（黃山市）屯溪區(qū)“十三五”水利發(fā)展和水資源保護(hù)利用規(guī)劃
[水土保持方案 - 水保規(guī)劃]
發(fā)表于：2022-12-05 20:47:43
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前言
（黃山市）屯溪區(qū)“十三五”水利發(fā)展和水資源保護(hù)利用規(guī)劃
詳情
“十二五”期間，我區(qū)水利得到了全面快速發(fā)展，水利投資規(guī)模再創(chuàng)新高，水利基礎(chǔ)設(shè)施保障能力全面提升，民生水利建設(shè)取得重大進(jìn)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)步提高提供了基本的安全保障。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
——可持續(xù)發(fā)展治水思路進(jìn)一步明確。始終把解決好關(guān)系人民群眾切身利益的水利問(wèn)題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體現(xiàn)在規(guī)劃編制中，體現(xiàn)在投資安排中，落實(shí)在工程建設(shè)中，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)水利的需求。堅(jiān)持樹(shù)立水資源可持續(xù)利用的理念，著力加強(qiáng)水資源管理與保護(hù)。加快推進(jìn)水資源開(kāi)發(fā)利用、合理配置、節(jié)約保護(hù)等一體化進(jìn)程，以水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持？？？發(fā)展。堅(jiān)持工程措施與非工程措施結(jié)合，實(shí)現(xiàn)流域與區(qū)域、城市與農(nóng)村水利協(xié)調(diào)發(fā)展。
——水利防洪保障能力全面提升。2010年－2015年，全區(qū)累計(jì)安排水利建設(shè)投資1.1億元，全區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施保障能力全面提升。列入重點(diǎn)中小河流治理計(jì)劃的佩瑯河、橫江、率水防洪工程項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)并取得階段性進(jìn)展，新安江綜合治理項(xiàng)目加快實(shí)施。經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，中心城區(qū)防洪保護(hù)圈基本建成，防洪標(biāo)準(zhǔn)從不設(shè)防達(dá)到25年一遇。
——民生水利取得重大進(jìn)展。2010－2015年，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，共安排解決1.87萬(wàn)人口的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，累計(jì)完成投資1421萬(wàn)元。依托市自來(lái)水公司技術(shù)力量，籌建全區(qū)水質(zhì)檢測(cè)中心。從2011年起，用2年多時(shí)間完成了馬鞍山水庫(kù)、銀塘水庫(kù)和瑤源水庫(kù)等3座病險(xiǎn)情較突出的重要小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。至此，全區(qū)14座?。ǘ┬退畮?kù)全部完成一輪除險(xiǎn)加固，水庫(kù)安全得到進(jìn)一步加強(qiáng)。五年來(lái)，累計(jì)開(kāi)展小型農(nóng)田水利建設(shè)156處，完成投資1132萬(wàn)元。
——山洪災(zāi)害防御能力明顯提升。2010年以來(lái)，我區(qū)先后遭受局部洪澇、臺(tái)風(fēng)暴雨和嚴(yán)重干旱等自然災(zāi)害，局部地區(qū)干旱洪澇災(zāi)害嚴(yán)重。在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)防指精心調(diào)度、分類(lèi)指導(dǎo)，各鎮(zhèn)、街道有力有序有效應(yīng)對(duì)，未發(fā)生人員傷亡事故。實(shí)施山洪災(zāi)害防御信息化系統(tǒng)建設(shè)，全區(qū)防汛抗旱指揮決策、參謀能力不斷提升。
——水土保持生態(tài)建設(shè)取得新進(jìn)展。2010－2015年，治理水土流失面積20平方公里，實(shí)施生態(tài)修復(fù)面積35平方公里。加大開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持預(yù)防監(jiān)督力度，水環(huán)境保護(hù)與改善初見(jiàn)成效，新安江水質(zhì)明顯轉(zhuǎn)好，我區(qū)通過(guò)全國(guó)第二批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)縣驗(yàn)收。
——水資源管理和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理“三條紅線(xiàn)”考核制度，出臺(tái)《屯溪區(qū)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施方案》、《屯溪區(qū)單位工業(yè)增加值用水量降低指標(biāo)綜合考核試行辦法》、《屯溪區(qū)用水制度》和《關(guān)于全面建立“河長(zhǎng)制”加強(qiáng)屯溪區(qū)新安江流域管理工作的實(shí)施辦法》等一系列規(guī)范性文件，強(qiáng)化對(duì)水資源的宏觀控制和全方位的管理。加大新安江、橫江等河道水污染監(jiān)管力度，保障城市供水水源安全。積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。到2015年底，全區(qū)全年、汛期和非汛期水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，比2010年提高8.3%；全區(qū)萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2010年下降了86.8%。
