2021年湖北省恩施州巴東縣水土保持公報
根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《湖北省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定和要求，現(xiàn)將巴東縣2021年水土流失狀況、水土流失綜合防治、水土保持監(jiān)督管理、水土保持基礎工作和重要水土保持事件等情況公告如下：
《2021年巴東縣水土保持公報》基礎數(shù)據(jù)主要來源于2021年湖北省水土流失動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)成果、《巴東縣水土保持規(guī)劃（2016-2030年）》和各部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
巴東縣位于東經(jīng)110°04ˊ～110°32ˊ、北緯30°28ˊ～31°28ˊ之間，處于大巴山東，長江三峽中段，居湖北省西部，恩施土家族苗族自治州的東北部。東連興山、秭歸和長陽土家族自治縣，東南與五峰土家族自治縣相鄰，南與鶴峰縣接壤，西鄰建始、重慶市巫山縣，北接神農(nóng)架林區(qū)?？h城信陵鎮(zhèn)，瀕臨長江南岸。國土總面積3351.65平方公里，巴東縣轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)：東瀼口鎮(zhèn)、溪丘灣鄉(xiāng)、沿渡河鎮(zhèn)、官渡口鎮(zhèn)、茶店子鎮(zhèn)、綠蔥坡鎮(zhèn)、大支坪鎮(zhèn)、野三關鎮(zhèn)、水布埡鎮(zhèn)、清太坪鎮(zhèn)、金果坪鄉(xiāng)、信陵鎮(zhèn)。
根據(jù)2021年湖北省水土流失動態(tài)監(jiān)測成果，巴東縣現(xiàn)有水土流失面積1000.44平方公里，占國土面積的29.85%，土壤侵蝕類型主要為水力侵蝕。其中輕度侵蝕面積為922.45平方公里，中度侵蝕面積為69.84平方公里，強烈侵蝕面積為6.85平方公里，極強烈侵蝕面積為0.91平方公里，劇烈侵蝕面積為0.39平方公里。
2021年巴東縣新增水土流失治理面積54.78平方公里，其中水利部門實施項目治理水土流失面積14.53平方公里，其他相關部門水土保持生態(tài)建設項目治理水土流失面積40.25平方公里。
2021年黃家溝小流域園藝場坡面徑流場運行良好，水土保持監(jiān)測工作進展順利，主要監(jiān)測內(nèi)容包括氣象、不同坡面水土流失量等。
2021年巴東縣水土保持局共審批生產(chǎn)建設項目水土保持方案36個，明確水土流失防治責任范圍1953.25公頃，計劃投入水土流失防治資金39794.13萬元，設計攔擋棄渣201.99萬立方米，實際征收水土保持補償費252.01萬元。
2021年巴東縣水土保持局對36個生產(chǎn)建設項目共開展了56次水土保持監(jiān)督檢查，下達整改意見11份；下達限期補辦手續(xù)、限期繳納水土保持補償費的項目9個。
2021年8月，巴東縣生產(chǎn)建設項目水土保持遙感監(jiān)管工作全面啟動，對水利部下發(fā)擾動圖斑及省級加密遙感監(jiān)管解譯擾動圖斑進行了現(xiàn)場復核和違法違規(guī)查處。
2021年巴東縣水土保持局組織人員參加省級水土保持培訓2人次；開展了不同形式的水土保持宣傳活動，合計發(fā)放相關宣傳材料1000余份，刷寫、懸掛水土保持標語20余條，合計宣傳對象11300余人。
第一章 水土流失狀況
1.1水土流失總體情況
根據(jù)2021年湖北省水土流失動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)成果，巴東縣現(xiàn)有水土流失面積1000.44平方公里，占國土面積的29.85%，土壤侵蝕類型主要為水力侵蝕，其中輕度侵蝕面積為922.45平方公里，中度侵蝕面積為69.84平方公里，強烈侵蝕面積為6.85平方公里，極強烈侵蝕面積為0.91平方公里，劇烈侵蝕面積為0.39平方公里。
