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前　言大牛工程師

發(fā)布水土保持監(jiān)測公報是《中華人民共和國水土保持法》賦予國務院、省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門的一項重要職責。根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》第二十九條和《云南省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》第二十五條的規(guī)定，現(xiàn)將我省2008年水土保持監(jiān)測情況予以公報。模版下載_工作報告_報告模板

第一部分　綜述2008年云南省水土保持公報

2008年，我省的水土保持工作在省委、省政府的正確領導下和水利部的支持指導下，以中央確定的以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀為指導，以促進水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護為根本目標，努力實現(xiàn)黨中央、國務院提出的″十一五″期間生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到基本遏制的戰(zhàn)略目標和省委、省政府提出的建設富裕民主文明開放和諧云南的總體目標，使水土保持預防監(jiān)督、綜合防治、生態(tài)修復、監(jiān)測評價等項工作都取得了較好成績，為生態(tài)文明建設做出了應有的努力。模版下載_統(tǒng)計公報_十四五

以國策教育為契機，以專項執(zhí)法為動力，以貫徹國標為手段，積極推進水土保持預防監(jiān)督工作。2008年4月，水利部印發(fā)了《全國水土保持國策宣傳教育行動實施方案》，我廳制定了《云南省水土保持國策宣傳教育行動實施方案》，舉行了水土保持國策宣傳教育行動啟動儀式。相關領導要求各級水行政主管部門要明確宣傳教育工作的目標、任務、重點、實施步驟措施，作為今后三年的重點工作抓實抓好。各地都開展了一些不同形式的宣傳教育活動，對提高全民的法律意識、國策意識、生態(tài)意識起到了較好作用。2008年3月，省廳根據(jù)水利部2007年10月啟動的開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動的要求，組成2個組對昆明、曲靖、保山、德宏4個州市的13個開發(fā)建設項目進行了專項執(zhí)法檢查，對水土保持方案實施較差的富源縣書桌煤礦、德宏州遮放到隴川二級公路下達了整改通知并報水利部給予了嚴肅處理。水土保持設施補償費的收繳力度明顯加大。2008年國家發(fā)布了《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》等3個新國標。我廳在貫徹執(zhí)行水利部《關于嚴格開發(fā)建設項目水土保持方案審查審批工作的通知》的同時認真貫徹新國標，對開發(fā)建設項目是否具有水土保持制約性因素和是否違反水土保持″13條紅線″進行嚴格的審查審批。對1個煤礦項目和2個水電站項目違反新國標的水土保持方案，要求其進行了主體工程的重新設計，對2個不符合產(chǎn)業(yè)政策的煤炭項目進行了限批。2008年全省審批水土保持方案1624個，設計投入水土保持資金41.2億元，防治面積4.97萬公頃，攔擋棄土棄渣3.89億立方米，驗收開發(fā)建設項目水土保持設施項目240個，收繳水土保持設施補償費3713萬元，各級進行水土保持執(zhí)法檢查4415次，查處水土流失違法案件237起。2008年云南省水土保持公報

以重點項目為主導，以前期工作為基礎，以新增項目為機遇，努力開展水土保持綜合防治工作。2008年，全省有28個縣（市）實施了“長治”工程，10個縣（市)實施了“珠治”工程，7個縣（市）實施了西南諸河小流域綜合治理工程，5個縣（區(qū)）繼續(xù)實施了生態(tài)修復試點工程，3個縣（區(qū)）的生態(tài)清潔型小流域和2個縣（區(qū)）的面源污染水土保持試點都在進一步完善，松華壩水庫面源污染試點全面竣工。第四季度爭取到國家新增水土保持重點工程投資9000萬元，除在“長治”、“珠治”項目縣增加項目外，又新增水土流失綜合治理縣33個。2008年全省共完成水土流失治理面積2522平方公里，實施保護面積5000平方公里。實施的基本農田、水土保持林、經(jīng)濟果木林等措施可減少土壤侵蝕量約433.47萬噸；增加降水有效利用量1.8億立方米；興建攔沙壩、谷坊工程可新增攔泥庫容6709萬立方米；興修小型水利水土保持工程可新增蓄水量824萬立方米。2008年我省根據(jù)中央關于生態(tài)文明建設的目標任務，與省發(fā)展和改革委員會研究決定：編制完成了《“長治”工程第七期項目（2009、2010年度實施小流域）可研報告》、《“珠治”工程2008、2009年度實施小流域初步設計報告》和《西南諸河流域重點治理小流域初步設計報告》并通過專家審查。安排開展了《云南省“長治”工程建設規(guī)劃》和《云南省“珠治”工程建設規(guī)劃》的編制工作。大牛工程師

