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前 　言大牛工程師

發(fā)布水土保持監(jiān)測(cè)公報(bào)是《中華人民共和國水土保持法》賦予國務(wù)院、省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》第四十二條的規(guī)定，現(xiàn)將我省2013年水土保持情況予以公報(bào)。大牛工程師

第一部分　綜述資料庫_資料下載_資料共享

2013年，我省水土保持工作在水利部及國家相關(guān)部門的關(guān)心支持下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)水土保持部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“十八大”精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《水土保持法》和“興水強(qiáng)滇”戰(zhàn)略，緊緊圍繞預(yù)防監(jiān)督、綜合治理、生態(tài)修復(fù)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)水土保持生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，全省水土保持工作取得顯著成效。資料庫_工程資料_工作報(bào)告

預(yù)防監(jiān)督工作取得新進(jìn)展。一是監(jiān)督管理能力建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。按照實(shí)施方案，我省全國第二批50個(gè)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)縣按計(jì)劃分步驟開展。加上第一批已完成的35個(gè)縣，監(jiān)督管理能力建設(shè)縣達(dá)到85個(gè)。二是政策法規(guī)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。配合省政府出臺(tái)了《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的意見》。起草《云南省水土保持條例》，經(jīng)省政府法制辦審核和省政府常務(wù)會(huì)審議通過。力爭(zhēng)盡快出臺(tái)實(shí)施。開展了《云南省水土保持工程建設(shè)管理辦法》《云南省水土保持工程實(shí)施方案編制細(xì)則》等修訂工作。啟動(dòng)了云南省水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收管理、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案、水土保持設(shè)施驗(yàn)收、監(jiān)測(cè)和評(píng)估等管理規(guī)定修訂工作。三是宣傳教育工作大力推動(dòng)。布置和開展了一系列紀(jì)念新《水土保持法》頒布實(shí)施兩周年紀(jì)念活動(dòng)。向各州市、縣印發(fā)了《中華人民共和國水土保持法》圖解10000張。3月1日至10日在云南電視臺(tái)黃金時(shí)段播放水土保持公益廣告。3月22日在《云南日?qǐng)?bào)》上刊登了一篇題為《水土保持：建設(shè)生態(tài)屏障 托起美麗云南——云南繪藍(lán)圖實(shí)措施強(qiáng)保障加強(qiáng)水土保持工作》的文章。四是水土保持方案審查審批更加嚴(yán)格。注重現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，完善專家抽取制，規(guī)范方案審查審批程序。全省審批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案2582個(gè)，比上年度增加3.8％，其中省級(jí)536個(gè)，州（市）級(jí)465個(gè)，縣級(jí)1581個(gè)。按方案需投入水土保持防治資金164.02億元。五是水土保持監(jiān)督執(zhí)法更加深入。全省共開展水土保持執(zhí)法檢查4336次，檢查項(xiàng)目5359個(gè)，查處水土流失違法案件122起。省水利廳組織對(duì)200個(gè)省級(jí)審批的易產(chǎn)生水土流失的水電、公路、鐵路、礦山等工程開展水土保持方案實(shí)施情況檢查，督促建設(shè)各方認(rèn)真落實(shí)好“三同時(shí)”制度，實(shí)施好水保工程和防治措施。六是水土保持設(shè)施驗(yàn)收率提高。全年共驗(yàn)收生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施工程538件，比上年度增加34％，其中省級(jí)134個(gè)，州（市）縣級(jí)404個(gè)。七是水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)征收力度加大。全省征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)1.1億元，其中省級(jí)征收補(bǔ)償費(fèi)5420萬元，圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)。資料共享_十四五_縣域經(jīng)濟(jì)

