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前 言大牛工程師

發(fā)布水土保持監(jiān)測公報是《中華人民共和國水土保持法》賦予國務(wù)院、省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門的一項重要職責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》第二十九條和《云南省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》第二十五條的規(guī)定，現(xiàn)將我省2007年水土保持監(jiān)測情況予以公報。2007年云南省水土保持公報

第一部分 綜述資料庫_模版下載_報告模板

2007年，我省的水土保持工作在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和水利部的支持指導(dǎo)下，以中央確定的以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護為根本目標(biāo)，努力實現(xiàn)黨中央、國務(wù)院提出的”十一五”期間生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到基本遏制的戰(zhàn)略目標(biāo)和省委、省政府提出的建設(shè)富裕民主文明開放和諧云南的總體目標(biāo)，使水土保持預(yù)防監(jiān)督、綜合防治、監(jiān)測預(yù)報等多項工作都取得了較好成績，為生態(tài)文明建設(shè)做出了應(yīng)有的努力。2007年云南省水土保持公報

上下聯(lián)動，多部門配合，預(yù)防監(jiān)督工作扎實有效。一是發(fā)出通知，全面安排部署。年初我廳下發(fā)了《云南省2007年水土保持預(yù)防監(jiān)督監(jiān)測預(yù)報工作要點》，就深入貫徹《水土保持法》和全省的預(yù)防監(jiān)督、監(jiān)測預(yù)報工作作出了安排部署。二是上下聯(lián)動，加強執(zhí)法檢查。一年里省級配合水利部、國土資源部、國務(wù)院法制辦聯(lián)合執(zhí)法檢查組和水利部珠江水利委員會及省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組對礦山工程的檢查工作3次，對12個開發(fā)建設(shè)項目進行了監(jiān)督檢查。三是多部門配合，共同做好監(jiān)督工作。我廳與省發(fā)改委、省經(jīng)濟委、省電網(wǎng)公司等部門單位，利用不同的形式進行溝通、協(xié)商，請其支持水土保持生態(tài)環(huán)境工作。省發(fā)改委、省經(jīng)委都把有無水行政主管部門批準(zhǔn)的水土保持方案作為項目審批、核準(zhǔn)、備案的必備條件，促使一大批開發(fā)建設(shè)項目編報了水土保持方案。四是精心組織，全面安排執(zhí)法專項行動。10月15日組織全省水行政主管部門的水土保持執(zhí)法人員及有關(guān)部門的人員參加全國水土保持執(zhí)法專項行動視頻會，同時召開全省水土保持專項執(zhí)法啟動會，成立專項執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)出了《云南省水利廳關(guān)于貫徹水利部開展開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動實施意見的通知》，全面安排了全省專項執(zhí)法工作。五是嚴(yán)格審批審查，督促建設(shè)單位全面落實“三同時”制度。根據(jù)水利部《關(guān)于嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審查審批工作的通知》和水利部辦公廳《關(guān)于加強開發(fā)建設(shè)項目水土保持督察工作的通知》等文件的要求，我廳召開方案評審專家座談會，統(tǒng)一審批審查工作中的有關(guān)問題，從編制方案這個源頭上抓起，在方案的評審和批復(fù)中都明確無誤的寫明建設(shè)單位應(yīng)履行的法律責(zé)任。全省各級進行水土保持執(zhí)法檢查2551次，檢查項目2803個，查處水土流失違法案件342起；共審批水土保持方案1808個，設(shè)計投入資金82億元，防治面積7.5萬公頃，攔擋棄土棄渣5.5億立方米；全省征收水土保持設(shè)施補償費3296萬元；實施返還治理工程15個，治理面積468公頃；驗收水土保持設(shè)施項目260個。大牛工程師