以體系建設為龍頭，以“數(shù)字水保”為紐帶，以制度公告為抓手，大力拓展水土保持監(jiān)測評價工作。2008年，省廳注重深入學習貫徹水利部副部長關于“建立健全各級水土保持監(jiān)測機構，強化水保監(jiān)測機構的職能定位”的重要指示，要求州市水行政主管部門進一步提高對水土保持監(jiān)測工作的認識，加強領導，建立健全監(jiān)測機構，大力推進監(jiān)測工作的開展。組織編制完成了《云南省水土保持監(jiān)測規(guī)劃實施方案(一期）》，從6個方面開展全省水土保持監(jiān)測建設工作，全面提升全省的監(jiān)測能力。省廳審查通過了《云南省水土保持監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)建設方案》，使云南“數(shù)字水保工程”完成了建設的全面準備工作。省廳和水利部分別審查通過了云南省全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)建設二期工程監(jiān)測點的選點和設計報告，全省33個監(jiān)測點列入全國二期建設工程。2008年發(fā)布的《云南省2007年水土保持監(jiān)測公報》更加及時、準確，對行政機關、社會團體、開發(fā)建設項目建設單位起到了很好的宣傳、教育、監(jiān)管作用。2008年向3個擬新建的開發(fā)建設項目提出了設置視頻監(jiān)測點的要求，向溪洛渡、向家壩大型水電站提出了報送“6項防治指標”監(jiān)測曲線圖成果的要求，并獲取了這些成果，不僅使監(jiān)測管理工作上了新水平，也充分體現(xiàn)了開發(fā)建設項目開展水土保持監(jiān)測的目的意義。2008年建設完成了晉寧縣水土保持科技示范園自動監(jiān)測系統(tǒng)；楚雄、玉溪、曲靖等監(jiān)測分站對現(xiàn)有監(jiān)測點開展了持續(xù)觀測；兩個水文站的水土保持監(jiān)測取得了初步成果；開發(fā)建設項目監(jiān)測數(shù)量不斷增加，監(jiān)測水平不斷提高，監(jiān)測成果日臻完善。2008年云南省水土保持公報

從2008年底結束的“中國水土流失與生態(tài)安全綜合科學考察”成果中獲知，我省在長江上游及西南諸河區(qū)、西南巖溶石漠地區(qū)水土流失的嚴重狀況都居于前列，楚雄彝族自治州10個民族縣有7個縣是水土流失嚴重縣，文山壯族苗族自治州8個民族縣中有5個縣是水土流失嚴重縣，嚴重的水土流失給人民群眾的生活、生存帶來了嚴重的困難。鐵路、公路、水電站、礦山等開發(fā)建設項目每年都會造成一定的水土流失。高頻率經(jīng)營的坡耕地使水土資源不斷流失。脆弱的地質、加之人為因素的擾動致使每年都有滑坡泥石流產(chǎn)生。加快水土保持綜合治理的速度，加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法的力度，在今天更顯得尤為重要。大牛工程師

第二部分　水土保持監(jiān)測情況工程咨詢_資料共享_工作報告

1、典型監(jiān)測點水土流失觀測結果文庫_模版下載_縣域經(jīng)濟

(1)小流域控制站觀測成果資料庫_資料下載_十四五

尖山河小流域控制站觀測結果表大牛工程師

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摩布小流域控制站觀測結果表2008年云南省水土保持公報

資料庫_文庫_工程資料

（2）坡面徑流場觀測成果2008年云南省水土保持公報

坡面徑流場觀測結果表（2008年）大牛工程師

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2、全國水土流失動態(tài)監(jiān)測與公告項目（云南?。┑湫捅O(jiān)測成果大牛工程師

