（鞍山市）岫巖縣農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（2020-2025）
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，解決好“三農(nóng)”問題是黨和國家工作的重中之重。隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，城市化進程的快速推進，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境不斷提升，同時也帶動了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前農(nóng)村群眾生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的污水排放量也在不斷增加，與之相配套的污水收集處理基礎(chǔ)設(shè)施配套存在短板，農(nóng)村生活污水不能得到及時有效地處理。導(dǎo)致農(nóng)村水污染。因此，為進一步改善農(nóng)村居民的生存環(huán)境，治理農(nóng)村污水尤為重要。
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村有線發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》、《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃2018-2022》、《關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃的通知》、《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治十三五規(guī)劃》和《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》等相關(guān)文件要求，需大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)面源污染防治等工作。
在農(nóng)村人居環(huán)境整治中，污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境改善的重點任務(wù)，也是區(qū)域流域及水環(huán)境改善的關(guān)鍵?？h、區(qū)（市）局域性的農(nóng)村污水統(tǒng)籌治理是農(nóng)村污水治理的發(fā)展方向，是解決農(nóng)村污水治理的難題、保障污水處理設(shè)施建設(shè)和運行的較好方式，也是加強村鎮(zhèn)污水治理的重要內(nèi)容。2015年4月，國務(wù)院發(fā)布國家《水污染防治行動計劃》（簡稱“水十條”）要求“到2020年底，全國所有縣城和重點鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，縣城、城市污水處理率分別達到85%、95%左右”，因此，隨著時間節(jié)點的逼近，對農(nóng)村污水統(tǒng)籌規(guī)劃已迫在眉睫。
2016年12月國務(wù)院發(fā)布的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》指出，在“十三五”期間“推進 13 萬個行政村環(huán)境綜合整治，實施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用示范工程，建設(shè)污水垃圾收集處理利用設(shè)施，梯次推進農(nóng)村生活污水治理”，將農(nóng)村生活污水治理引入國家規(guī)劃的層次，使得此類項目有更強的政策支持。
2018年1月國務(wù)院出臺了《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，提出要實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，穩(wěn)步有序推進農(nóng)村人居環(huán)境突出問題治理。2 月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》明確要求，梯次推進農(nóng)村生活污水治理。
2018年11月7日生態(tài)環(huán)境部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》，要求梯次推進農(nóng)村生活污水治理。各?。▍^(qū)、市）要區(qū)分排水方式、排放去向等，篩選農(nóng)村生活污水治理實用技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，采用適合本地區(qū)的污水治理技術(shù)和模式。以縣級行政區(qū)域為單位，實行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，到2020年，確保新增完成13萬個建制村的環(huán)境綜合整治任務(wù)。東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)的農(nóng)村生活污水治理率明顯提高。
基于以上背景，編制《鞍山市岫巖縣農(nóng)村污水統(tǒng)籌治理規(guī)劃》是為全面貫徹黨的十九大精神，推進國家、省市“水十條”工作，深入實施“農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案”，切實解決岫巖縣水污染、水環(huán)境、水生態(tài)問題的迫切需求，也是推動岫巖縣社會經(jīng)濟、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展的重要手段。通過規(guī)劃研究，運用工程、技術(shù)、生態(tài)的方法，對城鄉(xiāng)污水處理進行統(tǒng)籌分析、管理、規(guī)劃，能夠有效促進岫巖縣水環(huán)境的健康可持續(xù)發(fā)展，貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染攻堅戰(zhàn)行動計劃，梯次推進農(nóng)村生活污水治理相關(guān)要求，同時，貫徹落實我省“千村美麗、萬村整治”行動部署，結(jié)合實際，制定本規(guī)劃，為打好農(nóng)村污水治理工作提供指導(dǎo)。