表1-1 巴東縣水土流失面積統(tǒng)計表???????? 單位：平方公里
調查時間 | 水土流失 面積 | 水土流失面積占國土面積比例（％） | 其中 | ||||
輕度 | 中度 | 強烈 | 極強烈 | 劇烈 | |||
2021年 | 1000.44 | 29.85 | 922.45 | 69.84 | 6.85 | 0.91 | 0.39 |
1.2水土保持區(qū)劃
根據(jù)《全國水土保持規(guī)劃（2015－2030年）》以及《湖北省水土保持規(guī)劃（2016－2030年）》，在全國水土保持區(qū)劃三級分區(qū)體系中，巴東縣屬于水力侵蝕為主的西南紫色土區(qū)一級區(qū)、秦巴山山地區(qū)二級區(qū)、大巴山山地保土和生態(tài)維護區(qū)三級區(qū)。在省級水土保持區(qū)劃四級分區(qū)體系中，巴東縣屬于鄂西大巴山南坡保土區(qū)。
在《湖北省水土保持規(guī)劃（2016~2030年）》中的四級分區(qū)基礎上，《巴東縣水土保持規(guī)劃（2016-2030）》結合巴東縣自身區(qū)域地理、地貌、水土保持基本功能等進行五級分區(qū)。全縣所有行政區(qū)域均屬鄂西大巴山南坡保土區(qū)，土地面積3351.65平方公里，占全縣國土面積的100%。
1.3水土流失動態(tài)變化情況
巴東縣現(xiàn)有水土流失面積1000.44平方公里，與2020年相比，水土流失面積減少9.53平方公里，其中輕度增加3.88平方公里，中度增加0.96平方公里，強烈減少12.1平方公里，極強烈減少2.07平方公里，劇烈減少0.2平方公里。
表1-2巴東縣水土流失動態(tài)變化總體情況表????????單位：平方公里
調查時間 | 水土流失面積 占國土面積比例（%） | 水土流失面積 | |||||
總面積 | 輕度 | 中度 | 強烈 | 極強烈 | 劇烈 | ||
2020年 | 30.13 | 1009.97 | 918.57 | 68.88 | 18.95 | 2.98 | 0.59 |
2021年 | 29.85 | 1000.44 | 922.45 | 69.84 | 6.85 | 0.91 | 0.39 |
變化量 | -0.28 | -9.53 | +3.88 | +0.96 | -12.1 | -2.07 | -0.2 |
備注：變化量為2021年-2020年水土流失面積，“+”為增加，“-”為減少。
1.4典型監(jiān)測點水土流失觀測結果
巴東縣黃家溝小流域園藝場坡面徑流場位于東經(jīng)110°21′25"，北緯31°2ˊ10?，共布設9個徑流小區(qū)，小區(qū)水平投影面積100平方米，坡度均為15°。小區(qū)內(nèi)植被種類分別為原始植被、常見農(nóng)作物和經(jīng)果林，主要措施類型為植物籬、土梯經(jīng)濟林、石梯經(jīng)濟林、坡梯農(nóng)作物等。通過設立不同坡度、不同水土保持措施的小區(qū)，進行徑流、泥沙對比觀測，對巴東縣水土流失情況進行監(jiān)測，為鄂西大巴山南坡保土區(qū)水土流失數(shù)據(jù)提供依據(jù)。
表1-3 巴東縣黃家溝小流域園藝場坡面徑流場水土流失觀測結果
觀測單位 | 小區(qū)名稱 | 小區(qū)位置 | 觀測條件 | 觀測結果（噸） | ||
巴東縣水土保持監(jiān)測站 | 巴東縣黃家溝小流域園藝場監(jiān)測點 | 東經(jīng)： 110°21′25″ | 小區(qū)面積 | 100m2 | 土壤流失量 | 0.11 |
措施名稱 | 經(jīng)濟林（茶葉） | |||||
有效降水量 | 979.4mm | |||||
北緯： 31°02′10″ | 地?? 形 | 坡地 | ||||
坡?? 度 | 15° | |||||
土壤類型 | 紫色土-黃壤 | |||||