多種措施，多樣模式，綜合治理工作穩(wěn)步推進。2007年，全省18個縣市實施了“長治”工程，10個縣市實施了.“珠治”工程，8個縣實施了世行貸款/歐盟贈款水土保持工程，2?個縣實施了生態(tài)修復(fù)試點工程，2個縣實施了面源污染防治工程，3個縣實施了生態(tài)清潔小流域試點工程，共治理小流域88條，共完成水土流失防治面積7480平方公里，其中綜合治理2480平方公里，實施保護面積5000平方公里。實施的基本農(nóng)田、水土保持林、經(jīng)濟果木林等措施可減少土壤侵蝕量約452萬噸，增加降水有效利用量3.1億立方米；興建攔沙壩、谷坊工程可新增攔泥庫容5784萬立方米；興修小型水利水保工程可新增蓄水量1462萬立方米。大牛工程師

全面安排，突出重點，監(jiān)測預(yù)報工作成效顯著。一是省廳召開全省第三次水土保持監(jiān)測工作會議，進一步明確了全省水土保持監(jiān)測工作發(fā)展的目標(biāo)、方向和近期工作。二是下大力抓好《云南省開發(fā)建設(shè)項目水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理暫行辦法》的實施，有60個監(jiān)測項目進行了備案，25個監(jiān)測項目編制了《水土保持監(jiān)測設(shè)計與實施計劃》并通過了論證審查，13個項目按時報送了年度監(jiān)測成果報告。我省的這些做法，受到了水利部的充分肯定和高度評價。三是省水利廳批準(zhǔn)了《云南省水土保持監(jiān)測規(guī)劃（2006~2015年）》。四是《云南省水土保持監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案》歷時兩年，七易其稿，已進入省廳的審查程序，它的建設(shè)必將大大提升水土保持信息化、現(xiàn)代化水平。五是常規(guī)監(jiān)測不斷完善和擴展，玉溪市、楚雄州的多個監(jiān)測點，堅持長期連續(xù)監(jiān)測，宣威、大姚的兩個監(jiān)測點直接向水利部報送監(jiān)測成果，2007年我省又有33個監(jiān)測點列入全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)二期建設(shè)工程。六是水土保持公告、公報、年報制度都得到落實，及時向水利部提供了《中國水土保持公報》云南部分的內(nèi)容，而且被采用的數(shù)據(jù)較多，適時高質(zhì)量發(fā)布了《云南省2006年水土保持監(jiān)測公報》，由我廳提供省政府發(fā)布了《云南省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點防治區(qū)的公告》，省監(jiān)測總站和8個國家級監(jiān)測分站都按要求報送了年度監(jiān)測報告。七是為加快水土保持監(jiān)測步伐，拓寬水土保持監(jiān)測范圍，已選定兩個水文站作為水土保持監(jiān)測試點站，按《水土保持監(jiān)測規(guī)程》開展監(jiān)測工作。2007年云南省水土保持公報

我省長江流域龍川江5560平方公里的范圍內(nèi)，多年平均輸沙量約有493萬噸，滑坡泥石流每年都有發(fā)生，水電站、公路等開發(fā)建設(shè)項目造成嚴(yán)重的水土流失乃至滑坡泥石流數(shù)起并造成嚴(yán)重后果，挖山采石（沙）、坡耕地種植等仍在造成新的水土流失，嚴(yán)重受損的生態(tài)，為其“埋單”的機制尚未建立，開發(fā)與保護、破壞與治理的矛盾重重，水土保持工作任重道遠。2007年云南省水土保持公報

黨的”十七大”根據(jù)我國經(jīng)濟、社會發(fā)展的狀況，及時的提出了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，這是人類文明史發(fā)展的必然要求。在人們只顧眼前利益，缺少水土保持生態(tài)環(huán)境意識的時候，這需要加強宣傳教育；在企業(yè)、團體、個人只顧經(jīng)濟效益而忽視生態(tài)環(huán)境效益的時候，這需要加強監(jiān)督管理；在嚴(yán)重的水土流失侵害人民群眾的生命、生產(chǎn)、生活的時候，這需要更多的治理投入。這，就是水土保持工作部門、水土保持工作者的光榮而艱巨的使命。資料下載_工作報告_模版下載