我省宣威市摩布小流域、大姚縣魯村監(jiān)測點列入全國水土流失動態(tài)監(jiān)測與公告項目。按照該項目的管理規(guī)定和技術要求，2008年度監(jiān)測成果如下：大牛工程師

宣威市摩布小流域坡面徑流場2008年度觀測成果表（全國典型小流域）2008年云南省水土保持公報

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大姚縣魯村監(jiān)測點徑流場2008年度水土流失監(jiān)測統(tǒng)計表（全國典型監(jiān)測點）模版下載_工程咨詢_統(tǒng)計公報

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3、重要江河流域水土流失監(jiān)測情況文庫_模版下載_工程咨詢

(1)楚雄州小黃瓜園水文站水土保持監(jiān)測初步成果資料庫_工作報告_模版下載

小黃瓜園水文站水土保持監(jiān)測初步成果特征值表2008年云南省水土保持公報

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注：楚雄州小黃瓜園水土保持監(jiān)測站，位于金沙江一級支流龍川江水系，監(jiān)測站控制面積5560km2。大牛工程師

(2)玉溪市峨山水文站水土保持監(jiān)測初步成果大牛工程師

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峨山水文站水土保持監(jiān)測初步成果特征值表2008年云南省水土保持公報

2008年云南省水土保持公報

注：玉溪市蛾山水土保持監(jiān)測站，位于珠江流域西江水系，監(jiān)測站控制面積1225km2。資料庫_規(guī)劃綱要_十四五

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4、水土保持科技示范園監(jiān)測點情況大牛工程師

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昆明市晉寧縣大春河位于長江流域金沙江水系普渡河的二級支流，流域面積31.39 km2,作為全國水土保持科技示范園之一，2008年9月大春河水?？萍际痉秷@水土保持監(jiān)測系統(tǒng)工程建設完成。園區(qū)內配套建設12塊標準徑流場，實現(xiàn)了坡面水土流失自動監(jiān)測和視頻監(jiān)測，建立了自動氣象站和展示大廳。大春河監(jiān)測點將對降雨量、徑流量、土壤含水量、土壤流失量、氣象等數(shù)據(jù)進行全面自動監(jiān)測。2008年云南省水土保持公報

5、開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)測情況2008年云南省水土保持公報

2008年，全省共有103個開發(fā)建設項目進行了監(jiān)測項目備案，17個項目的《水土保持監(jiān)測設計與實施計劃》通過了省級水土保持監(jiān)測機構的論證審查，70個項目向省水土保持監(jiān)測機構報送了項目年度水土保持監(jiān)測報告。文庫_工作報告_縣域經(jīng)濟

(1)2008年度在建部分開發(fā)建設項目年度監(jiān)測情況大牛工程師

云南省在建部分開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)測年度成果表（2008年度）統(tǒng)計公報_工作報告_縣域經(jīng)濟

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2008年云南省水土保持公報

注：★代表未進行此項監(jiān)測內容或無監(jiān)測結果2008年云南省水土保持公報

（2）開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)測典型成果資料庫_資料下載_工作報告

溪洛渡水電站（云南省部分）水土保持監(jiān)測成果:文庫_縣域經(jīng)濟_報告模板

金沙江溪洛渡水電站位于四川省雷波縣和云南省永善縣交界的溪洛渡峽谷內，電站裝機容量12600MW,工程總占地面積1622.67hm2,其中云南側703.83hm2。該工程于2003年8月開始籌建、2005年12月底開工建設，2005年12月開始水土保持監(jiān)測工作。模版下載_工程咨詢_報告模板

監(jiān)測單位：云南潤滇節(jié)水技術推廣咨詢有限公司2008年云南省水土保持公報

溪洛渡水電站各指標監(jiān)測成果匯總表2008年云南省水土保持公報

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向家壩水電站（云南省部分）水土保持監(jiān)測成果：大牛工程師

