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前　言大牛工程師

發(fā)布水土保持公報是《中華人民共和國水土保持法》賦予國務(wù)院、省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門的一項重要職責。根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》第四十二條的規(guī)定，現(xiàn)將云南省2019年水土保持情況予以公報。2019年云南省水土保持公報

綜　述2019年云南省水土保持公報

2019年，云南省各級水行政主管部門認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào)，按照“在監(jiān)管上強手段，在治理上補短板”的水土保持工作總思路，認真貫徹落實《中華人民共和國水土保持法》和《云南省水土保持條例》。以爭當全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵為目標，堅持問題導向和目標導向，狠抓責任落實，全面履行水土保持職責，做好預防保護、綜合治理、生態(tài)修復、監(jiān)測評價等各項工作，著力提升管理服務(wù)能力和水平，真正做到基礎(chǔ)扎實、監(jiān)管有力、治理有效，為加快推進全省生態(tài)文明建設(shè)、保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供支撐。2019年云南省水土保持公報

人為水土流失監(jiān)管全面加強。全省水土保持監(jiān)督工作全面加強，人為水土流失得到有效控制。各級水行政主管部門依法依規(guī)開展審批，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批時限壓縮至10個工作日，招標優(yōu)選第三方中介機構(gòu)開展省級生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案評審。2019年全省共審批生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案3047件。全面催繳水土保持補償費，2019年全省共征收3.36億元，其中省級征收1.96億元。加大事中事后監(jiān)管力度，省級、16個州（市）、129個縣（市、區(qū)）水行政主管部門三級聯(lián)動開展監(jiān)督執(zhí)法專項行動，全年通過現(xiàn)場檢查、書面檢查等多種方式，對6234個生產(chǎn)建設(shè)項目開展了水土保持監(jiān)督檢查，共下達書面整改意見3165個；排查和處理違法項目3130個，立案120個，結(jié)案115個，罰款399.10萬元。收到水土保持設(shè)施自主驗收項目報備材料1524件，開展了578個生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收現(xiàn)場復核工作，筑牢水土保持監(jiān)管“最后一公里”防線。2019年云南省水土保持公報

水土流失綜合治理成效顯著。2019年，在各級政府、有關(guān)部門和社會力量的共同努力下，全省共完成水土流失治理面積5515.72平方公里，占年度目標任務(wù)的117%，減少土壤侵蝕量1308萬噸，改善了生態(tài)環(huán)境，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，貧困地區(qū)受益人口475.58萬人。資料庫_文庫_報告模板

水土保持監(jiān)測和信息化監(jiān)管穩(wěn)步推進。采用衛(wèi)星遙感、無人機等手段，開展了2019年度云南省水土流失動態(tài)監(jiān)測。優(yōu)化水土保持監(jiān)測站點布局，提升信息化監(jiān)測水平，加強運行管理，持續(xù)開展監(jiān)測工作。大力推動水土保持信息化監(jiān)管監(jiān)測工作，2019年全省審批生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案數(shù)據(jù)和水土保持重點工程項目數(shù)據(jù)全部錄入全國水土保持信息管理系統(tǒng)，持續(xù)開展已審批項目事中事后跟蹤信息錄入。文庫_資料共享_十四五

水土保持基礎(chǔ)工作有序開展。有序推進水土保持考核評估工作，按時完成2018年度《全國水土保持規(guī)劃（2015-2030年）》云南省實施情況考核評估工作，2019年3月底云南省政府向水利部上報了自查評估成果。云南省水利廳牽頭建立省級水土保持規(guī)劃實施情況評估聯(lián)席會議制度。云南省水利廳聯(lián)合9個省級部門印發(fā)了《云南省水土保持目標責任考核辦法實施方案（試行）》。大牛工程師

水土保持改革創(chuàng)新取得新進展。擴大水土保持以獎代補試點范圍，加快水土保持工程建設(shè)以獎代補試點縣建設(shè)，規(guī)范資金縣級報賬制管理。繼續(xù)推廣村民自建模式，2019年有23個國家水土保持重點工程采用村民自建模式建設(shè)。順利推進水土保持科技示范園建設(shè)，昆明市百草園水土保持科技示范園主體工程已全面完工，于2019年7月底完成調(diào)試并試運行。2019年云南省水土保持公報

水土保持宣傳廣泛開展。開展了一系列形式多樣的紀念《中華人民共和國水土保持法》施行八周年宣傳活動。在《云南日報》頭版刊登了題為《水土保持“天地一體化”監(jiān)管體系覆蓋全省》以及《守初心擔使命為長江上游水清岸綠護航》的文章。制作了水土保持公益宣傳片，在昆明市3000多輛公交車和4條地鐵線路視頻媒體上滾動播放。積極推進水土保持進省級黨校，編印了《生態(tài)文明與云南省水土保持》教材供教學使用。宣傳月期間在云南省水利廳機關(guān)大廳電子屏幕滾動播放紀念《中華人民共和國水土保持法》修訂實施八周年等宣傳視頻。2019年云南省水土保持公報

