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根據《中華人民共和國水土保持法》第二十九條和《云南省實施（中華人民共和國水土保持法〉辦法》第二十五條的規(guī)定，現將我省2005年水土保持情況予以公報。2005年云南省水土保持公報

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工程資料_工程咨詢_十四五

第一部分 綜述資料庫_模版下載_工作報告

我省地處祖國的江河源頭和上游地區(qū)，是全國水土流失嚴重的省份之—。據2004年土壤侵蝕現狀遙感調查:全省土壤侵蝕面積13.4萬平方公里，占國土面積的35％；與1999年比較，土壤侵蝕面積減少7071.9平方公里，減少5％呈現出中度、輕度、劇烈侵蝕減少，強度、極強度侵蝕增加的狀況。16個州市中，土壤侵蝕面積減少的有14個，增加的有2個，即保山市和迪慶州。全省河水平均含沙量為1.93公斤/立方米，輸沙總量為32512萬噸/年，以輸沙量的多少排序依次為:金沙江、紅河、瀾滄江、怒江、珠江、伊洛瓦底江。水土流失面積的增加、河流輸沙量的增加，其主要原因來自于開發(fā)建設項目等人類對地表的破壞?？梢姡仨氝M—步加強對開發(fā)建設項目水土保持工作的監(jiān)管力度。資料庫_工作報告_十四五

2005年，我省的水土保持工作緊緊圍繞“預防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強管理，注重效益”的水土保持方針和“預防監(jiān)督、綜合治理、生態(tài)修復、監(jiān)測預報”4項任務，以促進水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護為根本目的，全面推進水土保持的各項工作。2005年云南省水土保持公報

預防監(jiān)督工作又有新的起色。強化了對大型開發(fā)建設項目的監(jiān)督管理，突出抓了水土保持監(jiān)測驗收、收費三項工作。一是對全省大中型開發(fā)建設項目進行了水土保持情況普查，對水土保持方案編報、執(zhí)行情況做到了心中有數。二是聯合四川省水利廳開展了對中國三峽公司修建的向家壩水電站的執(zhí)法檢查，并進行了一年一次的執(zhí)法檢查。開發(fā)建設項目單位及立項審批機關的水土保持法律意識都得到了明顯的提高。全省共審批水土保持方案1274個（其中部、省級審批102個），設計投入水土保持資金182.03億元，防治責任面積71764公頃攔擋棄土棄渣41462萬立方米。其特點是垃圾處理、校園區(qū)建設、高新區(qū)開發(fā)、城市建設等項目都編報了水土保持方案。三是堅持不懈的推動水土保持監(jiān)測和驗收工作，在執(zhí)法檢查和水保方案評審會上，都向建設單位再三強調認真落實監(jiān)測、監(jiān)理、驗收等措施。截至2005年全省有58個項目開展了水土保持監(jiān)測。驗收了大朝山水電站，嵩待高速公路等水土保持設施項目227個，（其中部省級驗收項目32個），有力地促進了“三同時”制度的落實。四是加大了水土保持“兩費＂征收力度 。省級在水土保持設施補償費征收工作中從大型項目抓起，全省征收水土保持“兩費”2829.1萬元，個別州縣動用了經過法院強制執(zhí)行的手段，征收力度顯著增大。五是及時查處水土流失案件，抓住典型違法案件，一查到底，全省共進行執(zhí)法檢查2080次，查處違法案件225起。大牛工程師

綜合治理穩(wěn)步推進。2005年我省積極推行招投標制、群眾投工投勞承諾制、項目公示制、資金使用縣級報帳制、建設監(jiān)理制，規(guī)范管理。全省實施了“長治”、 “國債"、“珠治“國家重點工程，共完成水土流失防治面積7455平方公里，其中綜合治理面積2455平方公里，實施保護面積5000平方公里。修建基本農田1.46萬公頃，營造水土保持林6.02萬公頃，經濟果木林2.72萬公頃，種草0.31萬公頃，封育治理11.50萬公頃，保土耕作2.54萬公頃，興建小型水利水保工程1.60萬座（口、個），完成土石方4644.50萬方?；巨r田、水土保持林、經濟果木林可減少土壤侵蝕量635萬噸，增加降水有效利用量5411萬立方米，興建攔沙壩、谷坊工程可新增攔泥庫容2309萬立方米，新修小型水利水保工程可新增蓄水量27.25萬立方米。2005年云南省水土保持公報