——水利改革不斷深化。推行小型水利工程管護(hù)體制改革，試點(diǎn)鎮(zhèn)陽(yáng)湖鎮(zhèn)“兩證一書(shū)”發(fā)放工作完成。實(shí)施“河長(zhǎng)制”管理制度，由區(qū)政府行政首長(zhǎng)擔(dān)任總河長(zhǎng)，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)河道管理巡查巡護(hù)隊(duì)伍全面建立，并立牌公示。
——部門(mén)能力得到增強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，結(jié)合貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委30條規(guī)定，突出解決“四風(fēng)”問(wèn)題。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治建設(shè)。水利規(guī)劃體系不斷完善，完成了多項(xiàng)水利綜合、專(zhuān)業(yè)（專(zhuān)項(xiàng)）規(guī)劃的編制和報(bào)批，為水利發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)執(zhí)法能力培訓(xùn)和水行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完成了全區(qū)水行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格認(rèn)證考試并換發(fā)新證。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開(kāi)展反腐倡廉專(zhuān)題警示教育，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，反腐倡廉建設(shè)不斷加強(qiáng)，效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效明顯。
當(dāng)前，我區(qū)正處在實(shí)施全面深化水利改革、推進(jìn)水利跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期?！笆濉逼陂g，全區(qū)水利工作必須堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照區(qū)委、區(qū)政府和省、市水利部門(mén)全面深化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步解放思想、勇于創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變水利發(fā)展方式，強(qiáng)化五大措施，使水利發(fā)展更加充滿(mǎn)活力、富有效率，讓水利改革發(fā)展成果更多惠及廣大人民群眾。
——加強(qiáng)水環(huán)境預(yù)防監(jiān)督、系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。把生態(tài)文明理念融入水利規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，以“水生態(tài)文明城市”和“水環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村”為抓手，依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)，探索水生態(tài)文明發(fā)展模式。積極破解水生態(tài)補(bǔ)償?shù)碾y點(diǎn)。加大水土保持預(yù)防監(jiān)督和治理力度，爭(zhēng)取上級(jí)更大的支持力度。建立完善水資源保護(hù)制度和生態(tài)修復(fù)制度，對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)實(shí)行更加嚴(yán)格的管理。
——加強(qiáng)水資源優(yōu)化配置、確權(quán)管理和有效保護(hù)。目前我區(qū)水資源消耗量逐年增加、年內(nèi)降雨量時(shí)空分布不均，個(gè)別地方在枯水時(shí)節(jié)已經(jīng)出現(xiàn)水資源緊張，必須落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，圍繞水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污，細(xì)化城區(qū)和各鎮(zhèn)控制指標(biāo)，層層落實(shí)考核責(zé)任。健全水節(jié)約、集約使用制度，強(qiáng)化水資源論證制度。
——加強(qiáng)公共財(cái)政投入、鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本、民間資金。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，健全公共財(cái)政水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。一是增加政府投入。按照水利公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的定位，爭(zhēng)取區(qū)本級(jí)財(cái)政加大水利投入，執(zhí)行從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)政策。二是爭(zhēng)取金融支持。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，積極爭(zhēng)取水利建設(shè)貸款財(cái)政貼息政策，力爭(zhēng)在水利中長(zhǎng)期政策性貸款項(xiàng)目落實(shí)上實(shí)現(xiàn)突破。三是吸引民間資本。強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮農(nóng)田水利規(guī)劃委員會(huì)作用，積極整合涉水項(xiàng)目資金，鼓勵(lì)受益主體加大資金投入，打捆用于小型水利工程建設(shè)。