向家壩水電站位千金沙江下游河段的峽谷出口處，是金沙江下游梯級開發(fā)的最末—個梯級，壩址右岸位于云南省水富縣、左岸位千四川省宜賓縣境內，電站總裝機容量6000MW,總工期9年6個月，靜態(tài)總投資344.94億元。向家壩水電站主體工程建設區(qū)占地總面積1076.09hm2,其中云南側593.84hm2。該工程于2004年4月開始籌建、2006年12月開工建設，2005年底開始水土保持監(jiān)測工作。資料庫_資料下載_規(guī)劃綱要

監(jiān)測單位：云南潤滇節(jié)水技術推廣咨詢有限公司文庫_工程資料_規(guī)劃綱要

向家壩水電站各指標監(jiān)測成果匯總表工程資料_工程咨詢_縣域經(jīng)濟

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六項防治指標曲線圖2008年云南省水土保持公報

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六項防治指標柱狀圖2008年云南省水土保持公報

陽宗海電廠監(jiān)測成果：2008年云南省水土保持公報

陽宗海電廠三期擴建工程位于昆明市宜良縣湯池鎮(zhèn)境內，陽宗海湖北岸。電廠擴建工程裝機容量為2x300MW,年發(fā)電量約33億KW?h，工程建設占地總面積為41.96hm2。該工程于2005年11月開工建設，2005年12月開始水土保持監(jiān)測工作。大牛工程師

監(jiān)測單位：云南潤滇節(jié)水技術推廣咨詢有限公司大牛工程師

陽宗海電廠主要指標監(jiān)測成果匯總表2008年云南省水土保持公報

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六項防治指標曲線圖工程資料_資料共享_十四五

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六項防治指標柱狀圖模版下載_工程咨詢_規(guī)劃綱要

(3)驗收開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)測情況文庫_工程資料_規(guī)劃綱要

2008年我省完成部、省級開發(fā)建設項目水土保持設施驗收33個，其中少部分項目開展了水土保持監(jiān)測工作。水土保持監(jiān)測為項目監(jiān)督管理工作提供了數(shù)據(jù)，為建設單位防治水土流失提供了技術指導和服務，也為項目的水土保持設施驗收提供了技術依據(jù)。2008年云南省水土保持公報

云南省2008年驗收部分開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)測成果表2008年云南省水土保持公報

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6、水土流失災害事件2008年云南省水土保持公報

(1)昭通市巧家縣金塘鄉(xiāng)梨樹村山體滑坡2008年云南省水土保持公報

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2008年7月4日夜至5曰晨，巧家縣普降大雨，加之前期降水，7月5日，巧家縣金塘鄉(xiāng)梨樹村發(fā)生山體滑坡。災害導致37戶村民房屋受到威脅，部分房屋受損倒塌，4名村民失蹤。2008年云南省水土保持公報

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(2)昆明市東川區(qū)舍塊鄉(xiāng)茂麓村泥石流2008年云南省水土保持公報

2008年7月31曰晚22時35分左右，東川區(qū)金沙江一級支流的茂麓小河，突降單點暴雨，形成下游泥石流災害，沖毀東川區(qū)銅都礦業(yè)有限公司茂麓選礦廠的精礦庫房，沖毀淤埋車間設備一套、裝載機一臺、廠區(qū)便橋一座、3名值班工人和1名過往行人失蹤，并導致附近部分村莊停電及損毀附近鄉(xiāng)村道路1500米，造成直接經(jīng)濟損失40余萬元。2008年云南省水土保持公報

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(3)大理州賓川縣魯?shù)乩迥嗍?span style="display:none">2008年云南省水土保持公報

2008年6月9日由于當?shù)赝唤当┯辏率巩斣煌?2時10分魯?shù)乩灏l(fā)生泥石流自然災害。泥石流造成附近魯?shù)乩娬竟こ探ㄔO區(qū)內設施、設備損失和人員傷亡。規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟_模版下載