生態(tài)修復項目進—步鞏固。我省先后有15個縣（市區(qū)）次列入全國和長江水利委員會組織開展的水土保持生態(tài)修復項目，按照“小治理，大封禁＂的原則，在大區(qū)域封禁治理的基礎上，對局部水土流失嚴重的地區(qū)輔以相應的人工措施，共實施生態(tài)修復面積19.9萬公頃。項目縣都出臺了相應的管護政策，收到了良好的生態(tài)效益。2005年云南省水土保持公報

監(jiān)測預報工作全面推進。一是全省2004年土壤侵蝕現狀遙感調查通過了水利部水土保持監(jiān)測中心的審查，形成了全省水土流失狀況本底數據庫；二是配合水利部水土保持監(jiān)測中心完成了全國水土保持監(jiān)測網絡和信息系統(tǒng)工程云南部分的建設，為水土保持的信息化、現代化打下了良好的物質基礎；三是編制了“長治”七期工程水土保持監(jiān)測規(guī)劃，支持指導4個監(jiān)測分站建起了綜合典型監(jiān)測場點開展了常規(guī)監(jiān)測，積極開展了“珠治”工程的水土保持監(jiān)測，加強了長江委設置在昭通的滑坡泥石流預警預報監(jiān)測站點的工作；四是大力推進開發(fā)建設項目的水土保持監(jiān)測，全省有58個項目開展了監(jiān)測，尤其是重點開展了國家審批的大型開發(fā)建設項目的監(jiān)測；五是配合水利部完成了云南部分的水土保持公報內容，同時發(fā)布了《云南省2004年水土保持監(jiān)測公報》，使全省的公報工作有了良好的起步，六是全省的水土保持監(jiān)測機構、隊伍得到了進一步發(fā)展壯大，有行政監(jiān)測職能的機構11個、有水土保持監(jiān)測資質的單位11個，有監(jiān)測上崗證書的人員89人。大牛工程師

水土保持前期工作扎實有效。水土保持世界銀行貸款項目可研報告通過水利部審查并報送國家發(fā)改委；草擬了《云南省開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)測管理暫行辦法》，并配合水利部對三個規(guī)程標準征求意見稿提出了修改意見，適時地加強了水土保持監(jiān)測管理工作和規(guī)程標準建設；完成了全國防治面源污染水土保持試點工程—松華壩水庫防治面源污染水土保持試點工程實施方案，并通過專家評審；按時完成并提交了全省水利發(fā)展“十—五”規(guī)劃的相關成果資料；完成被院士認為具有國際先進水平的微區(qū)域積水系統(tǒng)關鍵技術體系水土保持監(jiān)測研究一項。大牛工程師

2005年，國務院在《國務院關千落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的通知》中進一步強調，防治水土流失、保護生態(tài)環(huán)境是落實科學發(fā)展觀的重要舉措，是全面建設小康社會的內在要求，是堅持執(zhí)政為民、提高執(zhí)政能力的實際行動，是構建社會主義和諧社會的有力保障。云南山高谷深、坡陡水急，極易造成水土流失。因此，希望社會各界在能源開發(fā)、資源開采、生產建設等活動中一定要注重《水土保持法》和國務院通知精神的貫徹，加強水土保持工作，共同為建設秀美家園做貢獻。規(guī)劃綱要_縣域經濟_報告模板