綜合治理實(shí)現(xiàn)新突破。一是中央預(yù)算內(nèi)重點(diǎn)小流域治理穩(wěn)步推進(jìn)。2013年中央安排我省水土保持項(xiàng)目重點(diǎn)小流域治理23條，投資2500萬元，計(jì)劃治理面積62平方公里。二是坡耕地水土流失綜合治理投入力度加大。2013年中央加大對(duì)我省坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工程投入，全省12個(gè)項(xiàng)目縣立項(xiàng)建設(shè)，工程總投資15000萬元，其中，中央投資10000萬元。治理投資標(biāo)準(zhǔn)由2000元/畝提高到3500元/畝。三是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。國家水利部和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室批復(fù)我省宣威等8個(gè)縣的實(shí)施方案。該項(xiàng)目規(guī)劃總面積771平方公里，水土流失面積378平方公里，治理面積323平方公里，項(xiàng)目總投資18285萬元。2013年下達(dá)第一期專項(xiàng)資金5665.71萬元，其中中央投資3500萬元。計(jì)劃開展100平方公里水土流失綜合治理面積。項(xiàng)目建設(shè)全面啟動(dòng)。四是巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程建設(shè)加快。2013年中央下達(dá)我省65個(gè)縣巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程資金56976萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金45500萬元，地方配套11476萬元。實(shí)施綜合治理面積2247.81平方公里。主要實(shí)施封山育林、人工造林、草地建設(shè)、棚圈建設(shè)、青貯窖建設(shè)、飼草機(jī)械配套、坡改梯、灌（排）設(shè)施配套、田間生產(chǎn)道路建設(shè)等措施。五是利用外資水土保持項(xiàng)目取得新進(jìn)展?？偨Y(jié)編寫實(shí)施水土保持世行貸款/歐盟贈(zèng)款項(xiàng)目成功案例并入選世界銀行100個(gè)高質(zhì)量的中國實(shí)踐案例，充實(shí)世界銀行案例圖書館，系統(tǒng)總結(jié)和梳理世界銀行在華合作項(xiàng)目成果和經(jīng)驗(yàn)，形成中國世界銀行項(xiàng)目案例庫。組織編制完成《云南省利用世界銀行貸款開展貧困地區(qū)小流域生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目概念書》，計(jì)劃在15個(gè)項(xiàng)目縣的水源區(qū)實(shí)施65條小流域生態(tài)恢復(fù)，計(jì)劃投資18.3億元，其中：擬申請(qǐng)世行貸款9.15億元，國內(nèi)配套9.15億元。六是水土保持工程建管體制改革取得新突破。探索推行水土保持生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域群眾全面、全過程參與，努力開創(chuàng)政府和社會(huì)各方力量協(xié)同推進(jìn)水土保持生態(tài)文明建設(shè)的新局面。大牛工程師

生態(tài)修復(fù)工程成效顯著。水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土資源等有關(guān)部門的配合協(xié)作，通過天然林保護(hù)、建設(shè)基本農(nóng)田、實(shí)施舍飼養(yǎng)畜、封禁治理、發(fā)展農(nóng)村能源和生態(tài)移民等措施，推動(dòng)生態(tài)修復(fù)工作健康發(fā)展。重點(diǎn)做好水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)保護(hù)和自然修復(fù)工作，對(duì)植被較好、水土流失輕微、有潛在水土流失危害的區(qū)域，實(shí)施有效保護(hù)，防止自然生態(tài)系統(tǒng)的退化。全年共新實(shí)施生態(tài)修復(fù)面積6000平方公里。2013年云南省水土保持公報(bào)