巴東縣水土保持監(jiān)測站 | 巴東縣黃家溝小流域園藝場監(jiān)測點 | 東經(jīng)： 110°21′25″ | 小區(qū)面積 | 100m2 | 土壤流失量 | 0.09 |
措施名稱 | 坡地經(jīng)濟林（柑橘） | |||||
有效降水量 | 979.4mm | |||||
北緯： 31°02′10″ | 地?? 形 | 坡地 | ||||
坡?? 度 | 15° | |||||
土壤類型 | 紫色土-黃壤 | |||||
巴東縣水土保持監(jiān)測站 | 巴東縣黃家溝小流域園藝場監(jiān)測點 | 東經(jīng)： 110°21′25″ | 小區(qū)面積 | 100m2 | 土壤流失量 | 0.10 |
措施名稱 | 生態(tài)林（杉） | |||||
有效降水量 | 979.4mm | |||||
北緯： 31°02′10″ | 地?? 形 | 坡地 | ||||
坡?? 度 | 15° | |||||
土壤類型 | 紫色土-黃壤 | |||||
觀測單位 | 小區(qū)名稱 | 小區(qū)位置 | 觀測條件 | 觀測結果（噸） | ||
巴東縣水土保持監(jiān)測站 | 巴東縣黃家溝小流域園藝場監(jiān)測點 | 東經(jīng)： 110°21′25″ | 小區(qū)面積 | 100m2 | 土壤流失量 | 0.11 |
措施名稱 | 植物籬（紫穗槐） | |||||
有效降水量 | 979.4mm | |||||
北緯： 31°02′10″ | 地?? 形 | 坡地 | ||||
坡?? 度 | 15° | |||||
土壤類型 | 紫色土-黃壤 | |||||
巴東縣水土保持監(jiān)測站 | 巴東縣黃家溝小流域園藝場監(jiān)測點 | 東經(jīng)： 110°21′25″ | 小區(qū)面積 | 100m2 | 土壤流失量 | 0.12 |
措施名稱 | 撂荒坡 | |||||
有效降水量 | 979.4mm | |||||
北緯： 31°02′10″ | 地?? 形 | 坡地 | ||||
坡?? 度 | 15° | |||||
土壤類型 | 紫色土-黃壤 | |||||
巴東縣水土保持監(jiān)測站 | 巴東縣黃家溝小流域園藝場監(jiān)測點 | 東經(jīng)： 110°21′25″ | 小區(qū)面積 | 100m2 | 土壤流失量 | 0.09 |
措施名稱 | 農(nóng)地 | |||||
有效降水量 | 979.4mm | |||||
北緯： 31°02′10″ | 地?? 形 | 坡地 | ||||
坡?? 度 | 15° | |||||
土壤類型 | 紫色土-黃壤 | |||||
觀測單位 | 小區(qū)名稱 | 小區(qū)位置 | 觀測條件 | 觀測結果（噸） | ||
巴東縣水土保持監(jiān)測站 | 巴東縣黃家溝小流域園藝場監(jiān)測點 | 東經(jīng)： 110°21′25″ | 小區(qū)面積 | 100m2 | 土壤流失量 | 0.10 |
措施名稱 | 石坎（農(nóng)地） | |||||
有效降水量 | 979.4mm | |||||
北緯： 31°02′10″ | 地?? 形 | 坡地 | ||||
坡?? 度 | 15° | |||||
土壤類型 | 紫色土-黃壤 | |||||
巴東縣水土保持監(jiān)測站 | 巴東縣黃家溝小流域園藝場監(jiān)測點 | 東經(jīng)： 110°21′25″ | 小區(qū)面積 | 100m2 | 土壤流失量 | 0.11 |
措施名稱 | 土坎（農(nóng)地） | |||||
有效降水量 | 979.4mm | |||||
北緯： 31°02′10″ | 地?? 形 | 坡地 | ||||
坡?? 度 | 15° | |||||
土壤類型 | 紫色土-黃壤 | |||||
巴東縣水土保持監(jiān)測站 | 巴東縣黃家溝小流域園藝場監(jiān)測點 | 東經(jīng)： 110°21′25″ | 小區(qū)面積 | 100m2 | 土壤流失量 | 0.09 |