第二部分 水土流失狀況工程資料_資料共享_十四五

1、全省水土流失狀況文庫_模版下載_規(guī)劃綱要

根據云南省2004年土壤侵蝕現狀遙感調查，全省土壤侵蝕面積134261.78km2、均為水蝕，占土地面積的35.04％。十四五_報告模板_模版下載

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與1999年比較，全省土壤侵蝕總面積減少7071.93km2，減少5.00％，呈現出中度、輕度、劇烈侵蝕減少，強度、極強度侵蝕增加的趨勢。全省年均土壤侵蝕總量為5.0813億t，比1999年減少537萬t減少1.05％；多年平均侵蝕模數為1326t/km2?a，比1999年減少14t；侵蝕深由0.99mm減少到0.98mm。大牛工程師

2005年云南省水土保持公報

2、各州、市土壤侵蝕變化情況2005年云南省水土保持公報

經2004年與1999年兩次調查數據成果比較:全省16個州市中土壤侵蝕面積除保山和迪慶2個州市增加外，其余14個州市均為減少。文庫_工程資料_縣域經濟

六大流域2004年與1999年土壤侵蝕面積對比圖文庫_工程資料_十四五

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3、主要江河流域土壤侵蝕變化情況文庫_模版下載_工作報告

2004年與1999年兩次調查數據成果比較，我省六大流域侵蝕面積均為下降，面積減少最多的是紅河流域，依次為金沙江流域、瀾滄江流域、珠江流域、怒江流域和伊洛瓦底江流域。而在侵蝕量上，金沙江、瀾滄江流域為增加。2005年云南省水土保持公報

（1）六大流域土壤侵蝕面積變化情況2005年云南省水土保持公報

文庫_工作報告_規(guī)劃綱要

（2）六大流域土壤侵蝕量變化情況2005年云南省水土保持公報

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（3）部分流域代表性水文站水文泥沙監(jiān)測情況大牛工程師

①金沙江（長江）水系2005年云南省水土保持公報

據豆沙關水文站1965—2004年實測平均輸沙量749.82萬t/a，歷年最大輸沙量1300萬t；小黃瓜園水文站1959—2004年實測平均輸沙暈502.15萬t/a，歷年最大輸沙量1470萬t。2005年云南省水土保持公報

2005年云南省水土保持公報

②珠江水系資料庫_工程資料_統(tǒng)計公報

據江邊街水文站1955—2004年實測平均輸沙量683.32萬t/a，歷年最大輸沙量1670萬t；高古馬水文站1959—2004年實測平均輸沙量99.08萬t/a，歷年最大輸沙量303萬t。2005年云南省水土保持公報

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全省河水平均含沙是為1.93kg/m3，多年平均輸沙總量為32512萬t/a。按輸沙量由多到少排序依次為:金沙江、紅河、瀾滄江、怒江、珠江、伊洛瓦底江；按輸沙模數由大到小排序分別為:紅河、金沙江、伊洛瓦底江、怒江、瀾滄江、珠江。2005年云南省水土保持公報

4、典型水土流失災害事件大牛工程師

2005年8月6日至8月7日，新平縣平掌鄉(xiāng)、建興鄉(xiāng)帶普降單點大暴雨，連續(xù)降雨量達221.5mm，暴雨引發(fā)平掌鄉(xiāng)栠鎮(zhèn)西北側中學至信用社一帶寬26m，長35m，平均厚度1.5m，總方量1365m3的山體滑坡，造成掩埋房屋3間，受損62間，7人死亡，4人受傷（其中:2人重傷、2人輕傷），沖埋牲畜24頭，家禽200余只，區(qū)域內200人左右的生命財產受到嚴重威脅。除此，平掌鄉(xiāng)境內多處發(fā)生滑坡及泥石流災害，受災范圍4km2左右，受災948戶3874人、7人死亡4人受傷、損失大牲畜61頭、水利設施受損326處10380㎡、公路受損282處848O㎡、房屋倒塌62間1284㎡、農作物受損888畝15.23萬kg，直接經濟損失約1200萬元。大牛工程師

