制宜發(fā)展油茶、果蔬等特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)洲頭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)提檔升級(jí)，支持龍成、黃雀畈等基地錯(cuò)位發(fā)展，加快建設(shè)一批特色生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。大力推廣稻漁綜合種養(yǎng)、池塘精養(yǎng)等高效生態(tài)模式，支持匯口創(chuàng)建省級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)萬畝示范區(qū)。加快規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造提升，力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)和省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)各1家。培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，新增農(nóng)民專業(yè)合作社80家、家庭農(nóng)場(chǎng)80個(gè)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證7個(gè)，培育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體2個(gè)。強(qiáng)化非洲豬瘟等疫病防控，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大宣傳推介力度，推進(jìn)茶葉、稻蝦等品牌整合，全面提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。深化農(nóng)村“三變”改革，鞏固農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證和集體林權(quán)制度改革成果，發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)作用，推動(dòng)資源要素流向農(nóng)村，激活農(nóng)村“沉睡”資源，促進(jìn)農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效。
著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。以推動(dòng)大通道主動(dòng)脈建設(shè)為重點(diǎn)，著力構(gòu)建互聯(lián)互通的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。積極開展宿復(fù)快速通道牌樓至復(fù)興段工程前期工作，全力推進(jìn)G105太湖交界至通站路段、S249破涼至牌樓段等項(xiàng)目，加快安九高鐵宿松段、G50出口北遷、黃湖大橋等工程建設(shè)，確保北沿江一級(jí)公路宿松段、S248許下段全面完工。抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成擴(kuò)面延伸工程200公里，提高農(nóng)村公路通達(dá)水平。抓好水利設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)華陽河蓄滯洪區(qū)安全區(qū)、白洋河生態(tài)環(huán)境治理、湖泊連通水道清淤等項(xiàng)目，開工建設(shè)二郎河陳漢段、涼亭河高嶺下段等防洪工程，加快實(shí)施松茲、壩頭港等排澇工程，除險(xiǎn)加固小水庫5座，確?！叭茁?lián)圩”、西湖圩治理工程建成發(fā)揮效益。強(qiáng)化農(nóng)田水利建設(shè)管理，提高防汛抗旱水平。加強(qiáng)通信設(shè)施建設(shè)，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，構(gòu)建更加完備的基礎(chǔ)設(shè)施體系，為發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。
加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，縱深推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠第三方托管運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化長(zhǎng)效管理，發(fā)揮農(nóng)村生活垃圾PPP項(xiàng)目效益，完成改廁1萬戶。加快年度18個(gè)省級(jí)中心村、25個(gè)市縣中心村建設(shè)，完成自然村環(huán)境整治任務(wù)，提升中心村規(guī)劃建管水平，打造一批獨(dú)具特色的“升級(jí)版”美麗鄉(xiāng)村。推進(jìn)柳坪、趾鳳等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，努力打造產(chǎn)鎮(zhèn)融合、充滿活力的“高顏值”特色小鎮(zhèn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，完善村規(guī)民約，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
(五)全面深化改革開放，不斷激發(fā)發(fā)展活力
堅(jiān)定“改革開放再出發(fā)”信心決心，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，持續(xù)擴(kuò)大開放，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，不斷提升發(fā)展活躍度，為縣域發(fā)展注入更多動(dòng)力。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力抓好“三去一降一補(bǔ)”工作，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給，淘汰落后產(chǎn)能，提升全要素生產(chǎn)率。全面完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，整合優(yōu)化職能職責(zé)，提升政府工作效能。深化“放管服”改革，推進(jìn)審批服務(wù)便民化，加快政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革，讓網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)多跑路，使群眾企業(yè)少跑腿。深入推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革，推廣實(shí)施電子證照，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋，提高事中事后監(jiān)管水平。持續(xù)深化財(cái)稅體制改革，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、文化、供銷等領(lǐng)域改革，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力。