監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作扎實(shí)推進(jìn)。一是開展了水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)33個(gè)全國水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)運(yùn)行管理，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，建立完善運(yùn)行管理制度，科學(xué)監(jiān)測(cè)，采集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。二是加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)管理工作。督促項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)水土保持監(jiān)測(cè)工作，全省共有545個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展了監(jiān)測(cè)工作。三是坡耕地治理項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作取得實(shí)效。第一期5個(gè)項(xiàng)目縣、第二期7個(gè)項(xiàng)目縣監(jiān)測(cè)工作已完成。監(jiān)測(cè)成果將有效地指導(dǎo)我省坡耕地治理工作。四是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作啟動(dòng)開展。宣威市等8個(gè)項(xiàng)目縣監(jiān)測(cè)工作與工程建設(shè)同步開展。五是積極開展九大高原湖泊水土流失監(jiān)測(cè)。采用遙感手段，對(duì)瀘沽湖、程海、陽宗海、杞麓湖、異龍湖五湖和云龍水庫、漁洞水庫兩庫進(jìn)行水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。六是加快監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。洱海流域梅溪、瀾滄江流域小灣水電站庫區(qū)兩個(gè)新建監(jiān)測(cè)點(diǎn)全面開工建設(shè)。將昆明市松華壩水庫水源區(qū)迤者小流域水土保持監(jiān)測(cè)站納入省管理范圍。七是全省水土保持管理信息系統(tǒng)建設(shè)順利推進(jìn)。第一期軟件設(shè)計(jì)工程已完成并投入試運(yùn)行。八是發(fā)布了《云南省2012年水土保持公報(bào)》，并向水利部報(bào)送了《中國水土保持公報(bào)》云南省部分內(nèi)容。2013年云南省水土保持公報(bào)

水是基礎(chǔ)性的自然資源、戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源和公共性的社會(huì)資源。加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)，不僅直接關(guān)系到防洪安全、糧食安全、生態(tài)安全，更是破解資源環(huán)境約束、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的戰(zhàn)略選擇。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，明確將“推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理”作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。我省水土流失防治任務(wù)艱巨，生態(tài)文明建設(shè)面臨歷史的難得機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和省委省政府“興水強(qiáng)滇”戰(zhàn)略，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，加強(qiáng)水土保持各項(xiàng)工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我省“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略目標(biāo)而不懈努力。資料下載_模版下載_報(bào)告模板

第二部分　水土流失監(jiān)測(cè)情況大牛工程師

1、典型監(jiān)測(cè)點(diǎn)水土流失觀測(cè)結(jié)果大牛工程師

（1）小流域控制站觀測(cè)成果大牛工程師

模版下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_規(guī)劃綱要

（2）坡面徑流場(chǎng)觀測(cè)成果2013年云南省水土保持公報(bào)

資料下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_縣域經(jīng)濟(jì)

2、全國水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與公告項(xiàng)目（云南?。┑湫捅O(jiān)測(cè)成果大牛工程師

我省宣威市摩布小流域、大姚縣魯村監(jiān)測(cè)點(diǎn)列入全國水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與公告項(xiàng)目。按照該項(xiàng)目的管理規(guī)定和技術(shù)要求，2013年度監(jiān)測(cè)成果如下：2013年云南省水土保持公報(bào)

2013年云南省水土保持公報(bào)

2013年云南省水土保持公報(bào)

3、水文站點(diǎn)水土保持監(jiān)測(cè)情況大牛工程師

資料下載_十四五_模版下載

4、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)成果2013年云南省水土保持公報(bào)

2013年我省開展了程海、瀘沽湖、杞麓湖、陽宗海、異龍湖五大高原湖泊和漁洞水庫、云龍水庫兩個(gè)重要水源地2894平方公里的水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，初步監(jiān)測(cè)成果如下：2013年云南省水土保持公報(bào)

程海流域土壤侵蝕圖2013年云南省水土保持公報(bào)

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瀘沽湖流域土壤侵蝕圖2013年云南省水土保持公報(bào)

資料庫_資料下載_十四五

杞麓湖流域土壤侵蝕圖大牛工程師

2013年云南省水土保持公報(bào)

陽宗海流域土壤侵蝕圖2013年云南省水土保持公報(bào)

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異龍湖流域土壤侵蝕圖2013年云南省水土保持公報(bào)

2013年云南省水土保持公報(bào)

漁洞水庫徑流區(qū)土壤侵蝕圖資料下載_模版下載_報(bào)告模板

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云龍水庫徑流區(qū)土壤侵蝕圖大牛工程師

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工程咨詢_規(guī)劃綱要_十四五

第三部分　水土流失防治情況2013年云南省水土保持公報(bào)