措施名稱 | 水保林（欒樹） | |||||
有效降水量 | 979.4mm | |||||
北緯： 31°02′10″ | 地?? 形 | 坡地 | ||||
坡?? 度 | 15° | |||||
土壤類型 | 紫色土-黃壤 | |||||
第二章 水土流失綜合防治
2.1水土流失治理總體情況
2021年度巴東縣新增水土流失治理面積54.78平方公里，其中水利部門治理水土流失面積14.53平方公里，其他相關部門水土保持生態(tài)建設項目治理水土流失面積40.25平方公里。
2021年巴東縣水利部門實施財政水利發(fā)展資金水土保持重點治理工程完成水土流失治理面積14.53平方公里，其中新建坡改梯工程62.48公頃、經(jīng)濟林31.03公頃、封禁治理1127.29公頃、植物籬231.99公頃。
表2-1??????????巴東縣2021年度水土流失治理總體情況統(tǒng)計表
行政區(qū) | 總治理面積 （平方公里） | 其中 | |||||
坡改梯 （公頃） | 水保林 （公頃） | 經(jīng)濟林 （公頃） | 種草 （公頃） | 封禁治理（公頃） | 其他措施（公頃） | ||
巴東縣 | 54.78 | 89.11 | 1004.02 | 31.03 | 11.01 | 4111.05 | 231.99 |
2.2 水土保持重點工程實施情況
2021年，巴東縣實施的水土保持重點工程主要包含巴東縣坡耕地水土流失綜合治理專項工程（2020年度龍王河項目區(qū)）及巴東縣桐木園生態(tài)清潔小流域治理工程，共完成治理水土流失面積14.53平方公里，其中新建坡改梯工程62.48公頃、經(jīng)濟林31.03公頃、封禁治理1127.29公頃、植物籬231.99公頃。
表2-2??水利部門2021年度水土流失治理總體情況統(tǒng)計表
縣（市、區(qū)） | 總治理面積（平方公里） | 其中國家水土保持重點工程（水利部門） | ||||
治理面積 （平方公里） | 涉及小流域條數(shù)（條） | 財政投資（萬元） | ||||
小計 | 中央投資 | 地方投資 | ||||
巴東縣 | 14.53 | 14.53 | 1 | 1730.00 | 1200.00 | 530.00 |
表2-3水利部門2021年度水土流失治理面積統(tǒng)計表
縣（市、區(qū)） | 總治理面積 （平方公里） | 坡改梯 （公頃） | 經(jīng)濟林 （公頃） | 封禁治理 （公頃） | 植物籬 （公頃） |
巴東縣 | 14.53 | 62.48 | 31.03 | 1127.29 | 231.99 |
表2-4水利部門2021年度水土保持其他措施建設情況統(tǒng)計表
縣（市、區(qū)） | 坡面水系 | 作業(yè)便道（千米） | 小型水利水保工程 | ||
蓄水池（口） | 沉沙凼（池）（個） | 截排水溝（千米） | 溪溝整治（千米） | ||
巴東縣 | 3 | 48 | 10.67 | 11.52 | 1 |
1、巴東縣坡耕地水土流失綜合治理專項工程（2020年度龍王河項目區(qū)）
巴東縣坡耕地水土流失綜合治理專項工程（2020年度龍王河項目區(qū)）治理的水土流失面積2.87平方公里，完成建設內(nèi)容為：修建石坎梯田55.30公頃、栽植植物籬231.99公頃、新建蓄水池3口、沉沙池29座、排水溝7522米、涵管59處、人行橋5座、田間人行路1460米，新修機耕路4940米。工程總投資1330.00萬元，其中中央投資800萬元，地方配套投資530.00萬元，實際完成總投資1330.00萬元。
2、巴東縣桐木園生態(tài)清潔小流域治理工程
巴東縣桐木園生態(tài)清潔小流域治理工程治理水土流失面積為11.66平方公里。主要建設內(nèi)容為：封禁治理1127.29公頃、石坎梯田7.18公頃、經(jīng)濟林31.03公頃、配套建設沉沙池19座、截（排）水溝3152米、生產(chǎn)路5118米、過路涵9處、溝道整治0.6千米、植物過濾帶2處。工程總投資400萬元，全部為中央資金，實際完成總投資400萬元。