提高開放發(fā)展水平。堅(jiān)持把招商引資作為發(fā)展第一要事，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)招商、專業(yè)招商，推行資本招商、委托招商，加強(qiáng)政策激勵(lì)和跟蹤問效，聚焦首位產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，全力做好招大引強(qiáng)文章，力爭(zhēng)全年引進(jìn)2-3家擬IPO企業(yè)到我縣注冊(cè)，引進(jìn)各類項(xiàng)目60個(gè)以上，其中超5000萬元項(xiàng)目25個(gè)以上、超億元項(xiàng)目12個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)到資25億元以上。深化園區(qū)管理體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)開區(qū)加速發(fā)展。加大征遷工作力度，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障，力爭(zhēng)新增開發(fā)面積1平方公里以上。加快基礎(chǔ)設(shè)施PPP等項(xiàng)目進(jìn)度，完成通站路、緯三路一期、消防訓(xùn)練基地等建設(shè)，建成11萬平方米電子信息標(biāo)準(zhǔn)化廠房，積極發(fā)展配套服務(wù)業(yè)，全面提升產(chǎn)城融合水平，力爭(zhēng)關(guān)鍵效率指標(biāo)進(jìn)入全市前列，加快建設(shè)區(qū)域發(fā)展先行區(qū)、標(biāo)桿區(qū)。以打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī)，推動(dòng)臨江產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展。加快園區(qū)總規(guī)修編，優(yōu)化空間產(chǎn)業(yè)布局，大力推進(jìn)核心區(qū)環(huán)境治理PPP、公用碼頭、物流園等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，推進(jìn)皮革廢料循環(huán)利用，著力打造有較大影響力的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。強(qiáng)化入園項(xiàng)目管理，健全項(xiàng)目退出機(jī)制，加大“僵尸企業(yè)”處置力度，盤活整合閑置低效資源，促進(jìn)各類要素加速聚集，打造區(qū)域開放發(fā)展新高地。積極引進(jìn)培育外向型經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)支持企業(yè)“走出去”，確保新增進(jìn)出口企業(yè)5家，力爭(zhēng)實(shí)際利用外資500萬美元，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額8000萬美元。
激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。全面落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策，常態(tài)化推進(jìn)“四送一服”活動(dòng)，持續(xù)加大減稅降費(fèi)降本力度，加快打造一流營(yíng)商環(huán)境。提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平，擴(kuò)大有效信貸投放，提高擔(dān)保放大倍數(shù)，力爭(zhēng)新增貸款10億元以上，發(fā)放擔(dān)保貸款9億元以上。積極發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，探索豐富直接融資新工具，加快推進(jìn)企業(yè)上市(掛牌)工作。加大引工返鄉(xiāng)力度，保障企業(yè)用工需求。發(fā)揮企業(yè)家成長(zhǎng)俱樂部作用，培育壯大優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍，弘揚(yáng)企業(yè)家精神。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，大力營(yíng)造重商親商、安商富商的社會(huì)氛圍。
(六)聚焦天藍(lán)山綠水清，加快建設(shè)美麗宿松
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以最堅(jiān)定的決心、最嚴(yán)格的制度、最有力的措施，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)天更藍(lán)、山更綠、水更清的生態(tài)宜居家園。
著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。堅(jiān)決守護(hù)綠水青山，大力實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范縣和省級(jí)森林城市。加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，完成生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)。開展生態(tài)區(qū)域違法建設(shè)問題清理整治，謀劃組建大湖綜合管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化湖泊生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)華陽河湖群、釣魚臺(tái)等濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展。深入推進(jìn)林長(zhǎng)制，加快增綠增效工程建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、森林村莊5個(gè)、森林長(zhǎng)廊6公里，完成年度造林綠化任務(wù)。強(qiáng)化森林防火工作，筑牢生態(tài)安全綠色屏障。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，加強(qiáng)長(zhǎng)江岸線管護(hù)，推進(jìn)土地、礦產(chǎn)等資源管理和節(jié)約集約利用。大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，不斷提高全民生態(tài)文明素養(yǎng)。
鐵腕整治環(huán)境問題。堅(jiān)持全民共治、源頭防治，加快構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，保持環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，全面推進(jìn)污染源治理，不折不扣抓好中央及省市環(huán)保督察反饋問題整改。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。開展重點(diǎn)行業(yè)提升改造、“散亂污”專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大餐飲油煙、建筑工地及道路揚(yáng)塵等污染防治力度，強(qiáng)化秸稈禁燒和綜合利用，全面實(shí)行城區(qū)煙花爆竹禁限放，不斷改善大氣環(huán)境質(zhì)量。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。推深做實(shí)河(湖)長(zhǎng)制，強(qiáng)力推進(jìn)河湖生態(tài)治理，加強(qiáng)河暢水清主題活動(dòng)示范項(xiàng)目建設(shè)，建立健全非法碼頭、非法采砂整治長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類破壞水生態(tài)環(huán)境行為。積極謀劃龍感湖生態(tài)修復(fù)與治理項(xiàng)目，全面完成黃大湖生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，做好水體達(dá)標(biāo)工作，持續(xù)改善湖泊水質(zhì)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實(shí)施“土十條”，聚焦“一控兩減三基本”目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)畜禽廢棄物處理和資源化利用，鞏固危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理成效，持續(xù)改善土壤環(huán)境質(zhì)量。