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第三部分　水土流失防治情況大牛工程師

1、全省總體情況工程咨詢_規(guī)劃綱要_報告模板

2008年云南省水土保持公報

2008年云南省水土保持公報

2008年全省實施了長江上中游水土保持重點防治工程、珠江上游南北盤江石灰?guī)r地區(qū)水土保持綜合治理工程、水土保持世行貸款\\歐盟贈款項目等國家重點工程，開展了生態(tài)修復、面源污染防治、生態(tài)清潔型小流域等試點工程和第四季度新增中央投資水土保持項目。共完成水土流失防治面積7522平方公里，其中綜合治理面積2522平方公里，實施保護面積5000平方公里。修建基本農田2.05萬公頃，營造水土保持林4.70萬公頃，經(jīng)濟果木林4.91萬公頃，種草0.32萬公頃，封育治理10.94萬公頃，保土耕作2.30萬公頃，興建小型水利水保工程1.64萬座(口、個)，完成土石方3557萬立方米。大牛工程師

云南省2008年水土流失綜合治理措施面積比例圖大牛工程師

2008年云南省水土保持公報

截至2008年全省綜合治理措施面積圖大牛工程師

截至2008年底，全省累計完成水土流失綜合治理面積4.97萬平方公里，其中修建基本農田39.29萬公頃，營造水土保持林176.68萬公頃，經(jīng)濟果木林66.97萬公頃，種草10.21萬公頃，封育治理164.73萬公頃，實施保土耕作39.46萬公頃。修建小型水利水保工程35.25萬座（口、個）。資料下載_文庫_模版下載

云南省2008年水土保持綜合治理完成情況表文庫_工程資料_工程咨詢

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云南省2008年度水土保持攔蓄工程建設情況統(tǒng)計表大牛工程師

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2、重點工程實施情況統(tǒng)計公報_規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟

(1)長江上中游水土保持重點防治工程大牛工程師

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2008年度我省開展長江上中游水土保持重點防治工程重點防治的28個縣（市、區(qū)）共完成綜合防治面積332.47平方公里。其中坡改梯1760公頃，水土保持林1720公頃，經(jīng)濟果木林1246.67公頃，種草86.67公頃，封育治理24533.33公頃，保土耕作3900公頃。修建小型水利水保工程4846座（口、個）。工程咨詢_資料共享_縣域經(jīng)濟

截至2008年，全省長江上中游水土保持重點防治工程累計治理水土流失面積1.24萬平方公里。其中坡改梯8.64萬公頃，水土保持林35.11萬公頃，經(jīng)濟果木林13.47萬公頃，種草1.94萬公頃，封育治理50.65萬公頃，保土耕作14.8萬公頃。修建小型水利水保工程8.60萬座（口、個）。2008年云南省水土保持公報

(2)珠江上游南北盤江石灰?guī)r地區(qū)水土保持綜合治理工程大牛工程師

2008年度我省開展珠江上游南北盤江石灰?guī)r地區(qū)水土保持綜合治理工程的10個縣（市）共完成綜合防治面積66.90平方公里。其中坡改梯473.4公頃，水土保持林2485.93公頃，經(jīng)濟果木林553.19公頃，封育治理3177.37公頃。修建小型水利水保工程267座（口、個）。2008年云南省水土保持公報

截至2008年底，我省開展的珠江上游南北盤江石灰?guī)r地區(qū)水土保持綜合治理工程共完成綜合防治面積253.5平方公里，其中坡改梯2089.93公頃，水土保持林6466.53公頃，經(jīng)濟果木林2884.46公頃，種草27.46公頃，封育治理13881.03公頃。修建小型水利水保工程3063座（口、個）。2008年云南省水土保持公報

(3)水土保持世行貸款歐盟贈款項目模版下載_十四五_報告模板

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我省水土保持世行貸款\\歐盟贈款項目區(qū)為昭通市的巧家、永善、威信、鎮(zhèn)雄和楚雄州的大姚、姚安、永仁、元謀等8個縣。2008年度治理水土流失面積116.61平方公里，其中坡改梯199.01公頃，水土保持林864.04公頃，經(jīng)濟果木林453.55公頃，封育治理8552.08公頃,保土耕作1592.71公頃。修建小型水利水保工程3245座（口、個）。大牛工程師