第二部分 水土保持監(jiān)測情況2007年云南省水土保持公報

1、典型監(jiān)測點水土流失觀測結(jié)果大牛工程師

(1)小流域控制站觀測成果大牛工程師

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(2)坡面徑流場觀測成果大牛工程師

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2、全國水土流失動態(tài)監(jiān)測與公告項目（云南?。┑湫捅O(jiān)測成果大牛工程師

我省宣威市摩布小流域、大姚縣魯村監(jiān)測點列入全國水土流失動態(tài)監(jiān)測與公告項目。按照該項目的管理規(guī)定和技術(shù)要求，2007年度監(jiān)測成果如下：工程咨詢_統(tǒng)計公報_十四五

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3、重要江河流域水土保持監(jiān)測成果2007年云南省水土保持公報

(1)長江流域云南段一級支流小黃瓜園水土保持監(jiān)測站初步監(jiān)測成果文庫_十四五_模版下載

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(2)珠江流域南北盤江治理區(qū)（云南?。┧亮魇ПO(jiān)測成果大牛工程師

按照水利部《全國水土流失動態(tài)監(jiān)測與公告項目實施技術(shù)方案》，珠江水利委員會珠江流域水土保持監(jiān)測中心站承擔(dān)了全國水土流失重點防治區(qū)珠江南北盤江治理區(qū)水土保持監(jiān)測任務(wù)，經(jīng)水利部水土保持監(jiān)測中心審查、認定2007年度監(jiān)測成果如下：大牛工程師

南北盤江治理區(qū)云南省24縣（區(qū)）土地總面積47168.58 km2，積的56.39％，其中輕度侵蝕面積為11821.19km2，占總侵蝕面積的60.50％，中度侵蝕6726.5km2，占總侵蝕面積的34.43％，強度侵蝕961.29km2，占總侵蝕面積的4.92％，極強度侵蝕29.12km2，占總侵蝕面積的0.15％，無劇烈侵蝕。2007年云南省水土保持公報

南北盤江治理區(qū)云南24縣（區(qū)）2007年土壤侵蝕總面積比1999年土壤侵蝕遙感調(diào)查面積減少了220.89km2，其中輕度侵蝕面積增加了292.62km2，中度侵蝕面積減少了1097.25km2，強度侵蝕面積增加了606.88km2，極強度侵蝕面積減少了23.14km2，兩個年度均沒有劇烈侵蝕發(fā)生。大牛工程師

從侵蝕強度面積變化上來看，極強度侵蝕及中度侵蝕面積減少，強度侵蝕和輕度侵蝕一面積增加，其趨勢為中度侵蝕大部分轉(zhuǎn)為輕度侵蝕、部分加強為強度侵蝕，土壤侵蝕總面積有所減少。專家認為項目區(qū)綜合治理和封育保護效果較為明顯，應(yīng)進一步加大南北盤江治理區(qū)的水土流失和石漠化綜合治理力度。2007年云南省水土保持公報

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4、開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測情況大牛工程師

《云南省開發(fā)建設(shè)項目水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理暫行辦法》是全國第一個出臺的對開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測進行管理的規(guī)范性文件，于2007年1月1日起施行。為貫徹實施好該《辦法》，我省一是于一月份召開專題會議，進行動員部署；二是發(fā)出補充通知，明確具體事項；三是指定專人負責(zé)經(jīng)常性的督辦；四是通過執(zhí)法等途徑督促落實。文庫_工程咨詢_報告模板

2007年，全省共有60個屬省級水土保持監(jiān)測機構(gòu)管轄的開發(fā)建設(shè)項目進行了監(jiān)測項目備案，25個項目編報了《水土保持監(jiān)測設(shè)計與實施計劃》并通過了技術(shù)論證，13個項目按時向省水保監(jiān)測管理部門報送了項目年度水土保持監(jiān)測報告，落實了“年報制度”。2007年云南省水土保持公報