第三部分 水土流失防治情況大牛工程師

1、全省總體情況2005年云南省水土保持公報

2005年全省實施了長江上中游水土保持重點防治工程、國債水土保持重點防治工程、珠江上游南北盤江石灰?guī)r地區(qū)水土保持綜合治理試點工程等國家重點工程，共完成水土流失防治面積7455平方公里，其中綜合治理面積2455平方公里，實施保護面積5000平方公里，新建小型水利水保工程1.60萬座（口、個），完成土石方4644.50萬方。模版下載_統(tǒng)計公報_十四五

2005年云南省水土保持公報

截至2005年底，全省累計完成水土流失綜合治理面積422萬平方公里，修建小型水利水保工程27.36萬座（口、個）。2005年云南省水土保持公報

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2、國家水土保持重點工程實施情況大牛工程師

（1）長江上中游水土保持重點防治工程工程資料_十四五_模版下載

2005年度我省開展長江上中游水土保持重點防治工程的20個縣（市、區(qū)）共完成綜合防治面積428平方公里。其中坡改梯2336.67公頃，水土保持林1229.67公頃，經濟果木林1131.47公頃，種草173.33公頃，封育治理30666.67公頃，保土耕作7262.20公頃。新建小型水利水保工程3125座（口、個）。2005年云南省水土保持公報

截至2005年，全省長江上中游水土保持重點防治工程累計治理水土流失面積1.148萬平方公里。其中坡改梯8.08萬公頃，水土保持林34.69萬公頃，經濟果木林13.15萬公頃，種草1.91萬公頃，封育治理43.33萬公頃，保土耕作13.61萬公頃。新建小型水利水保工程7.21萬座（口、個）。大牛工程師

（2）國債水土保持重點防治工程大牛工程師

2005年度國債水土保持重點防治工程完成水土流失治理面積282.61平方公里，其中坡改梯1078.47公頃，水土保持林6435.13公頃，經濟果木林2606.73公頃，種草36.27公頃，封育治理13821.27公頃，保土耕作4282.87公頃。新建小型水利水保工程522座（口、個）。資料下載_工作報告_報告模板

截至2005年我省國債水土保持重點防治工程累計綜合治理水土流失面積2898平方公里，其中坡改梯1.74萬公頃，水土保持林8.68萬公頃，經濟果木林3.98萬公頃，種草0.19萬公頃，封育治理10.53萬公頃，保土耕作3.86萬公頃。新建小型水利水保工程1.34萬座（口、個）。大牛工程師

（3）珠江上游南北盤江石灰?guī)r地區(qū)水土保持綜合治理試點工程資料庫_資料共享_十四五

國家于2003年底啟動珠江上游南北盤江石灰?guī)r地區(qū)水土保持綜合治理試點工程，我省曲靖市、玉溪市的7個縣（市）被列為試點縣。到2005年底，共完成綜合防治面積445平方公里，其中坡改梯2596.40公頃，水土保持林10392公頃，經濟果木林4581公頃，種草18720公頃，封育治理23266.67公頃，保土耕作3481.60公頃。新建小型水利水保工程7130座（口、個）。2005年云南省水土保持公報

3、水土保持生態(tài)修復工程實施情況大牛工程師

（1）水利部組織開展的全國水土保持生態(tài)修復試點實施情況2005年云南省水土保持公報

我省列入第—批全國水土保持生態(tài)修復試點的西山、宣威、大姚、新平、劼臘、香格里拉等6個縣（市、區(qū)），按照小治理，大封禁＂的原則，在大區(qū)域封禁治理的基礎上，對局部水土流失嚴重的地區(qū)輔以相應的人工措施，將人對自然的負面影響降到最低。經過三年的實施，共實施生態(tài)修復面積18.60萬公頃。試點工程取得了—定成效，于2005年9月通過了國家驗收。資料庫_報告模板_模版下載

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（2）長江水利委員會組織開展的水土保持生態(tài)修復項目實施情況2005年云南省水土保持公報