截至2008年底，累計治理水土流失面積187.19平方公里。工程咨詢_統(tǒng)計公報_十四五

(4)第四季度新增中央投資水土保持項目2008年云南省水土保持公報

為應對國際金融危機的沖擊，2008年第四季度，中央制定出臺積極的財政政策，新增拉動內需投資項目，我省爭取到中央水土保持投資9000萬元，全省16個州（市）的78個縣開展了水土保持重點工程建設。截至2008年底，全省2008年第四季度新增中央投資水土保持項目共完成水土流失治理面積112.81平方公里，其中坡改梯250.49公頃，水土保持林108.12公頃，經(jīng)濟果木林510.09公頃，封育治理10412.43公頃。修建小型水利水保工程153座（口、個）。文庫_資料共享_模版下載

3、水土保持生態(tài)修復工程實施情況工程資料_模版下載_報告模板

2006年，我省蒙自縣、洱源縣、騰沖縣、福貢縣、臨翔區(qū)列入第二批全國水土保持生態(tài)修復試點縣。各縣認真貫徹″預防為主、保護優(yōu)先″的方針，充分發(fā)揮大自然的力量，依靠生態(tài)自我修復能力，加快水土流失防治步伐。截至2008年底，共實施生態(tài)修復面積93400公頃。資料庫_模版下載_模版下載

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4、防治效果大牛工程師

(1)年內新增各項措施效果大牛工程師

2008年全省實施的水土保持工程發(fā)揮了一定的攔截泥沙和地表徑流的作用，減少了土壤流失量，增加了降水的有效利用量?；巨r田、水土保持林、經(jīng)濟果木林等措施可減少土壌侵蝕量433.47萬噸，增加降水有效利用量18224萬立方米，興建攔沙壩、谷坊工程可新增攔泥庫容6708.78萬立方米，新修小型水利水保工程可新增蓄水量824.15萬立方米。資料庫_工程資料_縣域經(jīng)濟

(2)總體效果工程資料_統(tǒng)計公報_十四五

截至2008年底，全省實施的各項水土保持措施可減少土壤侵蝕量3.62億噸，增加降水有效利用量21.3億立方米，興建攔沙壩、谷坊工程可新增攔泥庫容3.85億立方米，興修小型水利水保工程可新增蓄水量2.60億立方米。資料庫_工程資料_縣域經(jīng)濟

云南省2008年度水土流失防治效果表2008年云南省水土保持公報

2008年云南省水土保持公報

備注：工程效益沒有實劇資樸，均采用經(jīng)驗指標。文庫_資料共享_模版下載

第四部分　開發(fā)建設項目水土保持大牛工程師

1、水土保持方案審批管理情況2008年云南省水土保持公報

2008年我省共審批開發(fā)建設項目水土保持方案1624個，其中部級6個，省級280個，州（市）級436個，縣級902個。設計投入水土保持資金41.2億元，防治面積49677公頃，攔擋棄土棄渣38894萬立方米。工程資料_工程咨詢_工作報告

2008年省水利廳審批水土保持方案280個，其中：煤炭122個，電網(wǎng)45個，公路28個，城建23個，水泥廠20個，礦山18個，水利10個，水電8個，其它6個。大牛工程師

2008年云南省水土保持公報

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省水利廳2008年審批開發(fā)建設項目各行業(yè)比例圖資料共享_縣域經(jīng)濟_報告模板

云南省2008年開發(fā)建設項目水土保持方案審批管理情況表2008年云南省水土保持公報

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2、開發(fā)建設項目水土流失防治實施情況大牛工程師

2008年全省開發(fā)建設項目基礎產(chǎn)業(yè)類項目水土保持方案編報率較高，社會公共設施類項目水土保持方案編報率較低。水土保持方案實施情況普遍較差，公路項目基本沒有開展水土保持監(jiān)測。全年共驗收開發(fā)建設工程水土保持設施項目240個，其中報水利部驗收3個，省級30個（水利4個，水電3個，電網(wǎng)23個），州市縣級207個。全省收繳水土保持設施補償費3713.0萬元。實施返還治理工程69個，投入資金1297.5萬元，治理面積16846.4公頃。各級進行水土保持執(zhí)法檢查4415次，查處水土流失違法案件237起。工程資料_縣域經(jīng)濟_模版下載

個別開發(fā)建設項目“三同時”制度落實不到位，造成嚴重水土流失。2008年云南省水土保持公報