(七)著力保障改善民生，增進(jìn)人民群眾福祉
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，持續(xù)加大民生投入，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
切實(shí)辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持民生優(yōu)先，認(rèn)真實(shí)施年度民生工程。扎實(shí)做好“穩(wěn)就業(yè)”工作，促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人以上。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加強(qiáng)多層次社會(huì)保障體系建設(shè)，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，推動(dòng)“五險(xiǎn)一金”征繳擴(kuò)面。加大工資治欠保支力度，落實(shí)各類扶持政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收。加強(qiáng)社會(huì)救助等工作，完善最低生活保障制度，健全殘疾人等困難群體保障服務(wù)體系。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，實(shí)施棚戶區(qū)改造500套，擴(kuò)大住房公積金制度受益群體范圍，強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)控監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)師資隊(duì)伍和師德師風(fēng)建設(shè)，提升中小學(xué)校辦學(xué)水平。深入實(shí)施學(xué)前教育三期行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快推進(jìn)城關(guān)初中新校區(qū)、花涼九年一貫制學(xué)校建設(shè)，開展高中階段教育普及攻堅(jiān)，整合職業(yè)教育資源。加快兩所縣級(jí)醫(yī)院新院區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，確?？h婦幼保健院投入使用，全面啟動(dòng)“兩卡制”試點(diǎn)，大力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，推動(dòng)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，加快推進(jìn)文化中心等工程建設(shè)，健全公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用和傳承發(fā)展，實(shí)施文化惠民工程，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品服務(wù)供給。推動(dòng)全民健身，增進(jìn)人民群眾健康福祉。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，抓好放心肉、放心糧等工作，保障公眾飲食用藥安全。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、人民防空和民兵預(yù)備役工作，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織作用，做好外僑、民宗、地震、氣象、統(tǒng)計(jì)、糧食、老齡、物價(jià)、檔案、保密、地方志等各項(xiàng)工作，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。
(八)提升社會(huì)治理水平，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
堅(jiān)持共建共治共享，全面提升治理能力和水平，著力構(gòu)建既充滿活力又規(guī)范有序的社會(huì)治理格局，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。
防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。健全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)信用、流動(dòng)性和公司治理等風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決打擊惡意逃廢債、非法集資等違法違規(guī)金融活動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。堅(jiān)持控增量、減存量，開展政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化政府債務(wù)管理，進(jìn)一步優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu)，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。完善重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭防范化解不穩(wěn)定因素。加強(qiáng)自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)除險(xiǎn)安居工作。強(qiáng)化車輛超限超載治理，加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè)，全面提升交通安全管理水平。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍和裝備建設(shè)，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展“鑄安”行動(dòng)，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。加快完善公共法律服務(wù)體系，深入開展“七五”普法，全面推進(jìn)法治宿松建設(shè)。完善“訪調(diào)對(duì)接”、矛盾糾紛多元化解、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪等工作機(jī)制，依法打擊“三堵六鬧”等違法行為，全力做好涉企和城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域問題處置，打造陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪。依法打擊“老賴”，推進(jìn)誠(chéng)信社會(huì)體系建設(shè)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全管理，構(gòu)建和諧清朗網(wǎng)絡(luò)空間。全面加快“雪亮工程”建設(shè)，提升縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心規(guī)范化、網(wǎng)格化、信息化水平，健全立體化社會(huì)治安防控體系。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，始終保持對(duì)各類違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，建設(shè)更高水平的平安宿松。