表2-5水土保持重點工程投資完成情況
概算總投資（萬元） | 實際完成總投資（萬元） | 投資完成率 | |||||
總投資 | 其中 | 總投資 | 其中 | 中央投資 完成率 | 地方投資 完成率 | ||
中央投資 | 地方投資 | 中央投資 | 地方投資 | ||||
1730.00 | 1200.00 | 530.00 | 1730.00 | 1200.00 | 530.00 | 100.00% | 100.00% |
表2-6水土保持重點工程措施工程量統(tǒng)計表
新增治理面積（平方千米） | 工程措施 | ||||||||
石坎 （公頃） | 坡面水系 | 作業(yè)便道（千米） | 涵管（處） | 人行橋（座） | 閘閥井 （座） | 小型水利水保工程 | |||
蓄水池窖（口） | 沉沙凼（池）（個） | 截排水溝 （千米） | 溪溝整治（千米） | ||||||
14.53 | 126.47 | 11 | 60 | 13.53 | 16.71 | 68 | 5 | 2 | 0.60 |
表2-6續(xù)表水土保持重點工程措施工程量統(tǒng)計表
林草措施 | 封禁治理措施 | 當年小流域完成情況 | ||||
水土保持造林 | 植物過濾帶（處） | 封禁 （公頃） | 計劃治理小流域 （條） | 其中 | ||
經(jīng)果林 （公頃） | 植物籬 （公頃） | 完工（條） | 正在實施（條） | |||
31.03 | 231.99 | 2 | 1127.29 | 1 | 1 | / |
2.3水土保持重點工程治理成效監(jiān)測評價
2021年度巴東縣水土保持重點工程共治理水土流失總治理面積14.53平方公里。各項水土保持措施發(fā)生效益后每年可減少土壤流失量1.8萬噸，每年增加降水有效利用量50.33萬立方米，增加林草植被面積263.02公頃。
表2-7???????????????????? 水土保持效益估算表
項目名稱 | 減少土壤流失量 （萬噸/年） | 增加降水有效利用量（萬立方米） | 增加林草植被面積（公頃） |
巴東縣坡耕地水土流失綜合治理專項工程（2020年度龍王河項目區(qū)） | 0.89 | 34.68 | 231.99 |
巴東縣桐木園生態(tài)清潔小流域治理工程 | 0.91 | 15.65 | 31.03 |
合計 | 1.8 | 50.33 | 263.02 |
第三章 水土保持監(jiān)督管理
3.1生產(chǎn)建設項目總體審批情況
2021年巴東縣水土保持局共審批生產(chǎn)建設項目水土保持方案36個，明確水土流失防治責任范圍1953.25公頃，設計攔擋棄渣201.99萬立方米，計劃投入水土流失防治資金39794.13萬元。
表3-1????生產(chǎn)建設項目水土保持方案情況統(tǒng)計表
生產(chǎn)建設項目名稱 | 水土保持總投資（萬元） | 防治責任范圍（公頃） | 設計攔擋棄土棄渣（萬立方米） |
湖北省巴東縣前坡礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦開采項目 | 1530.36 | 18.74 | 10.81 |
湖北省巴東縣官渡口鎮(zhèn)下馬洞礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦開采項目 | 232.43 | 5.44 | 2.92 |
杭援一路公路項目 | 471.21 | 14.65 | 25.01 |
巴東縣綠蔥坡扶貧綜合安置區(qū)建設項目 | 400.04 | 3.55 | 9.37 |
巴東縣請?zhí)烘?zhèn)污水處理廠及配套污水管網(wǎng)建設項目 | 64.08 | 0.44 | 0 |
湖北省巴東縣江南三鎮(zhèn)易地扶貧搬遷茶店子鎮(zhèn)壇包堰塘整治工程 | 4.06 | 2.11 | 0 |
