（朝陽(yáng)市）朝陽(yáng)縣農(nóng)村生活 污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2021年-2025年）
（朝陽(yáng)市）朝陽(yáng)縣農(nóng)村生活 污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2021年-2025年）
農(nóng)村生活污水造成的環(huán)境污染不僅是農(nóng)村水源地潛在的安全隱患，還會(huì)加劇淡水資源危機(jī)，使耕地危機(jī)得不到有效保障，危害農(nóng)村的生存發(fā)展。因此，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水收集、處理與資源化設(shè)施建設(shè)，避免因生活污水直接排放二引起的農(nóng)村河道、土壤和農(nóng)產(chǎn)品污染，確保農(nóng)村水源的安全和農(nóng)民身心健康，是新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)村莊整治工作的重要內(nèi)容，也是農(nóng)村人居環(huán)境改善需要解決的迫切問(wèn)題。
為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，2013 年中央一號(hào)文件中，第一次提出了要建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和綜合整治工作。
2014年5月29 日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕25 號(hào)）指出，到2020 年，全國(guó)農(nóng)村居民住房、飲水和出行等基本生活條件明顯改善，人居環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、便捷，建成一批各具特色的美麗宜居村莊。并應(yīng)突出重點(diǎn)，即循序漸進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境，大力開(kāi)展村莊水環(huán)境整治。加快農(nóng)村水環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)治理村莊污水。推行縣域污水治理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，有條件的地方推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。建立村莊河道保潔制度，推行垃圾就地分類(lèi)減量和資源回收利用。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)且人口較多的村莊，可建設(shè)村級(jí)污水集中處理設(shè)施，人口較少的村莊可建設(shè)戶(hù)用污水處理設(shè)施。
2015 年4 月16 日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，提出了2016～2020年農(nóng)村環(huán)境治理的明確目標(biāo)，即“以縣級(jí)行政區(qū)為單元，實(shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。深化‘以獎(jiǎng)促治’政策，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開(kāi)展河道清淤疏浚，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治”。同時(shí)，《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》提出“加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加大農(nóng)村污水處理力度。”以改善環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，農(nóng)村污水處理與“生態(tài)文明”、“美麗鄉(xiāng)村”相結(jié)合將是未來(lái)的政策發(fā)展之路。
2015 年住建部提出“到2020 年，使30%的村鎮(zhèn)人口得到比較完善的公共排水服務(wù)，并使中國(guó)各重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)污水污染問(wèn)題得到全面有效的控制”；“從2010 年起用大約30 年時(shí)間，在中國(guó)90%的村鎮(zhèn)建立完善的排水和污水處理的設(shè)施與服務(wù)體系。”
2016 年12 月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》指出，在“十三五”期間“推進(jìn)13 萬(wàn)個(gè)行政村環(huán)境綜合整治，實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用示范工程，建設(shè)污水垃圾收集處理利用設(shè)施，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理”。
2017 年初，環(huán)保部、財(cái)政部印發(fā)《全國(guó)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》，醞釀已久的農(nóng)村水處理市場(chǎng)正式拉開(kāi)帷幕。按照量體裁衣的模式，該頂層設(shè)計(jì)明確提出，未來(lái)4 年內(nèi)，超過(guò)10 萬(wàn)個(gè)建制村將完成環(huán)境綜合整治，并占到全國(guó)建制村總數(shù)的三分之一。
本規(guī)劃依據(jù)國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和遼寧省縣域農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制的相關(guān)要求，針對(duì)朝陽(yáng)縣農(nóng)村生活污水治理中存在的問(wèn)題，圍繞確保農(nóng)村生活污水治理設(shè)施按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，持續(xù)發(fā)揮“削減污染物排放、改善農(nóng)村水環(huán)境”功效的基本目標(biāo)，引導(dǎo)農(nóng)村生活污水治理的理念和方法，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的運(yùn)維管理的規(guī)劃編制進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)定，特制定本規(guī)劃。