1、全省總體情況2013年云南省水土保持公報(bào)

2013年全省主要開展了中央預(yù)算內(nèi)水土保持重點(diǎn)小流域治理工程、坡耕地水土流失綜合治理工程、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目等國家重點(diǎn)工程和省級(jí)自行安排的治理工程。全省共完成水土流失防治面積3250平方公里，其中修建基本農(nóng)田3.84萬公頃，營造水土保持林6.39萬公頃，經(jīng)濟(jì)果木林8.39萬公頃，種草1.10萬公頃，封育治理12.07萬公頃，其它0.71萬公頃，興建小型水利水保工程2.38萬座（口、個(gè)）。大牛工程師

截至2013年底，全省累計(jì)完成水土流失綜合治理面積6.38萬平方公里，其中修建基本農(nóng)田55.90萬公頃，營造水土保持林195.24萬公頃，經(jīng)濟(jì)果木林101.82萬公頃，種草10.40萬公頃，封育治理205.12萬公頃，其他69.02萬公頃。修建小型水利水保工程41.41萬座（口、個(gè)）。大牛工程師

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2、重點(diǎn)工程實(shí)施情況大牛工程師

（1）中央預(yù)算內(nèi)水利基本建設(shè)投資重點(diǎn)小流域治理工程2013年云南省水土保持公報(bào)

2013年中央安排我省水土保持重點(diǎn)小流域治理工程23項(xiàng)，總投資2500萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資2000萬元，省級(jí)配套260萬元，州市級(jí)配套120萬元，縣級(jí)配套120萬元。工程涉及全省13個(gè)州市的23條小流域，規(guī)劃綜合治理水土流失面積62平方公里。截至2013年12月底，工程全面開工建設(shè)，進(jìn)展順利，已完成65%的治理任務(wù)，預(yù)計(jì)2014年9月完工。大牛工程師

（2）坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工程2013年云南省水土保持公報(bào)

在中央的大力支持下，我省12個(gè)坡耕地水土流失綜合治理工程立項(xiàng)建設(shè)。治理投資標(biāo)準(zhǔn)由2000元/畝提高到3500元/畝?？偼顿Y15000萬元，其中中央投資12000萬元，省級(jí)配套1500萬元，州市級(jí)配套1500萬元。計(jì)劃完成坡改梯水土流失綜合治理面積4.29萬畝。截至2013年12月底，工程共完成坡改梯17160畝，占計(jì)劃的40%，計(jì)劃2014年5月完成治理任務(wù)。2013年云南省水土保持公報(bào)

（3）國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目資料下載_文庫_模版下載

國家水利部和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的批復(fù)我省宣威市等8個(gè)縣的巖溶區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土流失綜合治理工程實(shí)施方案。2013年下達(dá)第一期專項(xiàng)資金5665.71萬元，其中中央投資3500萬元。計(jì)劃開展100平方公里水土流失綜合治理面積。截至2013年12月底，已完成55%的工程量。2013年云南省水土保持公報(bào)

（4）巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程2013年云南省水土保持公報(bào)

2013年中央下達(dá)我省65個(gè)縣巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程資金56976萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金45500萬元，地方配套11476萬元。實(shí)施綜合治理面積2247.81平方公里。主要實(shí)施封山育林、人工造林、草地建設(shè)、棚圈建設(shè)、青貯窖建設(shè)、飼草機(jī)械配套、坡改梯、灌（排）設(shè)施配套、田間生產(chǎn)道路建設(shè)等措施。截至2013年12月底，已完成46%的治理任務(wù)。大牛工程師