項目建設(shè)單位報送的部分監(jiān)測設(shè)計與實施計劃2007年云南省水土保持公報

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項目建設(shè)單位報送的部分年度監(jiān)測報告大牛工程師

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（1）開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測設(shè)計技術(shù)論證情況2007年云南省水土保持公報

《云南省開發(fā)建設(shè)項目水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理暫行辦法》實施的第一年就得到了水電、火電、水泥、煤炭等行業(yè)開發(fā)建設(shè)項目建設(shè)單位的積極配合，他們在委托水土保持監(jiān)測單位編制《水土保持監(jiān)測設(shè)計與實施計劃》報經(jīng)有管轄權(quán)的機構(gòu)論證審查后認真開展了監(jiān)測工作。但鐵路、公路等部門卻消極對待，且在項目建設(shè)中造成較為嚴(yán)重的水土流失。2007年省級共論證審查《水土保持監(jiān)測設(shè)計與實施計劃》25個，其中水電項目11個、火電項目1個、水泥項目3個、煤礦等礦產(chǎn)項目7個、其它項目3個。2007年云南省水土保持公報

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（2）2007年度在建開發(fā)建設(shè)項目年度監(jiān)測報告情況2007年云南省水土保持公報

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（3）開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測典型成果2007年云南省水土保持公報

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（4）驗收開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測情況大牛工程師

2007年我省完成部、省級開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收25件。思小高速公路、西南成品油管道、蘇帕河三江口水電站、羅平老渡口水電站、澄江220KV撫仙變電所等一批開發(fā)建設(shè)項目實施了水土保持監(jiān)測。水土保持監(jiān)測為監(jiān)督管理工作提供了數(shù)據(jù)，為建設(shè)單位防治水土流失提供了技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，也為項目的水土保持設(shè)施驗收提供了技術(shù)依據(jù)。統(tǒng)計公報_十四五_模版下載

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5、滑坡泥石流預(yù)警預(yù)報監(jiān)測大牛工程師

2007年8月24日昭通市彝良縣麻窩滑坡預(yù)警預(yù)報監(jiān)測點24小時降雨量達62.8mm，暴雨造成滑坡點上方的寒婆嶺在25日0時30分發(fā)生巖體崩塌，直接威脅5戶24人，間接威脅11戶46人的生命財產(chǎn)安全。麻窩滑坡預(yù)警觀測人員發(fā)現(xiàn)險情后，及時將情況報告了鎮(zhèn)政府及縣水保辦，并組織危險區(qū)群眾轉(zhuǎn)移。8月25日上午，縣水保辦和洛澤河鎮(zhèn)政府等相關(guān)人員趕到現(xiàn)場核查險情，這時垮塌又一次來臨，在場工作人員不顧自身安危，積極組織疏散群眾，避免了人員傷亡。這次山體巖石垮塌總量約80立方米，毀壞農(nóng)作物3畝左右，毀壞房屋1間。所有受危脅的16戶70人全部撤離危險地帶，未造成人員傷亡，洛澤河鎮(zhèn)政府對受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活進行了妥善安置。2007年云南省水土保持公報

6、水土流失災(zāi)害事件2007年云南省水土保持公報

開發(fā)建設(shè)項目施工過程中造成嚴(yán)重水土流失。大牛工程師

2007年，公路、水電站中的個別開發(fā)建設(shè)項目在施工過程中未嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的水土保持方案組織實施，“三同時”制度落實不到位，遇有暴雨、洪水便造成了一些嚴(yán)重的水土流失事件。2007年云南省水土保持公報