巴東縣各靈溝礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦礦產(chǎn)資源利用項目 | 122.17 | 2.95 | 0 |
巴東江北農(nóng)村物流園建設項目 | 552.16 | 11.83 | 17.16 |
湖北掘進者戶外拓展訓練項目 | 31.21 | 2.4 | 0 |
巴東萬民畜牧養(yǎng)殖有限公司官渡口鎮(zhèn)水坪村養(yǎng)殖場項目 | 46.57 | 1.67 | 0 |
巴東縣江南三鎮(zhèn)易地扶貧搬遷項目-信陵鎮(zhèn)門口灣安置區(qū)建設工程 | 201.79 | 4.55 | 2.63 |
巴東縣信陵鎮(zhèn)譚家灣幼兒園項目 | 43.16 | 0.71 | 0.79 |
三觀鳳凰城建設項目 | 179.45 | 3.58 | 0 |
巴東縣官渡口鎮(zhèn)2018年易地搬遷晴帆園（馮家灣）安置小區(qū) | 390.07 | 6.34 | 0 |
玉麟香緹房地產(chǎn)開發(fā)項目 | 1185.91 | 6.12 | 14.8 |
恩施土家族苗族自治州巴東光明中學 | 718.80 | 13.33 | 2.33 |
巴東縣野三關森林花海建設項目 | 1383.36 | 53.12 | 0 |
野三關·野山觀項目 | 371.80 | 4.28 | 5.96 |
湖北巴東高鐵新區(qū)區(qū)域項目 | 15766.84 | 1633.21 | 87.35 |
加氣混凝土砌塊及灰砂磚廠建設項目 | 38.81 | 1.34 | 0 |
湖北省巴東縣野三關鎮(zhèn)抗旱應急提水工程 | 113.12 | 12.46 | 1.34 |
巴東縣牛場河界嶺段治理工程 | 175.41 | 2.66 | 0 |
巴東縣銀杏谷度假村 | 86.18 | 2.06 | 0 |
野三關源夢森林小鎮(zhèn)二期-錦繡楓嶺（東區(qū)） | 2520.41 | 19.54 | 4.71 |
巴東縣高鐵新區(qū)環(huán)湖南路建設工程 | 247.20 | 2.68 | 0 |
巴東縣高鐵新區(qū)平陽大道建設工程 | 949.25 | 8.88 | 0 |
巴東北站配套基礎設施（站前廣場）建設項目 | 795.23 | 6.68 | 0 |
巴東縣高鐵新區(qū)城中村棚戶區(qū)改造項目 | 2469.58 | 20.8 | 0 |
巴東縣鐵廠荒水廠改擴建工程 | 87.22 | 1.4 | 1.12 |
巴東縣神農(nóng)溪景區(qū)功能恢復道路工程 | 982.84 | 15.89 | 9.64 |
恩施野三關關山樾房地產(chǎn)開發(fā)項目 | 218.07 | 2.58 | 3.37 |
巴東縣茶店子鎮(zhèn)集鎮(zhèn)停車場及文旅體育場所建設項目 | 104.45 | 1.85 | 0 |
恩施綠蔥坡滑雪及高山運動度假區(qū)G地塊（綠蔥坡二號院）、A地塊、J2地塊建設項目 | 946.43 | 22.6 | 0 |
巴東縣野三關鎮(zhèn)譚家坪源夢森林小鎮(zhèn)生活污水處理項目 | 4053.70 | 2.56 | 0 |
“巴山新語”房地產(chǎn)續(xù)建項目 | 275.79 | 3.81 | 2.68 |
湖北巴東茶店驛站建設項目 | 2034.97 | 36.44 | 0 |
合計 | 39794.13 | 1953.25 | 201.99 |
3.2本轄區(qū)生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督檢查
2021年巴東縣水土保持局對36個生產(chǎn)建設項目共開展了56次水土保持監(jiān)督檢查，下達整改意見11份；下達限期補辦手續(xù)、限期繳納水土保持補償費的項目9個；征收水土保持補償費252.01萬元。
表3-3??生產(chǎn)建設項目水土保持方案落實情況