——加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管、提高工程質(zhì)量與資金使用效益。對(duì)跨鎮(zhèn)的公益性水利工程，按照專(zhuān)業(yè)化管理的要求，完善政府主導(dǎo)的項(xiàng)目法人責(zé)任制。對(duì)小型水利工程建設(shè)，試行集中建設(shè)管理模式，按鎮(zhèn)或項(xiàng)目類(lèi)型組建項(xiàng)目法人，項(xiàng)目打捆招投標(biāo)確定施工、監(jiān)理單位。對(duì)除涉及防洪安全的水庫(kù)以外的小型水利工程，在統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，支持由鎮(zhèn)、村組及新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體自行建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)投資者的積極性。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)民用水合作組織在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中的作用。加強(qiáng)水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。
——加強(qiáng)工程建后管護(hù)、明晰產(chǎn)權(quán)事權(quán)、明確管理主體。一是在小型水利工程管理上實(shí)現(xiàn)新突破?？偨Y(jié)小型水利工程管理改革創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)不同類(lèi)型工程特點(diǎn)，提出不同管護(hù)模式和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加快形成建管并重的市場(chǎng)化途徑和長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行抗旱服務(wù)、農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)組織與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)化合作社等多元實(shí)體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)同融合式發(fā)展。二是在加強(qiáng)河道管理上實(shí)現(xiàn)新突破。完善河道分級(jí)管理意見(jiàn)，發(fā)揮“河長(zhǎng)制”管理模式作用。加強(qiáng)河道岸線(xiàn)利用規(guī)劃與管理，完善涉河建設(shè)項(xiàng)目行政審批制度，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目占用河道水域、水體、岸線(xiàn)、灘地的補(bǔ)償制度。
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持中央“四個(gè)全面”、“五位一體”的戰(zhàn)略布局，牢固公示立“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展”的發(fā)展理念，按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思想，繼續(xù)深入實(shí)施“水利安徽”戰(zhàn)略。堅(jiān)持水利服務(wù)大局的發(fā)展方向，持續(xù)？？？進(jìn)工程水利、資源水利、民生水利，生態(tài)水利“四個(gè)水利”建設(shè)。適應(yīng)逐步全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)水利現(xiàn)代化，促進(jìn)全區(qū)社會(huì)和諧及經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。全區(qū)加快建成黃山市“首善之區(qū)”的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，“十三五”期間，全區(qū)水利工作發(fā)展目標(biāo)是：“十三五”期間，注重圍繞國(guó)家政策導(dǎo)向，注重圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，注重圍繞“十二五”期間未解決問(wèn)題，注重圍繞防汛抗旱，注重圍繞服務(wù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，注重圍繞打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全區(qū)爭(zhēng)取實(shí)施重大水利項(xiàng)目14個(gè)以上，總投資超3.52億元，通過(guò)5年努力，形成較為完善的水利管理與運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)防洪抗旱減災(zāi)能力和水資源配置能力，全面提升水利工程管理和公共服務(wù)能力，推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，初步建成現(xiàn)代化的水利綜合保障體系。待月潭水庫(kù)建成后，全區(qū)新安江、率水、橫江城區(qū)段防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50-100年一遇，鎮(zhèn)域主要河流防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20－25年一遇，其它河流防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到5-10年一遇。
緊密結(jié)合水利工作實(shí)際，深入推進(jìn)水利依法行政，增？？？水行政執(zhí)法能力，提高水利社會(huì)管理水平。加大水利法治宣傳普及力度。加大《水法》、《防洪法》和《水土保持法》以及其它水法規(guī)的宣傳，廣泛開(kāi)展群眾性水法治教育活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)支持水利發(fā)展的良好氛圍。健全依法決策機(jī)制，把征求意見(jiàn)、專(zhuān)家論證和集體討論決定作為重大決策必經(jīng)程序，促進(jìn)依法科學(xué)民主決策。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)把人員資格關(guān)和執(zhí)法程序關(guān)。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)水事違法行為，鞏固河道采砂管理檢查成果。依法加強(qiáng)水利工程管理。加大涉河建設(shè)項(xiàng)目管理力度，清理違章耕種、違章占用、違章建設(shè)，建立健全河道管理長(zhǎng)效機(jī)制。