截至2005年底，我省西山、南華、玉龍等8個長治“生態(tài)修復工程縣共實施生態(tài)修復面積11973公頃。資料下載_工作報告_報告模板

由長江水利委員會列入西南諸河水土保持生態(tài)修復試點的景谷縣曼轉河流域落實了管護責任，積極實施各項人工輔助措施，制定出臺了《水土保持生態(tài)修復丁程實施管理辦法》，實施生態(tài)修復面積1210公頃。資料庫_工程資料_工作報告

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4、防治效果大牛工程師

(1)年內新增各項措施效果2005年云南省水土保持公報

2005年全省實施的水土保持工程發(fā)揮了一定的攔截泥沙和地表徑流的作用，減少了土壤流失量，增加了降水的有效利用量。基本農田、水土保持林、經濟果木林等措施可減少土壤侵蝕量635萬噸，增加降水有效利用量5411萬立方米，新建攔沙壩、谷坊工程可新增攔泥庫容2309萬立方米，新修小型水利水保工程可新增蓄水量27.25萬立方米。大牛工程師

(2)總體效果統(tǒng)計公報_規(guī)劃綱要_模版下載

截至2005年底，全省實施的各項水土保持措施可減少土壤侵蝕量1.12億噸，增加降水有效利用量12.45億立方米，新建攔沙壩谷坊工程可新增攔泥庫容6178.5萬立方米，新修小型水利水保工程可新增蓄水量415萬立方米。大牛工程師

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第四部分 開發(fā)水土保持建設項目大牛工程師

1、水土保持方案審批管理情況大牛工程師

2005年我省共審批開發(fā)建設項目水土保持方案1274個，其中部級20個，省級82個，州（市）級183個，縣級989個。設計投入水土保持防治資金182.03億元，防治面積71764.1公頃，攔擋棄土棄渣41461.81萬立方米。資料下載_統(tǒng)計公報_縣域經濟

2005年省水利廳審批水土保持方案82個，其中:電力39個，公路18個，礦山8個，水利7個，煤炭4個，化工3個，其它3個。驗收水土保持設施的開發(fā)建設項目28個，其中水利21個，公路6個，水電1個。資料庫_資料下載_縣域經濟

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2、開發(fā)建設項目水土流失防治實施情況2005年云南省水土保持公報

根據《開發(fā)建設項目水土保持設施驗收管理辦法》的有關規(guī)定，2005年全省驗收水土保持設施的開發(fā)建設項目227個，其中報水利部驗收4個、省級28個、州市級10個、縣級185個，通過監(jiān)測及技術評估綜合評價:擾動土地治理率90％以上，水土流失治理度90％，水土流失控制比1.5，攔渣率95％以上，林草覆蓋率達25％，植被恢復系數95％以上。工程資料_資料共享_模版下載

全省收繳水土保持“兩費”2829.1萬元。實施返還治理工程12個，投入資金101.7萬元，治理面積575.2公頃。各級進行水土保持執(zhí)法檢查2080次，查處水土流失違法案件225起。模版下載_資料共享_模版下載

第五部分 水土保持監(jiān)測情況資料下載_文庫_工程咨詢

1、典型監(jiān)測點水土流失觀測結果大牛工程師

（1）小流域控制站觀測成果2005年云南省水土保持公報

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（2）坡面徑流場觀測成果大牛工程師

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     2、長江上游滑坡泥石流預警監(jiān)測2005年云南省水土保持公報

金沙江流域水富縣新灘崩槽溝預警點2005年7月18日至20日連續(xù)降雨，20日下午，監(jiān)測地段局部出現7處嚴重滑動情況，并產生裂縫和砃塌，形成近5萬立方米的松散堆積體，極有可能產生滑坡并引發(fā)泥石流，直接威脅到新灘鎮(zhèn)50戶、180人、168間房屋（其中有村衛(wèi)生所、村信用社）的生命財產安全。監(jiān)測站及時將監(jiān)測情況向昭通二級站匯報并上報了宜賓—級站。一、二級站人員迅速趕赴現場針對險情實施了應急處理措施，確保了當地群眾人身和財產安全。2005年云南省水土保持公報