水行政 主管部門 | 生產(chǎn)建設項目 數(shù)量 （個） | 年度檢查項目情況 | 水土流失違法案件查處情況 | 征收水土保持補償費（萬元） | ||||
年度檢查項目數(shù)量（次） | 下達整改意見數(shù)量（份） | 下達責停、限期補辦手續(xù)、限期繳納的項目數(shù)量（個） | ||||||
現(xiàn)場 檢查 | 書面 檢查 | 其他方式檢查 | 小計 | |||||
巴東縣 | 36 | 47 | 6 | 3 | 56 | 11 | 9 | 252.01 |
3.3水土保持遙感監(jiān)管
根據(jù)《省水利廳關于開展生產(chǎn)建設項目水土保持遙感監(jiān)管工作的通知》要求，為全面加強事中事后監(jiān)管，落實水利部2021年下發(fā)擾動圖斑違法違規(guī)項目整改工作，巴東縣水土保持局對水利部下發(fā)擾動圖斑20個圖斑及省級加密遙感監(jiān)管解譯擾動的13個圖斑進行現(xiàn)場復核，共涉及16個項目，組織現(xiàn)場復核認定合規(guī)項目9個，認定并查處“未批先建”“未批先棄”等違法違規(guī)項目7個，其中，水利部下發(fā)擾動圖斑20個，涉及項目9個，組織現(xiàn)場復核認定合規(guī)項目6個，認定并查處“未批先建”“未批先棄”等違法違規(guī)項目3個；省級加密遙感監(jiān)管解譯擾動圖斑13個，涉及項目7個，組織現(xiàn)場復核認定合規(guī)項目3個，認定并查處“未批先建”“未批先棄”等違法違規(guī)項目4個。
表3-4 生產(chǎn)建設項目遙感監(jiān)管情況統(tǒng)計表
水行政 主管部門 | 水利部下發(fā) 復核圖斑（個） | 省級下發(fā)復核圖斑（個） | 認定項目數(shù)量（個） | 其中 | |
認定合規(guī)項目數(shù)量（個） | 認定并查處違法違規(guī)項目數(shù)量（個） | ||||
巴東縣 | 20 | 13 | 16 | 9 | 7 |
第四章 水土保持基礎工作
4.1水土保持宣傳
根據(jù)《州水利和湖泊局關于組織開展 “世界水日”“中國水周”宣傳活動的通知》、紀念新《水土保持法》實施10周年和《湖北省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》等活動要求，水土保持局在巴東縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道利用戶外電子顯示屏滾動播放宣傳《中華人民共和國水土保持法》、“加大水土保持保護力度，促進生態(tài)文明建設”、綠水青山就是金山銀山等宣傳內(nèi)容。向廣大人民群眾和生產(chǎn)建設單位發(fā)放水土保持法律、法規(guī)宣傳單1000余份，刷寫、懸掛水土保持標語20余條，合計宣傳對象11300余人。
4.2水土保持培訓
2021年，巴東縣水土保持局共參與省級培訓1次，共計培訓3天，培訓2人次，主要培訓《生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督管理》和《水土保持重點治理項目數(shù)據(jù)錄入》；主要學習內(nèi)容包括《湖北省生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督管理辦法》的出臺背景、制定依據(jù)、主要內(nèi)容以及具體實施中要注意的問題，信息化監(jiān)管、系統(tǒng)錄入等工作中遇到的有關技術和管理問題及其處理方法等。
4.3水土保持機構
巴東縣水土保持機構共計3個，機構人員共20人，主要負責全縣水土保持工程治理項目及生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批及監(jiān)督執(zhí)法。
表4-2???????????????? 水土保持機構情況統(tǒng)計表
序號 | 機構名稱 | 機構性質 | 機構人員（人） |