第三部分 水土流失防治情況2007年云南省水土保持公報

1、全省總體情況大牛工程師

2007年全省實施了長江上中游水土保持重點防治工程、珠江上游南北盤江石灰?guī)r地區(qū)水土保持綜合治理工程、水土保持世行貸款\\歐盟贈款項目等國家重點工程，開展了生態(tài)修復(fù)、面源污染防治、生態(tài)清潔型小流域等試點工程。共完成水土流失防治面積7480平方公里，其中綜合治理面積2480平方公里，實施保護面積5000平方公里。修建基本農(nóng)田1.63萬公頃，營造水土保持林4.39萬公頃，經(jīng)濟果木林5.07萬公頃，種草0.31萬公頃，封育治理10.96萬公頃，保土耕作2.44萬公頃，興建小型水利水保工程2.05萬座(口、個)，完成土石方4040萬立方米。2007年云南省水土保持公報

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截至2007年底，全省累計完成水土流失綜合治理面積4.72萬平方公里，其中修建基本農(nóng)田37.24萬公頃，營造水土保持林171.98萬公頃，經(jīng)濟果木林62.06萬公頃，種草9.89萬公頃，封育治理153.79萬公頃，實施保土耕作37.16萬公頃。修建小型水利水保工程33.61萬座(口、個)。大牛工程師

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2、重點工程實施情況資料庫_文庫_統(tǒng)計公報

（1）長江上中游水土保持重點防治工程2007年云南省水土保持公報

2007年度我省開展長江上中游水土保持重點防治工程重點防治的18個縣（市、區(qū)）共完成綜合防治面積230.79平方公里。其中坡改梯1333.33公頃，水土保持林846.66公頃，經(jīng)濟果木林606.66公頃，種草33.33公頃，封育治理17980公頃，保土耕作2746.66公頃。修建小型水利水保工程4203座(口、個)。資料下載_縣域經(jīng)濟_報告模板

截至2007年，全省長江上中游水土保持重點防治工程累計治理水土流失面積1.21萬平方公里。其中坡改梯8.46萬公頃，水土保持林34.94萬公頃，經(jīng)濟果木林13.34萬公頃，種草1.9334萬公頃，封育治理48.20萬公頃，保土耕作14.41萬公頃。修建小型水利水保工程8.11萬座(口、個)。2007年云南省水土保持公報

（2）珠江上游南北盤江石灰?guī)r地區(qū)水土保持綜合治理工程2007年云南省水土保持公報

2007年度我省開展珠江上游南北盤江石灰?guī)r地區(qū)水土保持綜合治理工程的10個縣（市）共完成綜合防治面積105.18平方公里。其中坡改梯1021.60公頃，水土保持林2432.33公頃，經(jīng)濟果木林1425.27公頃，種草13.73公頃，封育治理5625.93公頃。修建小型水利水保工程2210座(口、個)。2007年云南省水土保持公報

截至2007年底，我省開展的珠江上游南北盤江石灰?guī)r地區(qū)水土保持綜合治理工程共完成綜合防治面積186.60平方公里，其中坡改梯1616.53公頃，水土保持林3980.60公頃，經(jīng)濟果木林2331.27公頃，種草27.46公頃，封育治理10703.66公頃。修建小型水利水保工程2796座(口、個)。資料庫_十四五_報告模板

（3）世行貸款\\歐盟贈款水土保持國家重點工程2007年云南省水土保持公報

經(jīng)過多年的努力，我省于2006年9月正式啟動了水土保持世行貸款\\歐盟贈款項目，項目涉及昭通市的巧家、永善、威信、鎮(zhèn)雄和楚雄州的大姚、姚安、永仁、元謀等8個縣。截至2007年底，共治理水土流失面積70.06平方公里，占計劃治理面積的80.41％，完成投資1352.41萬元。水土保持世行貸款\\歐盟贈款項目的實施，開創(chuàng)了我省利用外資開展水土流失綜合治理的先河。大牛工程師

3、水土保持生態(tài)修復(fù)工程實施情況2007年云南省水土保持公報

2006年，我省蒙自縣、洱源縣、騰沖縣、福貢縣、臨翔區(qū)列入第二批全國水土保持生態(tài)修復(fù)試點縣。各縣認真貫徹“預(yù)防為主、保護優(yōu)先”的方針，充分發(fā)揮大自然的力量，依靠生態(tài)自我修復(fù)能力，加快水土流失防治步伐。截至2007年底，共實施生態(tài)修復(fù)面積63296公頃。大牛工程師

