（朝陽(yáng)市）建平縣人民政府關(guān)于公開(kāi)發(fā)布實(shí)施建平縣縣域農(nóng)村生活污水處理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的通知
一、編制背景與重大意義
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村綜合廢水排放量逐漸增大，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，環(huán)境質(zhì)量明顯下降，同時(shí)也使所在區(qū)域水體流域的水環(huán)境質(zhì)量受到影響，直接威脅著廣大農(nóng)民群眾的生存環(huán)境與身體健康，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
加強(qiáng)農(nóng)村生活污水收集、處理與資源化設(shè)施建設(shè)，避免因生活污水直接排放而引起的農(nóng)村河道、土壤和農(nóng)產(chǎn)品污染，確保農(nóng)村水源的安全和農(nóng)民身心健康，是新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)村莊整治工作的重要內(nèi)容，也是農(nóng)村人居環(huán)境改善需要解決的迫切問(wèn)題。
二、編制過(guò)程
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《縣域農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制指南（試行）》（環(huán)辦土壤函[2019]756號(hào)）及遼寧省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的《遼寧省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開(kāi)展縣域農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作的通知》（遼環(huán)綜函[2020]74號(hào)）的精神，確定以縣級(jí)行政區(qū)為單元，實(shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。深化‘以獎(jiǎng)促治’政策，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開(kāi)展河道清淤疏浚，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治的目標(biāo)。
我縣以此為契機(jī)，緊緊圍繞“削減污染物排放，保護(hù)農(nóng)村水環(huán)境，改善農(nóng)村人居環(huán)境”和確保農(nóng)村生活污水治理設(shè)施正常運(yùn)行、持續(xù)發(fā)揮功效的基本目標(biāo)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、實(shí)地考察、廣泛收集資料和充分征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，特編制《建平縣縣域農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2021-2025年）》。
三、主要內(nèi)容
（一）污水處理收集系統(tǒng)建設(shè)。優(yōu)先采用順坡就勢(shì)等建設(shè)成本低、施工速度快的管道布設(shè)方式。結(jié)合村莊規(guī)劃、地形標(biāo)高、排水流向，按照接管短、埋深合理、盡可能利用重力自流的原則布置污水管道。規(guī)劃建設(shè)D160出戶(hù)管40.8萬(wàn)米；D315污水管道41.4萬(wàn)米；D400污水管道2.1萬(wàn)米；
（二）污水處理設(shè)施建設(shè)。具備條件的城鎮(zhèn)，將周邊村莊居民生活污水接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，由城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理；人口集聚、無(wú)法納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的單個(gè)村莊或相鄰村莊，采取生活污水集中處理方式。位置偏遠(yuǎn)、居住分散或地形地貌復(fù)雜的村莊，可采取生活污水分散處理方式。規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施133個(gè)。
（三）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理規(guī)劃。規(guī)劃全縣農(nóng)村生活污水治理形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、制度保障、統(tǒng)籌推進(jìn)的管理模式，堅(jiān)持屬地為主、政府主導(dǎo)原則，建立起以縣級(jí)政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）為管理主體、村級(jí)組織為落實(shí)主體、農(nóng)戶(hù)為受益主體以及第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的“五位一體”的縣域農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維管理體系
（四）工程資金與資金籌措。本著優(yōu)先治理老哈河、國(guó)道及省道周邊的村屯組，保證周邊區(qū)域入河水質(zhì)。生活污水治理工程建設(shè)與用地發(fā)展同步或適當(dāng)超前的原則，確定建平縣農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃近期總投資為2億3157萬(wàn)元。各級(jí)財(cái)政應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)的扶持力度，設(shè)立農(nóng)村污水處理專(zhuān)項(xiàng)資金，建設(shè)及運(yùn)維資金納入年度財(cái)政預(yù)算，并積極申請(qǐng)省、市相關(guān)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，同時(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)和支持企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等社會(huì)力量，通過(guò)投資、捐助、認(rèn)建等形式，參與農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)與改造。