第一部分　水土流失狀況工程資料_統(tǒng)計公報_報告模板

1.1　全省水土流失狀況工程資料_模版下載_報告模板

按照水利部的部署，水利部、云南省水利廳共同開展了云南省2019年度水土流失動態(tài)監(jiān)測工作。資料庫_工程咨詢_十四五

2019年全省水土流失總面積102136.31平方公里。其中，輕度侵蝕面積為68796.94平方公里；中度侵蝕面積為13607.62平方公里；強烈侵蝕面積為8835.78平方公里；極強烈侵蝕面積為6913.98平方公里；劇烈侵蝕面積為3981.99平方公里。大牛工程師

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2019年云南省不同等級土壤侵蝕強度面積占比大牛工程師

1.2　水土流失動態(tài)變化情況大牛工程師

與2018年水土流失動態(tài)監(jiān)測成果比較，2019年全省水土流失面積、強度呈現(xiàn)下降態(tài)勢。2019年云南省水土保持公報

2019年云南省水土保持公報

云南省2018年與2019年不同等級土壤侵蝕強度面積變化圖2019年云南省水土保持公報

2019年全省水土流失總面積較2018年減少1253.44平方公里，其中：輕度侵蝕面積增加5498.21平方公里，中度侵蝕面積減少2011.80平方公里，強烈侵蝕面積減少637.41平方公里，極強烈侵蝕面積減少2055.58平方公里，劇烈侵蝕面積減少2046.86平方公里。資料下載_十四五_模版下載

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第二部分　水土流失綜合治理資料庫_規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟

2.1　全省水土流失治理總體情況大牛工程師

2019年云南省主要實施了坡耕地水土流失綜合治理工程、國家水土保持重點工程、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程和地方財政預算安排的治理工程等。全省共完成水土流失治理面積5515.72平方公里，其中坡改梯422.88平方公里，營造水土保持林1052.08平方公里，經(jīng)濟果木林1620.29平方公里，種草192.76平方公里，封禁治理1582.62平方公里，其他措施645.09平方公里，興建小型水利水保工程1590處（座）。2019年實施的各項水土保持措施發(fā)揮了攔截泥沙和地表徑流的作用，減少了土壤流失量，增加了降水的有效利用量。工程資料_縣域經(jīng)濟_模版下載

2019年云南省水土保持公報

2.2　國家水土保持重點工程實施情況工程資料_工程咨詢_模版下載

2019年國家下達云南省水土保持重點工程2大類，具體包括：中央預算內(nèi)投資安排的坡耕地水土流失綜合治理工程23項和國家水土保持重點工程43項（含以獎代補試點工程2項），安排在60個項目縣（市、區(qū)）實施。共計下達投資計劃49400萬元，其中中央投資44125萬元，省級配套4450萬元，州（市）級配套825萬元；計劃治理水土流失面積677.27平方公里。資料庫_資料下載_資料共享

截止2019年12月底，全年共計完成水土流失治理面積692.68平方公里，占計劃的102%，超額完成建設(shè)任務(wù)。大牛工程師

（1）坡耕地水土流失綜合治理工程大牛工程師

2019年，國家下達云南省坡耕地水土流失綜合治理工程23項，涉及全省11個州（市）19個縣（市、區(qū)）23條小流域，項目總投資26375萬元，其中中央投資21100萬元，省級配套4450萬元，州（市）級配套825萬元，計劃完成坡耕地水土流失綜合治理面積50.27平方公里。截至2019年12月底，實際完成坡耕地水土流失綜合治理面積49.54平方公里，全部為土坎梯田，完成率98.5%。大牛工程師

（2）國家水土保持重點工程大牛工程師

2019年，國家下達云南省國家水土保持重點治理工程項目43項（含以獎代補試點工程2項），涉及全省16個州（市）42個縣（市、區(qū)），項目總投資23025萬元，全部為中央投資。計劃治理水土流失面積627平方公里。截至2019年12月底，實際完成水土流失治理面積643.14平方公里，完成率102.6%。大牛工程師

2.3　巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程實施情況大牛工程師

2019年中央下達云南省44個縣巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程資金45000萬元，全部為中央預算內(nèi)資金，計劃治理巖溶面積1836平方公里，主要實施封山育林育草、人工造林、草地建設(shè)、青貯窖建設(shè)、坡改梯、灌（排）設(shè)施配套、溝道整治工程、谷坊、沉沙池、蓄水池、水窖、田間生產(chǎn)道路建設(shè)等措施。截至2019年12月底，各個項目縣建設(shè)進度進展順利。文庫_統(tǒng)計公報_模版下載