3、開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)測情況統(tǒng)計公報_十四五_模版下載

根據2005年全省大中型在建開發(fā)建設項目普查情況統(tǒng)計，普查到大中型開發(fā)建設項目343個，安排了水土保持監(jiān)測的項目有58個，占22.2％。大型建設項目金沙江金安橋、溪洛渡、向家壩水電站，思小、昭待、水麻離速公路，曲靖電廠、滇東煤電工程，沾昆鐵路等—批開發(fā)建設項目實施了水土保持監(jiān)測。為監(jiān)督管理機構提供了依據，為建設單位提供了技術指導和服務。資料下載_工作報告_規(guī)劃綱要

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4、JICA項目小江流域水土流失監(jiān)測情況大牛工程師

云南省水利廳通過省、國家科技部門向日本政府申請的《中華人民共和國云南省小江流域綜合土砂災害治理及自然環(huán)境修復規(guī)劃調查》項目，千2003年4月列入中日JICA渠道政府間技術合作計劃，項目主要內容為編制小江流域土砂災害對策及生態(tài)修復規(guī)劃，實施期2003年－2005年。2005年底已完成《中華人民共和國云南省小江流域綜合土砂災害治理及自然環(huán)境修復規(guī)劃調查最終報告書》。大牛工程師

小江是世界有名的泥石流天然博物館，位于云南省東北部，系金沙江一級支流，流域面積3058平方公里，流域內人口40萬人。通過利用山谷次數區(qū)分、小流域主溝縱坡比降、崩塌地推移、河床變動情況、地被狀況、實地調查結果等流域特性方面的數據，計算出小江全流域每年產生的土砂量為4200萬噸，其中2300萬噸在河道內堆積，1900萬噸流入金沙江。2005年云南省水土保持公報

5、水土保持研究監(jiān)測點大牛工程師

西南林學院在元謀縣進行了水土保持小流域綜合治理的關鍵技術研究，在人為干擾較強烈的山區(qū)創(chuàng)建了具有國際先進水平的微區(qū)域集水系統(tǒng)關鍵技術體系。微區(qū)域集水系統(tǒng)是中尺度的集水系統(tǒng)，包括集水區(qū)、菩水區(qū)和水分利用區(qū)三個不同的目的區(qū)，不僅能有效控制水土流失和解決山區(qū)的水分虧缺問題，而且通過促進山區(qū)農林業(yè)經濟的發(fā)展推動水土保持生態(tài)環(huán)境建設。2005年云南省水土保持公報

一套微區(qū)域集水系統(tǒng)材料成本1300元（不包括用工和施工單位利潤），可供給1.5畝旱地旱季的保苗節(jié)水灌溉用水。模版下載_統(tǒng)計公報_工作報告

2005年云南省遇到了50年不遇的大旱，元謀縣更是干旱異常，大部分山地草木枯死，在該微區(qū)域集水系統(tǒng)研究試驗區(qū)，經濟林仍然保持著旺盛的生長勢頭。大牛工程師

（1）該系統(tǒng)可使土壤水分環(huán)境得到大幅度改善，從而促進水分利用區(qū)經濟林木的生長，土壤含水率每增加2％，生長量增加約15％。大牛工程師

2004年微區(qū)域集水系統(tǒng)不同區(qū)域2m土層土壤含水率變化圖大牛工程師

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（2）該系統(tǒng)具有強大的攔截和調節(jié)地表徑流和減沙功能。通過2003年整個雨季的觀測，在放牧荒山、自然荒草地和微區(qū)域集水系統(tǒng)三個地類情況下比較得出，徑流系數分別為0.30、0.20、0.09，產沙量分別為456.18t/km2、83.68t/km2、56.321/km2。工程資料_工程咨詢_資料共享

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