（駐馬店市）確山縣水土保持規(guī)劃（2016-2030年）
確山地處桐柏、伏牛山系向黃淮平原過(guò)渡地帶，也是亞 熱帶向暖溫帶的過(guò)渡區(qū)，地形地貌豐富獨(dú)特，氣候溫潤(rùn)，四 季分明 ，光照充足，雨熱同季。境內(nèi)山區(qū)、丘陵、平原各 占三分之一，西部山區(qū)重巒疊嶂，東部平原一望無(wú)際，山間 盆地及淺山丘陵廣布其間，是一個(gè)典型的山區(qū)縣。特殊的氣 候條件和復(fù)雜的地貌類型，造成自然災(zāi)害頻發(fā)，加之人口分 布密集，生產(chǎn)活動(dòng)頻繁，加劇了水土流失。目前全縣尚有水 土流失面積435km2，占全縣總面積的26.69%，嚴(yán)重的水土流 失導(dǎo)致水土資源破壞、生態(tài)環(huán)境惡化、自然災(zāi)害加劇，威脅 生態(tài)安全、防洪安全、飲水安全和糧食安全，成為制約經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的突出因素。
十一屆三中全會(huì)以來(lái)，縣委縣政府高度重視生態(tài)文明建 設(shè)，把水土保持工作作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，水土流 失綜合防治工作取得了很大成就。截止2015年底全縣累計(jì)治 理水土流失面積621km2，投入建成了一大批水土保持設(shè)施， 極大地改善了治理區(qū)的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，成為建設(shè)小康社會(huì)的民心工程、扶貧工程，為抵御水旱災(zāi)害、保護(hù)水 土資源提供了重要保障。
確山縣雖然在水土保持方面取得了很大的成就，但必須 清醒的看到，水土流失防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻，水土流失防治工 作需要繼續(xù)努力。城鎮(zhèn)化建設(shè)、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目造成的人為水 土流失問(wèn)題日益凸顯，水污染影響加劇、水生態(tài)退化嚴(yán)重等 新老問(wèn)題也日益突出。水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作仍需加強(qiáng)，水 土保持工作依然任重而道遠(yuǎn)。
黨的十九大提出“綠水青山就是金山銀山”的綠色環(huán)保 發(fā)展理念，駐馬店市委、市政府提出了“富強(qiáng)、文明、平安、 美麗四個(gè)駐馬店”的綠色生態(tài)發(fā)展目標(biāo)，為了貫徹落實(shí)《中 華人民共和國(guó)水土保持法》和《河南省實(shí)施〈中華人民共和 國(guó)水土保持法〉辦法》，全面推進(jìn)新時(shí)期確山縣水土保持工 作，根據(jù)水利部《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)水土保持規(guī)劃編制工作的通 知》(水規(guī)計(jì)〔2011〕224 號(hào))精神和《駐馬店市水土保持規(guī)劃 （2016-2030 年）》內(nèi)容，成立了《確山縣水土保持規(guī)劃》 編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并與 2016 年 8 月正式啟動(dòng)確山縣水土 保持規(guī)劃編制工作。在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)、反復(fù) 咨詢論證的基礎(chǔ)上，依據(jù)駐馬店市政府批復(fù)的《駐馬店市水 土保持規(guī)劃（2016-2030 年）》，編制完成了《確山縣水土 保持規(guī)劃（2016-2030 年）》。
本規(guī)劃涉及全縣境內(nèi) 13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?51 萬(wàn)人。規(guī)劃基準(zhǔn)年 2016 年，近期（2016-2020 年）規(guī)劃水土流失防治面 積 90km2，估算總投資 16836 萬(wàn)元；遠(yuǎn)期（2021-2030 年）規(guī) 劃水土流失防治面積 180km2。規(guī)劃闡述了確山縣水土流失及 防治現(xiàn)狀，總結(jié)水土保持經(jīng)驗(yàn)和成效，結(jié)合河南省水土保持 區(qū)劃和駐馬店市水土流失重點(diǎn)防治區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)劃分資 料，以保護(hù)和合理利用水土資源為主線，擬定預(yù)防和治理水 土流失、保護(hù)和合理利用水土資源的總體布局，明確了今后 一個(gè)時(shí)期水土保持工作的目標(biāo)、任務(wù)和治理措施，為全縣水 土資源可持續(xù)利用及經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。
