（重慶市）奉節(jié)縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃
前言
“十三五”期間，奉節(jié)縣委縣政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營(yíng)造良好政治生態(tài)的重要指示要求，立足在國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃中“三區(qū)一庫(kù)”的生態(tài)功能定位，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)蓬勃興起。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”方針，擔(dān)起“上游責(zé)任”、體現(xiàn)“上游水平”，推動(dòng)減載增綠、減排增效、減量增質(zhì)、減人增容，促進(jìn)人口適度規(guī)模居住、產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，共同守護(hù)“一江碧水、兩岸青山”，積極探索“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的有效路徑，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)保護(hù)修復(fù)全面加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境頑疾基本消除，生態(tài)環(huán)境治理水平不斷提升，生態(tài)文明保障體系不斷完善，向著“生態(tài)奉節(jié)、大美奉節(jié)、浪漫奉節(jié)、明凈奉節(jié)”的美好愿景不斷邁進(jìn)。
“十四五”期間（2021—2025年）是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主次要矛盾轉(zhuǎn)化期、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的階段性和區(qū)域性分異并存期，奉節(jié)縣位于長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)腹心，作為重慶市的東大門(mén)和10個(gè)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)之一（三峽庫(kù)區(qū)水土保持生態(tài)功能區(qū)），協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量面臨重大挑戰(zhàn)與重要機(jī)遇?？茖W(xué)編制和實(shí)施奉節(jié)縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃，對(duì)持續(xù)改善奉節(jié)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)生態(tài)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展、提高生態(tài)文明水平，乃至實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，都具有十分重要的意義。
奉節(jié)縣生態(tài)環(huán)境局高度重視“十四五”規(guī)劃的研究編制工作，成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)小組，組織相關(guān)單位開(kāi)展研究，在調(diào)研座談、基礎(chǔ)研究、基本思路研究、市局及縣相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)等系列工作基礎(chǔ)上形成本規(guī)劃。本規(guī)劃在總結(jié)“十三五”規(guī)劃實(shí)施成效基礎(chǔ)上，深入分析新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)形勢(shì)，立足重慶市筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的高定位要求，全面踐行綠色發(fā)展理念，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐路徑，走綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合之路，走特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展之路，守護(hù)好“一江碧水”，修復(fù)好“兩岸青山”，建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)示范縣和有“詩(shī)（人文）、橙（產(chǎn)業(yè)）、景（自然）”特色的“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，打造“生態(tài)秀美”的渝東北三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)示范區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上的綠色生態(tài)強(qiáng)縣。
“十三五”期間，全縣上下深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)市委市政府決策部署，立足“三區(qū)一庫(kù)”的生態(tài)功能定位，堅(jiān)持“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”方針，踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，始終把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，大力實(shí)施生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)、有序、強(qiáng)力推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作，是全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)站位更高、舉措最實(shí)、行動(dòng)最快、成效最好的五年，圓滿完成“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)要求。“十四五”時(shí)期，奉節(jié)縣更要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段、新格局中考量，認(rèn)清形勢(shì)、保持定力、持續(xù)用力、攻堅(jiān)克難、抓住機(jī)遇，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，切實(shí)筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，站好保護(hù)長(zhǎng)江母親河“奉節(jié)崗哨”，在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中發(fā)揮示范作用。