2.4水土保持生態(tài)修復工程實施情況大牛工程師

云南省始終堅持尊重規(guī)律、科學防治的原則，充分發(fā)揮大自然的自我調(diào)節(jié)能力，輔以一定的人工措施，逐步修復受損生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。加強與林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土資源等有關(guān)部門的協(xié)作，通過天然林保護、建設(shè)基本農(nóng)田、實施舍飼養(yǎng)畜、封禁治理、發(fā)展農(nóng)村能源和生態(tài)移民等措施，推動生態(tài)修復工作健康發(fā)展。重點做好水土流失重點預防保護區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)保護和自然修復工作，對植被較好、水土流失輕微、有潛在水土流失危害的區(qū)域，實施有效保護，防止自然生態(tài)系統(tǒng)的退化，全年共新實施生態(tài)修復面積3069.60平方公里。大牛工程師

第三部分　水土保持監(jiān)督管理2019年云南省水土保持公報

3.1　水土保持方案審批管理情況大牛工程師

2019年云南省共審批生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案3047件，其中省級44件，州（市）級264件，縣級2739件，設(shè)計投入水土保持資金143.59億元，防治責任范圍49397.72公頃，設(shè)計攔擋棄土棄渣55089.99萬立方米。大牛工程師

2019年云南省水利廳審批各類生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案44件，其中：交通17件、能源7件、水利環(huán)保9件、礦產(chǎn)資源4件、工業(yè)1件，其它6件。文庫_規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟

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3.2　生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治及監(jiān)督檢查情況2019年云南省水土保持公報

2019年，全省有1524個生產(chǎn)建設(shè)項目完成水土保持設(shè)施自主驗收并向水行政主管部門進行了報備，其中省級204個、州（市）級246個、縣級1074個，并對578個生產(chǎn)建設(shè)項目開展了水土保持設(shè)施自主驗收現(xiàn)場復核工作。文庫_模版下載_十四五

全省全年依法征收水土保持補償費33565萬元，其中省級征收19555萬元、州（市）級征收3660萬元、縣級征收10350萬元。2019年全省各級水行政主管部門對6234個生產(chǎn)建設(shè)項目開展了水土保持監(jiān)督檢查，其中省級110個；監(jiān)督檢查共下達書面整改意見3165個。文庫_工程咨詢_模版下載

云南省水利廳制定了《云南省長江經(jīng)濟帶生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動實施方案》，全省16個州（市）、129個縣（市、區(qū)）水行政主管部門相繼印發(fā)專項行動實施方案，三級聯(lián)動協(xié)同推進監(jiān)督執(zhí)法，全省排查和處理違法項目3130個，立案120個，結(jié)案115個，罰款399.10萬元。2019年云南省水土保持公報

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3.3　生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持信息化監(jiān)管情況大牛工程師

2019年，全省各級水行政主管部門審批生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案數(shù)據(jù)和水土保持重點工程項目數(shù)據(jù)全部錄入全國水土保持信息管理上報系統(tǒng)，錄入率100%。對已審批項目開展事中事后跟蹤信息錄入，共錄入800多期生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測季報，100多份水土保持監(jiān)督執(zhí)法檢查意見，172份監(jiān)測總結(jié)報告及水土保持設(shè)施自主驗收評估報告。2019年全省共完成40150個疑似擾動圖斑的現(xiàn)場復核，完成13172個疑似水土保持違法違規(guī)項目的查處，為2020年嚴格控制新增人為水土流失奠定了堅實的基礎(chǔ)。資料庫_工程資料_模版下載

3.4　國家水土保持重點工程“圖斑精細化”管理情況2019年云南省水土保持公報

2019年全省在建國家水土保持重點工程項目60個。以治理項目為單元，完成了全部項目信息（包括實施方案、措施信息、施工準備、每月進度等）系統(tǒng)錄入工作和5個竣工項目的竣工圖錄入工作。完成5個國家水土保持重點工程項目的實施效果評估和12個在建項目核查工作。大牛工程師

第四部分　水土保持監(jiān)測資料庫_工程資料_十四五

4.1　典型監(jiān)測點水土流失觀測結(jié)果2019年云南省水土保持公報

（1）小流域控制站觀測成果大牛工程師

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（2）坡面徑流場觀測成果工程咨詢_資料共享_統(tǒng)計公報

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4.2 全國水土流失動態(tài)監(jiān)測與公告項目（云南?。┑湫捅O(jiān)測成果模版下載_資料共享_報告模板

云南省大姚縣魯村監(jiān)測點、晉寧區(qū)大春河示范園監(jiān)測點列入全國水土流失動態(tài)監(jiān)測與公告項目。按照該項目的管理規(guī)定和技術(shù)要求，2019年度監(jiān)測成果如下：文庫_報告模板_模版下載

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