“十三五”期間，繼續(xù)加大佩瑯河、率水、占川河等主要河道治理力度，計(jì)劃繼續(xù)推進(jìn)率水新江段治理工程，全面開(kāi)工建設(shè)占川河博村－瑤干段治理工程，加快實(shí)施新安江率水至黎陽(yáng)段和干流王村段治理工程。結(jié)合江南片城市規(guī)劃布局和建設(shè)要求，同步推進(jìn)佩瑯河右岸護(hù)岸建設(shè)。大力推進(jìn)羅田河、潛水河、孝塘水、蘭水河、資源溪、言充河、武蓉河等主要支流治理。
加快小型水利工程建設(shè)進(jìn)度。以鎮(zhèn)、村為責(zé)任主體，深入實(shí)施小型水利工程改造提升“5588”行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持整合項(xiàng)目帶動(dòng)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)撬動(dòng)、改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、強(qiáng)化督導(dǎo)推動(dòng)等措施，加大改造提升力度，計(jì)劃“十三五”期間，累計(jì)投入5000萬(wàn)元，基本完成以塘壩、溝渠、機(jī)電灌站為主的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。
進(jìn)小型水利工程管護(hù)創(chuàng)新。完成五個(gè)鎮(zhèn)“兩證一書(shū)”發(fā)放及區(qū)級(jí)整體評(píng)估驗(yàn)收。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管護(hù)、分級(jí)出資”的原則，以鎮(zhèn)為單位，全面實(shí)施小型水利工程建后管護(hù)工作。管護(hù)形式采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，充分調(diào)動(dòng)人民群眾、社會(huì)力量參與工程建后管養(yǎng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)民辦、民管、民受益。管護(hù)資金采取區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼的原則，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人投入，建立多元籌資機(jī)制。
完善水庫(kù)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取利用水庫(kù)財(cái)政結(jié)余資金，并爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助，實(shí)施水庫(kù)環(huán)境綜合改善提升工程，重點(diǎn)建設(shè)水庫(kù)防汛道路、大壩內(nèi)外環(huán)境改善、水庫(kù)水位自動(dòng)測(cè)報(bào)、水庫(kù)安全防護(hù)設(shè)施等內(nèi)容，提升水庫(kù)周邊綜合環(huán)境，打造生態(tài)型、花園式的水庫(kù)。
全力打好農(nóng)村飲水安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，計(jì)劃投入2600萬(wàn)元，全面完成剩余13個(gè)村13722人的農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題，全區(qū)自來(lái)水入村率達(dá)到100%。
堅(jiān)持防汛與抗旱并重、工程措施與非工程措施并舉，努力保障中小河流和水庫(kù)、重要屋頂當(dāng)家塘安全度汛，最大限度減輕水旱災(zāi)害損失。
在責(zé)任落實(shí)上，牢固樹(shù)立防大汛、抗大旱的思想意識(shí)，依法逐級(jí)落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行防汛抗旱“四項(xiàng)制度”，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保責(zé)任落實(shí)無(wú)斷層、全覆蓋。
在工作重點(diǎn)上，突出抓好新安江、率水、橫江、佩瑯河和水庫(kù)防汛工作，確保防洪安全。一方面，切實(shí)落實(shí)汛前檢查、物資儲(chǔ)備、預(yù)案修編、培訓(xùn)演練等防范措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)汛前準(zhǔn)備工作。另一方面，著力強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警、防洪調(diào)度、查？？？搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急管理措施，提高防汛抗旱應(yīng)急處置能力，全力應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的水旱災(zāi)害。
在能力建設(shè)上，繼續(xù)實(shí)施一批山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施、山洪溝治理、抗旱應(yīng)急備用水源工程，開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)示意圖編制，建立健全基層防御山洪災(zāi)害網(wǎng)格化責(zé)任體系。加強(qiáng)對(duì)基層防汛工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）級(jí)防汛抗旱指揮體系建設(shè)，提升基層防汛抗旱工作水平。加快專(zhuān)業(yè)灌溉合作組織建設(shè)。
緊緊圍繞節(jié)水優(yōu)先方針，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)與優(yōu)化配置。
著力控制用水總量。嚴(yán)格落實(shí)水資源論證、取水許可等制度，抑制對(duì)水資源的不合理需求。根據(jù)區(qū)域水資源條件及承載能力，將水資源開(kāi)發(fā)利用控制在合理限度內(nèi)，按照強(qiáng)化節(jié)約用水模式，加強(qiáng)需求管理，提高水資源循環(huán)利用水平，減低水資源的過(guò)度消耗，制止對(duì)水資源的無(wú)序開(kāi)發(fā)和過(guò)度開(kāi)發(fā)。