1 | 巴東縣水土保持局 | 行政管理、監(jiān)督執(zhí)法 | 7 |
2 | 巴東縣水土保持觀測試驗站 | 水土保持技術推廣機構 | 9 |
3 | 長江上游滑坡泥石流預警系統(tǒng)巴東縣沿渡河監(jiān)測站 | 水土保持監(jiān)測機構 | 4 |
第五章??重要水土保持事件
2021年6月11日，巴東縣水利局組織專家組對沿渡河兩河口段治理工程進行縣級驗收。
2021年6月30日，巴東縣水利系統(tǒng)開展黨史知識競賽，用紅色精神激勵引導廣大干部職工學黨史、知黨情、學業(yè)務、強本領?？h水利局、縣興源供水公司全體干部職工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站、水廠代表參加。
2021年7月23日巴東縣桐木園生態(tài)清潔小流域治理工程正式開工。
2021年11月15日，巴東縣坡耕地水土流失綜合治理工程（2020年度龍王河項目區(qū)）在巴東縣開展竣工驗收會議，參會單位有巴東縣水土保持局、湖北永明項目管理有限公司、湖北水總水利水電建設股份有限公司、隨州市水利水電規(guī)劃設計院等。
2021年12月25日巴東縣桐木園生態(tài)清潔小流域治理工程竣工。2021年12月26日，湖北三一八建設工程有限公司（施工單位）提出竣工驗收申請。巴東縣水土保持局（建設單位）、廣東中灝勘察設計咨詢有限公司（設計單位）、湖北三一八建設工程有限公司（施工單位）、重慶同致誠工程咨詢有限公司（監(jiān)理單位）于2022年01月18日對該項目聯(lián)合驗收，驗收合格。
附錄：水土保持術語釋義
1、水土流失
—— 在水力、風力、重力及凍融等自然營力和人類活動作用下，水土資源和土地生產(chǎn)能力的破壞和損失，包括土地表層侵蝕及水的損失。
2、土壤侵蝕
—— 在水力、風力、重力及凍融等自然營力和人類活動作用下，土壤或其他地面組成物質被破壞、剝蝕和沉積的過程。
3、水土流失面積
—— 土壤侵蝕強度為輕度和輕度以上的土地面積，亦稱土壤侵蝕面積。
4、水土保持
—— 防治水土流失，保護、改良與合理利用水土資源，維護和提高土地生產(chǎn)力，減輕洪水、干旱和風沙災害，以利于充分發(fā)揮水、土資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，建立良好生態(tài)環(huán)境，支撐可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)活動和社會公益事業(yè)。
5、水土保持措施
—— 為防治水土流失，保護、改良與合理利用水土資源，改善生態(tài)環(huán)境所采取的工程、植物和耕作等技術措施與管理措施的總稱。
6、水土流失綜合治理
—— 按照水土流失規(guī)律、經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)安全的需要，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上，調整土地利用結構，合理配置預防和控制水土流失的工程措施、植物措施和耕作措施，形成完整的水土流失防治體系，實現(xiàn)對流域（或區(qū)域）水土資源及其他自然資源的保護、改良與合理利用的活動。
7、石漠化
—— 因水土流失而導致地表土壤損失，基巖裸露，土地喪失農(nóng)業(yè)利用價值和生態(tài)環(huán)境退化的現(xiàn)象。
8、水土保持監(jiān)測
—— 水土保持監(jiān)測是指對水土流失發(fā)生、發(fā)展、危害及水土保持效益進行長期的調查、觀測和分析工作。通過水土保持監(jiān)測，摸清水土流失類型、強度與分布特征、危害及影響情況、發(fā)生發(fā)展規(guī)律、動態(tài)變化趨勢，對水土流失綜合治理和生態(tài)環(huán)境建設宏觀決策以及科學、合理、系統(tǒng)的布設水土保持各項措施具有重要意義。