（5）其他國家水土保持重點(diǎn)工程大牛工程師

為加快我省水土流失治理，建設(shè)生態(tài)云南，綠色云南，2013年國家加大對(duì)我省的水土流失治理支持力度，通過發(fā)改、農(nóng)業(yè)、國土、林業(yè)等部門實(shí)施了鞏固退耕還林成果水土保持項(xiàng)目、重點(diǎn)退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目等。共完成治理面積1692平方公里。大牛工程師

3、水土保持生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施情況大牛工程師

我省始終堅(jiān)持尊重規(guī)律、科學(xué)防治的原則，充分發(fā)揮大自然的自我調(diào)節(jié)能力，輔以一定的人工措施，逐步修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。加強(qiáng)與林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土資源等有關(guān)部門的協(xié)作，通過天然林保護(hù)、建設(shè)基本農(nóng)田、實(shí)施舍飼養(yǎng)畜、封禁治理、發(fā)展農(nóng)村能源和生態(tài)移民等措施，推動(dòng)生態(tài)修復(fù)工作健康發(fā)展。重點(diǎn)做好水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)保護(hù)和自然修復(fù)工作，對(duì)植被較好、水土流失輕微、有潛在水土流失危害的區(qū)域，實(shí)施有效保護(hù)，防止自然生態(tài)系統(tǒng)的退化，全年共新實(shí)施生態(tài)修復(fù)面積6000平方公里。截至2013年底，累計(jì)實(shí)施生態(tài)修復(fù)面積236.09萬公頃。2013年云南省水土保持公報(bào)

2013年云南省水土保持公報(bào)

4、防治效果資料庫_文庫_工作報(bào)告

（1）年內(nèi)新增各項(xiàng)措施效果資料庫_工作報(bào)告_十四五

2013年全省實(shí)施的水土保持工程發(fā)揮了一定的攔截泥沙和地表徑流的作用，減少了土壤流失量，增加了降水的有效利用量?；巨r(nóng)田、水土保持林、經(jīng)濟(jì)果木林等措施可減少土壤侵蝕量3670萬噸，增加降水有效利用量66353萬立方米，新修小型蓄水保土工程可新增蓄水量10349萬立方,受益人口91.7萬人。資料下載_資料共享_十四五

（2）總體效果資料共享_工作報(bào)告_十四五

截至2013年底，全省實(shí)施的各項(xiàng)水土保持措施可減少土壤侵蝕量3.2億噸，增加降水有效利用量26.98億立方米，興建攔沙壩、谷坊工程可新增攔泥庫容3.18億立方米，興修小型水利水保工程可新增蓄水量3.74億立方米。2013年云南省水土保持公報(bào)

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第四部分　生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持2013年云南省水土保持公報(bào)

1、水土保持方案審批管理情況大牛工程師

2013年我省共審批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案2582個(gè)，比上年增加3.86％，其中省級(jí)536個(gè)，州（市）級(jí)465個(gè)，縣級(jí)1581個(gè)。設(shè)計(jì)投入水土保持資金164.02億元，防治責(zé)任范圍123016公頃，設(shè)計(jì)攔擋棄土棄渣40958萬立方米。資料庫_模版下載_工作報(bào)告

2013年省水利廳審批水土保持方案536個(gè)，其中：煤礦155個(gè)，能源134個(gè)，環(huán)保65個(gè)，非煤礦山54個(gè)，交通52個(gè)，水利22個(gè)，市政20個(gè)，社會(huì)事業(yè)18個(gè)，其它16個(gè)。資料共享_工作報(bào)告_縣域經(jīng)濟(jì)

2、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治及監(jiān)督檢查情況大牛工程師

2013年全省驗(yàn)收生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施工程538個(gè)，其中省級(jí)134個(gè)，州市縣級(jí)404個(gè)。全省收繳水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)10977萬元，其中省級(jí)征收補(bǔ)償費(fèi)5420萬元。各級(jí)進(jìn)行水土保持執(zhí)法檢查4336次，檢查項(xiàng)目5359個(gè)，查處水土流失違法案件122起。2013年云南省水土保持公報(bào)

2013年云南省水土保持公報(bào)

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