著力提高用水效率。抓好節(jié)水型企業(yè)、單位、學(xué)校等節(jié)水載體創(chuàng)建工作，加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。建立科學(xué)合理的用水消費(fèi)模式，淘汰高耗水工藝、設(shè)備、產(chǎn)品，全面推廣節(jié)水器具。強(qiáng)化用水定額管理，將節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活全過(guò)程，建立健全有利于節(jié)約用水管理機(jī)制。
著力加強(qiáng)水資源保護(hù)。嚴(yán)格水功能區(qū)和入河排污口設(shè)置管理，加強(qiáng)地下水和飲用水源地保護(hù)。統(tǒng)籌推進(jìn)水資源在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
著力落實(shí)考核機(jī)制。積極開(kāi)展實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，進(jìn)一步落實(shí)管理責(zé)任，強(qiáng)化考核績(jī)效。
牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念，積極申報(bào)省級(jí)水生態(tài)文明建設(shè)示范點(diǎn)，大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。采取有效措施，使飲用水源地上游、城市河道的水生態(tài)環(huán)境得到初步修復(fù),逐步實(shí)現(xiàn)水生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。
加強(qiáng)水土保持綜合治理。結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施南溪南片、紫阜片、閔口片、瑤干片、上資片等區(qū)域的水土流失重點(diǎn)治理、坡耕地治理、小流域綜合治理等工程，治理水土流失面積20平方公里、生態(tài)修復(fù)面積35平方公里。加大《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水土保持法>辦法（修訂）》宣貫力度，足額征收開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持補(bǔ)償費(fèi)。
統(tǒng)籌做好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，加強(qiáng)水利行業(yè)能力建設(shè)，為加快水利改革發(fā)展提供更有力保障。
強(qiáng)化水利信息化支撐。繼續(xù)實(shí)施山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目，建成區(qū)到街道的防汛視頻會(huì)商系統(tǒng)，優(yōu)化雨水情等監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布局，實(shí)現(xiàn)?。ǘ┬退畮?kù)和部分重點(diǎn)河段雨水情自動(dòng)測(cè)報(bào)站點(diǎn)和視頻圖像站點(diǎn)全覆蓋。
強(qiáng)化水利人才支撐。借助省、市水利部門(mén)有關(guān)平臺(tái)，著力抓好水利專(zhuān)業(yè)繼續(xù)教育，鼓勵(lì)支持基層干部職工參加學(xué)歷教育。積極爭(zhēng)取公開(kāi)招考補(bǔ)充一批水利專(zhuān)業(yè)年輕技術(shù)干部。進(jìn)一步加強(qiáng)基層能力建設(shè)，改善鎮(zhèn)水利站辦公條件。
本《規(guī)劃》是由屯溪區(qū)水利局編制，并經(jīng)屯溪區(qū)人民政府批準(zhǔn)的水利發(fā)展和水資源保護(hù)利用規(guī)劃。要強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)全區(qū)水利發(fā)展的引領(lǐng)作用，保障規(guī)劃順利實(shí)施。
——強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)防洪減災(zāi)、水資源配置、水環(huán)境和水生態(tài)保護(hù)的要求，高度重視水利工程建設(shè)、開(kāi)發(fā)、保護(hù)和管理工作，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃的組織實(shí)施，
——科學(xué)制定規(guī)劃。繼續(xù)完善各項(xiàng)水利專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，強(qiáng)化規(guī)劃的法律地位和作用。在規(guī)劃執(zhí)行過(guò)程中，要加強(qiáng)已批各類(lèi)規(guī)劃的評(píng)估工作，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，對(duì)規(guī)劃及時(shí)進(jìn)行滾動(dòng)修訂，完善規(guī)劃體系。
——構(gòu)建社會(huì)參與機(jī)制。通過(guò)多種渠道、采取多種形式，加強(qiáng)規(guī)劃宣傳，使公眾深入了解規(guī)劃確定的方針政策和發(fā)展藍(lán)圖，讓社會(huì)各界充分參與規(guī)劃的實(shí)施與監(jiān)督，形成全社會(huì)關(guān)心規(guī)劃、積極參與和共同監(jiān)督的良好氛圍。
——加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。它是促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目管理，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)管理制度，保證投資效益的重要手段?；榈膬?nèi)容主要包括項(xiàng)目前期工作與設(shè)計(jì)工作、項(xiàng)目建設(shè)管理、項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行、資金落實(shí)與使用、工程質(zhì)量、國(guó)家有關(guān)政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等。