由長江委列入西南諸河水土保持生態(tài)修復(fù)試點的景谷縣曼轉(zhuǎn)河流域樹立以建促封、以改促封、以調(diào)促封的理念，采取農(nóng)村能源、林草措施、工程措施相結(jié)合的方式，加快流域生態(tài)修復(fù)步伐。經(jīng)過三年的試點，全面完成了各項任務(wù)，共實施生態(tài)修復(fù)面積2833公頃，為云南省西南諸河流域開展生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)提供了可供借鑒的技術(shù)路線和成功經(jīng)驗。2007年云南省水土保持公報

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4、防治效果模版下載_工作報告_縣域經(jīng)濟

（1）年內(nèi)新增各項措施效果2007年云南省水土保持公報

2007年全省實施的水土保持工程發(fā)揮了一定的攔截泥沙和地表徑流的作用，減少了土壤流失量，增加了降水的有效利用量。基本農(nóng)田、水土保持林、經(jīng)濟果木林等措施可減少土壤侵蝕量452萬噸，增加降水有效利用量31030萬立方米，興建攔沙壩、谷坊工程可新增攔泥庫容5784.37萬立方米，新修小型水利水保工程可新增蓄水量1461.76萬立方米。工程咨詢_統(tǒng)計公報_縣域經(jīng)濟

（2）總體效果資料庫_模版下載_十四五

截至2007年底，全省實施的各項水土保持措施可減少土壤侵蝕量3.215億噸，增加降水有效利用量18.10億立方米，興建攔沙壩、谷坊工程可新增攔泥庫容3.178億立方米，興修小型水利水保工程可新增蓄水量2.516億立方米。大牛工程師

第四部分 開發(fā)建設(shè)項目水土保持大牛工程師

1、水土保持方案審批管理情況大牛工程師

2007年我省共審批開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案1808個，其中部級10個，省級174個，州（市）級641個，縣級983個。設(shè)計投入水土保持防治資金81.9億元，防治面積74980.9公頃，攔擋棄土棄渣55013萬立方米。驗收開發(fā)建設(shè)工程水土保持設(shè)施項目260個，其中報水利部驗收2個，省級23個，州市縣級235個。全省征收水土保持設(shè)施補償費3296萬元。實施返還治理工程15個，投入資金264萬元，治理面積468.1公頃。各級進行水土保持執(zhí)法檢查2551次，查處水土流失違法案件342起。2007年云南省水土保持公報

2007年省水利廳審批水土保持方案174個，其中：煤炭49個，電網(wǎng)43個，市政23個，礦山17個，公路10個，水電10個，化工9個，水利4個，其它9個。省級驗收水土保持設(shè)施的開發(fā)建設(shè)項目23個，其中水利9個，水電5個，電網(wǎng)5，公路4個。資料共享_統(tǒng)計公報_工作報告

資料庫_文庫_十四五

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2、開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治實施情況大牛工程師

省水利廳在開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收中，堅持按水利部《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行，6項防治目標(biāo)值沒有達到的、未按規(guī)定開展水土保持監(jiān)測的、沒有技術(shù)評估報告的，均不給予驗收。2007年云南省水土保持公報

2007年3月20日，省水利廳將對某電站的水土保持設(shè)施驗收會改為檢查咨詢會，提出嚴(yán)格的整改意見，經(jīng)建設(shè)方認真整改后，6月18日通過驗收。大牛工程師

2007年全省驗收水土保持設(shè)施的開發(fā)建設(shè)項目260個，通過監(jiān)測及技術(shù)評估綜合評價：擾動土地治理率達96.65％，水土流失治理度92.93％，水土流失控制比1.05，攔渣率98.88％，林草覆蓋率達28.29％，植被恢復(fù)系數(shù)90.74％。2007年云南省水土保持公報