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們必須堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。
打造政治過硬政府。旗幟鮮明講政治，把政府系統(tǒng)黨的政治建設(shè)擺在首位，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，自覺在大局下行動(dòng)，確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署擲地有聲、落地見效。
打造民主法治政府。嚴(yán)格遵守政府工作規(guī)則，堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，著力提高政府決策水平。嚴(yán)格依法履行職責(zé)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督及社會(huì)各方面監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深化政務(wù)公開，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。強(qiáng)化尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。
打造務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)政府。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”精神，從群眾不滿意處改起，向群眾更滿意處努力，全方位提升服務(wù)效能。加強(qiáng)督促檢查，對(duì)確定的目標(biāo)、制定的政策、部署的任務(wù)緊盯不放、一抓到底，做到善始善終、善作善成。健全督查問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決整治庸政懶政怠政行為。健全激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)干部“比”的意識(shí)、“拼”的精神、“干”的狀態(tài)，營(yíng)造勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為的濃厚氛圍。
打造清正廉潔政府。按照全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，著力在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，馳而不息整治“四風(fēng)”。嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理，壓縮一般性支出，不斷降低行政成本。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，深化精準(zhǔn)扶貧、公共資源交易等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，堅(jiān)決懲處各類違法違紀(jì)行為，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表!使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮斗創(chuàng)造幸福。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)全縣人民，銳意進(jìn)取，奮力開拓，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)70華誕!
附件：名詞解釋
三率一度：指綜合貧困發(fā)生率、錯(cuò)退率、漏評(píng)率和群眾滿意度，是省級(jí)評(píng)估和國(guó)家抽檢的重要考核指標(biāo)。
四督四保：指督查推進(jìn)新建項(xiàng)目，保證開工率;督查推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目，保證竣工率;督查推進(jìn)竣工項(xiàng)目，保證達(dá)產(chǎn)率;督查推進(jìn)儲(chǔ)備項(xiàng)目，保證轉(zhuǎn)化率。
四送一服：指為企業(yè)送新發(fā)展理念、送支持政策、送創(chuàng)新項(xiàng)目、送生產(chǎn)要素和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
三去一降一補(bǔ)：指去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。
農(nóng)村“三變”改革：指農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革。
農(nóng)村環(huán)境“三大革命”：指一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項(xiàng)整治，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
一控兩減三基本：指農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出通過開展農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)，確保到2020年農(nóng)業(yè)灌溉用水總量保持在3720億立方米，化肥、農(nóng)藥使用實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，畜禽糞污、農(nóng)膜、農(nóng)作物秸稈基本得到資源化利用和無害化處理。
“兩區(qū)”劃定：指糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的劃定。2018年，我縣完成44.3萬畝水稻生產(chǎn)功能區(qū)和50.6萬畝棉花油菜重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的劃定。
一網(wǎng)一門一次：指充分運(yùn)用信息化手段解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。
兩卡制：指醫(yī)務(wù)人員通過個(gè)人身份識(shí)別碼(稱為“績(jī)效卡”)登錄安徽省基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理系統(tǒng)為居民提供服務(wù)，留下服務(wù)工作痕跡;居民通過身份證、健康卡或人臉識(shí)別等方式(稱為“認(rèn)證卡”或“服務(wù)卡”)進(jìn)入基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理系統(tǒng)，確認(rèn)獲得服務(wù)項(xiàng)目;目的是通過信息系統(tǒng)來確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的真實(shí)性和公平性。
天網(wǎng)工程：指為強(qiáng)化社會(huì)治安防控和管理，我縣投資6100余萬元，建設(shè)視頻治安防控系統(tǒng)。2018年，新安裝視頻監(jiān)控1165個(gè)，建立了人像比對(duì)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要道路、重要場(chǎng)所等公共部位監(jiān)控全覆蓋。
雪亮工程：指以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的群眾性治安防控工程。
